环保业行业二季度运行分析报告69321.docx

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1、2013年环保行业二季度运行分析报告2013年2季度风险因素主要风险点风险级别外部环境风险宏观经济和货币政策利于行业发展A-行业风险行业利好政策频出A-企业竞争风险环保企业增多，兼并重组的风险变大B-行业信贷风险投资回收周期长，信贷风险较大B风险综合评价中等风险B环保行业二季度运行分析报告摘 要2013年年上半年国国内生产总总值2488009亿亿元，同比比增长7.6%。其其中，一季季度增长77.7%，二二季度增长长7.5%。第一产产业增加值值186222亿元，增增长3.00%；第二二产业增加加值1177037亿亿元，增长长7.6%；第三产产业增加值值1123350亿元元，增长88.3%。从从环

2、比看，二二季度国内内生产总值值增长1.7%。固固定资产投投资较快增增长，第三三产业投资资增速快于于全部投资资；进出口口增速回落落，出口回回落幅度大大于进口；居民消费费价格基本本稳定，工工业生产者者价格继续续下降。上半年，环环境保护专专用设备累累计产量为为20.552万台，同同比增长88.42%；固体废废弃物处理理设备产量量45455台（套），同同比下降77.94%，降幅较较上年同期期扩大0.47个百百分点，与与1季度基基本持平；大气污染染防治设备备产量为3389300台（套），同同比增长77.96%，增速比比1季度大大幅上升551.266个百分点点，比上年年同期下降降4.344个百分点点；环境

3、监监测专用仪仪器仪表产产量约144.05万万台，同比比增速由上上年的188.98%下滑至-23.776%。其其中，环境境监测专用用仪器仪表表产量从44月的2.31万台台逐步上升升至6月的的2.899万台；废废弃资源和和废旧材料料回收加工工业的工业业增加累计计增速为119.5%，增速较较上年同期期提高0.4个百分分点，较11季度末下下降4.22个百分点点。随着国内环环保产业的的快速发展展，环保设设备规模、技技术水平明明显提升，环环保设备进进口额继续续同比下滑滑，但降幅幅逐步收窄窄。环保设设备累计进进口额达33.44亿亿美元，同同比下降118.311%，降幅幅较1季度度收窄9.93个百百分点，比比

4、上年同期期扩大7.86个百百分点；环环保设备实实现出口额额2.811亿美元，同同比增长445.255%，增速速较1季度度下降5.84个百百分点，比比上年同期期下降333.30个个百分点。环保行业属属于被动需需求的产业业，其核心心驱动力是是政府政策策强制以及及政策执行行力，2季季度对于节节能环保行行业的政策策频出，污污染首次被被入法，在在法律层面面强制治理理污染；同同时国家鼓鼓励金融资资本进入节节能环保行行业，为行行业的发展展提供了更更多的资金金来源。节节能环保行行业在政策策及环保事事件的驱动动下，总体体表现良好好。进入22013年年，环保事事件频发，将将倒逼环保保政策加宽宽和加严，有有利于环保

5、保行业发展展。目 录第一章 20133年2季度全国国环保行业业外部环境境分析1第一节 环保行业业外部环境境分析1一、宏观经经济运行与与行业发展展1二、货币政政策与行业业发展分析析4三、产业政政策与行业业发展4四、行业重重大事件及及影响分析析8第二节 外部环境境综合评价价及风险预预警12第二章 20133年2季度全国国环保行业业运行分析析13第一节 环保行业业投资情况况13一、国家财财政支出中中环境保护护支出稳步步上升13二、水利、环环境和公共共设施管理理业投资规规模增速回回落13三、废弃资资源和废旧旧材料回收收加工业投投资规模保保持快速增增长14第二节 环保行业业市场运行行情况15一、环保设设

6、备：产量量稳步上升升15二、固体废废弃物处理理设备产量量逐步回落落15三、大气污污染防治设设备产量稳稳步上升16四、环境监监测专用仪仪器仪表产产量稳步上上升16五、废弃资资源和废旧旧材料回收收加工业：工业增加加值增速震震荡回落17第三节 环境保护护设备进出出口情况18一、环保设设备进口情情况：进口口额持续同同比下滑，降降幅逐步收收窄18二、环保设设备出口情情况18第三章 20133年2季度全国国环保行业业区域动态态分析20一、环保部部要求自99月起公开开污染源监监管信息20二、山东持持续修复渤渤海渔业资资源 改善渤海海生态环境境20三、山东提提出加强建建筑环保节节能监管20四、国家环环保总局公

7、公布塑料新新环保标准准21五、新疆首首次全面开开展资源环环境审计21六、北京PPM2.55预计到20030年才才能达标22七、北京将将出台更严严格工业废废水排放标标准23八、湖北启启动千乡万万村环保行行力争解决决农村环保保热点问题题24九、广东碳碳排放权交交易将适时时引入投资资机构24十、宁夏启启动整治违违法排污企企业保障群群众健康环环保行动25第四章 20133年2季度全国国环保重点点企业分析析26第一节 环保行业业重点企业业竞争力分分析26一、上海开开能环保设设备股份有有限公司26二、福建龙龙净环保股股份有限公公司28三、北京首首创股份有有限公司29第三节 企业发展展动态30一、龙净环环保

8、：客服服事业部成成功中标 锦西石化化脱硫除尘尘EPC项目目30二、城投控控股：置入入大股东环环保产业上上游资，转转型更进一一步30三、龙净环环保：电除除尘与脱硝硝事业部 首台大机机组湿式电电除尘器项项目合同正正式签订31四、龙净再再次承担国国家8633计划课题题 展开多污污染物协同同净化技术术研发31第五章 20133年2季度全国国环保行业业金融需求求分析33第一节 行业融资资需求33第二节 行业投融融资动态33一、我国政政府年补贴贴垃圾处理理费1133亿元33二、20113-20015年广广东省垃圾圾处理项目目投资将达达248亿33三、中国水水资源修复复耗资将过过万亿北京京占千亿元元34四、

9、20113年乌鲁鲁木齐将再再投资1337亿元治治理大气污污染34五、未来十十年环保投投入占GDDP比重将将提高到22%-3%34六、武汉拟拟在3年内改善善环境质量量 650亿元打造造碧水蓝天天35第三节 银行同业业竞争情况况36一、工行积积极开展“金融家 环保有我我”活动36二、建设银银行湖南省省衡阳分行行以“绿色信贷贷”助力环保保37三、农行为为浙江环保保企业“量体裁衣衣”37四、兴业低低碳信用卡卡释放环保保正能量38五、五大行行绿色信贷贷规模1.3万亿 环保企业业成雾霾经经济受益主主体38第六章 20133年3季度全国国环保行业业金融服务务策略40第一节 行业金融融服务解决决方案40第二节

10、 行业信贷贷政策指引引40一、行业信信贷总体原原则40二、企业信信贷建议40第七章 20133年3季度全国国环保行业业展望及风风险预警42第一节 环保行业业展望42一、节能环环保将成经经济新支柱柱 20115年目标标产值4.5万亿元元42二、国国务院部署署加强城市市基础设施施建设，利利好环保投投资政策的的落实43三、政策利利好频发，环环保行业发发展提速44四、大气治治理“十条”带来交易易性机会，后后续政策值值得关注44五、水污染染防治行动动计划即将将出台，工工业水处理理行业值得得关注45第二节 行业风险险预警46一、宏观经经济环境风风险46二、政策风风险46三、市场竞竞争风险46四、信贷风风险

11、47五、风险案案例分析47第三节 行业风险险评级48表 录表1全国国环保行业业外部环境境及风险预预警评级体体系12表220133年2季度开能能环保主要要财务指标标一栏表26表320013年3季度全国国环保行业业风险评级级48表4世经经未来行业业风险级别别划分标准准48图 录图120012-22013年年6月国家财财政支出中中环境保护护累计支出出及同比增增速13图220012-22013年年6月国家财财政支出中中环境保护护累计投资资额及同比比增速14图320122-20113年6月废弃资资源和废旧旧材料回收收加工业累累计投资额额及增速14图420012年-20113年6月环境保保护专用设设备月度

12、产产量及同比比增速15图520012 年年以来固体体废弃物处处理设备月月度产量及及同比增速速16图620012-22013年年6月大气污污染防治设设备月度产产量及同比比增速16图720012-22013年年6月环境监监测仪器仪仪表月度产产量及同比比增速17图820012-22013年年6月废弃资资源和废旧旧材料回收收加工业工工业增加值值增速17图920012-22013年年6月环保设设备进口额额及增长速速度变化图图18图1022012年年以来环保保设备月度度出口额及及同比增速速19图1122012年年以来环保保设备月度度出口单价价19第一章 20133年2季度度全国环保保行业外部部环境分析析第

13、一节 环保行业业外部环境境分析一、宏观经经济运行与与行业发展展上半年国内内生产总值值2480009亿元元，按可比比价格计算算，同比增增长7.66%。其中中，一季度度增长7.7%，二二季度增长长7.5%。分产业业看，第一一产业增加加值186622亿元元，增长33.0%；第二产业业增加值11170337亿元，增增长7.66%；第三三产业增加加值1122350亿亿元，增长长8.3%。从环比比看，二季季度国内生生产总值增增长1.77%。（一）农业业生产稳定定增长 夏夏粮再获丰丰收全国夏粮总总产量133189万万吨，比上上年增加1196万吨吨，增长11.5%。夏夏收油菜籽籽产量13348万吨吨，比上年年

14、增加455万吨，增增长3.44%。上半半年，猪牛牛羊禽肉产产量39116万吨，同同比下降00.2%，其其中猪肉产产量26114万吨，增增长1.00%。生猪猪存栏455250万万头，同比比下降0.6%；生生猪出栏3342111万头，增增长1.11%。（二）工业业生产平稳稳增长 企企业利润继继续增加上半年，全全国规模以以上工业增增加值按可可比价格计计算同比增增长9.33%，增速速比一季度度回落0.2个百分分点。分经经济类型看看，国有及及国有控股股企业增加加值同比增增长5.22%，集体体企业增长长5.0%，股份制制企业增长长10.99%，外商商及港澳台台商投资企企业增长77.4%。分分轻重工业业看，

15、重工工业增加值值同比增长长9.6%，轻工业业增长8.4%。分分行业看，441个工业业大类行业业增加值全全部实现同同比增长。分分地区看，东东部地区增增加值同比比增长8.7%，中中部地区增增长10.0%，西西部地区增增长10.5%。分分产品看，上上半年4664种产品品中有3225种产品品同比增长长。其中，发发电量增长长4.4%，粗钢增增长7.44%，钢材材增长100.2%，水水泥增长99.7%，平平板玻璃增增长10.8%，十十种有色金金属增长110.0%，焦炭增增长7.44%，硫酸酸（折1000%）增增长7.33%，烧碱碱（折1000%）增增长4.77%，化学学纤维增长长5.8%，乙烯增增长4.6

16、6%，微型型计算机设设备增长66.4%，集集成电路增增长9.88%，汽车车增长155.2%，其其中轿车增增长16.1%。上上半年规模模以上工业业企业产销销率达到997.5%，与上年年同期持平平。规模以以上工业企企业实现出出口交货值值534226亿元，同同比增长44.8%。66月份，规规模以上工工业增加值值同比增长长8.9%，环比增增长0.668%。1-5月份份，全国规规模以上工工业企业实实现利润2208122亿元，同同比增长112.3%，增速比比一季度加加快0.22个百分点点，上年同同期为下降降2.4%。其中，主主营活动利利润232272亿元元，同比增增长11.4%。在在41个工工业大类行行业

17、中，333个行业业主营活动动利润比上上年同期增增长，6个个行业比上上年同期减减少，1个个行业由上上年同期亏亏损转为盈盈利，1个个行业亏损损比上年同同期减少。11-5月份份，规模以以上工业企企业每百元元主营业务务收入中的的成本为885.411元，以利利润总额计计算的利润润率为5.35%，以以主营活动动利润计算算的利润率率为5.999%。（三）固定定资产投资资较快增长长 第三产产业投资增增速快于全全部投资上半年，固固定资产投投资（不含含农户）11813118亿元，同同比名义增增长20.1%（扣扣除价格因因素实际增增长20.1%），增增速比一季季度回落00.8个百百分点，比比上年同期期回落0.3个百

18、分分点。其中中，国有及及国有控股股投资577342亿亿元，增长长17.55%；民间间投资11155844亿元，增增长23.4%。分分地区看，东东部地区投投资同比增增长18.7%，中中部地区增增长23.6%，西西部地区增增长22.7%。分分产业看，第第一产业投投资38884亿元，同同比增长333.5%；第二产产业投资7780522亿元，增增长15.6%；第第三产业投投资993382亿元元，增长223.5%。在第二二产业投资资中，工业业投资766572亿亿元，同比比增长166.2%；其中，采采矿业投资资54544亿元，增增长8.88%；制造造业投资6632577亿元，增增长17.1%；电电力、热力

19、力、燃气及及水的生产产和供应业业投资78861亿元元，增长114.5%。上半年年，基础设设施（不包包括电力、热热力、燃气气及水的生生产与供应应）投资2272622亿元，同同比增长225.3%。从到位位资金情况况看，上半半年到位资资金2177401亿亿元，同比比增长200.1%。其其中，国家家预算资金金增长188.9%，国国内贷款增增长13.0%，自自筹资金增增长18.6%，利利用外资下下降8.44%。上半半年新开工工项目计划划总投资11732777亿元，同同比增长115.1%；新开工工项目19998344个，同比比增加255169个个。从环比比看，6月月份固定资资产投资（不不含农户）增增长1.

20、551%。上半年，全全国房地产产开发投资资368228亿元，同同比名义增增长20.3%（扣扣除价格因因素实际增增长20.3%），增增速比一季季度加快00.1个百百分点，比比上年同期期加快3.7个百分分点；其中中住宅投资资增长200.8%，增增速比一季季度回落00.3个百百分点，比比上年同期期加快8.8个百分分点。房屋屋新开工面面积959901万平平方米，同同比增长33.8%；其中住宅宅新开工面面积增长22.9%。全全国商品房房销售面积积514333万平方方米，同比比增长288.7%，增增速比一季季度回落88.4个百百分点，上上年同期为为下降100.0%；其中住宅宅销售面积积增长300.4%。全

21、全国商品房房销售额3333766亿元，同同比增长443.2%，增速比比一季度回回落18.1个百分分点，上年年同期为下下降5.22%；其中中住宅销售售额增长446.0%。上半年年，房地产产开发企业业土地购置置面积155721万万平方米，同同比下降110.4%，降幅分分别比一季季度和上年年同期缩小小11.66和9.55个百分点点。6月末末，全国商商品房待售售面积433731万万平方米，同同比增长339.2%，增速比比3月末回回落1.77个百分点点，比上年年同期加快快6.1个个百分点。上上半年房地地产开发企企业到位资资金572225亿元元，同比增增长32.1%，增增速比一季季度加快22.8个百百分点

22、，比比上年同期期加快266.4个百百分点。其其中，国内内贷款增长长30.44%，自筹筹资金增长长16.33%，利用用外资增长长15.99%。（四）市场场销售增长长平稳 家家电类产品品销售增长长较快上半年，社社会消费品品零售总额额1107764亿元元，同比名名义增长112.7%（扣除价价格因素实实际增长111.4%），增速速比一季度度加快0.3个百分分点，比上上年同期回回落1.77个百分点点。其中，限限额以上企企业（单位位）消费品品零售额5552511亿元，同同比增长110.5%。按经营营单位所在在地分，城城镇消费品品零售额9957899亿元，同同比增长112.5%；乡村消消费品零售售额1499

23、75亿元元，增长114.3%。按消费费形态分，餐餐饮收入1117955亿元，同同比增长88.7%，增增速比一季季度加快00.2个百百分点，比比上年同期期回落4.5个百分分点；商品品零售988969亿亿元，增长长13.22%，比一一季度加快快0.3个个百分点，比比上年同期期回落1.3个百分分点。在商商品零售中中，限额以以上企业（单单位）商品品零售额5515088亿元，增增长11.7%。其其中，汽车车类增长88.8%，增增速比上年年同期回落落0.3个个百分点；家具类增增长21.3%，比比上年同期期回落3.8个百分分点；家用用电器和音音像器材类类增长155.3%，比比上年同期期加快122.0个百百分

24、点。66月份，社社会消费品品零售总额额同比名义义增长133.3%（扣扣除价格因因素实际增增长11.7%），环环比增长11.26%。（五）进出出口增速回回落 出口口回落幅度度大于进口口上半年，进进出口总额额199777亿美元元，同比增增长8.66%，增速速比一季度度回落4.9个百分分点；出口口105228亿美元元，增长110.4%，回落88.0个百百分点；进进口94449亿美元元，增长66.7%，回回落1.99个百分点点。进出口口相抵，顺顺差10779.5亿亿美元。进进出口总额额中，一般般贸易进出出口103359亿美美元，增长长6.3%；加工贸贸易进出口口64977亿美元，增增长1.11%。出口

25、口额中，一一般贸易出出口50663亿美元元，增长110.0%；加工贸贸易出口44113亿亿美元，下下降0.99%。进口口额中，一一般贸易进进口52996亿美元元，增长33.0%；加工贸易易进口23384亿美美元，增长长4.6%。6月份份，进出口口总额32215亿美美元，同比比下降2.0%；其其中出口11743亿亿美元，下下降3.11%；进口口14722亿美元，下下降0.77%。（六）居民民消费价格格基本稳定定 工业生生产者价格格继续下降降上半年，居居民消费价价格同比上上涨2.44%，涨幅幅与一季度度持平，比比上年同期期回落0.9个百分分点。其中中，城市上上涨2.44%，农村村上涨2.5%。分分

26、类别看，食食品价格上上涨4.00%，烟酒酒及用品上上涨0.88%，衣着着上涨2.4%，家家庭设备用用品及维修修服务上涨涨1.6%，医疗保保健和个人人用品上涨涨1.6%，交通和和通信下降降0.6%，娱乐教教育文化用用品及服务务上涨1.4%，居居住上涨22.9%。在在食品价格格中，粮食食价格同比比上涨5.1%，油油脂价格上上涨3.33%，猪肉肉价格下降降3.7%，鲜菜价价格上涨22.3%。66月份，居居民消费价价格同比上上涨2.77%，环比比持平（涨涨跌幅度为为0）。上上半年工业业生产者出出厂价格同同比下降22.2%，降降幅比一季季度扩大00.5个百百分点，比比去年同期期扩大 11.6个百百分点；

27、66月份同比比下降2.7%，环环比下降00.6%。上上半年工业业生产者购购进价格同同比下降22.4%；6月份同同比下降22.6%，环环比下降00.5%。（七）居民民收入稳定定增长 农农村居民收收入增速快快于城镇上半年，城城镇居民人人均总收入入149113元。其其中，城镇镇居民人均均可支配收收入136649元，同同比名义增增长9.11%；扣除除价格因素素实际增长长6.5%，增速比比一季度回回落0.22个百分点点。在城镇镇居民人均均总收入中中，工资性性收入同比比名义增长长8.7%，经营净净收入增长长8.5%，财产性性收入增长长14.00%，转移移性收入增增长9.44%。农村村居民人均均现金收入入4

28、8177元，同比比名义增长长11.99%；扣除除价格因素素实际增长长9.2%，增速比比一季度回回落0.11个百分点点。其中，工工资性收入入同比名义义增长166.8%，家家庭经营收收入增长77.6%，财财产性收入入增长222.6%，转转移性收入入增长144.4%。上上半年城镇镇居民人均均可支配收收入中位数数119338元，同同比名义增增长9.22%；农村村居民人均均现金收入入中位数44171元元，增长113.0%。6月末末，农村外外出务工劳劳动力177111万万人，同比比增加4444万人，增增长2.77%。外出出务工劳动动力月均收收入24777元，同同比增长112.6%。总体来看，上上半年国民民

29、经济运行行总体平稳稳，主要指指标仍处在在年度预期期的合理区区间，但经经济环境仍仍然错综复复杂。要坚坚持稳中求求进、稳中中有为、稳稳中提质，统统筹推动稳稳增长、调调结构、促促改革，保保持宏观经经济政策的的连续性和和稳定性，增增强调控的的针对性和和预见性，更更好地发挥挥市场机制制作用，激激发市场和和经济的内内生活力，促促进国民经经济持续健健康发展，对对于节能环环保产业的的健康良好好运营起到到基础性的的支持作用用。二、货币政政策与行业业发展分析析中国人民银银行20113年8月月2日发布布20113年第二二季度中国国货币政策策执行报告告，我们们的结论是是：防风险险推升利率率。2季度度货币政策策报告显示

30、示防风险仍仍是央行主主要目标之之一，金融融机构降杠杠杆趋势明明确，资金金供给意愿愿下降，最最终导致投投融资关系系逆转，社社会融资成成本上升。0013年22季末金融融机构超储储率为2.1%，比比1季末小小幅回升00.1%，恢恢复到去年年同期水平平，意味着着资金面有有改善。66月份央行行准备金存存款增加88000亿亿，其中常常规资金投投放约35500亿，剩剩余40000多亿源源于常备借借贷便利工工具的启动动。由于常常备借贷便便利的期限限在1至33个月，意意味着未来来其到期将将影响资金金分布。短短期流动性性工具并非非总量宽松松政策，22季度执行行利率上浮浮的贷款比比例有所下下降，使得得一般贷款款平均

31、利率率下降122bp至77.1。但但由于票据据利率显著著回升1226bp至至5.888%，带动动了整体融融资利率的的上行。金融机构去去杠杆应是是资金成本本上升的主主因。2季季度大型银银行资金拆拆出总量仅仅为11万万亿，同比比下降7.6万亿，与与之对应的的是其他金金融机构的的资金拆入入量明显萎萎缩。其中中最明显的的是中小银银行和其他他金融机构构和产品，主主要是信托托和银行理理财产品等等。7亿元元；新增人人民币存款款9.099万亿元，多多增1.771万亿元元。稳健宽宽松的货币币政策对于于节能环保保行业的发发展起到基基础的支持持作用，但但是在一系系列宏观因因素的影响响下，企业业的融资成成本在一定定程

32、度上有有所上升。三、产业政政策与行业业发展（一）多部部门加速编编制污染防防治规划财财政扶持力力度5月28日日在环保部部党组扩大大会议，传传达学习习习近平总书书记在中央央政治局第第六次集体体学习时的的重要讲话话。要清醒醒认识保护护生态环境境、治理环环境污染的的紧迫性和和艰巨性，清清醒认识加加强生态文文明建设的的重要性和和必要性，努努力把环境境污染治理理好，把生生态环境建建设好。在近期工作作重点方面面，抓紧做做好大气污污染防治行行动计划的的各项准备备工作，会会同有关部部门完成编编制大气气污染防治治行动计划划工作；要组织编编制水污染染防治和农农村环境综综合整治计计划；要着着力解决损损害群众健健康的突

33、出出环境问题题，集中力力量优先解解决好细颗颗粒物（PPM2.55）、饮用用水、土壤壤、重金属属、化学品品等突出环环境问题。同同时，要完完善环境法法律法规。配配合全国人人大修改好好环境保保护法，抓抓紧推动大大气污染防防治法等等法律法规规的修订。要强化监督督管理，加加强日常监监管和执法法检查，严严肃处理群群众反映强强烈的环境境污染和生生态破坏事事件。为适适应新型城城镇化的发发展需求，未未来将加大大城镇基础础设施建设设投入力度度，特别是是城镇污水水处理设施施配套管网网建设，以以提高城镇镇综合承载载力和公共共服务功能能。在加强强空气等污污染防治方方面，曾晓晓安也提出出了一些新新思路。对于当前城城镇化进

34、程程，过去220年中国国城镇化率率年均提高高1.2个个百分点，已已步入国际际公认的快快速发展和和转型关键键阶段，但但城镇化本本身对能源源和资源的的需求也会会大幅增加加。对此，未未来在城镇镇化过程中中必须更加加注意节能能减排和污污染治理。在加强空气气等污染防防治方面，要要建立健全全环境监测测体系。大大力支持环环境监测、评评价、统计计等基础工工作，加强强环境监测测能力建设设，支持在在全国建设设污染源监监控中心，实实施污染源源自动监控控，实现对对水、大气气环境以及及企业排污污口等全方方位、多层层次监控。进进一步加大大对大气污污染防治的的支持力度度。优化调调整财政支支出结构，支支持钢铁、火火电等行业业

35、落后产能能淘汰，老老旧运输船船舶、铁路路机车报废废更新，燃燃煤锅炉烟烟尘治理，老老旧汽车报报废更新以以及可再生生能源的综综合开发利利用。同时时，要试点点实施重点点城市大气气环境综合合治理。从从20133年起，选选择几个重重点城市实实施综合治治理试点，中中央财政对对上述城市市按治理成成效“以奖代补补”，并视实实施效果扩扩大试点范范围。 要构建节能能环保长效效机制。加加快推进以以环境税费费改革为核核心的税制制改革，以以上下游生生态环境补补偿、碳排排放权交易易、排污权权交易市场场机制为核核心的环境境资源制度度建设，积积极推进资资源环境税税费改革，研研究开征环环境保护税税，深化资资源税改革革，调整完完

36、善消费税税制度。（二）清清洁生产评评价指标体体系编制通通则发布布6月15日日，发改委委、环保部部、工信部部联合发布布清洁生生产评价指指标体系编编制通则（试试行稿）。该该文件规定定了清洁生生产评价指指标体系的的编制原则则、体系框框架、评价价方法和数数据采集。适适用于工业业行业清洁洁生产评价价指标体系系的编制，农农业、服务务业等其他他行业可参参照执行。该通则的出出台是对清清洁生产的的有力推动动。最近几几年国家十十分重视环环境问题，不不断加大环环境保护力力度，本次次通则的发发布，将有有力加大未未来的清洁洁生产，推推动工业生生产的环境境保护力度度。因此，对对脱硫脱硝硝、余热利利用等多方方面涉及工工业生

37、产节节能、环保保有关的产产业都会带带来一定的的利好效果果。不过单单从本次的的通则来看看，对于市市场的带动动效果可能能并不明显显，未来依依旧要观察察政策落实实带来的相相关公司的的业绩释放放情况。 （三）交通通部：加快快推进绿色色循环低碳碳交通运输输发展指导导意见交通运输是是国民经济济和社会发发展的基础础性、先导导性和服务务性行业，也也是国家节节能减排和和应对气候候变化的重重点领域之之一。为全全面落实党党的十八大大提出全面面建成小康康社会的宏宏伟目标和和“五位一体体”的总体布布局，加快快推进绿色色循环低碳碳交通运输输发展，特特提出以下下指导意见见：总体要求深入贯彻落落实党的十十八大精神神，按照建建

38、设“五位一体体”总体布局局的要求，以以科学发展展观为指导导，以节约约资源、提提高能效、控控制排放、保保护环境为为目标，以以加快推进进绿色循环环低碳交通通基础设施施建设、节节能环保运运输装备应应用、集约约高效运输输组织体系系建设、科科技创新与与信息化建建设、行业业监管能力力提升为主主要任务，以以试点示范范和专项行行动为主要要推进方式式，将生态态文明建设设融入交通通运输发展展的各方面面和全过程程，加快建建成资源节节约型、环环境友好型型交通运输输行业，实实现交通运运输绿色发发展、循环环发展、低低碳发展。发展目标到20200年，在保保障实现国国务院确定定的单位GGDP碳排排放目标的的前提下，全全行业绿

39、色色循环低碳碳发展意识识明显增强强，节能减减排体制机机制更加完完善，科技技创新驱动动能力明显显提高，监监管水平明明显提升，行行业能源和和资源利用用效率明显显提高，控控制温室气气体排放取取得明显成成效，适应应气候变化化能力明显显增强，生生态保护得得到全面落落实，环境境污染得到到有效控制制，基本建建成绿色循循环低碳交交通运输体体系。基本完善善交通运输输行业绿色色循环低碳碳发展的法法规政策和和标准。基本建成成行业能源源消耗监测测考核体系系。基本达到到战略规划划中确定的的各种运输输方式能源源单耗和碳碳排放强度度指标。基本实现现各种运输输方式的生生态环境保保护和污染染治理的主主要指标。（四）工信信部发布

40、工工业节能与与绿色发展展实施方案案4月1日，为为推动工业业绿色发展展、循环发发展、低碳碳发展，工工信部印发发20113年工业业节能与绿绿色发展专专项行动实实施方案。方案提出，工工业节能工工作要以电电机能效提提升、涉铅铅行业绿色色发展为抓抓手，组织织动员全系系统力量实实施节能与与绿色发展展专项行动动，细化实实施方案，明明确目标任任务，加强强政策引导导，强化标标准约束，开开展监督检检查，全面面提升电机机能效水平平、促进电电机产业升升级。在此此基础上，尤尤其要着力力促进铅酸酸蓄电池、再再生铅等涉涉铅行业规规范发展，提提高污染防防治水平，推推动行业绿绿色低碳转转型。（五）政治治局：大力力发展环保保和新

41、能源源产业中共中央政政治局7月月30日召召开会议，分分析研究上上半年经济济形势和下下半年经济济工作。具体措施方方面，会议议其中一项项要求是：加快推进进产业结构构调整，推推动传统产产业转型升升级，积极极培育和发发展战略性性新兴产业业，加快信信息产业发发展，大力力发展节能能环保和新新能源产业业，推动新新兴服务业业和生活性性服务业发发展。环保成为拉拉动经济增增长手段此前，国务务院总理李李克强主持持召开国务务院常务会会议提到，研研究部署加加快发展节节能环保产产业，促进进信息消费费，拉动国国内有效需需求，推动动经济转型型升级。会会议提出：加快大气气、水、土土壤等污染染治理技术术装备研发发推广。加加大关键

42、共共性技术攻攻关，提高高自主创新新能力。发发展壮大合合同能源管管理等节能能环保服务务业。加快快节能环保保重点工程程建设，完完善污水管管网等城镇镇环境基础础设施，开开展绿色建建筑行动。点评：此次次会议将环环保再次提提升一个层层次，提出出将节能环环保作为拉拉动经济、促促进经济转转型的重要要手段，环环保在未来来10年将将是国家政政策、资本本市场关注注的核心行行业。强调调大气、水水、土壤技技术研发，合合同环境服服务、合同同能源管理理等节能环环保服务行行业受到推推崇。城镇镇、城乡11-2万吨吨日处理小小型污水处处理厂数量量庞大，但但市场发展展慢，管网网配套不到到位是主因因，此次重重点提出完完善污水管管网

43、建设，需需关注污水水处理。（六）国务务院：鼓励励引导社会会资本积极极参与环保保产业7月25日日，国务院院常务会议议召开指出出，研究部部署加快发发展节能环环保产业，拉拉动国内有有效需求，推推动经济转转型升级。会会议要求，加加快发展节节能环保产产业，既要要有政策支支持，更要要创新机制制，鼓励引引导社会资资本包括民民间资本积积极参与。我国节能环环保产业总总产值达22万亿元，从从业人数22800万万人。产业业领域不断断扩大，技技术装备迅迅速升级，产产品种类日日益丰富，服服务水平显显著提高，初初步形成了了门类较为为齐全的产产业体系。节能环保产产业再次得得到国家重重视，成为为拉动内需需、推动经经济转型升升

44、级的重要要抓手。这这将有力推推动节能服服务产业的的健康快速速成长。我我国节能环环保产业潜潜力巨大，拉拉动经济增增长前景广广阔。据测测算，到22015年年，我国技技术可行、经经济合理的的节能潜力力超过4亿亿吨标准煤煤，可带动动上万亿元元投资；节节能服务总总产值可突突破30000亿元；产业废物物循环利用用市场空间间巨大；城城镇污水垃垃圾、脱硫硫脱硝设施施建设投资资超过80000亿元元，环境服服务总产值值将达50000亿元元。点评：此次国务院院常务会议议不仅明确确了节能环环保产业的的重要地位位，更是提提出了具体体目标和措措施。如推推动节能环环保和再生生产品消费费；提升产产业技术装装备水平。推推动高效

45、锅锅炉、高效效电动机等等领域节能能技术装备备升级。加加大关键共共性技术攻攻关，提高高自主创新新能力。发发展壮大合合同能源管管理等节能能环保服务务业；加快快节能环保保重点工程程建设；营营造有利的的市场和政政策环境，健健全法规标标准，完善善价格、收收费和土地地政策；加加大中央预预算内投资资和节能减减排专项资资金支持力力度，继续续安排国有有资本经营营预算支出出支持重点点企业实施施节能环保保项目等。（七）污染染信息公开开首入法法律指明某某个组织作作为公益诉诉讼的主体体可能欠妥妥，但此次次法律草案案只是提供供一个样板板，为未来来类似性质质的公益团团体给出方方向。草原原法、海关关法、进出出口商品检检验法、

46、税税收征收管管理法、固固体废物污污染环境防防治法、煤煤炭法、动动物防疫法法、种子法法、传染病病防治法等等也在122部法律的的修改之列列。6月27日日，十二届届全国人大大常委会第第三次会议议在京举行行。会议听听取了环境境保护法修修正案草案案和商标法法修正案草草案修改情情况的报告告、文物保保护法等112部法律律修正案草草案的说明明、提请审审议批准关关于在上合合组织成员员国境内组组织和举行行联合反恐恐行动的程程序协定等等两个议案案的说明。草案还规定定，对环境境违法行为为进行包庇庇的；伪造造或者指使使伪造监测测数据的；应当依法法公开环境境信息而不不公开的；依法应当当做出限期期治理或者者责令停业业、关闭

47、的的决定而未未作出的；将征收的的排污费或或者环境保保护专项资资金截留、挤挤占或者挪挪作他用的的，造成严严重后果的的，各级政政府及其有有关部门给给予负责人人撤职或开开除处分，其其主要负责责人应引咎咎辞职。 另外，草案案专设“环境信息息公开和公公众参与”一章，明明确规定公公民、法人人和其他组组织依法享享有获取环环境信息、参参与和监督督环境保护护的权利、各各级人民政政府及其有有关部门应应当依法公公开环境信信息、完善善公众参与与程序；对对依法应当当编制环境境影响报告告书的建设设项目，建建设单位应应当在编制制时向公众众说明情况况，征求意意见。四、行业重重大事件及及影响分析析（一）环保保部公布全全国污染物物总量减排排核查处罚罚情况2013年年4月上旬旬，环保部部组织完成成了20112年度各各省、自治治区、直辖辖市和八家家中央企业业主要污染染总量减排排核查工作作，并对“十二五”主要污染物总量减排目标责任书年度落实情况进行了检查。经核实，仍仍有少数地地方和企业业在总量