群力水库工程移民安置本底调查报告54772.docx
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1、群力水库工程建设征地移民安置监测评估本本底调查查报告群力水库工工程移民民监理部部二一六年年八月前言征地移民监监测评估估,是根根据项目目的征地地移民规规划,对对征地移移民实施施进行调调查、监监测和评评估工作作。它是是通过现现场调查查访问等等方法,对对征地移移民实施施过程进进行数据据和信息息的收集集,在此此基础上上对项目目征地移移民实施施工作进进行客观观评估,结结合征地地移民行行动计划划以及实实际实施施情况,甄甄别行动动计划本本身及实实施偏差差两方面面已经出出现的或或潜在的的问题,并并就此提提出意见见,反馈馈给项目目业主和和征地移移民实施施机构,从从而推动动征地移移民实施施工作的的不断改改进与完完
2、善,最最终做好好征地移移民工作作,实现现项目的的总体目目标。群力水库工工程是江江西省水水利建设设“十二二五”规规划重点点工程,已已列入国国家水利利部以发发展民生生水利、保保障国家家水安全全为重点点的重大大水利项项目,220144年,国国务院将将该工程程列为规规划建设设1722项重大大水利工工程之一一,是国国务院确确定的220155年必须开开工建设设的277项民生生水利工工程之一一。2013年年7月24日,国国家发展展和改革革委员会会以发改改农经20113114299号文批批复了江西省群力水库工程项目建议书。2014年10月12日14日,水利部水利水电规划设计总院在北京召开会议,对可研报告进行了
3、审查。2015年1月19日水利部水利水电规划设计总院以水总设201584号文向水利部上报了水规总院关于报送江西省群力水库工程可行性研究报告审查意见的报告。2015年2月15日水利部以水规计201571号文向国家发展和改革委员会上报了水利部关于报送江西省群力水库工程可行性研究报告审查意见的函。2015年3月江西省发展和改革委员会以黑发改农经201545号文向国家发展和改革委员会上报了关于送审江西省群力水库工程可行性研究报告的请示。2015年4月16号中国水电工程顾问集团公司根据国家发展改革委办公厅关于委托对江西省群力水库可行性研究报告进行评估的函(发改办投资2015561号)的要求通过了评估,2
4、015年10月水利部以水规计【2015】416号文水利部关于江西省群力水库工程初步设计报告的批复对群力水库工程初步设计进行了批复。群力水库工工程建设设征地移移民于20115年10月开始实实施,工工程于220166年6月6日正式开工工建设。群力水库正正常蓄水水位为2230.00mm,死水水位为2222.50mm,水库库总库容容为4.04亿亿m3,工程程施工总总工期为为46个月月。本项项目工程程静态总总投资为为38335088.899万元,总总投资为为38555899.311万元。国务院4771号令令大中中型水利利水电工工程建设设征地补补偿和移移民安置置条例中中第511条明确确规定:“国家家对移民
5、民安置实实行全过过程监督督评估。签签订移民民安置协协议的地地方人民民政府和和项目法法人应当当采取招招标的方方式,共共同委托托有移民民安置监监督评估估专业技技术能力力的单位位对移民民搬迁进进度、移移民安置置质量、移移民资金金的拨付付和使用用情况以以及移民民生活水水平的恢恢复情况况进行监监督评估估”。群群力水库库移民办办公室通通过招投投标的方方式确定定委托中中水东北北勘测设设计研究究有限责责任公司司负责群群力水库库工程建建设征地地移民的的监测评评估项目目。监测测评估期期限为自自20116年1月起,至至本工程程征地移移民安置置工作通通过竣工工验收为为止。计计划服务务期限为为4年10个月月。2016年
6、年6月10日至至7月30日,中中水东北北勘测设设计研究究有限责责任公司司群力水库库工程建建设征地地移民监监测评估估小组一一行,分赴群力力水库工工程涉及及的乡、村村、屯进行了第第一次实实地调查查。通过过与征地地移民户户访谈、征征地移民民实施机机构工作作人员交交流等方方式,获获得了详详细的第第一手资资料。本本报告是是在实地地调查所所获取资资料的基基础上,对对群力水库库征地移移民工作作的一个个较全面面的监测测评估。本本报告是是在实地地调查所所获取的的资料基基础上,对对群力水库库工程所所涉及搬搬迁移民民的生产产生活评评估。在监测评估估的实地地调查过过程中,得到了群力县移民办公室及相关乡镇政府、移民村干
7、部、移民群众的大力支持和配合,在此表示衷心的感谢!目录1 概述111.1 项项目简介介11.1.11 工程程概况111.1.22 征地地移民概概况11.2 本本底调查查依据及及范围441.2.11 调查查依据441.2.22 调查查范围551.3 样样本选择择的原则则、方法法及比例例51.3.11 选取取的原则则、方法法51.3.22 选取取的比例例61.4 本本底调查查的组织织与分工工72 群力县县经济社社会基本本情况882.1 自自然地理理概况882.2 经经济社会会基本情情况83 样本村村基本情情况1003.1 社社会构成成情况1103.2 土土地资源源情况1113.3 生生活条件件及水
8、平平113.4 收收入构成成及水平平134 样本户户基本情情况1554.1 家家庭人口口素质及及从业情情况1554.2 主主要生产产资料及及生产水水平1664.3 生生活条件件及水平平164.3.11 交通通道路情情况1664.3.22 用电电、用水水及通信信情况1174.3.33 家庭庭耐用消消费品拥拥有情况况184.4 收收入情况况分析1195 移民生生产生活活情况对对比分析析275.1生活活消费支支出结构构分析2275.2 收收入构成成及水平平316 移民满满意度监监测评估估386.1 移移民生产产安置满满意度3386.2 移移民生活活安置满满意度3386.3 移移民知情情权、参参与权、
9、监监测权等等权益保保护情况况406.4 移移民权益益保护4416.4.11 移民民培训4416.4.22 弱势势群体权权益保护护情况4416.4.33 优惠惠政策4416.4.44 移民民申述4426.5 移移民社会会适应性性调整情情况43373诺敏河阁山水库工程建设征地移民安置 监测评估本底调查报告1 概述1.1 项项目简介介1.1.11 工程程概况群力水库位位于江西西省绥化化市群力力县境内呼呼兰河右右岸支流流诺敏河河上游,距离群力县城36km,是全国172个重大水利工程项目之一,工程任务以灌溉、城镇供水为主,兼顾防洪、发电等综合利用的大()型水利枢纽工程。水库正常蓄蓄水位为为2300.00
10、0m,死死水位为为2222.500m,水库总库库容4.04亿亿m3,兴利库库容为22.199亿m3,防洪洪库容为为0.881亿m3。水库设计灌灌溉面积积1433.844万亩,其其中水田田38.28万万亩;年年可向群力力、兰西西、北林林三个县县区城镇镇供水56671万万m3,水电站站装机容容量为44兆瓦,多多年平均均发电量量为9445万千瓦时时。群力水库工工程包括括河床布布置黏土土均质坝坝,最大大坝高118.11m,坝顶宽宽7m,坝坝顶长332466m;右右岸布置置溢洪道道、诺西西灌溉输输水洞、发发电引水水建筑物物接电站站厂房,左岸布置置诺东灌灌溉输水水洞;坝坝下布置置鱼道。水库淹没影影响及坝坝
11、址区征征收土地地总面积积765517亩亩(不含含防护区区),其其中耕地地501185亩亩、林地地125553亩亩、草地地63440亩。搬迁迁安置人口口4366人,生产安置置人口115611人,拆除房房屋2770622m2。批复工程总总投资为为38.52亿亿元,中中央预算算内投资资21.72亿亿元,其其余资金金省市县县配套116.88亿元。工工程施工工总工期期为466个月。1.1.22 征地地移民概概况群力水库工工程居民民迁移和和土地征征用范围围为:林地地和其他他土地采采用正常常蓄水位位2300m;耕耕地、园地地坝前按按正常蓄蓄水位2230mm加0.55m超高高即2330.55m接5年一遇遇设计
12、回回水水面线。居居民点坝坝前按正正常蓄水水位2330m加加1.00m超高高即2331m接接20年一遇设设计洪水水回水水水面线。群力水库枢枢纽工程程建设区区范围根根据枢纽纽工程施施工总体体布置确确定,工工程永久久征地包包括枢纽纽区、鱼鱼类增殖殖站、鱼鱼道、进进场路和和管理站站永久征征地。临时征地包包括施工工临建工工程征地地和料场场临时征征地,其其中施工工临建征征地包括括施工工工厂、施施工仓库库、办公公及福利利设施、施施工道路路、弃渣渣场等;料场临临时征地地包括粘粘土料场场和砂砾砾料场,施施工临时时征地范范围按施施工总体体布置确确定的范范围划定定,扣除除淹没区区和管理理范围内内已征土土地。直接征收
13、:土地总总面积7765117.119亩,其其中耕地地501185.11亩亩(水田田330098.41亩亩,旱田田170086.70亩亩),林林地1225522.655亩(有有林地337844.866亩,灌灌木林884622.222亩,其其他林地地3055.577亩),其其他草地地63440.555亩,农农村道路路7266.366亩,坑坑塘水面面12337.114亩,沟沟渠11181.04亩亩,采矿矿用地881.441亩,农农村宅基基地4007.224亩,铁铁路用地地68.86亩亩,水工工建筑物物用地2252.58亩亩,河流流水面334844.255亩。防护区:防防护土地地总面积积42772.0
14、09亩,其其中耕地地40993.774亩(旱旱地32206.86亩亩,水田田8866.888亩),草草地322.255亩,住住宅用地地1466.1亩亩。库区内受淹淹没影响响村屯包包括长山山镇貂场场、长山山镇群力力村牛场屯屯、长山山镇群力力村经营场场屯、群群力林业业局森铁铁管理处处火车站站、群力力农场七七队、江江西省绥绥化劳动动教养管管理所强强劳队。淹淹没影响响1333户、4366人。征地影响房房屋2770611.833m2(主房房208813.28mm2和杂房房62448.555m22)。其其中砖混混房3443.556m22,砖木木房(装装修)3349.46mm2,砖木木房(未未装修)1007
15、6.44m2,铁皮房1277.34m2,土砖房2604.64m2,土木房3272.99m2,彩钢房986.17m2,木房1902.68m2,仓房(铁皮)682.99m2,仓房(砖)1665.09m2,仓房(土、木、瓦)3691.86m2,仓房(石)21.60m2,仓房(彩钢)129.01m2,砖木锅炉房30m2,砖木车库28m2。受水库蓄水水淹没影影响的小小型水利利水电设设施包括括:电机机井2眼,灌灌溉井4458眼眼,防洪洪堤8.19kkm,排排水沟550.449kmm,简易易涵洞1163座座,方(圆圆)涵洞洞13座。库区淹没及及影响森森林窄轨轨铁路99.699km和1座小火火车站,四四级水泥
16、泥公路77.855km,等等外道路路9.668kmm,机耕耕路466.333km,大大桥1座;水水泥桥44座。受水库蓄水水淹没影影响的输输变电设设施包括括:100kV输输变电线线路333.688km;0.44kV入入户线路路18.27km;电电缆144.144km;变变压器110933kVAA。受水库蓄水水淹没影影响的电电信设施施包括:群力县联通公公司光缆缆7.99km,群力农场场光缆线线路5.55kkm(通讯中中心到马马场水库库直接淹淹没区内内5kmm,通讯讯中心到到09部队队淹没区区0.555kmm)受水库蓄水水淹没影影响的广广播电视视设施包包括:光光缆干线线7.444kmm。群力水库淹淹
17、没耕地地491191.65亩亩,其中中国有耕耕地3559499.966亩,农农村集体体耕地1132441.669亩。国国有单位位因蓄水水淹没影影响的耕耕地,按按相关补补偿政策策确定补补偿标准准给予补补偿。群力水库需需要进行行生产安安置15561人人,其中中貂场2223人人,群力力村6522人,幸幸福村3335人人,宝山山村3441人,生生产安置置方式主主要以下下三种方方式:通通过调剂剂耕地进进行大农农业生产产安置110544人、缴缴纳社会会养老保保险2882人和和货币补补偿自行行安置2225人人等方式式进行生生产安置置。同时时水库建建成后,库库周土地地可以进进行中低低产田改改造,土土地耕种种后
18、土壤壤肥力会会提高,粮粮食产量量会逐年年增加,人人均粮食食占有量量也会有有所提高高。通过过调整种种植结构构、发展展多种经经营、农农副业等等生产措措施,以以及后扶扶政策的的支持,确保移民人均收入高于搬迁前。群力水库搬搬迁安置置4422人,2449人搬搬迁至四四海店镇镇四海新新区,774人搬搬迁至群群力农场场场部,13人搬迁至靠山乡靠山新村小区,19人搬迁至长山镇幸福家园小区,87人货币补偿后自行安置。移民搬迁安置主要采取集中安置在群力县各乡镇现已开发建设的小区内,居民搬迁后,住进楼房。房屋以现有住房按原规模、原标准、原功能的原则进行补偿,同时结合现有的泥草房改造项目给搬迁居民进行补偿和建房困难户
19、补助,这样使大部分搬迁居民能搬迁后住得起楼房,改善其居住条件。群力水库征征地移民民总投资资31116699.188万元,其其中库区区淹没投投资30008004.443万元元(农村村部分补补偿费合合计21129773.889万元元,专业业项目补补偿费为为94661.229万元元,防护护工程费费为64458.85万万元,库库底清理理费为7715.18万万元,其其他费用用为2557077.444万元,基基本预备备费为2248994.886万元元,有关关税费为为205592.92万万元)。枢纽工程建设征地区投资10364.75万元(其中农村部分补偿费为6876.76万元,其他费用为763.32万元,基
20、本预备费为764.01万元,有关税费为1960.66万元)。坝下废弃水电站补偿投资500万元。1.2 本本底调查查依据及及范围1.2.11调查依据据a)大中中型水利利水电工工程建设设征地补补偿和移移民安置置条例,国国务院令令第4771号,20006年年9月1日;b)国务务院关于于完善大大中型水水库移民民后期扶扶持政策策的意见见(220066年5月17日,国发2000617号);c)水利利水电工工程移民民安置监监督评估估规程(水利部,SL716-2015);d)水利利水电工工程建设设征地移移民安置置规划设设计规范范(SSL2990220099),水水利部,2009年10月31日;e)中华华人民共
21、共和国土土地管理理法(全全国人大大,20004年年8月28日);f)中国国人民共共和国水水法(全全国人大大,20002年年8月29日);g)中华华人民共共和国森森林法(全全国人大大,19984年年9月20日);h)国务务院关于于深化改改革严格格土地管管理的决决定,国国发22004428号文文;i)国务务院关于于加强土土地调控控有关问问题的通通知,国国发22006631号文文;j)水利利水电工工程建设设农村移移民安置置规划设设计规范范(SSL4440-220099);k)江西西省土地地管理条条例(2015年修正本);l)水利利部关于于江西省群力水库库工程初初步设计计报告的的批复(水水利部水水规计
22、【20015】4166号文);m)江西西省群力水库库工程初初设阶段段建设征征地移民民安置规规划专题题报告;n)群力水水库工程程建设征地地移民安安置监督督评估招招投标及及合同文文件;o)本项目目其他相关关文件。1.2.22 调查查范围根据上述要要求及群群力水库库工程征征地移民民的实际际情况,本次本底调查的范围是长山镇群力村、幸福村、貂场,四海店镇宝山村共计4个样本单位。本底调查包包括以下下主要内内容:(1)样本本村(社社区)调调查包括括社会构构成情况况、土地资资源情况况、生产产结构及及水平情情况、生活条条件及水水平情况况、收入入构成及及水平情情况等内内容;(2)样本本户调查查包括家家庭人口口的素
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