贵阳市交通局公路建设施工、养护安全事故应急预案26550.docx

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1、贵阳市交通局公路建设施工、养护安全事故应急预案1总则11 指导思思想以“三个代代表”重要思思想为指指导，以以建设健健康和谐谐社会为为导向，坚坚持“安全第第一、预预防为主主”的方针针。12 编制目目的提高对突发发公路建建设施工工、养护护安全事事故的应应急能力力，保障障国家和和人民群群众生命命财产安安全，维维护社会会稳定。13 工作原原则1311 以以人为本本。把保保障人民民群众的的生命财财产安全全作为公公路建设设施工、养养护安全全事故应应急工作作的出发发点和落落脚点。1322 分分级负责责。分级级制定和和启动应应急预案案，落实实责任，明明确责任任人及其其指挥权权限。1333 平平战结合合。贯彻彻

2、预防为为主的思思想，树树立常备备不懈的的观念，经经常性做做好应对对公路建建设施工工、养护护安全事事故的思思想准备备、预案案准备、机机制准备备和工作作准备。1344 资资源整合合。整合合现有资资源，依依靠相关关部门，加加强协调调配合，实实现统一一指挥，提提高应急急处置能能力。1355 属属地为主主。公路路建设施施工、养养护安全全事故现现场指挥挥遵循属属地化管管理为主主的原则则，建立立政府统统一领导导的以事事发地公公路建设设施工、养养护部门门为主、各各相关部部门协作作的应急急救援机机制。14 编制依依据中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国建筑法法、建建设工程程安全生生产管理理条例等

3、等法律、法法规以及及其他规规章、规规定。15 适用范范围本市行政区区域内可可能发生生的重大大（级）、特特别重大大（I级）公公路建设设施工、养养护安全全事故，以以及可能能发生事事故的预预防、处处置适用用本预案案。2组织指指挥体系系及职责责21 应急组组织机构构与职责责2111 领领导机构构。贵阳阳市交通通局公路路建设施施工、养养护安全全事故应应急指挥挥（以下下简称急急指挥部部）作为为本市重重大（III级）、特特别重大大（I级）公公路建设设施工、养养护安全全事故应应急处置置的专项项领导机机构。主主要职责责是负责责统一规规划和统统筹安排排公路建建设施工工、养护护安全事事故的预预防和应应急处置置工作。

4、各区、（市市）县交交通部门门要建立立健全相相应的公公路建设设施工、养养护安全全事故应应急组织织体系。贵阳市交通通局公路路建设施施工、养养护安全全事故应应急指挥挥部指挥挥长由局局长担任任，副指指挥长由由局分管管副局长长担任，成成员由局局办公室室、财务务处、技技安处、法法规处、基基建处、市市公路处处、运管管处、维维管处、通通源公司司、驻交交通局记记者站、质质监站、市市交通技技校、施施工等部部门和单单位以及及事发地地政府、交交通相关关部门参参与组成成。职责责如下：局公路建设设施工、养养护应急急指挥长长、副指指挥长：启动预预案；批批准成立立现场指指挥部；决策重重大应急急处置事事项；组组织、协协调和指指

5、挥应急急处置行行动。2122 局相相关部门门职责：局技安处职职责：负负责应急急指挥部部日常工工作，负负责公路路施工、养养护应急急情况的的工作协协调、相相关工作作报告及及信息报报告工作作。局办公室职职责：负负责应急急情况救救援运输输车辆调调度，后后勤物资资组织保保障工作作。局财务处职职责：负负责应急急情况资资金使用用和支付付。局基建处职职责：负负责应急急情况工工程建设设业主、施施工单位位的协调调和建设设工程相相关资料料的提供供及说明明。市公路处职职责：负负责公路路养护中中应急情情况的第第一时间间救援和和现场保保护的组组织工作作，应急急机械设设备的调调度和指指挥使用用，并保保障救援援线路路路面畅通

6、通。通源公司职职责：负负责公路路施工中中应急情情况救援援队伍的的协调调调度，及及时保障障资金、技技术、设设备和人人力的援援助。公路建设（协协调）指指挥部职职责：负负责公路路施工中中应急情情况救援援队伍的的协调调调度，及及时保障障资金、技技术、设设备和人人力的援援助；与与属地政政府及相相关部门门配合做做好救援援人员的的生活保保障。市运管处职职责：负负责局应应急队伍伍（编在在运管处处）调度度和指挥挥、协调调调度应应用救援援车辆。市维管处职职责：负负责应急急中运输输车辆、机机械设备备的应急急抢修工工作。质监站职责责：负责责应急中中的质量量评定和和提供相相关技术术支持。市交通技校校职责：负责应应急物资

7、资派送救救援车辆辆的调度度和保障障工作。施工单位职职责：负负责应急急第一时时间的自自救和现现场保护护工作，负负责应急急设备的的调度和和使用，保保障救援援线路畅畅通。驻交通局记记者站职职责：在在指挥部部的统一一领导下下，负责责应急信信息和事事故情况况的报道道工作。属地政府、交交通及相相关部门门职责：按该级级预案明明确的职职责，各各履其职职，各负负其责。并并负责善善后处理理工作。需要市级援援助的，报报请市政政府批准准启动市市级预案案，按各各行业职职责提供供援助。2133 现现场指挥挥机构发生重大（III级）、特特别重大大（I级级）公路路建设施施工、养养护安全全事故后后，组建建现场指指挥部。迅迅速查

8、明明事故情情况；分分析事态态发展趋趋势；开开展事故故抢险救救援；控控制事态态发展；贯彻实实施上级级指示的的应急处处置决策策。现场场指挥部部指挥长长由分管管局长或或其授权权的有关关负责人人和事发发地政府府主要负负责人担担任。现现场指挥挥部下设设综合协协调组、抢抢险救援援组、医医疗救护护组、后后勤保障障组、治治安疏散散组、善善后处理理组、专专家技术术组、新新闻报道道组。各各工作组组的组成成及职责责如下：综合协调组组：由事事发地政政府牵头头，建设设、安监监部门和和事故单单位协作作。负责责查明事事故情况况，报送送事故信信息；协协助现场场指挥长长、副指指挥长组组织、指指挥、协协调应急急处置工工作。抢险救

9、援组组：由事事发地政政府、交交通建设设部门、公公安、消消防、武武警、质质监等部部门和解解放军、预预备役部部队、民民兵、事事故单位位协作。负负责制定定和实施施事故现现场抢险险救援方方案，有有效控制制或消除除引发事事故的危危险源，营营救受困困人员。医疗救护组组：由事事发地政政府牵头头，事故故单位和和医疗机机构、卫卫生部门门协作，负负责组织织对受伤伤人员进进行抢险险和医治治。后勤保障组组：由事事发地政政府牵头头，事故故单位和和经贸、建建设、卫卫生、消消防、质质监、军军队、公公安、通通信、民民政、保保监等部部门协作作，负责责现场抢抢险救援援队伍、抢抢险救援援装备设设施、通通信联络络、交通通运输、供供水

10、、供供电、生生活等方方面的保保障。治安疏散组组：事故故单位和和公安部部门协作作。负责责制定和和组织实实施现场场警戒、交交通管制制、人员员疏散方方案，打打击现行行犯罪，维维护现场场治安和和社会稳稳定。善后处理组组：由事事发地政政府牵头头，工会会、劳动动、保监监、建设设、卫生生、民政政、监察察等部门门和事故故单位协协作，妥妥善做好好伤亡人人员的善善后工作作和相关关理赔、补补偿及抚抚恤工作作。专家技术组组：由公公路建设设指挥部部牵头，建建设部门门、质监监部门、事事发地政政府和有有关专家家协作，负负责分析析事态发发展的趋趋势，为为应急处处置提供供技术支支持，确确保决策策的科学学性。（需需要省、市市专家

11、协协助，由由指挥部部负责协协调）新闻报道组组：由事事发地政政府牵头头，市政政府新闻闻办协作作，负责责报道工工作的组组织和协协调，统统一对外外发布事事故信息息。22 应急组组织机构构图贵阳市交通公路建设、养护应急领导组预案启动市级预案启动属地政府启动现场指挥部专家组属地政府综合协调医疗救护组善后处理组后勤保障组抢险救援组治安组3预警和和预防机机制 331 信息监监测与报报告3111 信信息监测测处置公路建建设施工工、养护护安全事事故坚持持早发现现、早报报告、早早处置和和预防为为主的原原则。公公路建设设、养护护部门、施施工单位位要建立立重大危危险源档档案、辨辨识体系系和监测测制度，科科学评估估可能

12、发发生的事事故种类类及其严严重性、可可控性和和影响度度，定人人、定向向、定时时交叉进进行检查查和监测测，及时时发现危危险源的的突显特特征和事事故征兆兆。3122 监监测信息息报告程程序通过危险源源辨识体体系获取取危险源源突显特特征或事事故征兆兆后，监监测人要要立即报报告单位位负责人人，单位位负责人人对信息息研判后后，上报报当地安安全事故故应急指指挥部和和人民政政府。公众了解和和掌握的的事故信信息，可可通过1110、1200、1199、等报报警、急急救电话话或其它它途径报报告，接接警部门门接受报报告后迅迅速通报报当地安安全事故故应急指指挥部和和上报本本级人民民政府。32 预警预预防行动动监测责任

13、部部门（单单位）负负责人、当当地安全全事故应应急指挥挥部和人人民政府府接到有有关公路路建设施施工、养养护安全全事故监监测信息息后，应应按照早早控制、早早解决的的原则，采采取有效效措施，转转移、撤撤离或者者疏散容容易受到到事故危危害的人人员和重重要财产产，并进进行妥善善安置。要要求抢险险救援队队伍和人人员进入入待命状状态，调调集抢险险救援所所需物资资和设备备，确保保通讯、交交通、供供水、供供电等公公用设施施的安全全。确保保事态控控制，尽尽最大努努力避免免事故发发生和尽尽量减少少人员伤伤亡及财财产损失失。33 预警支支持系统统各级安全事事故应急急指挥部部要建立立值班制制度，设设立244小时值值班电

14、话话，值班班室要掌掌握本级级安全事事故应急急指挥部部领导和和所有成成员的联联系方式式，以及及上级安安全事故故应急指指挥部值值班电话话，要指指定专人人值班和和负责事事故监测测信息报报告工作作。34 预警级级别及发发布预警级别分分为四级级。可能能发生一一般事故故为一般般（IVV级）预预警，发发布蓝色色预警信信号；可可能发生生较大事事故为较较大（IIII级级）预警警，发布布黄色预预警信号号；可能能发生重重大事故故为重大大（III级）预预警，发发布橙色色预警信信号；可可能发生生特别重重大事故故为特别别重大（I级）预警，发布红色预警信号。特殊情况下下，事发发地公路路建设部部门可向向本级人人民政府府提出在

15、在一定范范围内发发布公路路建设施施工、养养护安全全事故预预警信号号建议，由由县级以以上人民民政府按按照贵贵州省人人民政府府突发公公共事件件总体应应急预案案的规规定发布布预警信信号。4应急响响应41 分级响响应4111 事事故等级级标准公路建设施施工、养养护安全全事故分分为四级级。造成下列后后果之一一的，为为一般（IIV级）事事故：死死亡人数数3人以以下，重重伤3人人以上110人以以下。造成下列后后果之一一的，为为较大（IIII级级）事故故：死亡亡人数33人以上上，100人以下下；重伤伤10人人以上；直接经经济损失失5000万元以以上10000万万元以下下。造成下列后后果之一一的，为为重大（II

16、I级）事事故：死死亡100以上；直接经经济损失失10000万元元以上550000万元以以下；其其他性质质严重、产产生较大大影响的的事故。造成下列后后果之一一的，为为特别重重大（II级）事事故：死死亡300人以上上；直接接经济损损失50000万万元以上上；其他他性质特特别严重重、产生生重大影影响的事事故。4122 事事故快报报系统、报报告内容容、形式式和时限限事故快报系系统：各各级公路路建设养养护部门门、施工工单位在在建立224小时时值班制制度的基基础上，应应指定专专人负责责事故快快报工作作，明确确联系方方式（如如办公电电话、住住宅电话话、移动动电话等等），报报上级应应急办、当当地政府府和主管管

17、部门备备案，并并向社会会公布值值班电话话。事故快报的的基本内内容：事事故发生生时间、地地点、单单位；事事故发生生的简要要经过、伤伤亡人数数、直接接经济损损失的初初步估计计；事故故发生原原因的初初步判断断；已采采取的处处置措施施；事故故报告单单位、报报告时间间、报告告人及联联系方式式。未掌掌握的情情况应随随后补报报。事故快报形形式：事事故快报报应用传传真方式式报送，紧紧急情况况下可用用电话直直接上级级，随后后补报文文字材料料。同时时，要跟跟踪事态态发展和和处置情情况，随随时续报报，直至至应急处处置工作作结束。事故快报时时限：重重大（III级）、特特别重大大（I级级）公路路建设施施工、养养护安全全

18、事故快快报应在在事故发发生后44小时内内上报至至省应急急指挥部部。4133 分分级响应应发生一般（IIV级）公公路建设设施工、养养护安全全事故，启启动县（市市、区）公公路建设设施工、养养护安全全事故应应急预案案；发生生较大（IIII级级）公路路建设施施工、养养护安全全事故，启启动地市市（局）级级公路建建设施工工、养护护安全事事故应急急预案；发生重重大（III级）以以上公路路建设施施工、养养护安全全事故，报报请上级级启动省省（市）预预案。42 重大（III级）、特特别重大大（I级级）公路路建设施施工、养养护安全全事故响响应程序序4211 报报警。由由事故发发现人、事事故发生生单位负负责事故故报告

19、，事事发地公公路建设设养护部部门、施施工单位位和公众众协作，接接报后按按规定及及时上报报。4222 接接警。公公路建设设、养护护主管部部门以及及1100、1119、1120、1122等等报警、急急救电话话接报后后，应互互通信息息，由主主管部门门对事故故信息进进行研判判，上报报相应应应急指挥挥部和省省（市）人人民政府府。4233 先先期处置置。在上上级预案案启动前前或上级级公路建建设施工工、养护护应急指指挥部处处置力量量未到达达现场之之前，事事发地人人民政府府、建设设部门、事事故单位位、社会会组织需需立即启启动相关关预案，组组织人力力、物力力，立即即开展先先期处置置。重大大决策需需征求专专家意见

20、见，先期期处置情情况随时时上报上上级应急急指挥部部。先期处置一一般程序序和措施施：迅速速查明事事故情况况；努力力抢救受受伤人员员，营救救和疏散散被困人人员；加加强警戒戒，维护护现场秩秩序；采采取措施施，控制制事故发发展，减减少损失失；报告告上级安安全事故故应急指指挥部，请请求支援援；保护护事故现现场。4244 预预案启动动。接到到事故信信息报告告后，接接警人立立即报告告应急救救援指挥挥长，经经判明情情况后立立即启动动本级预预案，如如事故重重大，立立即报告告上级应应急机构构，并通通过上级级政府启启动相关关预案。4255 成成立现场场指挥部部。本级级应急办办提出现现场指挥挥部组成成建议，经经上级应

21、应急指挥挥部指挥挥长、副副指挥长长同意后后，在预预案启动动后1小小时内通通知现场场指挥部部组成部部门和成成员赶赴赴事故现现场，成成立现场场指挥部部。无法法参加应应急处置置的，应应委派人人员参加加。4266 应应急处置置。由事事故现场场指挥部部负责，事事故单位位及有关关部门协协作。应应急处置置程序：迅速查查明、了了解事故故和先期期处置情情况；传传达上级级领导指指示；制制定抢险险救援方方案，落落实工作作任务；调集抢抢险救援援所需的的人力、物物力，开开展事故故抢险救救援。4277 应应急结束束。由现现场指挥挥部会议议决定提提出应急急结束建建议，报报上级应应急指挥挥部指挥挥长、副副指挥长长同意，由由现

22、场指指挥部指指挥长宣宣布结束束事故应应急处置置工作，转转入后期期处置阶阶段。应应急处置置结束后后，事发发地政府府或公路路建设施施工养护护部门应应在1周周内提交交应急处处置总结结报告。事故现场紧紧急处置置结束的的一般条条件或情情况：引引发事故故的危险险源已得得到有效效控制或或消除，确确保不会会发生次次生、衍衍生和耦耦合事故故；所有有事故波波及人员员均已得得到清点点；场内内无关人人员已全全部撤离离，并确确保未授授权人员员不会进进入事故故现场；应急救救援行动动已转化化为社会会公共援援助；局局面已无无法控制制和挽救救的；其其他必须须结束的的情况；不存在在其他影影响应急急结束的的因素。4288 后后期处

23、置置。由事事发地政政府负责责，事故故单位及及有关部部门协作作，开展展恢复生生产等工工作。43 通讯保保障4311 局局公路建建设施工工、养护护应急办办值班电电话为：白天008511-599531191 夜间间08551-5595008033，成员员单位值值班电话话见附件件。4322 指指挥部成成员、指指挥部办办公室主主任、副副主任及及相关人人员外出出期间，移移动电话话必须保保证244小时开开机。保保证通讯讯畅通。44 应急人人员的安安全防护护根据事故的的严重性性和可控控性，严严格控制制进入危危险地段段的人员员数量；现场指指挥部必必须设置置在便于于观察、指指挥和比比较安全全的地段段；严禁禁违章指

24、指挥；应应急处置置方案需需征求专专家或专专业救援援队伍现现场负责责人意见见，避免免盲目施施救，造造成事故故扩大；直接参参与救援援的人员员必须服服从现场场指挥部部的统一一指挥，配配戴好必必要的个个人防护护装备器器具后，才才能进入入危险地地段进行行救援。图一、贵阳阳市公路路建设施施工、养养护安全全事故响响应程序序图附后后。45 扩大应应急4511 公公路建设设施工、养养护安全全事故涉涉及其他他区域、行行业的，重大大（III级）、特特别重大大（I级级）公路路建设施施工、养养护安全全事故信信息要立立即上报报上级应应急指挥挥部和省省（市）人人民政府府突发公公共事件件应急委委员会，由由省（市市）应急急指挥

25、部部提出建建议，经经省（市市）突发发公共事事件应急急委员会会同意，启启动相关关预案作作出联动动响应，联联合处置置。4522 公公路建设设施工、养养护安全全事故涉涉及境外外人员、法法人或其他组组织时，应应立即上上报，由由上级应应急指挥挥部根据据实际需需要，向向省（市市）旅游游局等涉涉外部门门参与应应急处置置工作或或启动其其他相关关预案联联合处置置。4533 当当事态可可能扩大大或事态态无法控控制以及及需要支支援时，由现场指挥挥部提出出扩大应应急建议议，报省省（市）应应急指挥挥部决定定。扩大大应急决决定做出出后，启启动相关关预案进进行支援援和控制制事态。46 人员的的安全防防护由现场指挥挥部治安安

26、疏散组组设立警警戒线，实实施交通通管制，无无关人员员不得进进入危险险地段，防防止外来来干扰，尽尽力保护护现场人人员安全全。47 危险区区域民众众转移撤撤离社会动员由由现场指指挥部制制定动员员方案，经经现场指指挥部指指挥长、副副指挥长长同意，当当地人民民政府及及相关部部门负责责动员，由由现场指指挥部治治安疏散散组具体体实施。组组织周边边群众的的撤离应应做到决决策果断断、措施施得力、撤撤离及时时。48 事故调调查分析析、检测测与后果果评估由省（市）应应急指挥挥部公路路建设施施工、养养护专家家组负责责，建设设、公安安、安监监、监察察、工会会、劳动动等部门门协作，分分析事态态发展趋趋势，初初步分析析事

27、故发发生原因因和事故故责任，评评估事故故后果，提提供相关关决策依依据。49 新闻报报道坚持及时主主动、准准确把握握、正确确引导、讲讲究方式式、注重重效果、遵遵守纪律律、严格格把关的的原则，按按有关规规定，由由指挥部部提出新新闻报道道意见，报报省（市市）政府府领导同同意后，统统一对外外发布。5后期处处置51 善后处处置5111 人人员安置置。一般般情况下下，事发发地人民民政府和和公路建建设养护护部门对对需要安安置的人人员进行行调查、登登记，由由事故单单位负责责，当地地政府或或相关部部门配合合，制定定和组织织实施人人员安置置方案，及及时妥善善地进行行安置，维维护社会会稳定。5122 补补偿公路建设

28、施施工、养养护安全全事故处处置期间间，征用用公民、法法人或者者其他组组织的财财产要及及时归还还，征用用的劳务务和财产产要给予予补偿，财财产不能能返还或或者损毁毁的，应应当给予予赔偿。补补偿和赔赔偿所需需费用一一般情况况下由事事故责任任单位支支付。5133 恢恢复生产产事故调查处处理完毕毕后，由由事发地地公路建建设施工工、养护护部门制制定恢复复重建计计划，经经评审和和批准后后，落实实资金和和技术保保障，开开展恢复复生产工工作。52 社社会救助助由事发地政政府提出出，民政政等部门门负责组组织开展展社会救救助活动动，统一一接收捐捐赠款物物，按照照捐赠者者的意愿愿或实际际需要，迅迅速将捐捐赠款物物发放

29、到到需救助助人员手手中。捐捐赠款物物的接收收、发放放接受社社会、捐捐赠者和和审计部部门的监监督检查查。53 保险施工企业必必须参加加公路建建设施工工意外伤伤害保险险。鼓励励专业救救援组织织、个人人参加人人身意外外伤害保保险。发生公路建建设施工工、养护护安全事事故，保保监局应应组织承承保公司司开展现现场查勘勘、理赔赔等工作作；督促促承保公公司在责责任范围围内向被被保险人人支付不不超过保保险金额额的预付付赔款，积积极配合合应急指指挥部开开展应急急处置工工作。属于工伤的的，按照照工伤伤保险条条例和和贵州州省实施施工伤伤保险条条例办办法的的规定，由由各统筹筹地区劳劳动和社社会保障障部门及及时组织织开展

30、工工伤认定定、伤残残等级鉴鉴定以及及工伤、工工亡待遇遇的核定定和应由由工伤保保险基金金支付的的工伤、工工亡待遇遇的给付付等工作作。54 事故调调查和经经验教训训总结及及改进意意见（IV、IIII级级）公路路建设施施工、养养护安全全事故发发生后，由由市（县县）安监监局牵头头，工会会、监察察、公安安、建设设、等部部门协作作，依法法组成联联合调查查组，及及时开展展事故调调查工作作，事故故调查报报告应经经调查组组多数成成员通过过，报上上级安全全生产委委员会全全体成员员会议或或省人民民政府突突发公共共事件应应急委员员会讨论论并做出出决定。事事故调查查一般情情况下应应在900日内结结案。市（局）根根据事故

31、故调查组组调查报报告和省省安全生生产委员员会或省省突发公公共事件件应急委委员会结结案批复复，对事事故责任任单位、责责任人、事事故原因因等进行行全市（或或系统）通通报；总总结经验验教训；督促责责任单位位、责任任人制定定和落实实整改措措施；依依法处罚罚责任单单位及责责任人。6保障措措施61 应急支支援与装装备保障障6111 各各级公路路建设施施工、养养护部门门对本行行业现场场救援和和工程抢抢险设备备、抢险险救援队队伍、交交通运输输工具、医医疗救治治资源、抢抢险救援援物资等等进行调调查，建建立应急急救援人人力、物物力资源源数据库库，明确确调用方方式和程程序，并并公布。各公路建设设施工、养养护企业业，

32、尤其其是特级级、一级级总承包包公路建建设施工工企业必必须建立立应急救救援队伍伍，配备备必要的的应急救救援设备备，掌握握其他应应急救援援队伍分分布、联联系方式式、调用用程序、装装备和作作战能力力等，以以及其他他抢险救救援设备备的类型型、性能能、数量量、使用用状态、存存放位置置和调用用程序等等，并建建立、维维护、更更新应急急救援人人力、物物力资源源数据库库，确保保公路建建设施工工、养护护安全事事故应急急救援工工作的顺顺利进行行。6122 物物资保障障建立健全公公路建设设施工、养养护安全全事故抢抢险救援援物资储储存、调调拨和紧紧急配送送系统。在在保证一一定数量量的必需需抢险救救援物资资的基础础上，加

33、加强横向向沟通，建建立与其其他地区区、单位位、部门门物资调调剂供应应渠道。必必要时，可可根据省省（市）人人民政府府突发公公共事件件总体应应急预案案和相相关法律律、法规规的规定定，及时时动员和和征用社社会物资资，保障障抢险救救援物资资供应。6133 经经费保障障建立应急专专项资金金制定。公公路建设设施工、养养护安全全事故责责任单位位应根据据实际，建建立事故故应急专专项资金金。6144 治治安保障障基层政府和和社区组组织要积积极发动动和组织织群众，开开展群防防群治，协协助公安安部门实实施治安安保卫工工作。6155 医医疗卫生生保障医疗救治坚坚持“救死扶扶伤，以以人为本本”和“分级负负责”原则，按按

34、照现场场抢救、院院前急救救、专科科救治的的不同环环节和需需要组织织实施救救护。各级卫生主主管部门门按照分分级管理理原则，负负责医疗疗卫生保保障的组组织礼物物，医疗疗卫生急急救中心心负责院院前急救救工作，各各级医院院负责医医疗救治治，红十十字会等等群众性性救援组组织和队队伍应积积极配合合专业医医疗队伍伍，开展展群众性性卫生救救护工作作。62 技术储储备与保保障局应急办应应建立公公路建设设施工、勘勘察设计计、检测测、规划划等相应应专家数数据库，掌掌握其联联系方式式。条件件成熟时时，可组组织有关关机构和和单位开开展公路路建设施施工、养养护安全全事故监监测、预预防和应应急处置置技术研研究，加加强技术术

35、储备。63 宣传、培培训和演演习5311 公公众信息息交流应在相关网网页和媒媒体上公公布公路路建设施施工、养养护安全全事故应应急预案案信息、接接警电话话和部门门以及相相关规定定。6322 培培训建立定期培培训制度度。各公公路建设设施工、养养护企业业每年必必须进行行一次预预案管理理教育培培训。企企业培训训的主要要内容包包括：各各类公路路建设施施工、养养护安全全事故发发生时，个个人应采采取的防防护措施施；对危危险源的的突显特特性辨识识；事故故报警；紧急情情况下人人员的安安全疏散散；各种种抢救的的基本技技能；应应急救援援的协作作意识等等。6344 演演习原则上要求求公路建建设施工工、养护护企业公公司

36、总部部每年演演习一次次，每一一个建设设项目开开工时演演习一次次。内容容要从实实际角度度出发，深深入发动动和依靠靠群众，普普及自救救和救助助知识，测测试预案案的可操操作性，增增强协同同作战能能力。64 监督检检查局应急指挥挥部负责责对预案案实施的的全过程程进行检检查。7附 则71 预案管管理与更更新7111 本本预案原原则上每每三年修修订一次次，遇有有重大变变化或预预案实施施过程中中存在较较大问题题时，可可根据实实际情况况及时修修改和补补充。7122 各各级公路路建设施施工、养养护指挥挥部和各各公路建建设施工工企业、在在建项目目制定相相应公路路建设施施工、养养护安全全事故应应急预案案，已制制定的要要根据本本级人民民政府和和本预案案进行修修定完善善，并报报市相关关部门备备案。72 奖励与与责任按局安全全生产总总体应急急预案和和相关法法律法规规执行。73 预案解解释本预案由局局负责解解释。74 预案生生效时间间本预案生效效时间与与局安安全生产产事件总总体应急急预案相相同。事件发生先期处置接 警警事故信息研研叛预案启动现现场指挥挥部成立立现场应急处处置应急结束事态控制后期处置扩大应急申请增援图一、市交交通局公公路建设设施工、养养护安全全事故响响应程序序19