公司法司法解释及强制清算会议纪要15656.docx

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1、最高人民法院关于适用中华人民共和国公司法若干问题的规定（一）（2006年3月27日最高人民法院审判委员会第1382次会议通过）法释20063号中华人民共共和国最最高人民民法院公公告最高高人民法法院关于于适用中华人人民共和和国公司司法若若干问题题的规定定（一）已已于20006年年3月27日由由最高人人民法院院审判委委员会第第13882次会会议通过过，现予予公布，自自20006年5月9日起施施行。二六年年四月二二十八日日为正确确适用220055年10月27日十十届全国国人大常常委会第第十八次次会议修修订的中中华人民民共和国国公司法法，对对人民法法院在审审理相关关的民事事纠纷案案件中，具具体适用用公

2、司法法的有关关问题规规定如下下：第一条条公司法法实施后后，人民民法院尚尚未审结结的和新新受理的的民事案案件，其其民事行行为或事事件发生生在公司司法实施施以前的的，适用用当时的的法律法法规和司司法解释释。第二条条因公司司法实施施前有关关民事行行为或者者事件发发生纠纷纷起诉到到人民法法院的，如如当时的的法律法法规和司司法解释释没有明明确规定定时，可可参照适适用公司司法的有有关规定定。第三条条原告以以公司法法第二十十二条第第二款、第第七十五五条第二二款规定定事由，向向人民法法院提起起诉讼时时，超过过公司法法规定期期限的，人人民法院院不予受受理。第四条条公司法法第一百百五十二二条规定定的1880日以以

3、上连续续持股期期间，应应为股东东向人民民法院提提起诉讼讼时，已已期满的的持股时时间；规规定的合合计持有有公司百百分之一一以上股股份，是是指两个个以上股股东持股股份额的的合计。第五条条人民法法院对公公司法实实施前已已经终审审的案件件依法进进行再审审时，不不适用公公司法的的规定。第六条条本规定定自公布布之日起起实施。最高人民法法院关于于适用中中华人民民共和国国公司法法若干干问题的的规定（二二）（20088年5月月5日最最高人民民法院审审判委员员会第114477次会议议通过）法释200086号中华人民共共和国最最高人民民法院公公告 最最高人民民法院关关于适用用中华华人民共共和国公公司法若干问问题的规

4、规定（二二）已已于20008年年5月55日由最最高人民民法院审审判委员员会第114477次会议议通过。现现予公布布，自220088年5月月19日日起施行行。 二八年年五月十十二日 为正正确适用用中华华人民共共和国公公司法，结结合审判判实践，就就人民法法院审理理公司解解散和清清算案件件适用法法律问题题作出如如下规定定。 第一一条 单独或或者合计计持有公公司全部部股东表表决权百百分之十十以上的的股东，以以下列事事由之一一提起解解散公司司诉讼，并并符合公公司法第第一百八八十三条条规定的的，人民民法院应应予受理理： （一一）公司司持续两两年以上上无法召召开股东东会或者者股东大大会，公公司经营营管理发发

5、生严重重困难的的； （二二）股东东表决时时无法达达到法定定或者公公司章程程规定的的比例，持持续两年年以上不不能做出出有效的的股东会会或者股股东大会会决议，公公司经营营管理发发生严重重困难的的； （三三）公司司董事长长期冲突突，且无无法通过过股东会会或者股股东大会会解决，公公司经营营管理发发生严重重困难的的； （四四）经营营管理发发生其他他严重困困难，公公司继续续存续会会使股东东利益受受到重大大损失的的情形。 股东东以知情情权、利利润分配配请求权权等权益益受到损损害，或或者公司司亏损、财财产不足足以偿还还全部债债务，以以及公司司被吊销销企业法法人营业业执照未未进行清清算等为为由，提提起解散散公司

6、诉诉讼的，人人民法院院不予受受理。 第二二条 股东提提起解散散公司诉诉讼，同同时又申申请人民民法院对对公司进进行清算算的，人人民法院院对其提提出的清清算申请请不予受受理。人人民法院院可以告告知原告告，在人人民法院院判决解解散公司司后，依依据公司司法第一一百八十十四条和和本规定定第七条条的规定定，自行行组织清清算或者者另行申申请人民民法院对对公司进进行清算算。 第三三条 股东提提起解散散公司诉诉讼时，向向人民法法院申请请财产保保全或者者证据保保全的，在在股东提提供担保保且不影影响公司司正常经经营的情情形下，人人民法院院可予以以保全。 第四四条 股东提提起解散散公司诉诉讼应当当以公司司为被告告。

7、原原告以其其他股东东为被告告一并提提起诉讼讼的，人人民法院院应当告告知原告告将其他他股东变变更为第第三人；原告坚坚持不予予变更的的，人民民法院应应当驳回回原告对对其他股股东的起起诉。 原告告提起解解散公司司诉讼应应当告知知其他股股东，或或者由人人民法院院通知其其参加诉诉讼。其其他股东东或者有有关利害害关系人人申请以以共同原原告或者者第三人人身份参参加诉讼讼的，人人民法院院应予准准许。 第五五条 人民法法院审理理解散公公司诉讼讼案件，应应当注重重调解。当当事人协协商同意意由公司司或者股股东收购购股份,或者以以减资等等方式使使公司存存续，且且不违反反法律、行行政法规规强制性性规定的的，人民民法院应

8、应予支持持。当事事人不能能协商一一致使公公司存续续的，人人民法院院应当及及时判决决。 经人人民法院院调解公公司收购购原告股股份的，公公司应当当自调解解书生效效之日起起六个月月内将股股份转让让或者注注销。股股份转让让或者注注销之前前，原告告不得以以公司收收购其股股份为由由对抗公公司债权权人。 第六六条 人民法法院关于于解散公公司诉讼讼作出的的判决，对对公司全全体股东东具有法法律约束束力。 人民民法院判判决驳回回解散公公司诉讼讼请求后后，提起起该诉讼讼的股东东或者其其他股东东又以同同一事实实和理由由提起解解散公司司诉讼的的，人民民法院不不予受理理。 第七七条 公司应应当依照照公司法法第一百百八十四

9、四条的规规定，在在解散事事由出现现之日起起十五日日内成立立清算组组，开始始自行清清算。 有有下列情情形之一一，债权权人申请请人民法法院指定定清算组组进行清清算的，人人民法院院应予受受理： （一一）公司司解散逾逾期不成成立清算算组进行行清算的的； （二二）虽然然成立清清算组但但故意拖拖延清算算的； （三三）违法法清算可可能严重重损害债债权人或或者股东东利益的的。 具有有本条第第二款所所列情形形，而债债权人未未提起清清算申请请，公司司股东申申请人民民法院指指定清算算组对公公司进行行清算的的，人民民法院应应予受理理。 第八八条 人民法法院受理理公司清清算案件件，应当当及时指指定有关关人员组组成清算算

10、组。 清算算组成员员可以从从下列人人员或者者机构中中产生： （一一）公司司股东、董董事、监监事、高高级管理理人员； （二二）依法法设立的的律师事事务所、会会计师事事务所、破破产清算算事务所所等社会会中介机机构； （三三）依法法设立的的律师事事务所、会会计师事事务所、破破产清算算事务所所等社会会中介机机构中具具备相关关专业知知识并取取得执业业资格的的人员。 第九九条 人民法法院指定定的清算算组成员员有下列列情形之之一的，人人民法院院可以根根据债权权人、股股东的申申请，或或者依职职权更换换清算组组成员： （一一）有违违反法律律或者行行政法规规的行为为； （二二）丧失失执业能能力或者者民事行行为能力

11、力； （三三）有严严重损害害公司或或者债权权人利益益的行为为。 第十十条 公司依依法清算算结束并并办理注注销登记记前，有有关公司司的民事事诉讼，应应当以公公司的名名义进行行。 公司司成立清清算组的的，由清清算组负负责人代代表公司司参加诉诉讼；尚尚未成立立清算组组的，由由原法定定代表人人代表公公司参加加诉讼。 第十十一条 公司司清算时时，清算算组应当当按照公公司法第第一百八八十六条条的规定定，将公公司解散散清算事事宜书面面通知全全体已知知债权人人，并根根据公司司规模和和营业地地域范围围在全国国或者公公司注册册登记地地省级有有影响的的报纸上上进行公公告。 清算算组未按按照前款款规定履履行通知知和公

12、告告义务，导导致债权权人未及及时申报报债权而而未获清清偿，债债权人主主张清算算组成员员对因此此造成的的损失承承担赔偿偿责任的的，人民民法院应应依法予予以支持持。 第十十二条 公司司清算时时，债权权人对清清算组核核定的债债权有异异议的，可可以要求求清算组组重新核核定。清清算组不不予重新新核定，或或者债权权人对重重新核定定的债权权仍有异异议，债债权人以以公司为为被告向向人民法法院提起起诉讼请请求确认认的，人人民法院院应予受受理。 第十十三条 债权权人在规规定的期期限内未未申报债债权，在在公司清清算程序序终结前前补充申申报的，清清算组应应予登记记。 公司司清算程程序终结结，是指指清算报报告经股股东会

13、、股股东大会会或者人人民法院院确认完完毕。 第十十四条 债权权人补充充申报的的债权，可可以在公公司尚未未分配财财产中依依法清偿偿。公司司尚未分分配财产产不能全全额清偿偿，债权权人主张张股东以以其在剩剩余财产产分配中中已经取取得的财财产予以以清偿的的，人民民法院应应予支持持；但债债权人因因重大过过错未在在规定期期限内申申报债权权的除外外。 债权权人或者者清算组组，以公公司尚未未分配财财产和股股东在剩剩余财产产分配中中已经取取得的财财产，不不能全额额清偿补补充申报报的债权权为由，向向人民法法院提出出破产清清算申请请的，人人民法院院不予受受理。 第十十五条 公司司自行清清算的，清清算方案案应当报报股

14、东会会或者股股东大会会决议确确认；人人民法院院组织清清算的，清清算方案案应当报报人民法法院确认认。未经经确认的的清算方方案，清清算组不不得执行行。 执执行未经经确认的的清算方方案给公公司或者者债权人人造成损损失，公公司、股股东或者者债权人人主张清清算组成成员承担担赔偿责责任的，人人民法院院应依法法予以支支持。 第十十六条 人民民法院组组织清算算的,清清算组应应当自成成立之日日起六个个月内清清算完毕毕。 因特特殊情况况无法在在六个月月内完成成清算的的，清算算组应当当向人民民法院申申请延长长。 第十十七条 人民民法院指指定的清清算组在在清理公公司财产产、编制制资产负负债表和和财产清清单时，发发现公

15、司司财产不不足清偿偿债务的的，可以以与债权权人协商商制作有有关债务务清偿方方案。 债务务清偿方方案经全全体债权权人确认认且不损损害其他他利害关关系人利利益的，人人民法院院可依清清算组的的申请裁裁定予以以认可。清清算组依依据该清清偿方案案清偿债债务后，应应当向人人民法院院申请裁裁定终结结清算程程序。 债权权人对债债务清偿偿方案不不予确认认或者人人民法院院不予认认可的，清清算组应应当依法法向人民民法院申申请宣告告破产。 第十十八条 有限限责任公公司的股股东、股股份有限限公司的的董事和和控股股股东未在在法定期期限内成成立清算算组开始始清算，导导致公司司财产贬贬值、流流失、毁毁损或者者灭失，债债权人主

16、主张其在在造成损损失范围围内对公公司债务务承担赔赔偿责任任的，人人民法院院应依法法予以支支持。 有限限责任公公司的股股东、股股份有限限公司的的董事和和控股股股东因怠怠于履行行义务，导导致公司司主要财财产、帐帐册、重重要文件件等灭失失，无法法进行清清算，债债权人主主张其对对公司债债务承担担连带清清偿责任任的，人人民法院院应依法法予以支支持。 上述述情形系系实际控控制人原原因造成成，债权权人主张张实际控控制人对对公司债债务承担担相应民民事责任任的，人人民法院院应依法法予以支支持。 第第十九条条 有有限责任任公司的的股东、股股份有限限公司的的董事和和控股股股东，以以及公司司的实际际控制人人在公司司解

17、散后后，恶意意处置公公司财产产给债权权人造成成损失，或或者未经经依法清清算，以以虚假的的清算报报告骗取取公司登登记机关关办理法法人注销销登记，债债权人主主张其对对公司债债务承担担相应赔赔偿责任任的，人人民法院院应依法法予以支支持。 第二二十条 公司司解散应应当在依依法清算算完毕后后，申请请办理注注销登记记。公司司未经清清算即办办理注销销登记，导导致公司司无法进进行清算算，债权权人主张张有限责责任公司司的股东东、股份份有限公公司的董董事和控控股股东东，以及及公司的的实际控控制人对对公司债债务承担担清偿责责任的，人人民法院院应依法法予以支支持。 公司司未经依依法清算算即办理理注销登登记，股股东或者

18、者第三人人在公司司登记机机关办理理注销登登记时承承诺对公公司债务务承担责责任，债债权人主主张其对对公司债债务承担担相应民民事责任任的，人人民法院院应依法法予以支支持。 第二二十一条条 有有限责任任公司的的股东、股股份有限限公司的的董事和和控股股股东，以以及公司司的实际际控制人人为二人人以上的的，其中中一人或或者数人人按照本本规定第第十八条条和第二二十条第第一款的的规定承承担民事事责任后后，主张张其他人人员按照照过错大大小分担担责任的的，人民民法院应应依法予予以支持持。 第二二十二条条 公公司解散散时，股股东尚未未缴纳的的出资均均应作为为清算财财产。股股东尚未未缴纳的的出资，包包括到期期应缴未未

19、缴的出出资，以以及依照照公司法法第二十十六条和和第八十十一条的的规定分分期缴纳纳尚未届届满缴纳纳期限的的出资。 公司司财产不不足以清清偿债务务时，债债权人主主张未缴缴出资股股东，以以及公司司设立时时的其他他股东或或者发起起人在未未缴出资资范围内内对公司司债务承承担连带带清偿责责任的，人人民法院院应依法法予以支支持。 第二二十三条条 清清算组成成员从事事清算事事务时，违违反法律律、行政政法规或或者公司司章程给给公司或或者债权权人造成成损失，公公司或者者债权人人主张其其承担赔赔偿责任任的，人人民法院院应依法法予以支支持。 有限限责任公公司的股股东、股股份有限限公司连连续一百百八十日日以上单单独或者

20、者合计持持有公司司百分之之一以上上股份的的股东，依依据公司司法第一一百五十十二条第第三款的的规定，以以清算组组成员有有前款所所述行为为为由向向人民法法院提起起诉讼的的，人民民法院应应予受理理。 公司司已经清清算完毕毕注销，上上述股东东参照公公司法第第一百五五十二条条第三款款的规定定，直接接以清算算组成员员为被告告、其他他股东为为第三人人向人民民法院提提起诉讼讼的，人人民法院院应予受受理。 第二二十四条条 解解散公司司诉讼案案件和公公司清算算案件由由公司住住所地人人民法院院管辖。公公司住所所地是指指公司主主要办事事机构所所在地。公公司办事事机构所所在地不不明确的的，由其其注册地地人民法法院管辖辖

21、。 基层层人民法法院管辖辖县、县县级市或或者区的的公司登登记机关关核准登登记公司司的解散散诉讼案案件和公公司清算算案件；中级人人民法院院管辖地地区、地地级市以以上的公公司登记记机关核核准登记记公司的的解散诉诉讼案件件和公司司清算案案件。 【法规规标题】最最高人民民法院印印发关关于审理理公司强强制清算算案件工工作座谈谈会纪要要的通通知 【颁布布单位】最最高人民民法院 【发文文字号】法法发220099522号 【颁布布时间】220099-111-4最高人民法法院印发发关于于审理公公司强制制清算案案件工作作座谈会会纪要的的通知法发2000952号号各省、自治治区、直直辖市高高级人民民法院，解解放军军

22、军事法院院，新疆疆维吾尔尔自治区区高级人人民法院院生产建建设兵团团分院： 现将最高人人民法院院关于于审理公公司强制制清算案案件工作作座谈会会纪要印印发给你你们，请请结合审审判工作作实际，遵遵照执行行。 二九年年十一月月四日 当前，因受受国际金金融危机机和世界界经济衰衰退影响响，公司司经营困困难引发发的公司司强制清清算案件件大幅度度增加。中中华人民民共和国国公司法法和最最高人民民法院关关于适用用中华华人民共共和国公公司法若干问问题的规规定（二二）（以以下简称称公司法法司法解解释二）对对于公司司强制清清算案件件审理中中的有关关问题已已作出规规定，但但鉴于该该类案件件非讼程程序的特特点和目目前清算算

23、程序规规范的不不完善，有有必要进进一步明明确该类类案件审审理原则则，细化化有关程程序和实实体规定定，更好好地规范范公司退退出市场场行为，维维护市场场运行秩秩序，依依法妥善善审理公公司强制制清算案案件，维维护和促促进经济济社会和和谐稳定定。为此此，最高高人民法法院在广广泛调研研的基础础上，于于20009年99月155日至116日在在浙江省省绍兴市市召开了了全国部部分法院院审理公公司强制制清算案案件工作作座谈会会。与会会同志通通过认真真讨论，就就有关审审理公司司强制清清算案件件中涉及及的主要要问题达达成了共共识。现现纪要如如下： 一、关于审审理公司司强制清清算案件件应当遵遵循的原原则 1.会议认认

24、为，公公司作为为现代企企业的主主要类型型，在参参与市场场竞争时时，不仅仅要严格格遵循市市场准入入规则，也也要严格格遵循市市场退出出规则。公公司强制制清算作作为公司司退出市市场机制制的重要要途径之之一，是是公司法法律制度度的重要要组成部部分。人人民法院院在审理理此类案案件时，应应坚持以以下原则则： 第一，坚持持清算程程序公正正原则。公公司强制制清算的的目的在在于有序序结束公公司存续续期间的的各种商商事关系系，合理理调整众众多法律律主体的的利益，维维护正常常的经济济秩序。人人民法院院审理公公司强制制清算案案件，应应当严格格依照法法定程序序进行，坚坚持在程程序正义义的基础础上实现现清算结结果的公公正

25、。 第二，坚持持清算效效率原则则。提高高社会经经济的整整体效率率，是公公司强制制清算制制度追求求的目标标之一，要要严格而而不失快快捷地使使已经出出现解散散事由的的公司退退出市场场，将其其可能给给各方利利益主体体造成的的损失降降至最低低。人民民法院审审理强制制清算案案件，要要严格按按照法律律规定及及时有效效地完成成清算，保保障债权权人、股股东等利利害关系系人的利利益及时时得到实实现，避避免因长长期拖延延清算给给相关利利害关系系人造成成不必要要的损失失，保障障社会资资源的有有效利用用。 第三，坚持持利益均均衡保护护原则。公公司强制制清算中中应当以以维护公公司各方方主体利利益平衡衡为原则则，实现现公

26、司退退出环节节中的公公平公正正。人民民法院在在审理公公司强制制清算案案件时，既既要充分分保护债债权人利利益，又又要兼顾顾职工利利益、股股东利益益和社会会利益，妥妥善处理理各方利利益冲突突，实现现法律效效果和社社会效果果的有机机统一。 二、关于强强制清算算案件的的管辖 2.对于公公司强制制清算案案件的管管辖应当当分别从从地域管管辖和级级别管辖辖两个角角度确定定。地域域管辖法法院应为为公司住住所地的的人民法法院，即即公司主主要办事事机构所所在地法法院；公公司主要要办事机机构所在在地不明明确、存存在争议议的，由由公司注注册登记记地人民民法院管管辖。级级别管辖辖应当按按照公司司登记机机关的级级别予以以

27、确定，即即基层人人民法院院管辖县县、县级级市或者者区的公公司登记记机关核核准登记记公司的的公司强强制清算算案件；中级人人民法院院管辖地地区、地地级市以以上的公公司登记记机关核核准登记记公司的的公司强强制清算算案件。存存在特殊殊原因的的，也可可参照适适用中中华人民民共和国国企业破破产法第第四条、中中华人民民共和国国民事诉诉讼法第第三十七七条和第第三十九九条的规规定，确确定公司司强制清清算案件件的审理理法院。 三、关于强强制清算算案件的的案号管管理 3.人民法法院立案案庭收到到申请人人提交的的对公司司进行强强制清算算的申请请后，应应当及时时以“（）法清（预预）字第第号”立案。立立案庭立立案后，应应

28、当将申申请人提提交的申申请等有有关材料料移交审审理强制制清算案案件的审审判庭审审查，并并由审判判庭依法法作出是是否受理理强制清清算申请请的裁定定。 4.审判庭庭裁定不不予受理理强制清清算申请请的，裁裁定生效效后，公公司强制制清算案案件应当当以“（）法清（预预）字第第号”结案。审审判庭裁裁定受理理强制清清算申请请的，立立案庭应应当以“（）法清（算算）字第第号”立案。 5.审判庭庭裁定受受理强制制清算申申请后，在在审理强强制清算算案件中中制作的的民事裁裁定书、决决定书等等，应当当在“（）法清（算算）字第第号”后依次次编号，如如“（）法清（算算）字第第1号号民事裁裁定书”、“（）法清（算算）字第第2

29、号号民事裁裁定书”等，或或者“（）法清（算算）字第第1号号决定书书”、“（）法清（算算）字第第2号号决定书书”等。 四、关于强强制清算算案件的的审判组组织 6.因公司司强制清清算案件件在案件件性质上上类似于于企业破破产案件件，因此此强制清清算案件件应当由由负责审审理企业业破产案案件的审审判庭审审理。有有条件的的人民法法院，可可由专门门的审判判庭或者者指定专专门的合合议庭审审理公司司强制清清算案件件和企业业破产案案件。公公司强制制清算案案件应当当组成合合议庭进进行审理理。 五、关于强强制清算算的申请请 7.公司债债权人或或者股东东向人民民法院申申请强制制清算应应当提交交清算申申请书。申申请书应应

30、当载明明申请人人、被申申请人的的基本情情况和申申请的事事实和理理由。同同时，申申请人应应当向人人民法院院提交被被申请人人已经发发生解散散事由以以及申请请人对被被申请人人享有债债权或者者股权的的有关证证据。公公司解散散后已经经自行成成立清算算组进行行清算，但但债权人人或者股股东以其其故意拖拖延清算算，或者者存在其其他违法法清算可可能严重重损害债债权人或或者股东东利益为为由，申申请人民民法院强强制清算算的，申申请人还还应当向向人民法法院提交交公司故故意拖延延清算，或或者存在在其他违违法清算算行为可可能严重重损害其其利益的的相应证证据材料料。 8.申请人人提交的的材料需需要更正正、补充充的，人人民法

31、院院应当责责令申请请人于七七日内予予以更正正、补充充。申请请人由于于客观原原因无法法按时更更正、补补充的，应应当向人人民法院院予以书书面说明明并提出出延期申申请，由由人民法法院决定定是否延延长期限限。 六、关于对对强制清清算申请请的审查查 9.审理强强制清算算案件的的审判庭庭审查决决定是否否受理强强制清算算申请时时，一般般应当召召开听证证会。对对于事实实清楚、法法律关系系明确、证证据确实实充分的的案件，经经书面通通知被申申请人，其其对书面面审查方方式无异异议的，也也可决定定不召开开听证会会，而采采用书面面方式进进行审查查。 10.人民民法院决决定召开开听证会会的，应应当于听听证会召召开五日日前

32、通知知申请人人、被申申请人，并并送达相相关申请请材料。公公司股东东、实际际控制人人等利害害关系人人申请参参加听证证的，人人民法院院应予准准许。听听证会中中，人民民法院应应当组织织有关利利害关系系人对申申请人是是否具备备申请资资格、被被申请人人是否已已经发生生解散事事由、强强制清算算申请是是否符合合法律规规定等内内容进行行听证。因因补充证证据等原原因需要要再次召召开听证证会的，应应在补充充期限届届满后十十日内进进行。 11.人民民法院决决定不召召开听证证会的，应应当及时时通知申申请人和和被申请请人，并并向被申申请人送送达有关关申请材材料，同同时告知知被申请请人若对对申请人人的申请请有异议议，应当

33、当自收到到人民法法院通知知之日起起七日内内向人民民法院书书面提出出。 七、关于对对强制清清算申请请的受理理 12.人民民法院应应当在听听证会召召开之日日或者自自异议期期满之日日起十日日内，依依法作出出是否受受理强制制清算申申请的裁裁定。 13.被申申请人就就申请人人对其是是否享有有债权或或者股权权，或者者对被申申请人是是否发生生解散事事由提出出异议的的，人民民法院对对申请人人提出的的强制清清算申请请应不予予受理。申申请人可可就有关关争议单单独提起起诉讼或或者仲裁裁予以确确认后，另另行向人人民法院院提起强强制清算算申请。但但对上述述异议事事项已有有生效法法律文书书予以确确认，以以及发生生被吊销销

34、企业法法人营业业执照、责责令关闭闭或者被被撤销等等解散事事由有明明确、充充分证据据的除外外。 14.申请请人提供供被申请请人自行行清算中中故意拖拖延清算算，或者者存在其其他违法法清算可可能严重重损害债债权人或或者股东东利益的的相应证证据材料料后，被被申请人人未能举举出相反反证据的的，人民民法院对对申请人人提出的的强制清清算申请请应予受受理。债债权人申申请强制制清算，被被申请人人的主要要财产、账账册、重重要文件件等灭失失，或者者被申请请人人员员下落不不明，导导致无法法清算的的，人民民法院不不得以此此为由不不予受理理。 15.人民民法院受受理强制制清算申申请后，经经审查发发现强制制清算申申请不符符

35、合法律律规定的的，可以以裁定驳驳回强制制清算申申请。 16.人民民法院裁裁定不予予受理或或者驳回回受理申申请，申申请人不不服的，可可以向上上一级人人民法院院提起上上诉。 八、关于强强制清算算申请的的撤回 17.人民民法院裁裁定受理理公司强强制清算算申请前前，申请请人请求求撤回其其申请的的，人民民法院应应予准许许。 18.公司司因公司司章程规规定的营营业期限限届满或或者公司司章程规规定的其其他解散散事由出出现，或或者股东东会、股股东大会会决议自自愿解散散的，人人民法院院受理强强制清算算申请后后，清算算组对股股东进行行剩余财财产分配配前，申申请人以以公司修修改章程程，或者者股东会会、股东东大会决决

36、议公司司继续存存续为由由，请求求撤回强强制清算算申请的的，人民民法院应应予准许许。 19.公司司因依法法被吊销销营业执执照、责责令关闭闭或者被被撤销，或或者被人人民法院院判决强强制解散散的，人人民法院院受理强强制清算算申请后后，清算算组对股股东进行行剩余财财产分配配前，申申请人向向人民法法院申请请撤回强强制清算算申请的的，人民民法院应应不予准准许。但但申请人人有证据据证明相相关行政政决定被被撤销，或或者人民民法院作作出解散散公司判判决后当当事人又又达成公公司存续续和解协协议的除除外。 九、关于强强制清算算案件的的申请费费 20.参照照诉讼讼费用交交纳办法法第十十条、第第十四条条、第二二十条和和

37、第四十十二条关关于企业业破产案案件申请请费的有有关规定定，公司司强制清清算案件件的申请请费以强强制清算算财产总总额为基基数，按按照财产产案件受受理费标标准减半半计算，人人民法院院受理强强制清算算申请后后从被申申请人财财产中优优先拨付付。因财财产不足足以清偿偿全部债债务，强强制清算算程序依依法转入入破产清清算程序序的，不不再另行行计收破破产案件件申请费费；按照照上述标标准计收收的强制制清算案案件申请请费超过过30万万元的，超超过部分分不再收收取，已已经收取取的，应应予退还还。 21.人民民法院裁裁定受理理强制清清算申请请前，申申请人请请求撤回回申请，人人民法院院准许的的，强制制清算案案件的申申请

38、费不不再从被被申请人人财产中中予以拨拨付；人人民法院院受理强强制清算算申请后后，申请请人请求求撤回申申请，人人民法院院准许的的，已经经从被申申请人财财产中优优先拨付付的强制制清算案案件申请请费不予予退回。 十、关于强强制清算算清算组组的指定定 22.人民民法院受受理强制制清算案案件后，应应当及时时指定清清算组成成员。公公司股东东、董事事、监事事、高级级管理人人员能够够而且愿愿意参加加清算的的，人民民法院可可优先考考虑指定定上述人人员组成成清算组组；上述述人员不不能、不不愿进行行清算，或或者由其其负责清清算不利利于清算算依法进进行的，人人民法院院可以指指定人人民法院院中介机机构管理理人名册册和人

39、人民法院院个人管管理人名名册中中的中介介机构或或者个人人组成清清算组；人民法法院也可可根据实实际需要要，指定定公司股股东、董董事、监监事、高高级管理理人员，与与管理人人名册中中的中介介机构或或者个人人共同组组成清算算组。人人民法院院指定管管理人名名册中的的中介机机构或者者个人组组成清算算组，或或者担任任清算组组成员的的，应当当参照适适用最最高人民民法院关关于审理理企业破破产案件件指定管管理人的的规定。 23.强制制清算清清算组成成员的人人数应当当为单数数。人民民法院指指定清算算组成员员的同时时，应当当根据清清算组成成员的推推选，或或者依职职权，指指定清算算组负责责人。清清算组负负责人代代行清算

40、算中公司司诉讼代代表人职职权。清清算组成成员未依依法履行行职责的的，人民民法院应应当依据据利害关关系人的的申请，或或者依职职权及时时予以更更换。 十一、关于于强制清清算清算算组成员员的报酬酬 224.公公司股东东、实际际控制人人或者股股份有限限公司的的董事担担任清算算组成员员的，不不计付报报酬。上上述人员员以外的的有限责责任公司司的董事事、监事事、高级级管理人人员，股股份有限限公司的的监事、高高级管理理人员担担任清算算组成员员的，可可以按照照其上一一年度的的平均工工资标准准计付报报酬。 25.中介介机构或或者个人人担任清清算组成成员的，其其报酬由由中介机机构或者者个人与与公司协协商确定定；协商

41、商不成的的，由人人民法院院参照最最高人民民法院关关于审理理企业破破产案件件确定管管理人报报酬的规规定确确定。 十二、关于于强制清清算清算算组的议议事机制制 26.公司司强制清清算中的的清算组组因清算算事务发发生争议议的，应应当参照照公司法法第一百百一十二二条的规规定，经经全体清清算组成成员过半半数决议议通过。与与争议事事项有直直接利害害关系的的清算组组成员可可以发表表意见，但但不得参参与投票票；因利利害关系系人回避避表决无无法形成成多数意意见的，清清算组可可以请求求人民法法院作出出决定。与与争议事事项有直直接利害害关系的的清算组组成员未未回避表表决形成成决定的的，债权权人或者者清算组组其他成成

42、员可以以参照公公司法第第二十二二条的规规定，自自决定作作出之日日起六十十日内，请请求人民民法院予予以撤销销。 十三、关于于强制清清算中的的财产保保全 27.人民民法院受受理强制制清算申申请后，公公司财产产存在被被隐匿、转转移、毁毁损等可可能影响响依法清清算情形形的，人人民法院院可依清清算组或或者申请请人的申申请，对对公司财财产采取取相应的的保全措措施。 十四、关于于无法清清算案件件的审理理 28.对于于被申请请人主要要财产、账账册、重重要文件件等灭失失，或者者被申请请人人员员下落不不明的强强制清算算案件，经经向被申申请人的的股东、董董事等直直接责任任人员释释明或采采取罚款款等民事事制裁措措施后

43、，仍仍然无法法清算或或者无法法全面清清算，对对于尚有有部分财财产，且且依据现现有账册册、重要要文件等等，可以以进行部部分清偿偿的，应应当参照照企业破破产法的的规定，对对现有财财产进行行公平清清偿后，以以无法全全面清算算为由终终结强制制清算程程序；对对于没有有任何财财产、账账册、重重要文件件，被申申请人人人员下落落不明的的，应当当以无法法清算为为由终结结强制清清算程序序。 29.债权权人申请请强制清清算，人人民法院院以无法法清算或或者无法法全面清清算为由由裁定终终结强制制清算程程序的，应应当在终终结裁定定中载明明，债权权人可以以另行依依据公司司法司法法解释二二第十八八条的规规定，要要求被申申请人

44、的的股东、董董事、实实际控制制人等清清算义务务人对其其债务承承担偿还还责任。股股东申请请强制清清算，人人民法院院以无法法清算或或者无法法全面清清算为由由作出终终结强制制清算程程序的，应应当在终终结裁定定中载明明，股东东可以向向控股股股东等实实际控制制公司的的主体主主张有关关权利。 十五、关于于强制清清算案件件衍生诉诉讼的审审理 30.人民民法院受受理强制制清算申申请前已已经开始始，人民民法院受受理强制制清算申申请时尚尚未审结结的有关关被强制制清算公公司的民民事诉讼讼，由原原受理法法院继续续审理，但但应依法法将原法法定代表表人变更更为清算算组负责责人。 31.人民民法院受受理强制制清算申申请后，

45、就就强制清清算公司司的权利利义务产产生争议议的，应应当向受受理强制制清算申申请的人人民法院院提起诉诉讼，并并由清算算组负责责人代表表清算中中公司参参加诉讼讼活动。受受理强制制清算申申请的人人民法院院对此类类案件，可可以适用用民事诉诉讼法第第三十七七条和第第三十九九条的规规定确定定审理法法院。上上述案件件在受理理法院内内部各审审判庭之之间按照照业务分分工进行行审理。人人民法院院受理强强制清算算申请后后，就强强制清算算公司的的权利义义务产生生争议，当当事人双双方就产产生争议议约定有有明确有有效的仲仲裁条款款的，应应当按照照约定通通过仲裁裁方式解解决。 十六、关于于强制清清算和破破产清算算的衔接接

46、32.公司司强制清清算中，清清算组在在清理公公司财产产、编制制资产负负债表和和财产清清单时，发发现公司司财产不不足清偿偿债务的的，除依依据公司司法司法法解释二二第十七七条的规规定，通通过与债债权人协协商制作作有关债债务清偿偿方案并并清偿债债务的外外，应依依据公司司法第一一百八十十八条和和企业破破产法第第七条第第三款的的规定向向人民法法院申请请宣告破破产。 33.公司司强制清清算中，有有关权利利人依据据企业破破产法第第二条和和第七条条的规定定向人民民法院另另行提起起破产申申请的，人人民法院院应当依依法进行行审查。权权利人的的破产申申请符合合企业破破产法规规定的，人人民法院院应当依依法裁定定予以受

47、受理。人人民法院院裁定受受理破产产申请后后，应当当裁定终终结强制制清算程程序。 34.公司司强制清清算转入入破产清清算后，原原强制清清算中的的清算组组由人人民法院院中介机机构管理理人名册册和人人民法院院个人管管理人名名册中中的中介介机构或或者个人人组成或或者参加加的，除除该中介介机构或或者个人人存在与与本案有有利害关关系等不不宜担任任管理人人或者管管理人成成员的情情形外，人人民法院院可根据据企业破破产法及及其司法法解释的的规定，指指定该中中介机构构或者个个人作为为破产案案件的管管理人，或或者吸收收该中介介机构作作为新成成立的清清算组管管理人的的成员。上上述中介介机构或或者个人人在公司司强制清清算和破破产清算算中取得得的报酬酬总额，不不应超过过按照企企业破产产计付的的管理人人或者管管理人