河北省大气污染防治行动计划实施方案落实情况考核办法jso.docx

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1、河北省大气污染防治行动计划实施方案落实情况考核办法（试行）第一条 为严格格落实大大气污染染防治工工作责任任，加强强监管，改改善空气气质量，根根据国国务院办办公厅关关于印发发大气污污染防治治行动计计划实施施情况考考核办法法（试行行）的通通知（国国办发220144211号）、中中共河北北省委河河北省人人民政府府关于印印发的的通知（冀冀发220133233号）、河河北省大大气污染染防治目目标责任任书和和大气污污染防治治其他有有关规定定，制定定本办法法。第二条 本办法法适用于于对设区区市和定定州、辛辛集市政政府落实实河北北省大气气污染防防治行动动计划实实施方案案（简简称大大气五十十条）情情况的年年度考

2、核核及终期期考核。本办法所称称年度考考核，是是指自220144年起，每每年对设设区市和和定州、辛辛集市上上一年度度大气气五十条条实施施情况进进行的年年度考核核（不含含终期考考核）。终期考核是是指20017年年对设区区市和定定州、辛辛集市大大气五十十条整整体实施施情况进进行的全全面考核核。第三条 考核坚坚持质量量改善导导向，突突出责任任落实，实实行实事事求是、综综合评估估、分类类考核、定定量打分分、注重重实效、奖奖惩并重重的原则则。 第四条 各设区区市和定定州、辛辛集市政政府是实实施大大气五十十条的的责任主主体，要要根据大大气五十十条、河河北省大大气污染染防治目目标责任任书确确定的环环境空气气质

3、量改改善目标标，制定定本地实实施细则则，确定定重点工工作任务务，完善善政策措措施，将将实施细细则确定定的目标标分解落落实到县县（市、区区）政府府（定州州、辛集集市将目目标分解解落实到到乡（镇镇），按按职责分分工，把把重点任任务落实实到相关关部门和和企业。实实施细则则向社会会公开，作作为考核核的重要要依据。第五条 各设区区市和定定州、辛辛集市政政府依据据实施细细则制定定年度实实施计划划，根据据年度环环境空气气质量改改善目标标，合理理确定重重点任务务和治理理项目实实施进度度，并明明确资金金来源、配配套政策策、责任任部门。年年度计划划要向社社会公开开，并报报送省大大气污染染防治工工作领导导小组办办公

4、室(省环境境保护厅厅）。省有关部门门要按照照河北北省大气气污染防防治行动动计划实实施方案案要求求，分年年度制定定具体实实施计划划，合理理确定重重点任务务和治理理项目实实施进度度，建立立相应工工作台账账，并指指导设区区市和定定州、辛辛集市政政府落实实到位。第六条 考考核重点点内容分分为空气气质量改改善绩效效、大气气污染防防治重点点工作完完成情况况两部分分。（一）空气气质量改改善绩效效包括各各地区细细颗粒物物（PMM2.55）年均均浓度下下降比例例、重污污染天数数减少情情况。其其中，石石家庄、唐唐山、廊廊坊、保保定、沧沧州、衡衡水、邢邢台、邯邯郸市和和定州、辛辛集市以以PM22.5年年均浓度度下降

5、比比例与重重污染天天数减少少情况为为空气质质量改善善绩效指指标。张张家口、承承德、秦秦皇岛市市以PMM2.55年均浓浓度下降降比例为为空气质质量改善善绩效指指标。（二）大气气污染防防治重点点工作完完成情况况包括产产业结构构调整与与布局优优化、燃燃煤锅炉炉综合整整治、工工业及民民用大气气污染治治理、扬扬尘污染染防控、机机动车污污染防治治、煤炭炭管理与与清洁能能源供应应、秸秆秆禁烧和和农村散散煤燃烧烧治理、建建筑节能能与供热热计量、清清洁生产产与循环环经济、大气污染防治资金投入、大气环境管理等11方面内容。各项指标的的定义、考考核要求求和计分分方法等等由河北北省环境境保护厅厅商有关关部门另另行印发

6、发。 第第七条 考核采采用评分分法，实实行空气气质量改改善绩效效指标与与污染防防治重点点工作完完成情况况指标双双百分制制。综合合考核结结果按空空气质量量改善绩绩效、污污染防治治重点工工作完成成情况较较低得分分确定等等级。考考核等级级分为优优秀、良良好、合合格、不不合格44个档次次。年度度考核等等级为不不合格，或或终期考考核未完完成空气气质量改改善绩效效目标，视视为未通通过考核核。第八条 各各设区市市和定州州、辛集集市政府府根据实实施细则则及年度度实施计计划的重重点任务务设置，结结合考核核要求，建建立完善善工作台台账，并并对大大气五十十条实实施情况况进行自自查，并并于每年年月中中旬将上上年度自自

7、查报告告(包括括空气质质量改善善、重点点工作任任务和治治理项目目进展、资资金投入入等)报报送省大大气污染染防治工工作领导导小组办办公室。第九条 省省大气污污染防治治工作领领导小组组办公室室组织省省有关部部门，依依据各地地实施细细则、目目标责任任书、年年度实施施计划、自自查报告告及省控控城市环环境空气气质量评评价点位位监测数数据，结结合日常常督查、重重点抽查查及现场场核查结结果，于于每年33月底前前完成各各地上年年度大大气五十十条实实施情况况的评估估考核。第十条 考考核结果果经省政政府审定定后向社社会公开开，并交交由组织织部门按按照有关关规定，作作为对各各地领导导班子和和领导干干部综合合考核评评

8、价的重重要依据据。对考考核结果果优秀和和环境空空气质量量持续改改善并达达标的加加大资金金支持力力度，不不合格的的予以资资金扣减减。对未通过年年度考核核的市，省省环境保保护厅会会同省委委组织部部、省监监察厅约约谈市政政府及相相关部门门有关负负责人，提提出并督督促落实实整改意意见；省省环境保保护厅暂暂停该市市新增涉涉气重点点污染物物排放建建设项目目（民生生与节能能减排项项目除外外）的环环境影响响评价审审批。对对未通过过终期考考核的市市，还要要加大问问责力度度。第十一条 考核核中篡改改、伪造造监测数数据的，考考核结果果直接确确定为不不合格，并并移交监监察机关关依法依依纪严肃肃追究有有关单位位和人员员

9、的责任任。第十二条 各设设区市和和定州、辛辛集市政政府可根根据本办办法，结结合实际际情况，制制定本地地考核办办法。第十三条 省大大气污染染防治工工作领导导小组办办公室根根据考核核工作要要求和经经济、技技术条件件的变化化情况，适适时修订订考核办办法。第十四条 本办办法自印印发之日日起施行行。附：1、考考核指标标 2、部部门台账账3、实施细细则附件1考核指标空气质量量改善绩绩效指标标指标分值序号单项指标名名称单项指标分分值1001PM2.55年均浓浓度下降降比例（%）90（1000）2重污染天数数减少值值10（0）注：括号内内为张家家口、承承德、秦秦皇岛市市评估考考核分值值。大气污染防防治重点点工

10、作完完成情况况指标指标分值序号单项指标名名称分值子指标名称称分值1001产业结构调调整与布布局优化化14产能严重过过剩行业业新增产产能控制制2产能严重过过剩行业业违规在在建项目目清理2落后产能淘淘汰和过过剩产能能压减6(10)a重污染企业业环保搬搬迁4(0)aa2燃煤锅炉综综合整治治6燃煤锅炉淘淘汰4(0)bb高污染燃料料禁燃区区划定与与实施2(6)bb新建燃煤锅锅炉准入入3工业及民用用大气污污染治理理10工业烟粉尘尘治理4(5)cc工业挥发性性有机物物治理4(5)cc餐饮服务业业油烟治治理2(0)cc4扬尘污染防防控6建筑工地及及渣土运运输扬尘尘控制2(4)dd道路扬尘控控制2矿山扬尘整整治

11、2(0)dd5机动车污染染防治14黄标车淘汰汰与限行行4机动车环保保合格标标志管理理2新能源汽车车推广4优质燃油供供应1加油站、储储油库、油油罐车油油气回收收治理2城市步行和和自行车车交通系系统建设设16煤炭管理与与清洁能能源供应应14煤炭消费总总量控制制8煤炭洗选加加工清洁能源发发展与利利用煤质检验管管理2城镇散煤洁洁净化治治理47秸秆禁烧和和农村散散煤燃烧烧治理6秸秆禁烧2农村散煤洁洁净化2农村散煤替替代28建筑节能与与供热计计量5建筑节能3供热计量改改革29清洁生产与与循环经经济6重点行业清清洁生产产审核与与技术改改造4循环经济和和节能环环保产业业发展210大气污染防防治资金金投入4地方

12、各级财财政、企企业与社社会大气气污染防防治投入入情况411大气环境管管理15年度实施计计划编制制1台账建立与与管理1重污染天气气预警应应急体系系建设2.5大气环保机机构与监监管能力力建设4大气监测能能力建设设与监测测质量管管理2环境信息公公开2日常督导通通报和报报表管理理2.5注：a.括括号内分分值为无无重污染染企业环环保搬迁迁年度任任务时的的分值； bb.括号号内为年年度无燃燃烧锅炉炉淘汰任任务时，相相应指标标分值；c.括号内内分值为为目标标责任书书中考考核年度度无城区区餐饮油油烟控制制任务时时，相应应指标分分值；d.括号内内分值为为区域无无矿山企企业时，相相应评估估考核指指标的分分值。附件

13、2部门台帐牵头部门名名称台 帐帐 名名 目目发改部门负责产业结结构调整整与布局局优化、新新建燃煤煤锅炉准准入、高高污染燃燃料禁燃燃区划定定与实施施、煤炭炭管理与与清洁能能源供应应、循环环经济与与节能环环保产业业发展等等工作工信部门负责职责内内的新增增产能控控制、违违规项目目清理、行行业产能能淘汰或或压减、清清洁生产产技术改改造、新新能源汽汽车推广广、企业业料堆扬扬尘整治治等工作作财政部门负责大气污污染防治治财政资资金投入入等工作作公安部门负责黄标车车淘汰与与限行等等工作国土资源部部门负责矿山扬扬尘整治治等工作作农业部门负责农村散散煤燃烧烧治理等等工作商务部门负责油气（加加油站、储储油库、油油罐

14、车）回回收治理理、优质质燃油供供应、黄黄标车报报废等工工作环保部门负责燃煤锅锅炉淘汰汰、工业业及民用用大气污污染治理理、重点点行业清清洁生产产审核、机机动车环环保合格格标志管管理、机机动车（包包括黄标标车）尾尾气检测测管理 、大气气环境管管理等工工作住房及城乡乡建设部部门负责建筑工工地及渣渣土运输输扬尘控控制、施施工道路路扬尘污污染控制制、建筑筑节能与与供热计计量、城城市步行行和自行行车交通通系统建建设等工工作质监部门负责煤质检检验管理理等工作作政府农村工工作办公公室负责秸秆禁禁烧等工工作注1、大气气污染防防治其他他资金投投入台帐帐由相关关职能部部门根据据职责分分工负责责； 2、城城市其他他道

15、路扬扬尘控制制工作台台帐由相相关职能能部门根根据职责责分工负负责。附件3河北省大气气污染防防治行动动计划实实施方案案落实情情况考核办法（试试行）实实施细则则第一章 总总则一、为更好好地落实实河北北省大气气污染防防治行动动计划实实施方案案落实情情况考核核办法（试试行），进进一步明明确和细细化河河北省大大气污染染防治行行动计划划实施方方案年年度考核核各项指指标要求求和计分分方法，结结合环保保部等部部委大大气污染染防治行行动计划划实施情情况考核核办法（试试行）实实施细则则，制制定本实实施细则则。二、各设区区市人民民政府和和定州、辛辛集市人人民政府府对辖区区大气环环境质量量负责，应应积极配配合做好好本

16、实施施细则落落实工作作。三、本实施施细则坚坚持日常常管理与与年终考考核相结结合、分分类考核核与差别别计分相相结合、质质量变化化与工作作推进相相结合的的原则。四、本实施施细则对对各地空空气质量量改善绩绩效、大大气污染染防治重重点工作作完成情情况实行行双百分分制考核核，并按按上述两两项指标标中较低低得分确确定考核核结果。五、考核结结果分为为优秀、良良好、合合格、不不合格四四个档次次。得分分90分分及以上上为优秀秀，700分（含含）至990分为为良好，660分（含含）至770分为为合格，660分以以下为不不合格。第二章 空空气质量量改善绩绩效指标标一、考核目目的 坚坚持把空空气环境境质量改改善作为为

17、大气污污染防治治工作成成效的检检验标准准，建立立以质量量改善为为目标导导向的考考核体系系，确保保大气气五十条条及目目标责任任书中中PM22.5年年均浓度度下降目目标与重重污染天天气减少少目标按按期实现现。 二、具具体指标标（一）PMM2.55年均浓浓度下降降比例 11、指标标解释 考考核年度度PM22.5年年均浓度度与考核核基数相相比下降降的比例例。2、考核要要求 （11）20014年年PM22.5年年均浓度度下降比比例达到到目标标责任书书核定定空气质质量改善善目标的的10%。 （22）20015年年PM22.5年年均浓度度下降比比例达到到目标标责任书书核定定空气质质量改善善目标的的35%。

18、（33）20016年年PM22.5年年均浓度度下降比比例达到到目标标责任书书核定定空气质质量改善善目标的的65%。（4）20017年年终期考考核完成成大气污污染防治治目标责责任书确确定的PPM2.5年均均浓度下下降目标标。3、指标分分值 对对于张家家口、承承德、秦秦皇岛市市该项指指标总分分值为1100分分；对于于其他市市，该项项指标总总分值为为90分分。 4、数据据来源（1）PMM2.55年均浓浓度监测测数据来来自省环环境监测测中心站站。（2）各设设区市PPM2.5年均均浓度采采用各设设区市设设置城市市国控点点位的PPM2.5年均均浓度算算术平均均值。（3）省直直管县PPM2.5年均均浓度采采

19、用其辖辖区范围围内设置置省控城城市点位位的PM2.5年均均浓度算算术平均均值。（4）对非非不可抗抗因素导导致数据据缺失的的城市，进进行通报报批评，并并在考核核中以未未通过考考核统计计。5、考核基基数 以以20113年度度PM22.5年年均浓度度为考核核基数，根根据监测测数据，定定州市考考核基数数取保定定市20013年年度PMM2.55年均浓浓度值的的1.007倍，辛辛集市考考核基数数取石家家庄市220133年度PPM2.5年均均浓度值值的1.04倍倍。6、年度考考核计分分方法结合各市城城市PMM2.55浓度实实际变化化程度，兼兼顾考核核年度的的环境空空气质量量达标状状况，进进行打分分。若各各市

20、城市市PM2.5年均均浓度达达到环环境空气气质量标标准（GGB30095-20112）二二级及以以上标准准且满足足目标考考核年度度要求，张张家口、承承德、秦秦皇岛市市PM22.5年年均浓度度得分为为1000分，其其余市得得分为990分。若各市城市市PM2.5年均均浓度没没有达到环环境空气气质量标标准（GGB30095-20112）二二级及以以上标准准，PMM2.55年均浓浓度变化化情况得得分为基基础得分分和奖励励得分之之和。其其中，张张家口、承承德、秦秦皇岛市市基础得得分为775分，奖奖励得分分为255分；其其余市基基础得分分为655分，奖奖励得分分为255分。具具体计分分方法如如下： （11

21、）基础础得分 220144、20015、220166、20017年年PM22.5年年均浓度度下降比比例满足足考核要要求，张张家口、承承德、秦秦皇岛市市计755分，其其余市计计65分分；PMM2.5年均均浓度下下降但未未满足考考核要求求，按照照PM22.5年年均浓度度实际下下降比例例占考核核要求的的比重乘乘以参数数（张家家口、承承德、秦秦皇岛市市为755，其余余市为665）进进行计分分；PMM2.55年均浓浓度不降降反升的的，计00分。（2）奖励励得分PM2.55年均浓浓度下降降比例超超出年度度考核要要求的市市，可获获得奖励励得分。22014420117年在在完成年年度考核核要求的的基础上上，P

22、MM2.55年均浓浓度下降降比例分别别超过目目标责任任书核核定空气气质量改改善目标标30%及以上上的，计计25分分；PMM2.55年均浓浓度下降降比例超超出年度度考核要要求但低低于300%的，按按照超额额完成比比例占目目标责任任书确确定空气气质量改改善目标标30%的比重重乘以参参数（225）计计分。 （二二）重污污染天数数减少情情况1、指标解解释考核年度重重污染天天数与考考核基数数相比变变化情况况。重污污染是指指根据环环境空气气质量指指数（AAQI）技技术规定定（试行行）（HHJ6333-220122），AAQI大大于2000，即即空气质质量达到到5级（重重度污染染）及以以上污染染程度的的大气

23、污污染。2、考核要要求（1）各市市20114、220155、20016、220177年度重重污染天天数分别别比上一一年减少少。（2）各市市20117年度度重污染染天数比比20113年度度减少110%。3、指标分分值不考核此项项指标的的市（张张家口、承承德、秦秦皇岛市市），分分值计00分；考考核此项项指标的的市总分分值为110分。4、数据来来源（1）各设设区市采采用国控控城市环环境空气气质量评评价点位位监测数数据，省省直管县县采用省省控城市市环境空空气质量量评价点点位监测测数据。（2）各设设区市重重污染天天数为其其国控城城市环境境空气质质量监测测点位监监控的重重污染天天数。定定州、辛辛集市为为其

24、省控城城市环境境空气质质量评价价点位监监控的重重污染天天数。（3）对非非不可抗抗因素导导致数据据缺失的的城市，进进行通报报批评，并并在考核核中以未未通过考考核统计计。5、考核基基数 以以20113年度度重污染染天数为为考核基基数，定定州市考考核基数数取保定定市20013年年度重污污染天数数数值11.1倍倍，辛集集市考核核基数取取石家庄庄市20013年年度重污污染天数数值1.05倍倍。6、年度考考核计分分方法（1）2001420116年，每年年重污染染天数比比上一年年减少5天天及以上上的，计计10分分；减少少4天，计计8分；减少33天，计计6分；减少22天，计计4分；减少11天，计计2分；重污染

25、染天数不不降反升升的，计00分。 （2）220177年，重污污染天数数比20013年年度减少少10%及以上上的，计计10分分；重污污染天数数比20013年年有所下下降，但但下降比比例未满满足100%的，按按照实际际下降比比例占考考核要求求下降比比例的比比重乘以以总分值值（100分）进进行计分分。20017年年，重污污染天数数与20013年年相比不不降反升升的，计计0分。第三章 大大气污染染防治重重点工作作完成情情况指标标一、评评估考核核目的督促各市落落实大大气五十十条及及目标标责任书书工作作要求，推推进大气气污染防防治重点点工作，实实现空气气质量改改善目标标。二、具具体指标标（一）产业业结构调

26、调整与布布局优化化1、指标解解释遏制产能严严重过剩剩行业盲盲目扩张张、分类类处理产产能严重重过剩行行业违规规在建项项目、淘淘汰落后后产能和和压减过过剩产能能、重污污染企业业环保搬搬迁情况况。2、工作要要求建立相应的的工作台台帐，在在产能严严重过剩剩行业新新增产能能控制方方面，需需有禁止止核准、备备案产能能严重过过剩行业业新增产产能的政政策性文文件，全全市年度度核准、备备案的工工业项目目清单（包包括名称称、时间间、产能能、文号号等）。在清理整顿违规在建项目方面，需有发改、工信等部门年度过剩产能违规在建项目清理计划及清单，年度清理的产能严重过剩行业违规在建项目清单及其清理情况（按尚未开工建设的、正

27、在建设的、确有必要建设分别说明）。在淘汰产能方面，需有年度落后产能淘汰计划及淘汰项目清单，在政府门户网站及主流媒体向社会公告的完成落后产能淘汰项目清单、当地政府出具的现场检查记录、验收意见等，淘汰小火电机组需至少拆除锅炉、汽轮机、发电机、输煤栈桥、冷却塔、烟囱中的任两项，需有小火电机组拆除影像资料、县级以上人民政府（或市级职能部门或央企二级以上公司）人员安置证明、市级电力淘汰落后产能主管部门关停热电机组热负荷替代情况说明、省级电网企业电网运行记录材料（含机组容量、并网及解网时间，孤网运行的机组需有机组铭牌、电力业务许可证、运行记录等材料）；淘汰或压减其他行业产能的，需有淘汰或压减产能影像资料、

28、淘汰或压减产能主管部门关于产能淘汰或压减证明、当地政府部门关闭文件、停止工业用电用水证明。在重污染企业环保搬迁方面，需有主城区钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃六大行业重污染企业环保搬迁年度实施计划及企业名单，年度主城区六大行业重污染企业搬迁的相关材料（地方政府与企业签订的土地出让合同、土地出让金拨付情况、相应主管部门断水断电文件等）。 （11）严禁禁核准（备备案）产产能严重重过剩行行业及国国家要求求严控的炼炼焦、电电石、铁铁合金等等行业新新增产能能项目。 （22）清理理整顿产产能严重重过剩行行业违规规在建项项目。对对未批先先建、边边批边建建、越权权核准的的违规项项目，尚尚未开工工

29、建设的的，不准准开工；在建的的，一律律停建；对确有有必要建建设的，在在实施产产能等量量或减量量置换的的基础上上，报相相关职能能部门批批准后，补补办相关关手续。 （33）完成成年度重重点行业业落后产产能淘汰汰任务。220144年完成成“十二二五”钢钢铁、水水泥、平平板玻璃璃等重点点行业淘淘汰落后后产能目目标任务务，2001520117年按按照国家家和省要要求完成成有关行行业产能能淘汰或或压减任任务。 （44）制定定重污染染企业环环保搬迁迁实施方方案及年年度实施施计划，有有序推进进重污染染企业梯梯度转移移、环保保搬迁和和退城进进园。3、指标分分值该项指标分分值144分。有有重污染染企业环环保搬迁迁

30、任务的的年度，产能严重过剩行业新增产能控制、产能严重过剩行业违规在建项目清理指标各占2分，落后产能淘汰和过剩产能压减指标占6分，重污染企业环保搬迁指标占4分；无重污染企业环保搬迁任务的年度，产能严重过剩行业新增产能控制、产能严重过剩行业违规在建项目清理指标各占2分，落后产能淘汰和过剩产能压减指标占10分。4、计分方方式根据发改、工工信部门门认定的的产能严严重过剩剩行业新新增产能能控制、违违规在建建项目清清理证明明材料，考考核相关关指标完完成情况况。对产产能严重重过剩行行业及国国家要求求严控的的炼焦、电电石、铁铁合金等等行业新新增产能能控制，符符合工作作要求的的，计22分；发发现一例例违规核核准

31、、备备案产能能严重过过剩行业业或炼焦焦、电石石、铁合合金行业业新增产产能项目目的，扣扣0.55分（直直至2分分）。对对产能严严重过剩剩行业违违规在建建项目清清理整顿顿，满足足工作要要求的，计计2分；发现一一例违规规在建项项目的，扣扣0.55分（直直至2分分）。根据省发改改委、省省工信厅厅等对各各地淘汰汰落后产产能、压压减过剩剩产能目目标任务务完成和和政策措措施落实实情况的的考核结结果，结结合当地地环境监监察部门门的监察察记录，确确定各地地区淘汰汰落后产产能指标标得分。有重污染企业环保搬迁任务的年度，按期完成淘汰落后产能和压减过剩产能各项任务的，计6分；无重污染企业环保搬迁任务的年度，按期完成淘

32、汰落后产能和压减过剩产能各项任务的，计10分。日常督查和年度考核中，发现本年度和以往年份1家落后设备未关停或已关停但未拆除主体设施的，扣1分（扣完为止）。根据地方人人民政府府提供的的重污染染企业环环保搬迁迁证明材材料，考考核相关关指标完完成情况况，经现现场核实实完成当当年环保保搬迁任任务（搬搬迁企业业原址主主体设备备拆除，并并断水断断电）的的，计44分；完完成当年年环保搬搬迁任务务90%及以上上的，计计2分；完成880%及及以上的的，计11分；否否则计00分。（二）燃煤煤锅炉综综合整治治1、指标解解释采用淘汰拆拆除、集集中供热热、煤改改气或在在集中供供热供气气管网覆覆盖不到到的地区区改用电电、

33、新能能源（太太阳能、地地源热泵泵、水源源热泵、成成型固体体生物质质燃料等等）或固固硫型煤煤等方式式，对特特定规模模以下的的燃煤锅锅炉开展展综合整整治(包包括锅炉炉淘汰、高污染燃料区划定与整治、新建燃煤锅炉准入要求执行等)。2、工作要要求（1）燃煤煤锅炉淘淘汰2014年年，编制制地区燃燃煤锅炉炉清单，摸摸清纳入入淘汰范范围燃煤煤锅炉的的基本情情况；根根据集中中供热、天天然气等等替代能能源燃料料落实情情况，编编制地区区燃煤锅锅炉淘汰汰方案和和年度淘淘汰计划划，并报报省大气气办、地地方能源源主管部部门和特特种设备备安全监监督管理理部门备备案；累累计完成成燃煤锅锅炉淘汰汰总任务务的10%。2015年年

34、，动态态更新地地区燃煤煤锅炉清清单，制制定燃煤煤小锅炉炉年度淘淘汰计划划，累计计完成燃燃煤锅炉炉淘汰总总任务的的50%。各各设区市市、省直直管县城城市建成成区还需需淘汰995%每每小时110蒸吨吨及以下下的燃煤煤锅炉、茶茶浴炉。确确有必要要保留的的（建成成区内供供热供气气管网不不能覆盖盖且不能能进行清清洁能源源替代），当当地人民民政府应应出具书书面材料料说明原原因。2016年年，动态态更新地地区燃煤煤锅炉清清单，制制定燃煤煤小锅炉炉年度淘淘汰计划划，累计计完成燃燃煤锅炉炉淘汰总总任务的的75%。2017年年，动态态更新地地区燃煤煤锅炉清清单，制制定燃煤煤小锅炉炉年度淘淘汰计划划，基本本完成燃燃

35、煤小锅锅炉淘汰汰任务，各各设区市市、省直直管县城城市建成成区基本本淘汰每每小时335蒸吨吨及以下下燃煤锅锅炉，城城乡结合合部和远远郊区县县的城镇镇地区基基本淘汰汰每小时时10蒸蒸吨及以以下燃煤煤锅炉。确确有必要要保留的的（建成成区内供供热供气气管网不不能覆盖盖且不能能进行清清洁能源源替代），当当地人民民政府应应出具书书面材料料说明原原因。每年度需淘淘汰的燃燃煤锅炉炉必须拆拆除（包包括锅炉炉主体、烟烟囱，并并断水断断电），并并建立详详细的管管理台帐帐。淘汰汰拆除的的需有拆拆除前后后照片、拆拆除锅炉炉的基本本参数（吨吨位、用用途、炉炉型、统统计耗煤煤量等）、环环保部门门督察记记录、质质量技术术监督

36、部部门出具具的锅炉炉注销证证明；锅锅炉改造造的需有有改造前前后照片片、质量量技术监监督部门门出具的的锅炉检检验合格格证明及及锅炉使使用登记记证、环环保部门门验收文文件以及及锅炉所所属单位位、型号号、蒸吨吨数、新新建或改改造减排排工艺、减减排效率率等参数数，锅炉炉燃煤改改为燃用用天然气气的还需需有燃气气公司的的通气证证明，改改为使用用其他清清洁能源源或固硫硫型煤的的还需有有固硫型型煤（成成型固体体生物质质燃料）购购买发票票、有资资质检测测机构出出具的煤煤质（成成型固体体生物质质燃料）检检测分析析报告或或固硫型型煤供货货商提供供的煤质质检测报报告文件件。（2）高污污染燃料料禁燃区区划定与与实施按照

37、大大气五十十条要要求，将将城市建建成区880%及及以上的的面积划划为高污污染燃料料禁燃区区，开展展高污染染燃料禁禁燃区综综合整治治，全面面禁止原原煤散烧烧。（3）新建建燃煤锅锅炉准入入严格落实大大气五十十条与与目标标责任书书规定定，各设设区市、省省直管县县城市建成成区禁止止新建燃燃煤锅炉炉，其他他地区禁禁止建设设10蒸蒸吨/小小时及以以下的燃燃煤锅炉炉。3、指标分分值该项指标分分值6分，对对有燃煤煤锅炉年年度淘汰汰任务的的地区，燃燃煤锅炉炉淘汰指指标4分分，高污污染燃料料禁燃区区划定与与实施、新新建燃煤煤锅炉准准入指标标各占11分；对对没有燃燃煤锅炉炉年度淘淘汰任务务的地区区，高污污染燃料料禁

38、燃区区划定与与实施、新新建燃煤煤锅炉准准入指标标各占33分。4、计分方方法 依据据污染源源普查数数据和质质监部门承压压锅炉统统计数据据，核实实列入淘淘汰范围围燃煤锅锅炉清单单;通过过查阅地地区燃煤煤锅炉综综合整治治台账，结结合日常常督查、重重点抽查查与现场场核查的的结果，核核定燃煤煤锅炉淘淘汰比例例、高污污染燃料料禁燃区区划定与与实施、新新建燃煤煤锅炉准准入要求求执行情情况。（1）燃燃煤锅炉炉淘汰对有燃煤锅锅炉年度度淘汰任任务的地地区，220144年编制制地区燃燃煤锅炉炉清单的的，计00.5分分；编制制地区燃燃煤锅炉炉淘汰方方案的，计计0.55分；编编制燃煤煤锅炉年年度淘汰汰计划的的，计00.

39、5分分；全部部完成燃燃煤锅炉炉年度淘淘汰计划划任务的的计2.5分，完完成800%及以以上任务务的计11.5分分，完成成60%及以上上的计00.5分分，否则则计0分分。2001520117年，每每年动态态更新燃燃煤锅炉炉清单的的计0.5分；制定燃燃煤小锅锅炉年度度淘汰计计划的计计0.55分；全全部完成成燃煤锅锅炉年度度淘汰计计划任务务的计33分，完完成900%及以以上任务务的计22分，完完成800%及以以上任务务的计11分，完完成700%及以以上的计计0.55分，否否则计00分。日常督查中中，重点点检查建建成区范范围内是是否存在在未列入入地区燃燃煤锅炉炉清单的的锅炉，发发现一例例扣0.1分，扣扣

40、完0.5分为为止；检检查地区区燃煤锅锅炉清单单范围内内符合淘淘汰要求求的燃煤煤锅炉是是否纳入入淘汰方方案，发发现一例例未纳入入的扣00.分分，扣完完0.55分为止止；检查查列入年年度淘汰汰计划并并上报已已经淘汰汰的燃煤煤锅炉是是否实际际淘汰，发发现一例例未淘汰汰的扣00.2分分。同时时，对往往年地方方上报完完成淘汰汰的锅炉炉进行抽抽查，发发现一例例实际未未淘汰的的扣0.2分。考考核组年年度例行行考核，重重点检查查燃煤锅锅炉整治治台帐，现现场核查查锅炉淘淘汰情况况，抽查查10台台地方上上报淘汰汰的燃煤煤锅炉，发发现一例例实际未未淘汰的的，扣00.255分（扣扣完2.5或33分为止止）。对对基本完

41、完成淘汰汰任务但但确有必必要保留留的燃煤煤小锅炉炉，发现现一例未未出具政政府相关关证明材材料的，扣扣0.225分（扣扣完2.5或33分为止止）。对对省级以以上燃煤煤锅炉综综合整治治资金支支持的城城市，燃燃煤锅炉炉淘汰任任务完成成率低于于90%的，扣扣2分；低于880%的的，扣44分。对无燃煤锅锅炉年度度淘汰任任务的地地区，不不考核此此项指标标。（2）高污污染燃料料禁燃区区划定与与实施2014年年检查划划定的高高污染燃燃料禁燃燃区面积积和管理理情况，满满足工作作要求的的，计11分（有有燃煤锅锅炉年度度淘汰任任务的地地区）或或3分（没没有燃煤煤锅炉年年度淘汰汰任务的的地区）。22015520017

42、年年每年高高污染燃燃料禁燃燃区整治治工作，符符合要求求的，计计1分（有有燃煤锅锅炉年度度淘汰任任务的地地区）或或3分（没没有燃煤煤锅炉年年度淘汰汰任务的的地区）。日常督查和和年度考考核中，发发现高污污染燃料料禁燃区区未划定定的，扣扣1分；高高污染燃燃料禁燃燃区未以以政府名名义公告告或印发发的，扣扣0.55分；划划定的高高污染燃燃料禁燃燃区面积积低于880%的的，扣00.5分分；划定定的高污污染燃料料禁燃区区内有原原煤燃烧烧的，扣扣1分；划划定的高高污染燃燃料禁燃燃区未开开展综合合整治的的，扣11分。（2） 新建燃煤锅锅炉准入入严格按按照大大气五十十条相相关要求求核准新新建燃煤煤锅炉的的，计11

43、分（有有燃煤锅锅炉年度度淘汰任任务的地地区）或或3分（没没有燃煤煤锅炉年年度淘汰汰任务的的地区）。日日常督查查和年度度考核中中，发现现一例违违规新建建燃煤小小锅炉，扣扣0.55分(扣完1分或3分为止止)。（三）工业业和民用用大气污污染治理理1、指标解解释各地区工业业烟粉尘尘、工业挥挥发性有有机物、餐餐饮服务务业油烟烟治理情情况。4、 工作要求工作需建立立相应的的支撑台台帐，包包括大气气污染治治理照片片、重点点工业企企业（火火电、钢钢铁、水水泥、有有色金属属冶炼、平平板玻璃璃等市控控及以上上企业）清清单、220蒸吨吨及以上上燃煤锅锅炉清单单、本年年度完成成改造的的应有环环保部门门验收文文件，上上

44、年度及及以前完完成改造造的应有有4个季季度监督督性监测测报告等等。燃煤煤锅炉新新建或改改造除尘尘设施的的还需有有锅炉所所属单位位、型号号、蒸吨吨数、年年耗煤量量、除尘尘工艺、除除尘效率率等参数数。重点点工业企企业污染染物稳定定达标排排放，是是指若采采用自动动监测且且通过数数据有效效性审核核的实时时在线监监测数据据判断，要要求生产产周期内内95%及以上上在线监监测数据据需达到到考核年年度排放放标准；若采用用手工监监测数据据判断，要要求每个个季度例例行监督督性监测测均达到到考核年年度排放放标准。餐餐饮服务务业油烟烟治理还还需有日日常监督督检查记记录。（1）工业业烟粉尘尘治理火电、钢钢铁、水水泥、有

45、有色金属属冶炼、平平板玻璃璃等市控控及以上上重点行行业工业业企业和和20蒸蒸吨及以以上燃煤煤锅炉（主主要指生生产蒸汽汽或热水水主要用用于工业业生产和和民用的的锅炉）安安装废气气排放自自动监控控设施，增增设烟粉粉尘监控控因子，并并与环保保部门联联网；加快除尘尘设施建建设与升升级改造造，按照照考核年年度大气气污染物物排放标标准的要要求，实实现稳定定达标（部部分地区区或行业业执行特特别排放放限值）；燃用成成型固体体生物质质燃料的的，应使使用专用用锅炉并并配置袋袋式除尘尘器。强化燃料料、原料料、产品品堆场监监督管理理，采取取有效措措施控制制颗粒物物无组织织排放，大大型堆场场应建立立密闭料料仓与传传送装

46、置置，露天天堆放的的应加以以覆盖或或建设自自动喷淋淋装置、防防风抑尘尘网。（2）工业业挥发性性有机物物治理2014年年，制定定地区石石化、医医药、有有机化工工、表面面涂装、包包装印刷刷等重点点行业挥挥发性有有机物综综合整治治方案，并并完成年年度整治治任务。2015年年，全省省所有石石化企业业完成一一轮泄漏漏检测与与修复（LLDARR）技术术改造和和VOCCS综合整整治；医医药、有有机化工工、表面面涂装、包包装印刷刷等重点点行业挥挥发性有有机物治治理项目目完成率率达到550%，已已建治理理设施稳稳定运行行。2016年年，全省省医药、有有机化工工、表面面涂装、包包装印刷刷等重点点行业挥挥发性有有机物治治理项目目完成率率达到880%，已已建治理理设施稳稳定运行行。2017年年，各地地区重点点行业挥挥发性有有机物综综合整治治方案所所列治理理项目全全部完成成，已建建治理设设施稳定定运行。 （33）餐饮饮服务业业油烟治治理完成目标标责任书书确定定的城区区高效油油烟净化化设施年年度安装装工作，油油烟最高高允许排排放浓度度与油烟烟最低净净化去除除率满足足饮食食业油烟烟排放标标准（GGB1884833-20001）。3、指标分分值该项指标分分值100分。目目标责任任书中中考核年年度有城城区餐饮饮