盐城市危险化学品建设项目安全评价报告70409.docx
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1、附件一盐城市危险险化学品品建设项项目设立立安全评价报报告编制制大纲(试 行)盐城市安全全生产监监督管理理局二九年年六月十八日目 录录1.编制目目的与依依据31.1编制制目的331.2编制制依据332.适用范范围43.安全评评价报告告的要求求及内容容44.格式124.1结构构124.2字号号和字体体124.3纸张张、排版版124.4印刷刷124.5封装装12附件1(封封面)113附件2(封封面)114附件(著著录项)15附件-11目录章章节基本本要求16附件-22报告附附件章节节基本要要求200盐城市危险险化学品品建设项项目设立立安全评评价报告告编制大纲纲(试 行)1.编制目目的与依依据1.1编
2、制制目的(1)为贯贯彻执行行安全全生产法法、行政政许可法法、危险险化学品品安全管管理条例例以及及危险险化学品品建设项项目安全全许可实实施办法法等法法律、行行政法规规和部门门规章,系统规范盐城市境内危险化学品建设项目安全许可工作;(2)统一一规范专家家组及其其成员对对危险化化学品建建设项目目安全许许可审查查内容,为为危险化化学品建建设项目目设立安全全审查提供供依据;(3)规范范安全评评价机构构对危险险化学品品建设项项目设立的安安全评价价工作,为统一全市危险化学品建设项目安全评价报告编制工作提供依据。1.2编制制依据安全生产产法(中华人民共和国主席令第70号)危险化学学品安全全管理条条例(国国务院
3、令令第3444号)安全评价价通则(AQ880011-20007)安全预评评价导则则(AAQ80002-20007)国务院安安委会办办公室关关于进一一步加强强危险化化学品安安全生产产工作的的指导意意见(安委办办2000826号号)危险化学学品建设设项目安安全许可可实施办办法(国国家安全全监管总总局令第第8号)国家安全全监管总总局关于于危险化化学品建建设项目目安全许许可和试试生产(使使用)方方案备案案工作的的意见(安监监总危化2200771221号)国家安全全监管总总局关于于印发的的通知(安安监总危危化200072555号)国家安全全监管总总局的通知知(安安监总管管三2200991116号)关于加
4、强强苏北地地区新建建化工项项目管理理意见的的通知(苏政政办发2200771222号)转发省安安监局关关于进一一步加强强危险化化学品安安全生产产工作实实施意见见的通知知(苏政政办发220099499号)关于贯彻彻有关问问题的通通知(苏安监监200071800号)关于规范范危险化化学品生生产企业业从业人人员安全全生产基基本从业业条件的的意见(苏苏安监220088144号)江苏省化化工生产产经营单单位安全全生产隐隐患排查查治理工工作实施施意见(苏安安监220088422号)关于印发发20008年危危险化学学品生产产企业安安全专项项整治方方案的通知知(苏安监监2000853号号)关于进一一步明确确危险
5、化化学品安安全许可可工作中中有关事事项的通通知(苏安监监2000887号号)关于危险险化学品品生产企企业安全全生产许许可有关关工作的的通知(苏安监监200082099号)关于严禁禁非法生生产使用用危险化化学品的的通知(苏安监监2000916号号)关于印发发20009年全全省危险险化学品品安全监监管工作作意见的通知知(苏安安监22009930号)关于规范范化工企企业自动动控制技技术改造造工作的的意见(苏安监监200091099号)关于对危危险物品品单位的的治安防防范状况况进行安安全评价价的通知知(苏公公通2000967号号)关于印发发的通知知(盐政政办发220077488号)关于进一一步加大大全
6、市化化工生产产企业专专项整治治力度的的通知(盐政办发2007124号)关于加强强全市化化工生产产企业安安全监管管工作的的通知(盐盐政安字字2000712号号)关于印发发盐城城市危险险化学品品建设项项目安全全许可实实施细则则(试行行)的的通知(盐盐安监2200771337号)关于在全全市化工工生产企企业开展展反应釜釜、精馏馏釜加装装紧急泄泄压装置置“百日”专项治治理活动动的通知知(盐盐安监2200771884号)关于在全全市化工工生产企企业开展展高度危危险工艺艺装置加加装DCCS专项项行动的的通知 (盐安监监2000847号号)关于在全全市化工工生产企企业开展展整治不不防静电电工艺管管道专项项行
7、动的的通知(盐安安监220099177号)关于印发发20009年全全市危险险化学品品安全监监管工作作要点的的通知(盐安安监220099233号)等等。2.适用范范围适用于盐城城市境内内新建、改改建、扩扩建危险险化学品品生产、储储存装置置和设施施,以及及伴有危危险化学学品产生生的化学学品生产产装置和和设施的的建设项项目(以以下简称称建设项项目)安安全评价价报告的的编制。3.安全评评价报告告的要求及内容3.1前言言要求、内容容:简明介绍建建设单位位及建设设项目的的情况:(1)该建建设单位位及成立时时间、地地址及项项目地址址、投资额额、主要要装置、产产品、产产能等情情况;(2)简要要介绍建建设单位位
8、及建设设项目周周边环境境情况,如如现有生生产装置置及储存存设施、公用工程及辅助工程、在建项目、本期项目的情况(含本期项目建设情况);(3)逐一一说明本本期项目目的产品品规模、产产品定性性(哪些些产品、中中间产品品、副产产品属于于危险化化学品)、是是否领取取安全生生产许可可证、进进行重大大危险源源备案、进进行易制制毒化学学品备案案、危险险化学品品事故应应急救援援预案备备案。3.2非常常用的术术语、符符号和代代号说明明要求及内容容:列表说说明。如:非常用的术术语、符符号和代代号说明明序号非常用的术术语、符符号和代代号说明备注3.3安全全评价工工作经过过要求及内容容:叙述建设单单位及建建设项目目的安
9、全全评价的的前期准准备情况况、对象象及范围围、工作作经过和和程序。3.4建设设项目概概况要求:分两个部分分介绍清清楚建设设单位基基本情况况和建设项项目概况况(含建建设项目目的投资资单位组组成及出出资比例例)。内容:1)建设单单位简介介(1)基本本情况;(2)现有有的总平平面布置置及主要要建(构构)筑物物;(3)现有有的生产产装置、储储存设施施、公用用工程及及辅助工工程等情况;(4)在建建项目情况况;(5)已有有建设项项目的安安全许可可情况;(6)园区区定位及及基础设设施。2)建设项项目概况况(1)基本本情况;列表说明建建设项目目的投资资单位组组成及出出资比例例等基本情况况;(2)产品品介绍及及
10、应用领领域(产品的的分子式式、结构构式、中中文名、俗俗名等);(3)选址址(地理理位置、周周边环境境及交通通状况);(4)总平平面布置置及主要要建(构构)筑物物;(5)采用用的主要要工艺技技术方案案和国内内、外同同类建设设项目对对比情况况;(6)主要要原辅材材料和中中间产品品、产品品(含副副产品)的的名称和和用量或或产量及及储存情情况;要求:列列表说明明;说明储储存条件件、规模模、方式式、地点点等。(7)生产产工艺、流流程和设设施(设备)的布局局及其上上下游生生产装置置的关系系;按产品分别别叙述:生产原原理及化化学反应应方程式式(用结结构式表表示反应应方程式式)、工艺艺流程叙叙述、主主要装置置
11、(设备备)和设设施的布布局及工艺上下下游的关关系(注注:要求求用文字字叙述和和图表示示)、工工艺流程程方框图图。(8)配套套和辅助助工程名名称、能能力(或或者负荷荷)、介介质(或或者物料料)来源源; (9)主主要装置置(设备)、设施和特特种设备备(包括括名称、型型号或规规格、材材质、介介质、数数量、工工作参数数等);(10)人人流、物物流;(11)三三废及废废弃物处处理;(12)消消防;(13)剧剧毒化学学品治安安防范状况况;(14)工工作制度度和劳动动定员及及责任制制、安全全管理制制度、安安全管理理组织机机构(现现有企业业)。3.5危险险、有害害因素的的辨识结结果及依依据说明明要求及内容容:
12、1)危险、有有害因素素辨识与与分析的的依据;2)危险、有有害因素素辨识与与分析过过程的结结果:(1)物质质危险、有有害因素素分析;原料、中中间产品品、最终终产品或或者储存存的危险险化学品品的理化化性能指指标;危险化学学品包装装、储存存、运输输的技术术要求;其它化学学品危险险性;物质危险险、有害害因素分分析小结结。(2)本项项目可能能造成爆爆炸、火火灾、中中毒、灼灼烫事故故的危险险、有害害因素及及其分布布;(3)本项项目可能能造成作作业人员员伤亡的的其它危危险、有有害因素素及其分分布;(4)重大大危险源源辨识。3.6安全全评价单单元的划分结果果及理由说说明要求及内容容:评价单元划划分正确确。应根
13、据据建设项项目的实实际情况况和安全全评价的的需要,将将建设项项目外部部安全条条件、总总平面布布置、主主要装置置(设施施)、公公用工程程、剧毒化化学品治治安防范范状况划划分为评评价单元元。3.7采用用的安全全评价方方法及理理由说明明要求及内容容:(1)评价价方法选选择正确确、合理理;并说说明每个个单元采采用的评评价方法法及理由由;(2)除选选择其它它安全评评价方法法外,尽尽可能选选择危险险和可操操作性研研究法(HAZZOP)进行。3.8定性性、定量量分析危危险、有有害程度度的结果果包括固有危危险程度度和风险险程度的的定性、定定量分析析结果。1)固有危危险程度度的定性性、定量量分析结结果(1)危险
14、险化学品品的数量量、浓度度(含量量)、状状况、分分布要求及内容容:对该项目目安全评评价范围围内和各各个评价价单元中中的具有爆爆炸性、可可燃性、毒毒性、腐腐蚀性的的化学品品数量、浓浓度(含含量)、状状态和所所在的作作业场所所(部位位或装置置)以及及状况(温温度、压压力)归归纳列表表叙述。(2)项目目固有危危险程度度的定性性分析结结果要求及内容容:列表表归纳总总结定性性分析建建设项目目总的和和各个作作业场所所的固有有危险程程度。(3)项目目固有危危险程度度的定量量分析结结果要求及内容容:通过过下列计计算,定定量分析析建设项项目安全全评价范范围内和和各个评评价单元元的固有有危险程程度:列表归纳纳建设
15、设项目安安全评价价范围内内和各评评价单元元具有爆爆炸性的的化学品品的质量量及相当当于梯恩恩梯(TTNT)的的摩尔量量;列表归纳纳建设设项目安安全评价价范围内内和各评评价单元元具有可可燃性的的化学品品的质量量及燃烧烧后放出出的热量量;列表归纳纳建设设项目安安全评价价范围内内和各评评价单元元具有毒毒性的化化学品的的浓度及及质量;列表归纳纳建设设项目安安全评价价范围内内和各评评价单元元具有腐腐蚀性的的化学品品的浓度度及质量量。2)风险程程度的定定性、定定量分析析结果要求及内容容:列表表归纳总总结根据已已辨识的的危险、有有害因素素,运用用合适的的安全评评价方法法,定性性、定量量分析和和预测各各个安全全
16、评价单单元以下下几方面面内容:(1)定性性分析各各个安全全评价单单元出现现具有爆爆炸性、可可燃性、毒毒性、腐腐蚀性的的化学品品泄漏的的可能性性;(2)定量量分析各各个安全全评价单单元出现现具有爆爆炸性、可可燃性的的化学品品泄漏后后具备造造成爆炸炸、火灾灾事故的的条件和和需要的的时间;(3)定量量分析各各个安全全评价单单元出现现具有毒毒性的化化学品泄泄漏后扩扩散速率率及达到到人的接接触最高高限值的的时间;(4)定量量分析各各个安全全评价单单元出现现爆炸、火火灾、中中毒事故故造成人人员伤亡亡的范围围。3)典型事事故案例例分析结结果要求及内容容:列表表归纳列举举与建设设项目同同样或者者同类生生产技术
17、术、工艺艺、装置置(设施施)在生生产或者者储存危危险化学学品过程程中发生生的事故故案例的的后果和和原因。3.9建设设项目的的安全条条件分析析1)建设项项目的外部基本本情况要求及内容容:(1)自然然环境条条件建设项目所所在地的的气象、水水文、地地质、地地震等自自然情况况。(2)建设设项目投投入生产产或者使使用后可可能出现现的最严严重事故故得出的的爆炸、火火灾、中中毒事故故造成人人员伤亡亡的范围围,以及及在此范范围内的的24小小时生产产、经营营活动和和居民生生活的情情况。(3)建设设项目中中危险化化学品生生产装置置和储存存数量构构成重大大危险源源的储存存设施与与下列场场所、区区域的距距离:居民区、
18、商商业中心心、公园园等人口口密集区区域;学校、医医院、影影剧院、体体育场(馆馆)等公公共设施施;供水水源源、水厂厂及水源源保护区区;车站、码码头(按按照国家家规定,经经批准,专专门从事事危险化化学品装装卸作业业的除外外)、机机场以及及公路、铁铁路、水水路交通通干线、地地铁风亭亭及出入入口;基本农田田保护区区、畜牧牧区、渔渔业水域域和种子子、种畜畜、水产产苗种生生产基地地;河流、湖湖泊、风风景名胜胜区和自自然保护护区;军事禁区区、军事事管理区区;法律、行行政法规规规定予予以保护护的其他他区域。2)建设项项目安全全距离的的分析(1)外部部环境分分析评价价具体要求:外部环境分分析评价价中,应应列明建
19、建设项目目生产装装置、仓仓储与周边边建筑物物、设施施等的具具体距离离,并就就其是否否符合国国家有关关标准、规规范要求求进行评评价,作作出明确确的结论论(列表表)。(2)内部部总平面面布置分分析评价价具体要求:内部总平面面布置分分析评价价中,应应就各建建(构)筑筑物、生生产装置置、储罐罐、库房房及其他他辅助设设施之间间的距离离进行详详细的描描述,在在企业平平面布置置图上准准确标注注,并就就其是否否符合国国家有关关标准、规规范要求求进行评评价,作作出明确确的结论论(列表表)。3)项目选选址、投投资规模模、特别别许可证证管理符符合性的的分析评评价具体要求:对是否属于于禁止类类或限制制类项目目,应进进
20、行符合合性分析析评价。4)建设项项目的安安全条件件分析要求及内容容:(1)项目目对周边边环境的的影响分分析建设项目内内在的危危险、有有害因素素和可能能发生的的各类事事故,对对周边单单位生产产、经营营活动或或者居民民生活的的影响。(2)周边边环境对对项目的的影响分分析建设项目周周边单位位生产、经经营活动动或者居居民生活活对建设设项目投投入生产产或者使使用后的的影响。(3)自然然条件对对项目的的影响建设项目所所在地的的自然条条件对建建设项目目投入生生产或者者使用后后的影响响。5)主要技技术、工工艺或方方式和装装置、设设备、设设施及其其安全可可靠性分分析要求及内容容:(1)拟选选择的安安全设施施;(
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