白溪水库防汛抢险应急预案doc-白溪水库防御特大洪水应急10568.docx

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1、白溪水库防汛抢险应急预案 总则. 编制目的白溪流域是是宁海县县的暴雨雨中心之之一，灾灾害性洪洪水发生生频率高高；白溪溪水库下下游分布布有岔路路、前童童、城关关等多个个乡镇。为为了防止止和减轻轻洪水造造成的灾灾害，贯贯切“以以防为主主”的方方针，保保障库区区及水库库下游人人民生命命财产和和现代化化建设的的顺利进进行，做做到有计计划、有有准备地地防御洪洪水，使使灾害损失失减轻到到最小程程度，结结合白溪溪水库工工程的实实际运行行情况，特特制定本本预案。. 编编制依据据本预案编制制以中中华人民民共和国国防洪法法、中中华人民民共和国国防汛条条列、水水库大坝坝安全管管理条例例、宁宁波市防防洪条例例和经经浙

2、江省省人民政政府防汛汛防旱指指挥部批批准的白白溪水库库二六年控控制运用用计划为为编制依依据。预预案中涉涉及的技技术文件件按“白溪水水库初步步设计报报告”的规定定进行引引用。. 工工作原则则确保重点、兼兼顾一般般的原则则，贯彻彻行政首首长负责责制，以以防为主主，防抢抢结合；全面部部署，保保证重点点，统一一指挥，统统一调度度，服从从大局，团团结抗洪洪；明确确职责，规规范工作作；工程程措施和和非工程程措施相相结合，调调动一切切力量防防洪抗灾灾，以确确保人民民群众生生命安全全为首要要目标，最最大限度度地降低低洪涝灾灾害造成成的损失失。. 适适用范围围本预案适用用于白溪溪水库及及水库的的管理和和保护范范

3、围。如如果水库库工程由由于遭遇遇超标准准洪水、库库区水面面附近山山体的滑滑坡塌方方等地质质灾害、超超过设计计标准的的地震灾灾害、战战争或恐恐怖事件件等突发发事件而而出现险险情时，启启动该预预案进行行抗洪抢抢险。 工程概概况2.1 流流域概况况白溪是宁海海县境内内最大的的溪流。发发源于新新昌县牛牛平岗，南南流经天天台县大大同、宁宁海县白白溪村，折折东北至至水车乡乡纳大溪溪，东流流至越溪溪，从白白桥港进入三三门湾。白白溪主流流长666.5公公里，河河道比降降12.8，流流域面积积6277km22（其中中天台县县1155.7kkm2，宁海海县5006.33km22）。白白溪流域域中上游游为山地地，地

4、势势西北高高而东南南低，西西北部山山岭高程程一般为为800010000mm，最高高的华顶顶山高达达10998m。白溪水库坝址以上大都为山地，流域内植被良好，森林茂盛，水土保持较好。在水库上游游规划并并建有黄黄龙水库库、漫湾湾电站等等许多水水利工程程。（1）黄龙龙水库坝坝址位于于白溪水水库库区区天封坑坑原桐柏柏水库天天封坑引引水堰下下游，坝坝址以上上集水面面积299.2kkm2，占白白溪水库库坝址以以上流域域面积的的11.5%，总总库容116255万m33，没有有专设防防洪库容容，水库库起到滞滞洪削峰峰的作用用，只在在一定程程度上改改变天然然洪水的的过程。（2）漫湾湾水电站站坝址在在白溪水水库上

5、游游黄坛镇镇岗下自自然村上上游约5500.0m的的溪谷中中，坝址址以上控控制流域域面积112.668kmm2，总库容容95.7万mm3；水库库死水位位3388m，相相应库容容8.33万m33。 电站站厂房为为引水地地面式厂厂房，尾尾水直接接入白溪溪水库。（3）其它它小型水水库约有有14个个，总库库容488万m3。. 工工程基本本情况白溪水库是是一座以以供水、防防洪为主主，兼顾顾发电、灌灌溉等综综合效益益的国家家大型水利利枢纽工工程，位位于浙江江省宁海海县境内内白溪流流域干流流中游，坝坝址距宁宁海县城城关299km，距距宁波市市1077km。水水库集水水面积2254kkm2，多年年平均径径流量2

6、2.81亿亿m3。水库库正常蓄蓄水位1170mm，总库库容1.6844亿m3，其中中调洪库库容0.2344亿m3，防洪洪库容00.1224亿mm3，兴利利库容11.355亿m3，水库库具有不不完全多多年调节节性能。白溪水库为为二等工工程，工工程枢纽纽主要由由拦河坝坝、溢洪洪道、发发电（引引水、供供水、放放空三结结合）隧隧洞、发发电厂房房、下游游反调节节池挡水水堤和泄泄水侧堰堰等建筑筑物组成成。拦河河坝布置置在河床床，溢洪洪道布置置在左岸岸岸坡，发发电（引引水、供供水、放放空三结结合）隧隧洞布置置在右岸岸山体，厂厂房布置置在右岸岸引水洞洞出口。下下游反调调节池设设在坝下下游，由由挡水堤堤拦断下下

7、游河床床形成，泄泄水侧堰堰位于挡挡水堤左左岸岸边边（枢纽纽工程平平面布置置见附图图2）。砼面面板堆石石坝、河河岸式溢溢洪道、发发电引水水洞进水水口为级建筑筑物，按按1000年一遇遇洪水设设计，220000年一遇遇洪水校校核；水水电站厂厂房为级建筑筑物，按按1000年一遇遇洪水设设计，2200年年一遇洪洪水校核核；下游游挡水堤堤与大坝坝间形成成的供水水系统的的反调节节池、挡挡水堤为为级建筑筑物，按按50年年一遇洪洪水设计计，2000年一一遇洪水水校核。混凝土面板堆石坝为级建筑物，按100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核。坝顶高程177.4m，趾板建基面最低高程53.0m，最大坝高124.4

8、m，坝顶宽10.0m，坝顶长398.0m。白溪水库工程技术特性表见附表一。白溪水库已已进入运运行管理理期。蓄蓄水安全全鉴定、大大坝性状状分析、竣竣工工程程质量评评定及历历年工程程观测资资料分析析结论表表明，工工程的运运行状况况良好。. 水水文2.3.11 暴雨雨洪水白溪流域位位于浙江江省东部部，气候候温和，雨雨量丰沛沛，多年年平均年年降水量量18440.88mm，属属亚热带带季风气气候区。梅梅汛期（44月166日77月155日）最最大一日日降水量量1488.9mmm（119900年），最最大三日日降水量量为2334.77mm（220011年）；台汛期期（7月月16日日100月155日）最最大一

9、日日降水量量3722.6mmm（119888年），最最大三日日降水量量为4667.22mm（119922年）。白溪流域洪洪水一般般发生在在510月月，以7710月月的台风风暴雨洪洪水为甚甚。当台台风（热热带风暴暴）在福福建北部部和浙江江沿海登登陆，由由于河道道走向与与台风水水汽入流流方向对对峙，天天台山脉脉地形阻阻挡起抬抬升作用用，有利利于水汽汽的堆积积，因此此流域常常成为暴暴雨中心心。流域域中上游游为山地地，河道道坡降较较大，发发生大暴暴雨时，常常形成陡陡涨陡落落的大洪洪水。2.3.22 水情情测报及及洪水预预报白溪水库水水情自动动测报系系统于220011年4月月全部建建成，系系统包括括1个

10、中中心站、66个雨量量站、22个水文文站（水水位、雨雨量），系系统中心心站设在在电厂，系系统主要要观测项项目是降降水量和和水位，水水情数据据可以通通过转发发设备向向宁波市市防办和和宁海县县防办实实时发送送；20003年年月中中心站又又增设了了防汛卫卫星通讯讯系统，实实时向国国家防总总、省防防办发送送水库水水情信息息； 220066年7月月建成第第二套水水情遥测测系统，采采用GSSM/GGPRSS传输方方式实时时向省防防办发送送水库流流域雨水水情信息息。水情情遥测系系统站网网分布见见.中的流流域图。管理局与宁宁海县气气象局签签订协议议，定时时获取相相关气象象预报信信息。水库现有两两套洪水水预报调

11、调度软件件：一套套由南京京大学城城市资源源系于220011年研发发投用；一套由由河海大大学20005年年研发，现现正在试试用。两两套软件件均采用用新安江江三水源源水文模模型，预预见期为为流域平平均汇流流时间。经经实际验验证，第第一套软软件预报报精度基基本可以以，还有有待改进进，第二二套软件件正在试试用。. 工工程安全全监测水工建筑物物的观测测项目与与测次如如下：（1） 面板应力应应变、周周边缝、永永久缝，坝坝基渗流流压力观观测按每每周一次次进行不不间断观观测；（2） 坝体表面水水平位移移、沉降降每月观观测一次次；（3） 坝体内部水水平位移移、沉降降按每周周一次进进行不间间断观测测；（4） 渗流

12、量观测测根据实实际情况况尽可能能每月观观测一次次；（5） 导流洞堵头头每月11-2次次观测；（6） 绕坝渗流孔孔半月一一次观测测。大坝观测设设施完好好情况见见下表：白溪水库大大坝观测测设施统统计表观测部位仪器名称设计数量现有数量设备完好率率坝体水管式沉降降仪211990%溢洪道高边边坡测斜孔55100%坝体水平位移计计1111100%砼面板周边边缝三向测缝计计211781%二向测缝计计2150%面板单向测缝计计262492%坝基渗压计10880%面板无应力计13969%应变计362981%坝肩绕坝渗流孔孔5480%导流洞堵头头测缝计10660%合计16013383% 几年年的观测测数据表表明，

13、特特别在220055年9月月11日日经受水水库高水水位1773.664米的的考验后后，各水水工建筑筑物未发发现异常常情况，坝坝体的沉沉降和位位移均在在充许值值内，变变化符合合规律，并并趋于稳稳定，渗渗流量稳稳定在33-5LL/S，大大坝、溢溢洪道等等水工建建筑物运运行正常常。.5 汛汛期调度度运用计计划白溪水库洪洪水调度度由宁波波市防汛汛防旱指指挥部统统一调度度，在进进入汛期期后，通通过合理理调度发发电和供供水，保保持水库库处于合合理低水水位运行行。根据据省防办办的批复复，白溪溪水库在在汛期的的不同阶阶段，可可以根据据实时库库水位、天天气预报报、预报报降雨量量等情况况在洪水水入库前前进行预预泄

14、；洪洪水入库库后，洪洪水前期期和洪峰峰前后按按照补偿偿调度原原则进行行调节，洪洪水后期期及汛末末视天气气和水库库实际水水情合理理调蓄运运用。洪水调度原原则为：（1）分级级预泄。在在接到台台风或大大暴雨警警报后提提前进行行预泄，第第一级先先预泄到到1633.5mm，视后后期预报报再以较较小流量量预泄到到1622.0mm，控制制最大预预泄流量量（含发发电流量量）不超超过6000m33/s，预预泄开始始时间为为预计大大暴雨影影响前11624小小时；（2）当库库水位低低于1773.442m（220年一一遇洪水水位）时时，根据据预报降降雨量的的不同量量级进行行控泄，即即从预报报2500mm的的2000

15、m33/s一一直到5500mmm的113400 m33/s。当当库水位位超过1170mm时应按按下游河河道安全全泄量进进行补偿偿调节控控制；（3）当库库水位超超过1773.442m低低于1774.220m（550年一一遇洪水水位）时时，水库库按不超超过21100mm3/s控控制下泄泄；（4）当库库水位超超过1774.220m低低于1774.330m（1100年年一遇洪洪水位）时时，水库库按不超超过29900mm3/s控控制下泄泄；（5）当库库水位超超过1774.330m时时，水库库由控制制泄流改改变为按按泄水建建筑物的的泄流能能力自由由泄流；（6）以上上各级控控制下泄泄流量不不超过入入库流量量

16、；（7）洪水水过后，应应根据天天气预报报情况，通通过满发发电等方方式尽快快将库水水位降到到汛限水水位以下下运行；（8）泄洪洪闸门采采取3孔孔均匀局局部开启启方式运运行。.6 历历史灾害害及抢险险情况.6.建库前前灾害情情况建库前白溪溪流域曾曾发生过过次有有印象的的大洪水水，分别别发生在在18777年、119111年、119566年和119888年。这这场洪洪水中，以以19888年的的“88.7.330”洪水为为最大，118777年和119111年洪水水为次大大，19956年年洪水为为第三位位。前三三场洪水水由于年年代已久久，洪水水规模无无法推测测，据调调查测算算，“88.7.330”洪水洪洪峰

17、流量量为35510mm3/s，重重现期约约1500年。119888年7月月29日日晚上开开始下雨雨，至日凌凌晨，骤骤降暴雨雨，洪水水下去，受受白峤港港潮水顶顶托，水水车一带带村庄一一片汪洋洋，水深深达米，沿沿溪两岸岸群众受受灾惨重重，死亡亡人数达达一百多多人。.6.建库后后灾害情情况白溪水库220000年100月188日下闸闸蓄水后后，水库库工程安安全运行行，未发发生险情情；20005年年8月44日的“麦莎”台风和和9月111日的的“卡努”台风时时，在水水库的调调节下，大大大减轻轻了下游游的洪涝涝灾害。 突发事事件危害害性分析析. 重重大工程程险情分分析白溪水库是是新建水水库，工工程质量量优良

18、，现现阶段还还未发生生过险情情。根据据水库功功能划分分和工程程运行实实际情况况分析，导导致水库库工程可可能出现现重大险险情的主主要因素素有以下下几方面面：百年一一遇以上上超标准准洪水；库水面面附近山山体的滑滑坡塌方方等地质质灾害；超过设设计标准准的地震震灾害；战争或或恐怖事事件。根据上述分分析，白白溪水库库工程可可能出现现的重大大险情主主要是漫漫（溃）坝坝、地震震造成的的坝体出出现裂缝缝等。白白溪水库库大坝为为钢筋砼砼面板堆堆石坝，不允许发生洪水漫坝是白溪水库工程设计和度汛的最重要原则，一旦洪水漫坝，即使水量不大，对坝体冲刷破坏难以预测，对坝后厂房将造成严重灾害；如果冲刷严重，进而导致发生溃坝

19、，将对下游造成毁灭性灾害， 涉及的岔路、前童、跃龙、越溪等的沿溪镇乡街道、乡村。坝体如果出现横/纵向裂缝，会导致坝体大量进水，破坏坝体的密实性，严重的可能会出现溃坝等工程灾害。.2 大大坝溃决决分析3.2.11溃坝原原因及形形式白溪水库大大坝是钢钢筋砼面面板堆石石坝，根根据初步步分析，导导致水库库发生溃溃坝的主主要因素素可能是是超标准准洪水造造成的漫漫坝（含含库区内内山体滑滑坡塌方方等造成成坝前水水面浪涌涌至漫坝坝）及进进一步的的溃坝等等，溃坝坝形式可可能会是是逐渐部部分溃决决。3.2.22溃坝洪洪水计算算溃坝洪水与与发生溃溃坝时的的水库水水位、决决口大小小、决口口形式、决决口距下下游坝脚脚高

20、度等等因素有有关，一一旦大坝坝发生决决口，由由于大坝坝主体为为堆石，一一般会导导致整个个大坝发发生溃决决，而这这时，水水库水位位往往较较高，整整库洪水水下去，将将形成特特大洪水水，沿溪溪两岸河河床以上上50米米范围内内将有可可能被淹淹。3.2.33溃坝对对下游区区域影响响分析白溪水库大大坝下游游右岸附附近分布布有白溪溪水库水水电厂、管管理局办办公区，下下游有岔岔路镇、前前童镇、跃跃龙街道道、越溪溪乡等沿沿溪村庄庄及有关关行政、经经济、居居民生活活区等。 当水库库发生溃溃坝时，水水库下泄泄洪水规规模将会会远远超超出水库库设计标标准洪水水，这些些区域将将受到严严重影响响，甚至至产生毁毁灭性灾灾害，

21、损损失将无无法估计计。溃坝坝洪水影影响情况况详见附附图“白溪水水库上下下游洪水水风险图图”。3.2.44溃坝对对上游区区域影响响分析一般来讲，受受库水位位的迅速速下降而而影响的的区域主主要是分分布在沿沿库水面面四周分分布区域域。由于于水库上上游库岸岸由熔结结凝灰岩岩和凝灰灰岩组成成，岩体体结构较较好，渗渗透性微微弱。坝坝址上游游1.22km范范围内，岸岸坡多为为基岩裸裸露，岩岩层为含含角砾熔熔结凝灰灰岩，岩岩体较完完整，自自然边坡坡整体稳稳定性良良好，水水库水位位陡降，大大范围的的滑坡可可能性不不大，但但是，在在部分坡坡段可能能存在裂裂隙和破破碎带，形形成不稳稳定体，这这些不稳稳定体在在水库蓄

22、蓄水或库库水位迅迅速消落落影响下下，易产产生塌滑滑，但它它们的体体积均不不大，与与大坝有有一定距距离，因因此整体体影响不不会太大大，不会会危及大大坝安全全和影响响水库的的正常运运行。.3 影影响范围围内有关关情况3.3.11下游社社会经济济情况白溪水库下下游自上上而下依依次分布布有岔路路镇、前前童镇、跃跃龙街道道、越溪溪乡等多多个乡镇镇街道，区区域内人人口众多多，社会会经济总总量较大大。下游游乡镇社社会经济济情况见见下表。白溪水库下下游沿溪溪乡镇社社会经济济情况调调查表乡镇名户数(户)人口(万人)农田(亩)农业年产值值( 万元)规模以上工工企业年年产值(万元元)岔路镇9431275600102

23、000.77415287588前童镇57412434221191886388381000城关镇4162111019227180488.369202628221注:户数、农农田两项项为20004年年底数据据，其它它为20005年年底数据据；3.3.22防洪重重点保护护对象 白白溪下游游两岸村村镇较多多，宁海海县跃龙龙街道也也在保护护范围内内，因此此，保护护重点为为岔路镇镇、前童童镇、跃跃龙街道道、越溪溪乡等多多个乡镇镇街道的的居民聚聚集区。3.3.33下游防防洪标准准情况白溪水库下下游防洪洪保护区区防洪安安全主要要依托于于溪道两两岸的防防洪堤工工程。根根据白溪溪水库相相关设计计文件，下下游河道道

24、堤防工工程原防防洪标准准为5年年一遇洪洪水（相相应白溪溪水文站站处洪峰峰流量113400 m3/s），水水库建成成后经水水库调节节并结合合河道整整治，可可将下游游河道防防洪标准准由5年年一遇提提高到220年一一遇，即即现在下下游河道道的防洪洪标准为为20年年一遇，220年一一遇以下下洪水的的坝址泄泄流量控控制在113400 m3/S。4 险情情监测与与报告4. 险险情监测测和巡查查根据浙防汛汛1999940号号“关于于颁发水水库大坝坝巡查视视检办法法(试试行)和和汛期期堤防巡巡查办法法(试试行)的的通知”要求，结合白溪水库工程实际情况和防汛职责分工，主要由工程管理科负责对工程险情进行监测和巡视

25、，个别部位的监测巡视需运行调度科配合。主要监测巡查内容及工作原则是：当水库水水位处于于正常蓄蓄水位（1170.00mm）或以以下时，对对水库挡挡水建筑筑物、溢溢洪道、弧弧门及启启闭设备备的供电电情况等等重点部部位进行行巡视，并并把监测测和巡查查的内容容记录在在案，巡巡视时间间每天一一次。当水库水水位处于于正常蓄蓄水位（1170.00mm）和防防洪高水水位（1173.50mm）之间间时，巡巡查人员员要对水水库挡水水建筑物物、溢洪洪道的运运行情况况进行定定时巡视视检查，并并把监测测和巡查查的内容容记录在在案，对对重点部部位（弧弧门及启启闭设备备）实行行24小小时监测测。当水库水水位位于于1733.

26、500m以上上时，对对可能发发生险情情的部位位实行224小时时监测和和巡查。若水库遇遇地震时时，根据据地震烈烈度不同同，对坝坝体、厂厂房和其其他建筑筑物进行行24小小时监测测和巡查查。根据巡查情情况，工工程管理理科负责责人会同同技术人人员进行行分析后后，必要要时请分分管局长长参加，提提出处理理意见，将将巡查结结果和处处理意见见及时上上报管理理局防汛汛领导小小组，局局防汛领领导小组组根据情情况，及及时向市市县防指指汇报。4.2 险险情上报报与通报报在监测和巡巡视中发发现险情情后监测测巡视人人员应按按水库库险情及及抢险情情况统计计表（见见附表11）要求求及时向向工程管管理科负负责人上上报险情情，随

27、时时发现随随时上报报，并在在现场采采取必要要的措施施，防止止险情的的发生或或进一步步扩大。工程管理科负责人接到险情汇报后需马上向管理局领导和防汛领导小组汇报险情具体情况并提出处理方案。防汛领导小组应根据险情情况及时制定、组织实施应急抢险措施，并迅速上报上级有关部门，通报宁海县防办。相关联系人及联系方式详见附表四。5 险情情抢护5. 抢抢险调度度根据水库功功能划分分和工程程运行实实际情况况分析，导导致白溪溪水库工工程可能能出现重重大险情情的主要要因素是是超标准准洪水、库库区上游游山体滑滑坡塌方方、地震震、战争争或恐怖怖事件等等。根据据险情出出现的不不同原因因，水库库抢险调调度方案案如下：第一、当

28、水水库遭遇遇超标洪洪水或库库区上游游山体出出现滑坡坡塌方等等情况从从而造成成库水位位超过或或即将超超过1774.330m时时，溢洪洪道三孔孔弧门全全开，发发电机组组满负荷荷运行。超超标洪水水调洪成成果见下下表：超标洪水调调洪成果果表洪水标准洪峰流量（m3/ss）最高库水位位（m）最大出库流流量（m3/ss）100年一一遇3300174.3329252000年年一遇5270176.224560第二、当预预报水库库及周边边地区发发生地震震烈度大大于度时，报报市防汛汛防旱指指挥部批批准，水水库开闸闸泄洪降降低库水水位，泄泄洪流量量原则上上不能超超过下游游河段的的行洪能能力，确确保库水水位降至至险情发

29、发生部位位以下。第三、遇战战争或恐恐怖事件件时，报报市防汛汛防旱指指挥部批批准，水水库开闸闸泄洪，泄泄洪流量量原则上上不能超超过下游游河段的的行洪能能力，根根据战争争或恐怖怖事件发发展的事事态、形形势临时时调整，确确保不发发生严重重的工程程灾难。5. 2 抢险措措施5.2.11由暴雨雨引起的的超标准准洪水，按按以下措措施处理理：(1) 由于水库上上游强降降雨，为为保证大大坝安全全，水库库需要泄泄洪，泄泄洪期间间，管理理局做好好管理范范围内的的泄洪管管理工作作，县防防指组织织做好下下游的泄泄洪管理理工作，确确保行洪洪期间安安全；如如有特殊殊情况，县县防指及及时与管管理局沟沟通；(2) 如上游来水

30、水过大，管管理局向向市防指指报批加加大泄流流方案，当当流量大大于河道道的安全全泄流能能力时，水水库或下下游可能能出现险险情时，启启动该应应急预案案，白溪溪水库应应及时通通知县防防指，县县防指根根据河道道情况，组组织做好好相应撤撤离：（a） 当水库水位位超过1173.42mm低于1174.20mm（500年一遇遇洪水位位）时，下下游按水水库21100mm3/s泄流流量撤离离；（b） 当库水位超超过1774.220m低低于1774.330m（1100年年一遇洪洪水位）时时，水库库下游按按水库229000m3/s的泄泄流量撤撤离； （c） 当库水位超超过1774.330m时时，水库库由控制制泄流改改

31、变为按按泄水建建筑物的的泄流能能力自由由泄流，由县防指发布特级转移警报，下令凡88.7.30洪水淹没带以上10米以内的所有群众都必须迅速转移至安全地带。(3) 当大坝出现现险情时时，管理理局及时时向市防防指报告告情况，通通知县防防指，县县防指及及时做好好下游有有关村庄庄群众的的全部撤撤离；(4) 泄洪过程中中，如下下游发生生意外情情况，应应及时通通知管理理局，管管理局采采取相应应的应急急措施，并并及时报报告市县县防指； (5) 当入库洪水水量减少少，管理理局向市市防指请请示减少少泄量，经经批准，闸闸门操作作完成后后，及时时将信息息报县防防指；(6) 当水库泄洪洪完成，管管理局向向市防指指请示关

32、关闭闸门门，经批批准，闸闸门全关关操作完完成后，管管理局通通知县防防指，县县防指解解除泄洪洪警报。5.2.22库水面面范围内内山体塌塌方等引引起浪涌涌或库水水位迅速速攀升，遭遭遇恐怖怖袭击或或地震超超过VII度以上上地震，水水库大坝坝出现险险情，按按以下方方案实施施应急抢抢险：(1) 拉响紧急泄泄洪警报报，信号号为三长长一短，持持续时间间1分钟钟，准备备十五分分钟后开开闸泄洪洪，同时时紧急告告知市县县防指，通通报水库库情况、预预计泄洪洪时间和和泄洪流流量等；(2) 十五分钟后后准时开开闸泄洪洪，根据据水库险险情情况况，确定定泄洪流流量，如如险情有有可能危危及启闭闭机操作作电源，第第一次宜宜开较

33、大大一些流流量，如如险情危危及厂房房安全，则则停止厂厂房内工工作，切切断电源源，操作作人员撤撤离到坝坝顶配电电室和溢溢洪道弧弧门启闭闭机室，其其他人员员通过绕绕坝工路路撤离到到叶岙村村；(3) 宁海县在接接到报告告后，应应立即发发布紧急急泄洪警警报，并并组织沿沿溪群众众按预计计路线撤撤离转移移。(4) 水库泄洪后后的水位位应控制制在险情情水位以以下。水水库泄洪洪完成，管管理局向向市防指指请示关关闭闸门门，经批批准，闸闸门全关关操作完完成后，管管理局通通知县防防指，县县防指解解除泄洪洪警报。5.2.33当有可可能发生生恐怖袭袭击、战战争、小小于VII度的地地震，有有可能危危及大坝坝的安全全的，按

34、按以下方方案处理理：（1） 发现情况后后，及时时向市县县防指报报告，汇汇报水库库水位及及相关情情况，请请示处理理方案；（2） 按市防指的的指示，如如要泄洪洪，执行行市防指指的指令令，组织织做好相相应的泄泄洪工作作，并通通知县防防指水库库的泄洪洪安排，做做好相关关工作。5.2.44在泄洪洪过程中中或泄洪洪结束后后，如水水库下游游发生二二次（次次生）灾灾害时，采采取以下下措施：(1) 泄洪时溢洪洪道下游游消能区区右岸防防护墙如如出现裂裂缝或坍坍塌，则则应迅速速派出防防汛抢险险突击队队用沙包包等在险险情区外外围筑堤堤，防止止洪水漫漫灌入发发电厂区区；(2) 其它区域出出现险情情时亦应应采取相相应措施

35、施进行抢抢险；(3) 泄洪结束后后，为防防止灾区区出现疫疫情等，应应由行政政保卫科科组织对对相关漫漫水区域域和出现现死禽畜畜区域进进行消毒毒处理，防防止灾区区发生疫疫情等次次生灾害害；(4) 联系环境检检测部门门对水库库水质进进行饮用用水化验验，确保保生活等等用水安安全；(5) 其他二次（次次生）灾灾害视具具体情况况亦采取取相应安安全措施施进行排排除，防防止受灾灾数量、范范围扩大大。5. 3 应急转转移当发生险情情，水库库下泄流流量将大大于下游游河道安安全泄量量时，白白溪水库库管理局局防汛领领导小组组根据市市防指的的命令发发布水库库的抗洪洪抢险紧紧急动员员令，并并根据有有关预报报和水库库水情提

36、提出建议议措施，报报告市、县县两级防防汛部门门及主管管部门；由县防防指根据据市防指指的命令令发布特特级转移移警报，组组织白溪溪下游的的岔路、前前童等地地凡“88.7.330”洪水淹淹没带以以上100米以内内的所有有群众都都必须按按宁海县县防汛抗抗旱指挥挥部预设设线路迅迅速转移移至安全全地带。当可能发生生二千年年一遇及及以上频频率洪水水时，坝坝后厂房房建筑物物及水工工建筑物物可能遭遭到破坏坏，厂房房进水，下下游乡镇镇将要严严重受灾灾。此时时，白溪溪水库管管理局防防汛领导导小组根根据市防防指的命命令下令令停止发发电，组组织全体体人员和和重要仪仪表设备备由左岸岸上坝公公路向坝坝上叶岙岙村撤离离；水库

37、库下游沿沿溪两岸岸的各乡乡镇的人人员由宁宁海县防防汛抗旱旱指挥部部按预设设方案组组织有序序转移。人员财物转转移至安安全区域域后，白白溪水库库防汛领领导小组组应安排排相应人人员在水水库工程程险情发发生区域域巡视，防防止发生生不明情情况人员员的回流流和其他他险情的的发生。宁宁海县防防汛抗旱旱指挥部部应安排排相应人人员在防防洪堤、险险情发生生地等区区域进行行巡视，防防止险情情进一步步扩大。6 应急急保障6.1 组组织保障障白溪水库的的应急指指挥机构构由宁波波市防汛汛防旱指指挥部、宁宁海县防防汛防旱旱指挥部部、白溪溪水库管管理局、下下游乡镇镇组成，网网络图如如下。白溪水库防汛领导小组宁波市防汛防旱指挥

38、部宁海县防汛防旱指挥部下游地方镇乡街道政府汇报汇报命令信息沟通汇报命令白溪流域防防洪调度度网络图图当气象部门门预报可可能有台台风特大大暴雨发发生时，白白溪水库库防汛领领导小组组应迅速速向宁波波市防汛汛防旱指指挥部汇汇报实时时有关信信息和建建议，与与宁海县县防指保保持联系系，并根根据宁波波市防汛汛防旱指指挥部的的统一指指挥命令令，做好好防汛抢抢险工作作。水库防汛领领导小组组和抢险险专家组组由局长长任组长长，副局局长任副副组长，各各科室负负责人为为成员，抢抢险的职职责按管管理局的的防汛汛与大坝坝安全管管理责任任制分分工负责责。白溪水库的的防汛抗抗台工作作内部分分工如下下：（一）、防防汛领导导小组及

39、及防办（1）防汛汛领导小小组正、副副组长及及防办正正、副主主任现场场办公，组组织、领领导整个个水库的的防御特特大洪水水工作，小小组其它它成员坚坚守各自自岗位，指指挥一线线工作；（2）根据据市防指指的命令令发布水水库的抗抗洪抢险险紧急动动员令，并并根据有有关预报报和水库库水情提提出建议议措施，报报告市、县县两级防防指及主主管部门门；（3）实时时了解、掌掌握流域域雨情、水水情、工工情，保保持同市市、县两两级防汛汛部门及及主管部部门的不不间断联联系；（4）核实实防汛物物资储备备情况，合合理调配配使用防防汛物资资；（5）结合合实际情情况，及及时制定定并上报报、发布布泄洪调调度方案案，并现现场监控控方案

40、的的实施；（6）指挥挥抗洪抢抢险突击击队驻守守易于发发生险情情的区域域附近如如坝顶、泄泄洪消能能区、厂厂房周围围等，随随时准备备排除险险情；（7）当可可能发生生二千年年一遇及及以上频频率洪水水时，坝坝后厂房房建筑物物及水工工建筑物物可能遭遭到破坏坏，厂房房进水，水水库此时时下令停停止发电电，组织织全体人人员和重重要仪表表设备向向坝上叶叶岙村撤撤离； （8）积极极组织作作好灾后后卫生防防疫、安安全检查查等工作作，组织织检查水水工建筑筑物、机机电设备备等的运运行状况况，对缺缺损部分分及时制制定修复复计划；（9）及时时掌握水水库灾情情，总结结抗洪抢抢险工作作经验和和教训，报报上一级级。（二）、防防汛

41、抢险险突击队队（1）集合合队伍，进进入紧急急待命状状态；（2）检查查、备齐齐抗洪抢抢险所需需的器材材和物资资，发生生险情时时在行政政保卫科科的指挥挥下迅速速把物资资搬运至至抢险现现场，开开展抢险险工作。6.2 队队伍保障障白溪水库防防汛抢险险突击队队由白溪溪水库各各科室年年富力强强的年轻轻人组成成，当水水库出现现危情险险情时，承承担抗洪洪抢险和和救灾工工作。防防汛抢险险突击队队指挥中中心设在在行政保保卫科，由由行政保保卫科负负责人协协助突击击队人员员开展工工作，对对防汛领领导小组组负责。防汛抢险突突击队要要根据白白溪水库库20006年防防洪预案案规定定，检查查、备齐齐抗洪抢抢险所需需的器材材和

42、物资资，组织织好队伍伍积极待待命；当当发生险险情时在在行政保保卫科的的指挥下下迅速把把物资搬搬运至抢抢险现场场，开展展抢险工工作。白白溪水库库防汛抢抢险突击击队名单单见附表表三。6.3 物物资保障障根据国家防防总防汛物物资储备备定额编编制规程程（ SSL 2298-20004，国国家防汛汛抗旱总总指挥部部办公室室主编）的的要求，结结合白溪溪水库防防汛工作作实际情情况，贯贯彻“安全第第一，常常备不懈懈，以防防为主，全全力抢险险”的防汛汛工作方方针，坚坚持“注重实实效，定定额储备备”的原则则，重点点用于应应对水库库大坝等等水工建建筑物和和发电厂厂房等处处的突发发事件和和紧急情情况。白白溪水库库防汛

43、物物资储备备情况详详见下表表：白溪水库防防汛物资资储备清清单序号备品名称规格型号单位数量1麻绳米1002尼龙绳米503彩色油布米2004电缆3X1.55 4450/7500V米2005高档摩托车车雨衣套46胶布雨衣工工作服套77一次性雨衣衣套208安全带付39碳性电池1#节5410手电筒套1511救生衣件1012长筒靴双813三相潜水电电泵QX15-14-1.11台114三相潜水电电泵QY65-7-22.2台115农用水带100米10016农用水带65米5017铁锹把1018皮畚箕只519聚氯烯编织织袋个48220水库周边有有大量的的块石、碎碎石、土土方、毛毛竹，库库内有十十八艘船船只和救救生

44、设备备，消防防水带等等都可供供防汛调调用。白溪水库防防汛物资资实行“定量采采购、定定点放置置、专人人管理、定定期检查查”的制度度，每年年汛前由由防办统统一负责责采购补补充，安安排专人人负责管管理调用用。抢险险物资的的调用原原则是：（1）、先先近后远远，保证证急需。当当发生险险情时，首首先调用用距离抢抢险地点点最近的的储备物物资，不不足时依依次调用用距离抢抢险地点点较近、交交通便利利的储备备物资，保保证防汛汛的急需需；（2）、先先主后次次，保证证重点。当当多处申申请调用用防汛储储备物资资时，首首先解决决防汛重重要地区区和关系系重大的的防洪工工程抢险险的物资资需要，保保证重点点地区的的安全。6.4

45、 通通讯保障障6.4.11 水情情应急传传递方式式白溪水库建建有两套套水库水水情遥测测通讯系系统，在在水库上上游设有有多个降降雨量和和库水位位遥测站站，下游游防洪控控制断面面也设有有一个降降雨量和和河道水水位遥测测站，各各站点采采用超短短波信号号和GPPRS网网络两种种传输方方式实时时向中心心站传输输雨水情情信息，并并通过通通讯卫星星向省防防指发送送水情信信息，水水情遥测测系统自自设立后后已经过过了多年年的考验验，可靠靠性较高高。水库泄洪警警报形式式运用“白溪水水库泄洪洪报警系系统”发布警警报。若若报警系系统在特特大洪水水中失灵灵时，采采取当地地通用的的锣、鼓鼓、哨号号、放火火等传递递信号。警

46、警报操作作方式为为：1) 当水水库将开开闸泄洪洪时，提提前小小时由运运行调度度科通知知控制室室值长发发布第一一次泄洪洪警报信信号，信信号为三三长一短短，持续续时间分钟。2) 开闸闸前分钟发发布第二二次泄洪洪警报，信信号为三三短一长长，持续续时间为为分钟钟。6.4.22 抢险险指挥通通讯在水库防汛汛调度和和防汛抢抢险工作作中，通通讯联络络以现有有的程控控电话、手手机为主主。同时时，为应应对可能能发生的的意外情情况，防防办还备备有无线线对讲机机2部，以以便于指指挥中心心同现场场负责人人的不间间断联系系。6.5 其其它保障障6.5.11 救救灾物资资白溪水库救救灾物资资的储备备、调拨拨及供应应主要由由行政保保卫科负负责。行行政保卫卫科要负负责及时时掌握灾灾情并向向局领导导汇报；负责有有关防汛汛救灾物物资、器器材的组组织储备备、调运运和供应应；安排排好抗洪洪抢险期期间的后后勤保障障工作。6.5.22卫生生防疫白溪水库灾灾后的卫卫生防疫疫工作由由行政保保卫科具具体联系系负责。行政保保卫科负负责联系系落实医医疗救护护和卫生生防疫小小组（组组长由行行政保卫卫科科长长兼任），做做好抗灾灾救灾的的救护工工作及灾灾后防洪洪管理责责任区内内的防病病、治病病及防疫疫工作。根据被水淹淹过的地地区容易易发生疫疫病的