甘肃省建设系统破坏性地震应急预案21218.docx

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1、甘肃省建设系统破坏性地震应急预案目 录录1 总总则 11.1目目的 11.2工工作原则则 11.3编编制依据据 11.4适适用范围围2 应应急机构构及职责责 22.1指指挥小组组组成及及主要职职责 22.2指指挥小组组办公室室组成及及主要职职责 22.3指指挥小组组成员单单位的主主要职责责 22.4地地震应急急机构体系系3 预预警和防防御机制制 33.1地地震预警警级别 33.2震震害防御御机制4 应应急响应应4.1应急急标准4.2启动动条件 44.3分级响响应 44.4应急通通讯4.5信息息报送与与新闻发发布4.6应急急处置4.7应急急结束5 后后期处置置6 应应急保障障 66.1通通信与信

2、信息保障障 66.2应应急装备备保障 66.3应应急队伍伍保障6.4技术术储备与与保障6.5城市市基础设设施和重重要房屋屋建筑数数据库保保障6.6宣传传培训和和演习6.7震前前城市市疏散通通道和避避震场地地安排及及震后简简易住房房建设要要求6.8城市市基础设设施和房房屋建筑筑的应急急恢复方方案保障障6.9城市市基础设设施和重重要房屋屋建筑的的实时监监控、临临震加固固与抢险险方案保保障6.10城城市基础础设施和和房屋建建筑的震震害调查查组织保保障6.11地地震灾区区的恢复复重建保保障6.12次次生灾害害的防御御预案 66.133监督检检查7 附附则 77.1名名词术语语 77.2预预案管理理与更

3、新新 77.3沟沟通与协协作 77.4奖奖励与责责任 77.5制制订与解解释 77.6预预案生效效时间8 附附录 88.1指指挥小组组组织体体系框架架示意图图8.2省建建设厅指指挥小组组成员名名单及联联系电话话 88.3指指挥小组组办公室室成员名名单及联联系电话话 1 总总则 11.1目目的 为为做好建建设系统统破坏性性地震应应急工作作，最大大限度地地减轻灾灾区人民民生命财财产、房房屋建筑筑和市政政公用基基础设施施的损失失，维护护社会稳稳定，保保障经济济发展，特制订本预案。 11.2工工作原则则 11.2.1以人人为本 地地震中房房屋建筑筑和市政政公用基基础设施施的震害害直接危危及灾区区人民的

4、的生命财财产安全全和基本本生活保保障，建建设系统统的地震震应急工工作必须须最大限限度地避避免和减减少人员员伤亡，尽尽量降低低国家和和人民群群众的财财产损失失，尽快快恢复市市政公用用设施的的功能，保保障人民民群众的的基本生生活条件件。 11.2.2统一一领导 地地震灾区区的建设设主管部部门要在在当地政政府的统统一指挥挥下，快快速高效效地完成成各项应应急准备备和处置置工作，上上级建设设主管部部门要根根据情况况及时给给予协调调、指导导、技术术支持或或组织力力量全力力支援灾灾区抗震震救灾工工作。 11.2.3条块块结合，属属地为主主 建建设部门门要按照照条块结结合，属属地为主主的原则则，与有有关部门门

5、密切协协作，积积极开展展地震应应急工作作。 11.3编编制依据据 依依据建设设部建建设系统统破坏性性地震应应急预案案、省省政府甘甘肃省人人民政府府突发公公共事件件总体应应急预案案、甘甘肃省建建设安全全事故应应急预案案，编编制本预预案。 11.4适适用范围围 本本预案适适用于我我省境内内建设系系统有破破坏性地地震的临临震预报报或发生生破坏性性的地震。2 应应急机构构及职责责 省省建设厅厅设立抗震震救灾应应急指挥挥小组（以以下简称称指挥小小组），负负责指导导、协调调建设系系统地震震灾害应应急处置置工作 22.1指指挥小组组组成及及主要职职责 22.1.1指挥挥小组组组成 组组长：省省建设厅厅厅长

6、副副组长：省建设设厅分管管领导 成成员：省省建设厅厅办公室室主任、设计处处长（抗震办主任）、省建设工程安全质量监督管理局局长、省建设厅计财处处长、重点办副主任、城建处处长、村镇处处长、建管处处长、房产处处长、规划处处长、厅机关党委专职书记、厅机关服务中心主任、科技委秘书长等（见附录2）。 指指挥小组组成员有有特殊情情况时，由由所在单单位按职职务高低低递补。指挥小组下下设办公公室，指指挥小组组根据需需要，设设立专家家工作组组，作为为其咨询询机构。 22.1.2指挥挥小组主主要职责责 领领导和协协调建设设系统地地震应急急工作，完完成建设设部、省省政府或或省政府府抗震救救灾指挥挥部交办办的有关关工作

7、；根据震震情和灾灾情，向向省政府府抗震救救灾指挥挥部提出出应急措措施的建建议；确确定建设设系统地地震应急急工作方方案，组组织有关关专家对受受灾地区区进行技技术支持持或支援援。指挥挥小组组组长、副副组长负负责参加加省政府府抗震救救灾指挥挥部会议议，传达达省政府府或省政政府抗震震救灾指指挥部的的指示；主持指指挥小组组会议，部部署建设设系统地地震应急急工作；参加省省政府赴赴灾区的的慰问团团或工作作组。指指挥小组组成员负负责完成成指挥小小组交办办的各项项任务，保保证指挥挥小组完完成应急急工作。 22.2指挥小小组办公公室组成成及主要要职责 22.2.1指挥挥小组办办公室组组成 指指挥小组组办公室室设在

8、省省建设厅厅办公室室，主任任由省建建设厅办办公室主主任担任任，副主主任由省省建设厅厅设计处处处长（抗抗震办主主任）、省建设工工程安全全质量监监督管理理局局长长、省建建设厅计计财处处处长、重重点办副副主任、城城建处处处长、村村镇处处处长、房房产处处处长、建建管处处处长、规规划处处处长担任任，成员由指挥小小组成员员单位的的有关人员组成成（见附附录3） 22.2.2指挥挥小组办办公室主主要职责责 在在应急期期间负责责指挥小小组正副副组长、成成员单位位和专家家工作小小组的联联络，及及时传达达指挥小小组组长长的指示示；负责责收集情情况，提提出报告告和建议议；及时时传达和和执行省省政府、建建设部各各项决策

9、策和指令令，并检检查和报报告执行行情况。 22.3指挥小小组成员员单位的的主要职职责 22.3.1省建建设厅办办公室 负负责保持持与建设设部、省省政府或或省政府府抗震救救灾指挥挥部办事事部门的的联系，及及时了解解最新信信息，保保证正副副组长及及时参加加省政府府或抗震震救灾指指挥部的的会议；负责安安排指挥挥小组办办公地点点并通知知指挥小小组成员员参加指指挥小组组会议；根据指指挥小组组的指示示，协调调厅各处、室室、局的的应急工工作，组组织建设设系统对对地震灾灾区进行行人力、物物力支援援；审查查建设系系统有关关震情、灾灾情的信信息报送送稿件，编编发建设设系统抗抗震防灾灾、救灾灾的情况况简报；负责应应

10、急状态态下省建建设厅机机关的机机要保密密工作。 22.3.2省建设厅厅设计处处（抗震办办公室） 负负责建立立省建设厅厅地震灾灾情信息息报送的的工作预预案；负负责派人人参加省省政府抗抗震救灾灾指挥部部办公室室的工作作，协助助省建设设厅办公公室完成成指挥小小组的有有关联络络工作；了解地地震灾情情、草拟拟报送建建设部、省省政府或或省政府府抗震救救灾指挥挥部的地地震灾情情信息（不不包含具具体的经经济损失失数额）；起草建建设系统统抗震防防灾、救救灾工作作的有关关技术性性文件；根据指指挥小组组的指示示，组织织地震工工程专家家成立工工程抗震震工作组组赴临震震区或灾灾区指导导当地的的工程抗抗震工作作；负责责组

11、织有有关工程程建设方方面的地地震专家家成立工工程震害害考察小小组赴地地震灾区区进行工工程震害害调查，取得工程震害资料，指导灾区或临震区建设主管部门组织勘察、设计、施工力量开展房屋建筑和市政公用基础设施抢险、排险、应急检修、应急加固、抗震鉴定、快速修复和恢复重建，以及临震加固设计、施工和危房拆除、临时建筑搭建等工作；组织勘察、设计、施工力量对灾区或临震区进行对口技术支持或支援。 22.3.3省建建设工程程安全质质量监督督管理局局指导各地建建设主管管部门对对严重违违反建设设程序和和工程建建设强制制性标准准，造成成房屋建建筑和市市政公用用基础设设施在地地震中倒倒塌或严严重破坏坏的工程程质量责责任事故

12、故进行调调查和处处理，对对建设系系统地震震应急工工作提出出技术性性建议。 2.33.4省建建设厅城城建处指导灾区或或临震区区城建系系统开展展市政公公用基础础设施的的应急检检修、应应急加固固、抢险险、排险险、快速速修复和和恢复重重建等工工作；根根据指挥挥小组指指示，组组织城建建力量对对灾区或或临震区区进行对对口技术术支援；负责核核实地方方上报的的灾区城城建系统统震害情情况。2.3.55村镇建建设处根据指挥小小组指示示，参与与农房震震损情况况的调查查，负责责组织地地震工程程专家成成立工程程震害考考察小组组赴村镇镇地震灾灾区进行行工程震震害调查查，取得得工程震震害资料料；指导灾灾区村镇镇的重建建规划

13、工工作，组组织规划划力量对对灾区进进行对口口技术支支援。2.3.66计财处根据指挥小小组的指指示，负负责灾区区城建系系统震害害损失、灾灾区住宅宅房屋和和其他工工业与民民用建筑筑震害损损失的汇汇总上报报（不包包含具体体的经济济损失数数额）工工作；负负责建设设系统防防灾、救救灾资金金的申请请工作。2.3.77建筑管管理处指导灾区或或临震区区建设行行政主管管部门组组织施工工力量开开展建筑筑物及其其附属设设施的应应急检修修、应急急加固、抢抢险、排排险、快快速修复复和恢复复重建等等工作；根据指指挥小组组指示，组组织施工工力量对对灾区或或临震区区进行对对口的人人力、物物力和技技术支援援；负责责核实地地方上

14、报报的灾区区建筑企企业的震震害情况况。2.3.88重点项项目建设设办公室室（工程程建设管管理处）指导灾区或或临震区区开展重重大项目目的应急急检修、应应急加固固、抢险险、排险险、快速速修复和和恢复重重建等工工作；负负责核实实上报的的灾区重重大项目目的震害害情况。2.3.99住宅与与房地产产业处指导城市灾灾区房地地产管理理部门系系统开展展房屋的的应急检检修、应应急加固固、修复复维护、抢抢险、排排险、加加强维护护和应急急处置、减减轻次生生灾害等等工作；根据应急急指挥部部的指示示，组织织城市房房地产管管理系统统对灾区区进行对对口技术术支援；负责核核实地方方上报的的城市灾灾区住宅宅房屋的的震害情情况。2

15、.3.110规划划处根据应急指指挥部的的指示，组组织规划划力量对对灾区进进行对口口技术支支援；指指导灾区区城市的的重建规规划工作作。2.3.111、机关关党委（直直属企业业工委和和行业精精神文明明建设办办公室）根据应急指指挥部的的指示，对对建设厅厅机关党党员干部部和广大大群众就就地震应应急形势势和相应应的地震震应急措措施等做做宣传、动动员、解解释等工工作；根根据需要要动员机机关和直直属企业业的党员员干部和和广大群群众积极极自救、互互救、支支援灾区区等。2.3.112机关服服务中心心负责组织队队伍或协协助专门门的救灾灾队伍开开展建设设厅机关关生命线线工程、房房产和其其它物业业的抢险险、排险险、检

16、修修、应急急维护加加固等工工作；负负责建设设厅机关关地震损损失的统统计工作作；根据据应急指指挥部的的指示，负负责建设设厅机关关临时建建筑搭建建安排等等应急工工作；根根据应急急指挥部部的指示示，负责责建设厅厅机关对对地震灾灾区物力力支援的的实施工工作，为为应急指指挥部的的工作提提供交通通以及具具备充分分抗震能能力的工工作场所所等条件件。 22.3.13甘肃省省建设专专家委员员会 负负责建立立专家库库，提出出专家名名单；负负责建设设系统破破坏性地地震应急急科技研研究计划划和成果果管理，在在地震应应急工作作中按省省政府和和领导小小组的部部署和要要求提供供技术咨咨询。 22.5省省建设系系统破坏坏性地

17、震震应急机机构体系系见附录录13 预预警和防防御机制制 33.1地地震预警警级别 根根据国国家地震震应急预预案，地地震预警警级别分分别按照照紧迫程程度和震震级大小小划分为为三级。 33.1.1按照照紧迫程程度划分分的地震震预警 临临震预报报-100日内； 短短期预报报-3个个月内； 地地震重点点危险区区划分-1年。 33.1.2按照照震级大大小划份份的地震震预警 MM里氏77.0级级地震；里氏6.00M里里氏7.0级地地震；里氏5.00M里里氏6.0级地地震；3.2震害害防御机机制市、州建政政主管部部门要建建立相应应的地震震应急机机构，做做到机构构明确、责责任落实实、措施施有效。尤尤其要加加强

18、抢险险力量建建设，配配备必要要的抢险险设备和和物资，保保证在地地震发生生后，能能够迅速速赶赴灾区区，开展展抗震救救灾工作作。当接到里氏氏5.00级及以上地地震的临临震预报报或短期期预报时时，省建设厅厅负责组组建工作作小组赶赶赴临震震区，指指导、协协助临震震区的建建设主管管部门组组织勘察察、设计计、施工工力量，开开展建筑筑物和市市政公用用基础设设施的应应急检修修、抗震震鉴定和和临震加加固，以以及避震震疏散场场所的清清理和安安全检查查等工作作。当所辖地区区被列入入里氏66.0级级及以上的的地震重重点危险险区时，省省建设厅厅组织建建立位于于地震重重点危险险区的城城市市政政公用基基础设施施和重要要房屋

19、建建筑数据据库（包包括市政政公用基基础设施施和重要要房屋建建筑的分分布、规规模及其其设计、建建造和使使用概况况等）；根据震震害预测测结果组组织制定定重要市政政公用基基础设施施和重要要房屋建建筑实时时监控、临临震加固固措施与与抢险方方案、重要市市政公用用基础设设施和重重要房屋屋建筑应应急恢复复方案、城城市疏散散通道和和避震场场地安排排、次生生灾害防防御预案案等，纳纳入当地地城市抗抗震防灾灾规划。4 应应急响应应 44.1应应急标准准 根根据建设设部建建设系统统破坏性性地震应应急预案案，将将地震灾灾害分为为I级特别别重大地地震灾害害、III级重大大地震灾灾害、IIII级级较大地地震灾害害、IVV级

20、一般般地震灾灾害四个等级级，本预预案适用用范围为为I、III、IIII、IIV级响响应。 II级：是是指造成成3000人及以以上死亡亡，或直直接经济济损失占占全省上上年国内内生产总总值1%以上的的地震；发生在在人口较较密集地地区里氏氏7.00级及以上地地震，可可初判为为特别重重大地震震灾害； III级：是指造造成500至2999人死死亡，或或造成一一定的经经济损失失的地震震；发生生在人口口较密集集地区里里氏6.5-77.0级级地震，可可初判为为重大地地震灾害害； IIII级级：是指指造成220至449人死死亡，或或造成一一定的经经济损失失的地震震；发生生在人口口较密集集地区里里氏6.0-66.

21、5级级地震，可可初判为为较大地地震灾害害； IIV级：是指造造成200人以下下死亡，或或造成一一定的经经济损失失的地震震；发生生在人口口较密集集地区里里氏5.0-66.0级级地震，可可初判为为一般地地震灾害害。4.2启动动条件（1）发生生一般地地震灾害害、较大大地震灾灾害、重重大地震震灾害、特特别重大大地震灾灾害时，省省建设厅厅地震应应急指挥挥小组开开始工作作，省建建设厅破破坏性地地震应急急预案启启动；（2）指挥挥小组成成员应主主动与办办公室取取得联系系，保持持通信联联络，不不能取得得联络的的应赶往往厅办公公地点待待命，同同时组织织技术专专家力量量，提供供技术支支持。应应急预案案启动后后，指挥

22、挥小组成成员未经经批准不不得离开开兰州；指挥小小组成员员未在兰兰州或有有特殊情情况时，由由所在单单位按职职务高低低递补。4.3分级级响应 44.3.I、1II级响应应 （11）接到到省抗震震救灾指指挥部通通知或市市、州建建设主管管部门报报告1小小时内，省建设厅办公室报告厅长和分管领导，省建设厅办公室通知指挥小组成员召开指挥小组的第1次会议，宣布启动省建设厅破坏性地震应急预案，通报初步震情灾情，并通知指挥小组办公室工作人员到指挥小组办公场所开展应急工作。同时上报省政府和建设部。 （22）接到到省抗震震救灾指指挥部通通知或市市、州建建设主管管部门报报告1小小时300分钟内内，省建建设厅设设计处（抗

23、抗震办公公室）与与市、州州建设主主管部门门建立联联系，了了解有关关灾情和和救灾情情况；省省建设厅厅办公室室、省建设工工程安全全质量监监督管理理局、省省建设厅厅计财处、重重点办、规划处、城建处、房产处、建管处、村镇处、机关党委、机关服务中心、科技委等积极配合，根据职责分工，补充、核实有关灾情和救灾情况；省建设厅办公室及时收集汇总灾区情况和各部门意见，必要时向省抗震救灾指挥部汇报。 （33）接到到省抗震震救灾指指挥部通通知或市市、州建建设主管管部门报报告2小小时内，指指挥小组组组织召召开专家家工作组组会议，根根据灾情情和救灾灾情况提提出饮用用水源保保护，重重要建筑筑、燃气气工程、城城市交通通系统的

24、的抢险抢抢修，人人员临时时避震等等建议方方案。 （44）接到到省抗震震救灾指指挥部通通知或市市、州建建设主管管部门报报告244小时内内，召开开指挥小小组全体体成员和和专家组组成员第第2次会会议，讨讨论建设设系统抗抗震救灾灾建议，并并向省抗抗震救灾灾指挥部部和建设设部汇报报。（5）地震震发生后后，指挥挥小组组组织省建设厅厅地震灾灾区现场场工作小小组，赴赴地震灾灾区协助助抗震救救灾工作作。（6）在应应急期内内，指挥挥小组组组长或副副组长按按照抗震震救灾指指挥部的的要求，参参加有关关地震灾灾区慰问问团活动动；指挥挥小组副副组长和和省抗震震救灾指指挥部联联络员参参加省抗抗震救灾灾指挥部部召开的的全体成

25、成员会议议，并按按照会议议要求部部署省建建设厅的的地震应应急工作作；设计计处（抗抗震办公公室）按按照省抗抗震救灾灾指挥部部办公室室的要求求，派人人参加省省抗震救救灾指挥挥部办公公室的工工作；各各指挥小小组成员员单位按按照本部部门的职职责开展展应急工工作，指指挥小组组成员必必须坚守守岗位。4.3.22IIII级响应应 （11）接到到省抗震震救灾指指挥部通通知或市市、州建建设主管管部门报报告1小小时内，省省建设厅厅办公室室报告分分管领导导，通知知指挥小小组成员员召开指指挥小组组的第11次会议议，宣布布启动省省建设厅厅破坏性性地震应应急，通通报初步步震情灾灾情，并并通知指指挥小组组办公室室工作人人员

26、到指指挥小组组办公场场所开展展应急工工作。同同时上报报省政府府和建设设部。 （22）接到到省抗震震救灾指指挥部通通知或市市、州建建设主管管部门报报告3小小时内，省省建设厅厅设计处处（抗震震办公室室）与市市、州建建设主管管部门建建立联系系，了解解有关灾灾情和救救灾情况况；省建建设厅办办公室、省建设工程安全质量监督管理局、省建设厅计财处、重点办、规划处、城建处、房产处、建管处、村镇处、机关党委、机关服务中心、科技委等积极配合，根据职责分工，补充、核实有关灾情和救灾情况；省建设厅办公室及时收集汇总灾区情况和各部门意见，必要时向省抗震救灾指挥部汇报。 （33）接到到省抗震震救灾指指挥部通通知或市市、州

27、建建设行政政主管部部门报告告12小小时内，指指挥小组组组织召召开专家家工作组组会议，根根据灾情情和救灾灾情况提提出饮用用水源保保护，重重要建筑筑、燃气气工程、城城市交通通系统的的抢险抢抢修，人人员临时时避震等等建议方方案。 （44）根据据需要召召开指挥挥小组全全体成员员和专家家组成员员第2次次会议，讨讨论建设设系统抗抗震救灾灾建议，并并向省抗抗震救灾灾指挥部部和建设设部汇报报。 （55）地震震发生后后，指挥挥小组组组织建设设厅地震震灾区现现场工作作小组，赴赴地震灾灾区协助助抗震救救灾工作作。（6）在应应急期内内，指挥挥小组组组长或副副组长按按照抗震震救灾指指挥部的的要求，参参加有关关地震灾灾区

28、慰问问团活动动；指挥挥小组副副组长和和省抗震震救灾指指挥部联联络员参参加省抗抗震救灾灾指挥部部召开的的全体成成员会议议，并按按照会议议要求部部署省建建设厅的的地震应应急工作作；设计计处（抗抗震办公公室）按按照省抗抗震救灾灾指挥部部办公室室的要求求，派人人参加省省抗震救救灾指挥挥部办公公室的工工作；各各指挥小小组成员员单位按按照本部部门的职职责开展展应急工工作，指指挥小组组成员必必须坚守守岗位。4.3.33IV级响响应 （11）接到到省抗震震救灾指指挥部通通知或市市、州建建设主管管部门报报告2小小时内，省建设厅办公室报告分管领导，通知指挥小组成员召开指挥小组的第1次会议，宣布启动省建设厅破坏性地

29、震应急预案，通报初步震情灾情。同时报告省政府和建设部。 （22）接到到省抗震震救灾指指挥部通通知或市市、州建建设主管管部门报报告后66小时内内，省建建设厅设设计处（抗抗震办公公室）与与灾区建建设主管管部门建建立联系系，了解解有关灾灾情和救救灾情况况；省建建设厅办办公室、省建设工程安全质量监督管理局、省建设厅计财处、重点办、规划处、城建处、房产处、建管处、村镇处、机关党委、机关服务中心、科技委等要积极配合，根据职责分工，补充、核实有关灾情和救灾情况；省建设厅办公室及时收集汇总灾区情况和各部门意见，必要时向省抗震救灾指挥部汇报。 （33）接到到省抗震震救灾指指挥部通通知或市市、州建建设主管管部门报

30、报告后112小时时内，指指挥小组组根据需需要组织织召开专专家组会会议，根根据灾情情和救灾灾情况提提出饮用用水源保保护，重重要建筑筑、燃气气工程、城城市交通通系统的的抢险抢抢修，人人员临时时避震等等建议方方案，并并向省抗抗震救灾灾指挥部部、建设设部汇报报。 （44）地震震发生后后，指挥挥小组根根据需要要组织省省建设厅地震灾灾区现场场工作小小组，赴赴地震灾灾区协助助抗震救救灾工作作。 （55）在应应急期内内，指挥挥小组组组长或副副组长按按照抗震震救灾指指挥部的的要求，参参加有关关地震灾灾区慰问问团活动动；设计计处（抗抗震办公公室）按按照省抗抗震救灾灾指挥部部办公室室的要求求，派人人参加省省抗震救救

31、灾指挥挥部办公公室的工工作；各各指挥小小组成员员单位按按照本部部门的职职责开展展应急工工作，指指挥小组组成员必必须坚守守岗位。 44.4应应急通讯讯依托现有的的有线、无无线通信信保证应应急期间间通信常常通。4.5信息息报送与与新闻发发布 44.5.1信息息报送 （11）市、州州建设主主管部门门负责本本地区破破坏性地地震震情情灾情信信息的收收集、汇汇总和统统一报送送省建设厅厅。信息息报送要要力求快快速、准准确、详详尽。 （22）地震震震情灾灾情信息息报送的的内容包包括：地地震的基基本情况况（时间间、地点点、震级级、烈度度等）；地震灾灾区震前前各类房房屋和城城市市政政公用设设施的基基本情况况；震后

32、后的破坏坏情况；工程抢抢险排险情情况；重重要建筑筑物、市市政公用用设施、文文物和典典型结构构类型的的破坏情情况，可可配以图图片、录录像等。 （33）市、州州建设主主管部门门要建立立地震震震情灾情情信息报报送的工工作预案案，明确确地震震震情灾情情信息报报送的具具体负责责单位，并并按规定定配备必必要的资资料收集集、整理理、报送送的装备备，确保保准确及及时、快快捷、全全面地报报送地震震震情灾灾情信息息。 （44）应急急期内，省省建设厅厅办公室室编发建建设系统统抗震防防灾、救救灾的情情况简报报，及时时向有关关处、室室、局、站站、办通通报地震震震情灾灾情信息息。设计计处（抗抗震办公公室）应应随时了了解地

33、震震灾区的的重要情情况。需需要报建设部部、省政政府领导导阅知的的有关情情况，按按公文办办理程序序报建设设部、省省政府办办公厅。4.5.22新闻发发布新闻发布要要坚持实实事求是是、适度度把握、及及时全面面的原则则，由现现场指挥挥部决定定，特殊殊情况报报省政府府批准。4.6应急急处置4.6.11工程检检查与抢抢险抢修修破坏性地震震发生后后，当地地建设主主管部门门要迅速速组织力力量对重重要市政政公用基基础设施施和重要要房屋建建筑进行行检查，发发现险情情要立即即制定实实施抢险险、排险险、抢修修和应急急恢复技技术方案案、措施施，以避避免灾害害进一步步扩大。4.6.22震害调调查与市市政公用用基础设设施和

34、房房屋鉴定定破坏性地震震发生后后，省建设厅厅组织震震害调查查，根据据震害调调查结果果组织专专家组对对受到破破坏的市市政公用用基础设设施和房房屋建筑筑进行初初步技术术鉴定，明明确项目目是否需要加固、需要要修复加加固或拆拆除重建建等。条条件允许许时，应应做进一一步的检检测和安安全鉴定定。4.6.33简易住住房建设设破坏性地震震发生后后，省建设厅厅负责灾灾民简易易住房建建设的技技术指导导等工作作，包括括：选择择安全适适用的场场地；因因地制宜宜，制订订灾民简简易住房房建设的的方案及及技术措措施；组组织有关关工程技技术人员员为灾民民简易住住房建设设提供技技术指导导。4.6.44恢复重重建计划划省建设厅负

35、负责组织织有关部部门制订订地震灾灾区恢复复重建计计划，其其内容包包括：灾灾情及灾灾区概况况；恢复复重建方方针和原原则；恢恢复重建建规划方方案；恢恢复重建建技术管管理要求求；恢复复重建规规划方案案的实施施步骤及及对策；恢复重重建资金金安排等等。4.7应急急结束省抗震救灾灾指挥部部宣布破破坏性地地震应急急期结束束后，建建设系统统破坏性性地震应应急随之之结束。5 后后期处置置 地地震应急急工作结结束后，各各级建设设主管部部门要及及时总结结应急工工作并提提出改进进意见，报报上级建建设主管管部门；对严重重违反建建设程序序和工程程建设强强制性标标准，造造成房屋屋建筑和和市政公公用基础础设施在在地震中中倒塌

36、或或严重破破坏的工工程质量量责任事事故进行行调查和和处理；负责组组织地震震灾区恢恢复重建建工作，对对重建和和修复加加固项目目，要组组织勘察察设计单单位严格格按照工工程建设设标准进进行抗震震设计、抗抗震鉴定定和抗震震加固。省建设厅在在震害调调查过程程中，对对市政公公用基础础设施和和各类房房屋建筑筑，特别别是采用用抗震新新技术的的建筑物物认真分分析震害害原因，为为制订、修修订工程程建设标标准积累累数据。6 应应急保障障 66.1通通信与信信息保障障 （11） 应应急期间间省建设设厅办公公室值班班人员保保证随时时接收省省抗震救救灾指挥挥部的指指示和地地震灾区区的震情情灾情信信息；指指挥小组组组长、副

37、副组长、成成员及指指挥小组组办公室室工作人人员应224小时时开机，保保证通讯讯渠道畅畅通。 （22） 各各地城建建档案馆馆应进一一步完善善城建档档案资料料的管理理，同时时提高快快速查询询、调送送档案、资资料的能能力；重重要建（构构）筑物物、市政政公用基基础设施施应有备备份档案案。城市市水源和和供排水水系统、重重要建筑筑、城市市燃气和和供热、住住宅区物物业、重重要风景景名胜区区、公共共交通、城城市道桥桥等管理理部门要要管理好好本单位位工程设设施的相相关资料料。6.2应急急装备保保障城市建设主主管部门门要制订订紧急情情况下工工程设施施抢险设设备、物物资的配配备、储储备和调调配方案案，并报报建设厅厅

38、备案。方方案可结结合当地地日常工工作、事事故防范范和抗洪洪等防灾灾需要统统筹考虑虑。6.3应急急队伍保保障（1）省建建设厅要要对各城城市建设设主管部部门的抗抗震救灾灾工作基基本人员员力量进进行摸底底检查，建建立基本本人员力力量数据据库，为为必要时时组织相相邻城市市的有关关力量对对地震灾灾区进行行支援。（2）城市市建设主主管部门门要组织织好建设设系统抗抗震救灾灾工作的的基本人人员力量量：工程程设施抢抢险力量量主要由由施工、检检修、物物业人员员组成，担担负工程程设施抢抢险和安安全保障障工作；抗震鉴鉴定力量量主要由由从事科科研、设设计、施施工、检检修、质质检等工工作的技技术专家家组成，担担负工程程设

39、施抗抗震鉴定定、研究究处置对对策和应应急方案案的任务务；应急急管理力力量主要要由城市市建设主主管部门门的各级级管理干干部组成成，担负负建设系系统抗震震救灾工工作的组组织管理理任务。6.4技术术储备与与保障省建设厅组组织、鼓鼓励有关关科研单单位开展展工程抗抗震研究究，为提提高房屋屋建筑、市市政公用用基础设设施和建建设系统统的抗震震防灾能能力提供供科学依依据。各各市、州州房屋安安全鉴定定机构和和城市道道桥管理理部门应应当制定定安全鉴鉴定支援援预案报报省建设设厅备案案，配备备必要的的鉴定设设备，加加强技术术培训，提提高安全全鉴定水水平。6.5城市市基础设设施和重重要房屋屋建筑数数据库保保障（1）兰州

40、州市应建建立城市市基础设设施、重重要房屋屋建筑和和采用抗抗震新技技术建筑筑物的数数据库。内容包括：城市基础设施、重要房屋建筑和采用抗震新技术建筑物的分布、规模和设计、建造、使用概况等。其他市（州）可参照此要求建立城市基础设施、重要房屋建筑和采用抗震新技术建筑物的数据库，并可进入网络查询。（2）各县县级城市应结合合城市市抗震防防灾规划划的编编制和修修订，建建立、健健全数据据库，以以便在地地震应急急期间进进行组织织、协调调工作。（3）省建建设厅在各城城市数据据库的基基础上建建立全全省城市市抗震防防灾规划划和城市市基础设设施及重重要房屋屋、采用用抗震新新技术建建筑物的的数据库库。6.6宣传传培训和和

41、演练（1）全省省建设系系统要按按照“积极、慎慎重、科科学、有有效”的原则则，有计计划的深深入持久久地宣传传方针减减灾科学学知识，掌掌握防震震、避震震、自救救和互救救的知识识及技能能。（2）各级级建设主主管部门门要本着着积极、稳稳妥、适适度的原原则，有有计划地地开展抗抗震救灾灾知识的的宣传，提提高建设设系统广广大干部部群众对对抗震工工作的重重要性的的认识，以以及地震震应急反反应和自自救互救救的能力力。（3）省建建设厅要要加强防防震减灾灾知识的的宣传教教育，对对抗震设设防区抗抗震防灾灾工作基基本人员员力量采采取多种种形式开开展培训训。城市市建设主主管部门门，城市市水源和和供水系系统、重重要建筑筑、

42、燃气气供热、重重要风景景名胜区区、公共共交通、道道桥和住住宅区物物业等管管理部门门要加强强管理，并并结合甘甘肃省建建设厅城城市供水水系统重重大事故故应急预预案、甘甘肃省建建设厅城城市供气气系统重重大事故故应急预预案、甘甘肃省建建设厅城城市桥梁梁重大事事故应急急预案、甘甘肃省建建设厅园园林风景景名胜区区重大事事故应急急预案等等应急预预案的相相关要求求，定期期组织演演练。6.7震前前城市市疏散通通道和避避震场地地安排以以及震后后简易住住房建设设要求（1）根据据城市居居民分布布情况，城城市要制制定城城市疏散散通道和和避震场场地安排排，并并纳入城城市抗震震防灾规规划。大大城市的的疏散通通道安排排可适当

43、当考虑提提高部分分城市桥桥梁的抗抗震设防防标准；大城市市的避震震场地安安排除考考虑室外外空旷场场地外，还还应考虑虑利用现现有的人人防工程程和其他他抗震能能力较强强的工程程，并可可考虑适适当提高高部分城城市公共共建筑的的抗震设设防标准准，作为为避震建建筑，中中小城市市的避震震场地原原则上应应为室外外空旷场场地。（2）震情情需要和和城市市疏散通通道和避避震场地地安排，灾灾区各级级政府负负责组织织居民避避震疏散散。（3）各市市（州）建建设（规规划）主主管部门门负责灾灾民简易易住房建建设的技技术指导导等工作作，包括括：选择择安全适适用的建建设场地地；因地地制宜，制制订并提提供灾民民简易住住房建设设的方

44、案案及技术术措施；组织有有关工程程技术人人员为灾灾民简易易住房的的建设提提供技术术指导，必必要时各各市（州州）建设设（规划划）主管管部门可可提请上上级部门门进行支支援。6.8城市市基础设设施和房房屋建筑筑的应急急恢复方方案保障障（1）各设设市城市市和县城城应结合合城市市抗震防防灾规划划的编编制和修修订，按按设防烈烈度和罕罕遇地震震两种情情况对城城市各个个区域的的基础设设施和群群体房屋屋建筑进进行震害害预测。（2）根据据震害预预测，就就设防烈烈度和罕罕遇地震震两种情情况，在在震前制制定城城市基础础设施和和房屋建建筑应急急恢复方方案，并并纳入城城市抗震震防灾规规划。（3）震后后组织震震害调查查，根

45、据据震害调调查和城城市基础础设施和和房屋建建筑应急急恢复方方案，组组织专家家组对受受到破坏坏的城市市基础设设施和房房屋建筑筑进行技技术鉴定定，制定定技术措措施，实实施应急急恢复方方案，保保障城市市功能尽尽快恢复复正常。（4）省建建设主管管部门组组织或指指导制定定城市市基础设设施和房房屋建筑筑应急恢恢复方案案，灾灾区各级级政府负负责城城市基础础设施和和房屋建建筑应急急恢复方方案的的制定和和实施。6.9城市市基础设设施和重重要房屋屋建筑的的实时监监控、临临震加固固与抢险险方案保保障（1）各设设市城市市和县城城应在已已有城市市基础设设施和重重要房屋屋建筑数数据库的的基础上上，结合合城市市抗震防防灾规

46、划划的编编制和修修订，对对城市重重要基础础设施和和重要房房屋建筑筑，按设设防烈度度和罕遇遇地震两两种情况况逐个进进行震害害预测。（2）根据据震害预预测结果果制定城城市重要要基础设设施和重重要房屋屋建筑实实时监控控、临震震加固措措施与抢抢险方案案，并并纳入城城市抗震震防灾规规划。（3）有临临震预报报时，按按照城城市重要要基础设设施和重重要房屋屋建筑实实时监控控、临震震加固措措施与抢抢险方案案，各各级建设设主管部部门加强强实时监监控、临震加加固，以以防御和和减轻可可能发生生的震害害损失。6.10城城市基础础设施和和房屋建建筑的震震害调查查组织保保障（1）城市市基础设设施和房房屋建筑筑的震害害调查工工作根据据灾情确确定。一一般破坏坏性地震震发生后后，各市市、州建建设主管管部门负负责在本本行政区区域组织织实施；省建设设厅根据灾灾情组织织、协调调有关部部门和单单位进行行支援；严重破破坏性地地震发生生后，省省建设厅厅负责在在本行政政区域组组织实施施；造成成特大损损失的破破坏性地地震发生生后，报报请建设设部协调调组织实实施。（2）城市市基础设设施和房房屋建筑筑的震害害按建建筑地震震破坏等等级划分分标准确确定。震震害调查查应对重重要基础础设施和和房屋建建筑逐个个确定类类别，并并贴上标标志，红红色为危危险，绿绿色为可可继续使使用。（3）对各各类房屋屋建筑，特特别是采采用抗