破坏性地震应急预案概述52505.docx

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1、 破坏性地震震应急预预案前言本预案是根根据国务务院安全全生产委委员会关关于加强强安全生生产事故故应急预预案监督督管理工工作的通通知要要求编制制的。吉吉林龙源源风力发发电公司司始建于于20005年，吉吉林龙源源双龙风电电场位于于吉林省省长岭县境境内，现现投产容容量499.5MMW，安安装333台15000kWW风力发发电机组组,是国国家特许许权重点点建设项项目，正正在扩建建安装容容量为449.55MW的的33台15000kWW风力发发电机组组计划于于20009年77月投产产发电。为有效预防、及时抢险救灾、妥善处置因破坏性地震造成的损失和影响，根据有关法律、法规，特制定本预案。本预案由龙龙源（长长

2、岭）风风力发电电有限公公司双龙龙风电场场归口解解释本预案起草草单位：龙源（长长岭）风风力发电电有限公公司双龙龙风电场场本预案起草草人：阚阚玉波、刘刘显旭本预案初审审人：朱朱晓东 本预案会审审人：盛盛晓明、陈陈 哲哲、曹 军、杨杨 辉、李李洪光、张张 驰驰、牛 黎、孙孙志国、王王 峰峰本预案审核核人：刘刘文秀 本预案批准准人：张张 华华破坏性地震震应急预预案1 适用用范围本预案适用用于龙源源（长岭岭）风力力发电有有限公司司，在接接到地震震预报或或破坏性性地震发发生后，迅速速、高效效而有秩秩序地做做好地震震应急工工作，最最大限度度地减轻轻地震灾灾害。2 编制制依据中华人民民共和国国防震减减灾法（中

3、中华人民民共和国国主席令令第944号）破坏性地地震应急急条例（中中华人民民共和国国国务院院令第1172号号）国家地震震应急预预案3 术语语和定义义3.1 次生灾灾害地震造成工工程结构构、设施施和自然然环境破破坏而引引发的灾灾害。如如火灾、爆爆炸、瘟瘟疫、有有毒有害害物质污污染以及及水灾、地地质灾害害（山体体崩塌、滑滑坡、泥泥石流、地地面塌陷陷、地裂裂缝、地地面沉降降等）对对居民生生产和生生活破坏坏。3.2 次生灾灾害源指因地震而而可能引引发次生生灾害的的易燃易易爆物品品、有毒毒物质贮贮存设施施、水坝坝、堤岸岸等。3.3 短期应应急指国家有关关部门发发布地震震短期预预报信息息后采取取的地震震应急

4、行行动。3.4 临震应应急指国家有关关部门发发布地震震临震预预报信息息后采取取的地震震应急行行动。3.5 破坏性性地震指达到相当当等级能能够对生生产、生生活设施施造成一一定破坏坏的地震震。4 预案案内容4.1 总则（1）龙源源（长岭岭）风力力发电有有限公司司地震应应急和抗抗震救灾灾工作都都必须遵遵守本预预案。 （2）龙源源（长岭岭）风力力发电有有限公司司应建立立、健全全抗震应应急领导导机构和和抗震应应急组织织，明确确各自的的责任。结结合本公公司的实实际情况况，修订订本公司司的破坏坏性地震震应急预预案。（3）通过过编制破破坏性地地震应急急预案使使广大员员工高度度重视地地震应急急工作，切切实加强强

5、领导，做做好宣传传、教育育工作，提提高广大大员工和和家属的的抗震、避避震、自自救、互互救意识识。4.2 临震应应急和震震后应急急遵循的的原则（1）主动动报告原原则。为为确保地地震应急急和抗震震救灾工工作指挥挥无误，要要建立层层层报告告制度。主主要报告告内容：发震时时间、地地点、震震级、停停电范围围、人员员伤亡、设设备损坏坏、房屋屋倒塌、次次生灾害害等情况况。（2）统一一指挥和和统一调调度原则则。必须须从电网网全局出出发，服服从上级级的统一一指挥和和统一调调度。（3）快速速反应原原则。一一旦出现现临震应应急或震震后应急急，应按按照应急急预案，立立即采取取紧急措措施，防防止灾害害扩大。（4）就地地

6、就近开开展自救救、互救救原则。破破坏性地地震发生生后，首首要任务务是就地地就近组组织自救救、互救救，抢救救受灾群群众的生生命，其其次是抢抢救、抢抢修设备备，使之之尽快恢恢复抗震震救灾用用电。（5）突出出重点原原则。要要保证重重点，尽尽快恢复复发、供供电。4.3 基本情情况龙源（长岭岭）风力力发电有有限公司司本部在在长春市市，龙源源双龙风场场位于位位于松辽辽凹陷盆盆地的西西南部，区区域地质质构造属属于中生生代松辽辽凹陷盆盆地的过过渡带，区区内大面面积被第第四系（QQ）沉积积物所覆覆盖。区区内及场场址附近近无活动动断裂，无无火山及及岩浆活活动，历历史上有有记录以以来，无无大的地地震发生生，地震震基

7、本烈烈度为VVI度，无无不良地地质作用用。4.4 风险性性分析（1）龙源源（长岭岭）是风风力发电电企业，安安装333台风力力发电机机组、333台箱箱式变压压器、33回35kkV输电电线路、一一座2220kVV升压站站。上述设备在在地震等等自然灾灾害的情情况下，存存在着发发生人身身伤害、设设备损坏坏、火灾灾等多种种重大事事故的危危险。（2）重大大危险目目标： aa 主主变压器器、箱式式变压器器等地点点易发生生人员触触电伤亡亡。 bb 风风电机组组、杆塔塔易发生生倒塌等等，损坏坏设备或或造成人人员伤害害。4.5 应急组组织体系系及职责责划分4.5.11 应急急领导小小组（1） 组成组长由总经经理担

8、任任，副组组长由副副总经理理担任，成成员由安安生部主主任、综综合部主主任、工工程部主主任、财财务部主主任组成成。预案管理办办公室设设在安生生部。组 长：总 经 理副组长：副总经理预案管理办公室主任安生部主任综合部主任财务部主任工程部主任（2）职责责公司总经理理因故不不能担任任组长时时，按代代理顺序序由公司司副总经经理担任任。应急急领导小小组的职职责是：a 负责责组织公公司事故故应急处处理预案案的制定定、修订订。b 监督督检查重重大事故故预防措措施的落落实和应应急救援援的各项项准备工工作。c 监督督各专项项应急处处理预案案的培训训和演练练。d 是人人身事故故应急救救援的最最高决策策机构，负负责应

9、急急救援过过程中的的主要决决策，发发布和解解除应急急救援命命令，及及时向上上级主管管部门、当当地政府府报告事事故发生生及处理理情况。（3）预案案管理办办公室的的职责负责事故应应急预案案的发布布、上报报、日常常管理工工作。4.5.22 现场场应急指指挥机构构（1） 现场应急指指挥机构构应急领导小组应急领导机构最初应急机构当值运行指挥系统现场应急指挥部现场应急指挥机构后勤组救援组当发生一、二二、三级级人身伤伤亡事故故时，“现场应应急指挥挥部”人员立立即到位位，负责责事故处处理、应应急救援援工作的的组织和和领导。应应急指挥挥部要设设在事故故就近的的位置，方方便工作作。在发生事故故的第一一时间由由当值

10、值值长为指指挥，全全权负责责应急处处理及救救援工作作；应急急指挥部部人员到到位后权权力移交交。（2）现场场应急指指挥部的的组成总指挥: 总经理理副总指挥: 副总总经理 事故现场指指挥：安安生部主主任事故现场副副指挥：当值值值长信息联络和和协调指指挥：综综合部主主任（3）救援援组组成成组 长：安生部部主任成 员：安生部部全体、工工程部全全体、风风场各值值安全员员、运检检人员（4）后勤勤组组成成组 长：综合部部主任成 员：风场消消防保卫卫专责、综综合部全全体、财财务部全全体（5）现场场应急指指挥机构构各级职职责A 应急急指挥部部职责a 发生生人身伤伤亡事故故时，发发布和解解除应急急救援命命令、信信

11、号。b 及时时向公司司上级主主管部门门、当地地政府汇汇报事故故情况。c 组织织领导紧紧急救援援处理，必必要时向向当地政政府有关关单位发发出紧急急救援请请求。d 负责责事故调调查的组组织工作作，负责责总结事事故的教教训和应应急救援援经验。B 总指指挥职责责全面负责组组织公司司人身伤伤亡事故故的应急急救援指指挥工作作，领导导应急指指挥部开开展应急急救援。主主要职责责是：a 分析析紧急状状态和确确定相应应的响应应级别，决决策现场场重大应应急行动动。b 发布布进入应应急状态态的命令令，启动动应急指指挥系统统。c 直接接领导副副总指挥挥开展各项项应急工工作。d 坚持持“以人为为本”原则，最最大限度度的降

12、低低人员伤伤亡，确确保抢险险救灾人人员的生生命安全全。e 做好好应急评评估，准准确决策策升高或或降低应应急级别别，是否否向地方方提出应应急救援援请求。f 宣布布应急状状态的终终止。g 应急急终止后后，组织织领导恢恢复工作作。C 副总总指挥职职责协助总指挥挥做好应应急救援援的各项项工作；总指挥挥不在时时按排序序接替总总指挥工工作，代代行职权权，履行行职责。D 各指指挥职责责协助各指挥挥负责应应急救援援的具体体工作；组织、协协调、传传达指挥挥的命令令，联系系通报事事宜，调调查了解解应急情情况，向向指挥提提供情报报。E 救援援组职责责a 负责责生产系系统的运运行操作作、事故故处理，受受伤人员员的现场

13、场紧急抢抢救工作作，控制制事态扩扩大。b 负责责应急救救援中所所有通讯讯器材的的配置，保证应急救援期间稳定可靠的应急通信系统。c 负责责人身伤伤亡事故故现场的的保护，提提出事故故抢险救救灾的建建议，组组织事故故调查处处理工作作。d 保险险索赔。F 后勤勤组职责责a 负责责灭火、治治安保卫卫、警戒戒、疏散散、道路路管制工工作，参参加事故故调查处处理工作作。采取取有效措措施指挥挥人员疏疏散、搜搜救伤员员和抢救救物资。b 负责责现场伤伤亡、中中毒人员员分类抢抢救。负负责伤亡亡人员的的转院运运送；负负责应急急救援人人员的饮饮食、住住宿、交交通运输输工作。c 负责责应急救救援物资资的供应应和运输输工作，

14、满满足应急急救援的的需要。d 发布布对外信信息，向向上级通通报事故故情况;接收上上级和地地方政府府部门指指令、信信息和要要求;安安排组织织会议;及时收收集、保保存有关关事故的的信息和和资料。e 负责责突发事事件中伤伤亡人员员的善后后工作，包包括家属属接待、慰慰问、抚抚恤、补补偿、医医治、丧丧葬等。4.5.33 最初初应急组组织为保证任何何时刻接接到人身身伤亡的的报警并并立即展展开行动动，预防防人身伤伤亡事故故升级和和最大限限度的降降低事故故的后果果，减少少人身伤伤亡。在在发生事事故的第第一时间间，最初初应急救救援组织织协调行行动由当当值值长长负责，担担任临时时应急救救援总指指挥的责责任，全全权

15、负责责应急处处理及救救援工作作，应急急指挥部部成立后后权力移移交。A 最初初应急组组织组成成指挥：当值值值长 成员：当值值运行人人员B 职责责a 指挥挥进行安安全生产产事故最最初应急急处理。b 负责责设备运运行方式式调整、事事故处理理；负责责最初的的应急抢抢险救援援工作。4.6 预防和和预警(1)综合合楼确定定未达到到抗震设设防要求求的建(构)筑筑及时采采取加固固措施并并经常检检查维护护。(2)必须须由抗震震总指挥挥依据权权威部门门发布的的地震短短期或临临震预报报信息,明确预预警发布布和解除除。（3）报警警电话号号码（见见附录11：内部部应急人人员信息息表；外外部应急急机构信信息）5. 临临震

16、应急急（1）省、市市、地、县县政府发发布破坏坏性地震震预报后后，预报报区即进进入临震震应急期期，抗震震救灾指指挥部和和有关部部门应立立即做出出应急反反应。（2）抗震震救灾指指挥部或或领导小小组成员员立即到到位，召召开紧急急会议，按按预案部部署各部部门的临临震应急急工作。（3）抗震震办公室室进行224小时时值班，严严密注视视震情发发展，为为领导当当好参谋谋，传达达有关事事宜。（4）各部部门立即即按应急急地区的的震害预预想和发发电调度度运行应应急方案案部署各各项措施施，要加加强对应应急地区区抗震救救灾指挥挥部的通通讯和信信息通道道保障工工作。（5）指挥挥部提出出如下要要求：根据震情发发展和建建筑物

17、的的抗震能能力，下下达停机机、停电电命令。对对其可能能造成震震害的主主要发、供供电设备备，要加加以防护护。对职职工和家家属进行行避震劝劝告，必必要时要要有组织织地进行行避震疏疏散，对对坚守岗岗位的值值班人员员，要采采取自我我防护措措施。a 综合合部和风风场要在在临震时时加强戒戒备，贮贮备一定定数量的的物资、器器材和药药品以备备应急。b 要落落实抢险险队伍，明明确任务务，组织织训练，掌掌握有效效地抢救救方法和和自我保保护措施施。c 应急急车辆要要加足油油料，停停放在安安全地带带待命。d 对易易发生次次生灾害害的部位位如风机机、升压压站等实实行应急急管理。e 做好好地震常常识和抗抗震救灾灾知识的的

18、宣传，及及时平息息地震谣谣传和误误传，保保持人心心和社会会的稳定定。6 震后后应急6.1 震情与与灾情报报告(1)破坏坏性地震震发生后后，按程程序和时时间要求求主动报报告。(2)风场场领导立立即向公公司领导导报告事事故及事事故处理理情况、并并在接到到报告后后应立即即向集团团公司和和地方政政府汇报报。(3)抗震震办应在在30分分钟内向向公司报报告人员员伤亡、设设备损坏坏、停电电范围和和受灾情情况，公公司接到到报告后后应立即即向上级级总指挥挥和副总总指挥汇汇报。(4)为协协助政府府初步划划定受灾灾范围和和灾情严严重程度度，公司司抗震办办要在破破坏性地地震发生生后455分钟内内，主动动向政府府报告人

19、人员伤亡亡、停电电范围，发发、送、变变电设备备及其它它设施损损坏情况况。(5)为尽尽快判断断受灾范范围、受受灾程度度、震情情发展趋趋势，应应本着主主动报告告原则，在在基本搞搞清情况况的前提提下，可可越级直直接向集集团公司司主管领领导或地地方政府府报告震震情和灾灾情。6.2 破坏性性地震发发生后，公公司抗震震救灾指指挥部应应立即召召开紧急急会议，依依次处理理以下事事项：(1)震后后45分分钟内，向向政府报报告受灾灾情况和和停电范范围。(2)把政政府有关关进入抗抗震救灾灾工作状状态的决决定，迅迅速通报报给各级级人员。(3)向政政府提出出建议： 需需要驻军军紧急支支援的请请求。 需需要邮电电、铁路路

20、部门支支援的请请求。(4)向集集团公司司值班室室和领导导，汇报报灾情和和抗震救救灾安排排等简要要情况，请请求集团团公司领领导的指指示和支支援。6.3 一般破破坏性地地震发生生后应急急(1)一般般破坏性性地震是是指造成成一定数数量的人人员伤亡亡和经济济损失的的地震，震震后由政政府根据据震情、灾灾情确定定。(2)一般般破坏性性地震应应急决策策当一般破坏坏性地震震发生后后，公司司立即实实施一般般破坏性性地震应应急预案案。(3)迅速速了解震震情、灾灾情，初初步确定定应急反反应规模模。(4)向集集团公司司抗震办办和调度度中心报告告震情、灾灾情。(5)迅速速组织抢抢险救灾灾，请求求公司或或邻近单单位支援援

21、。(6)做好好宣传和和保卫工工作，稳稳定生产产和生活活秩序。6.4 公司应应急决策策当确定为一一般破坏坏性地震震应急后后，公司司责成一一名副总总经理，指指挥、领领导震后后应急工工作，抗抗震办负负责组织织协调工工作。(1)根据据灾后各各级人员员的报告告和需求求，请求求有关部部门支援援抢险救救灾工作作。(2)组织织公司内内非灾区区的各对对口单位位进行援援助。(3)慰问问受灾群群众和职职工。(4)组织织有关部部门进行行灾情调调查与评评估，并并迅速向向政府、集集团公司司报告。6.5 严重破破坏性地地震后应应急预案案。发生6级以以上（含含6级）地地震或造造成严重重的人员员伤亡，发发、供电电等设备备损坏和

22、和较大经经济损失失的地震震为严重重破坏性性地震。（1）龙源源（长岭岭）风力力发电有有限公司司如在灾灾区，要要立即启启动应急急决策。（2）实施施各单位位应急预预案，全全力投入入抢险救救灾。（3）立即即向集团团公司抗抗震办和和调度中中心报告告震情、灾灾情，提提出援助助规模建建议。（4）在自自救互救救的基础础上，争争取邻近近分公司单单位的紧紧急援助助。（5）公司司和相关关部门决决策。6.6 公司抗抗震救灾灾指挥部部立即召召开紧急急会议，决决策下列列问题：（1）实施施公司破破坏性地地震应急急预案，实实施对灾灾区抗震震救灾应应急用电电的集中中领导。（2）尽快快调查震震灾造成成的停电电范围，设设备损坏坏程

23、度和和职工及家家属伤亡亡情况。（3）派出出公司抗抗震救灾灾前线指指挥部的的领导和和成员。（4）派出出医疗救救护、抢抢修抢运运、移动动通讯队队伍，赶赶赴灾区区抢险抢抢修。（5）派出出支援食食品、药药品、物物资车队队和慰问问小组。6.7 相关部部门应急急决策（1）抗震震办做好好部门之之间协调调工作。全全面搜集集、统计计灾害损损失情况况，及时时向领导导汇报震震情、灾灾情变化化以及向向传达领领导指示示。做好好向政府府、集团团公司上上报工作作。（2）安生生部、综综合部、风风场除了了增加领领导值班班外，要要保证抢抢险指挥挥通讯以以及信息息通道畅畅通，迅迅速查明明相关发发电厂、输输电线路路和变电电所受灾灾情

24、况，制制定余震震影响的的应急期期调度运运行方式式。（3）综合合部做好好对外接接待工作作、宣传传报导和和赶赴现现场纪实实工作，要要协助风风场做好好重点电电力设施施的保卫卫和公司司的内部部治安工工作。（6）综合合部做好好受灾职职工及家家属的善善后安置置工作和和提供、发发送抗震震救灾急急需的物物资和器器材工作作，做好好派遣医医疗救护护工作队队。（7）财务务部要为为抗震救救灾工作作筹集所所需的资资金。（8）安生生部、工工程部负负责震后后发、供供电设备备故障处处理，并并用最短短时间恢恢复临时时供电工工作。（9）公司司要组织织好抢修修队伍，待待命赶赴赴灾区抢抢险、抢抢修。6.8 需要注注意的事事项严重破坏

25、性性地震发发生后，次次生灾害害往往会会造成很很大的灾灾难，应应急期要要抓紧调调查处理理如下次次生灾害害。（1）有毒毒液体、气气体和可可燃气体体的泄漏漏。（2）火灾灾。（3）易燃燃、易爆爆物品，可可能因地地震振动动发热、爆爆炸。（4）供水水管路因因地震撕撕裂。（5）行驶驶车辆过过桥前要要检查，确确认桥梁梁无问题题，再缓缓速通过过，防止止发生交交通事故故。6.9 严重破破坏性地地震发生生后，会会出现一一系列社社会问题题，在公公司做出出重大决决策时和和在抢修修恢复临临时供电电的过程程中，要要考虑以以下社会会问题。（1）为躲躲避地震震，人们们纷纷外外逃。（2）地震震谣言。（3）社会会治安短短时间失失控

26、。（4）饮水水、煤气气、供电电、通讯讯、食品品、医药药暂时中中断。（5）员工工露宿，冬冬天容易易发生冻冻伤、烧烧伤，夏夏天容易易发生各各种流行行性疾病病。7 附录录7.1 附录11：内部部应急人人员信息息表、外外部机构构信息7.2 附录22：应急急响应程程序7.3 附录33：演练练程序附录1：内部应急人人员信息息表职 务办公电话备 注应急领导小小组组长长总经理0431-8611060001应急领导小小组副组组长副总经理0431-8611060008救援组组长长安生部主任任0431-8611068801风场负责人人0438-726688885后勤组组长长综合部部主主任0431-861106009

27、9外部应急机机构信息息长岭县消防防大队： 04338-7722001199长岭县急救救中心： 04338-7722224833长岭县安全全生产监监督管理理局: 局长长 04338-722252231 监察察科 04438-722254481 中国国电集集团公司司总值班班室：00105866820001 01105866820002中国国电集集团公司司安全生生产部：01005866835518 01105866835519 龙龙源电力力集团公公司安生生部主任任：0110-66657798775 0010-6655798852附录2：应应急响应应程序应急领导小组警情判断事故发生当值值长接警最初应急

28、组织启动现场应急指挥机构初 期 抢 险人 员 救 助医 疗 救 护环 境 保 护人 员 疏 散工 程 抢 险警戒与交通管制现 场 监 测专 家 咨 询事态控制扩 大 应 急 应 急 恢 复应急领导小组组长应急结束事 故 调 查 善 后 处 理 现 场 清 理 解 除 警 戒 总 结 评 审信息反馈申 请 增 援 04438-726688881报警警 N Y NN 附录3：演演练程序序演练组织单位:安生部演练总结阶段11.各参演专业人员汇报参演经过12评价人员通报参演过程13.演练参演人员自评、小结14.评价人员总结评价、报告不足及补救措施15.组织者总结16.编写书面演习小结、总结报告17.追踪验证整改项的纠正和预防演练准备阶段1. 确定演练目的2. 确定演练目标和演练范围3. 编制演练方案4. 确定演练现场规则5. 制定现场监察、评价人员6. 安排后勤7. 准备和分发评价准则8. 培训评价人员9. 讲解演练方案和演练活动10.记录演练过程情况演练实施阶段17第 17 页 共16 页