农民法律意识调查报告51935.docx

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1、东北财经大大学网络络教育本本科毕业业论文五个五年普普法教育育成果 农民民法律意意识调查查报告作 者陈 建学籍批次2008009学习中心南充学习中中心层 次专升本专 业法 学学（III）指导教师于诗卉目录摘要要1第一章 调查的的主要说说明21.1 调查项项目背景景21.2 调查目目的21.3 调查范范围与方方法3第第二章 农民民法律意意识调查查报告32.1 引言32.22 农农民法律律意识现现状及分分析32.3 农民法法律意识识相对滞滞后的原原因及提提高对策策82.3.11 农农民法律律意识相相对滞后后的原因因82.33.2 对策策研究92.3.33 探探讨符合合农村和和农民特特点的普普法形式式

2、10结 论111参考文献12致谢一三三摘要随着社会主主义市场场经济体体制的逐逐步建立立和完善善，市场场调节作作用日益益彰显。劳劳动力市市场化调调节使农农村剩余余劳动力力向城镇镇转移速速度不断断提高。与与此相反反，传统统管理体体制仍未未得到根根本改革革，城乡乡隔离模模式下的的许多制制度仍阻阻碍着农农村劳动动力的自自由流动动，农民民的合法法权益得得不到充充分有效效地保护护。由于于历史及及制度形形成的城城乡差别别，农民民与城镇镇居民差差距显著著。农民民是我国国的重要要组成部部分，更更是祖国国的未来和和民族的的希望，农农民只有有懂得如如何运用用法律的的武器，才才能在现现实生活活中保护护自己的的合法权权

3、益不受受侵害。农农民法律律意识的的强弱，法法律素质质的高低低，直接接关系到到我国民民主法制制建设进进程，关关系到“依法治治国”方略的的实现，也也关系到到三个文文明建设设能否协协调稳步步发展。本本次调研研以问卷卷方式对对南充市各各城区的的农民做做调查，调调查农民民的法律律意识状状况，在在发出的的2000份问卷卷中，回回收率是是1000，其其中男女女比例比比较平衡衡，大致致平分，家家庭背景景各有代代表。由由此可见见，此次次的调查查对象是是比较全全面的分分配了男男女比例例和从不不同家庭庭背景出出发，调调查的结结果有代代表性和和全面性性。关键词：农农民 法律意意识调查分分析权益保保护第一章 调查的的主

4、要说说明1.1 调查项项目背景景调查当前中中国农民民法律意意识的一一般情况况及其特特征，提提高农民民法律意意识的必必要性及及其方法法，最后后就农民民相对落落后的法法律意识识与当前前法律的的冲突等等提出一一些建议议。农民民法律意意识状况况任何是是衡量农农村法制制建设的的重要标标志。本本次调查查报告以以南充地区区农民为为调查对对象。通通过调查查，分析析该地区区农民法法律意识识的现状状，以利利于提出出了推进进农村法法制化进进程的思思路，为为解决“三农”问题构构建良好好的法律律环境。1.2 调查目目的在遇到纠纷纷或麻烦烦时，农农民们首首先想到到的解决决方式一一般不会会用法律律来解决决，法律律方式往往往

5、是他他们迫不不得已的的最后一一招。他他们经常常选择的的解决方方式往往往是找家家族内或或是村内内有威望望的人调调解。如如果纠纷纷再大一一些，就就会去找找村干部部解决。在在遇到纠纠纷时选选择通过过民间调调解方式式和通过过行政方方式解决决的农民民远远多多于选择择通过法法律来解解决的。用用法律来来保护自自己，来来维护自自身的权权利不受受侵害在在农民的的意识中中仍然是是一片陌陌生的领领域。总总之，不不到万不不得已，农农民们一一般不会会直接选选择通过过法律方方式来解解决纠纷纷。相较较法律而而言，它它们似乎乎更相信信人的力力量，只只要通过过人与人人之间的的协调可可以解决决的事情情就没有有必要去去通过法法律解

6、决决。而且且他们相相不相信信法律还还另当别别论。 全社社会要树树立信仰仰法律的的良好氛氛围。按按照著名名法学家家苏力的的观点,信仰法法律并不不是一个个只要下下决心信信仰就能能信仰的的,而是是体现为为一个过过程,或或者说是是在一系系列社会会活动、经经验、感感受之中中而达到到的“皈依”。我们们不能仅仅仅靠论论辩、靠靠灌输“法律必必须信仰仰”,“对法律律应多些些尊重、多多些崇拜拜”,而使使人们信信仰法律律,而必必须以实实际的法法律运作作使他们们感受到到“还是信信仰法律律好”,感受受到法律律值得尊尊重和崇崇拜。具具体到农农民的法法律意识识,决不不是靠法法律的严严酷与冷冷峻,也也不是靠靠外力的的强迫、压

7、压制与威威胁。它它们只能能使村民民产生敬敬畏感,关键是是我们的的农村、农农业立法法要体现农农民的情情感,维维护农民民的利益益。“法律只只要不以以民情为为基础,就总要要处于不不稳定的的状态。”要使普法下下村成为为一项制制度予以以贯彻执执行。目目前，农农村接受受法律知知识的渠渠道还较较单一，法法律知识识面还较较窄，主主动学习习法律知知识的人人还较少少，而其其中中年年人居多多，而年年轻人、老老年人占占较低的的比例，农农村普法法的形式式还停留留在集市市上的宣宣传单。上上述情况况表明，要要提高农农民的法法律意识识必须多多管齐下下，既要要政府主主动安排排，还要要民间的的积极组组织，既既要农民民主动去去学，

8、还还要以案案说法，通通过多种种形式使使农民有有更多的的机会接接触到与与自己息息息相关关的法律律知识，用用法律知知识武装装大脑，既既要使农农民养成成维护其其自身合合法权益益的意识识，又要要使其形形成人人人遵守法法律的公公共意识识。因此此，我们们不仅要要大力实实施普法法下村，还还要使其其成为一一项制度度加以落落实。1.3 调查范范围与方方法（一）抽抽样范围围本次调查针针对本区区农村各各年龄人人口，被被调查的的对象主主要为我我身边的的朋友，家家庭，同同事，村村民等进进行调查查。（二）抽抽样方式式农民法律意意识问卷卷调查采采取了简简单随机机抽样方方式。（三）调调查方法法农民法律意意识问卷卷采取了了留置

9、问问卷、个个别访谈谈的调查查方式。调查表（见见第144页）第二章 农民法法律意识识调查报报告2.1 引言农民法律意意识是指指农民对对法律的的思想、观观点、知知识、心心理的总总称。农农民法律律意识的的状况体体现为农农民学习习、理解解、掌握握和遵守守的心理理状态和和行动。自自十一届届三中全全会以来来，随着着我国改改革开放放和法制制化进程程的加强强，广大大农民对对法律在在社会生生活中的的作用认认识愈来来愈明确确，整体体法律意意识普遍遍提高。但我们也应该看到，尽管法制建设在农村中收到许多成效，但这与依法治国和彻底解决“三农”问题的要求还有较大距离，特别是在一些经济欠发达地区问题还相当严重。据媒体先后报

10、道：在南充市某村的村委会换届中，有的村民以10元的单价出卖自己的选票；在白水县有个别果农因讨不回果款而自寻短见；在营山县有两位农村妇女捡到一万二千元现金，因分配不公而跑到乡派出所要求明断的。凡此种种事实，都暴露了农民在法律意识上的欠缺，这已成为制约农村法制化建设和经济发展的瓶颈，是影响党和国家解决“三农”问题的重要难题之一。2.2 农民法法律意识识现状及及分析农民的法律律意识问问题一直直是法律律界和各各级政府府高度重重视的热热点之一一。为了了切实了了解当前前农民法法律意识识的状态态，研究究农村法法制化进进程中的的难题，我我于20011年1月月对南充充地区进进行了农农民法律律意识专专项调查查。调

11、查查问卷以以法律常常识为主主，设置置了166个基本本问题，主主要调查查农民对对法律性性质，法法律维权权的途径径，以及及对一些些基本法法律现象象的看法法。本次次调查有有以下特特点：11.调查查问卷的的题目设设计简单单明了，符符合农民民的实际际。2.参加调调查时走走街串巷巷，深入入田间地地头，深深入农民民家中，获获得的资资料信息息可靠，听听到了农农民朋友友真实的的诉说和和心声。33.调查查走遍了了5个县县市，深深入到550多个个村庄，接接触了2200多多位农民民，调查查的覆盖盖面较广广。4.调查的的策划和和安排始始终在教教师的指指导下进进行，整整个调查查过程有有始有终终，成效效显著，调调查结论论对

12、当前前解决“三农”问题有有一定的的参考作作用。本次调查共共发出问问卷2000份，收收回有效效问卷1195份份。通过过统计分分析，我我们认为为当前农农民法律律意识的的基本现现状体现现在以下下几个方方面：1.广大农农民对法法律的需需要非常常强烈，急急需学会会用法律律维护他他们的合合法权益益。每一种社会会现象产产生都和和社会的的需要分分不开的的，法律律作为一一种社会会现象也也不例外外，其产产生以后后也是为为一定社社会生活活服务的的，评价价一个法法律部门门的实际际价值关关键在于于它是否否为社会会所需要要。调查查农民法法律意识识现状必必须了解解农民对对法律需需要的程程度，为为了此问问题的调调查，我我们设

13、置置了两个个调查内内容：调查内容一一：你认认为日常常生活是是否需要要法律？统计结结果：近近60%的人认认为很需需要，222.55%的人人认为需需要，还还有一三三%的人人认为不不需要，约约4.55%的人人认为无无所谓。调查内容二二：你认认为农民民最需要要了解什什么法律？统计结结果：112%的的农民认认为需要要民法，55%的人人认为需需要合同同法，约约6%的的人认为为需要刑刑法，约约一三%的人则则选婚姻姻法，近近70%的人认认为都需需要。从调查结果果可以看看出，随随着市场场经济的的引入，广广大农民民在日常常生活和和经济活活动中迫迫切需要要法律知知识，大大多数农农民已认认识到法法在日常常生活中中的重

14、要要性，认认识到日日常生活活与法的的关系，他他们渴望望了解各各种法律律，渴望望用法律律解决日日常生活活的各种种纠纷。出出现这一一可喜变变化的原原因有：一是中中央和各各级政府府多年来来普及法法律、宣宣传法律律的结果果，使法法律基本本深入人人心；二二是农村村改革使使农民接接触和碰碰到许多多复杂问问题，使使他们体体会到必必须有大大家共同遵遵从的“游戏规规则”，法律律便是最最重要的的规则之之一；三三是随着着公众媒媒体的普普及，农农民朋友友的视野野也不断断开阔，他他们也能能看到和和听到外外面的世世界，从从这中间间也感觉觉到法律律在人们们生活中中的公正正和权威威。这种种现象表表明，我我国农民民对于法法律的

15、不不再是一一种茫然然，不再再是认为为法律可可有可无无。2.现实中中农民对对法律知知之甚少少，法律律意识现现状令人人担忧。从从以上的的调查中中，我们们知道法法律已经经成为农农民迫切切需要，但但现实中中农民对对法律了了解的程程度确实实不入人人意，很很难适应应社会和和经济发发展的需需要，很很难正确确地在生生产生活活中运用用法律来来规范自自己的行行为，以以致在实实际中陷陷入认识识的误区区和行动动的困境境。调查内容三三：法律律的职能能是什么么？统计计结果：53.2%的的人认为为是打击击犯罪；30%的人认认为是保保护人民民；166.8%的人认认为是其其它。调查内容四四：你认认为现实实生活中中最严重重的犯罪

16、罪是什么么？统计计结果：62.1%回回答杀人人， 77.6%的人回回答贩毒毒，277.5%回答是是贪污、受受贿，22.8%认为是是其它。调查内容五五：你认认为谁最最应该守守法？统统计结果果：333.6%的人回回答是干干部；227.66%的人人选择党党员；333.33%的人人选择公公民，66.4%的人选选择大学学生、军军人。调查内容六六：当你你的亲人人犯罪后后，下面面哪个做做法是你你选择的的？统计计结果：7.44%回答答检举揭揭发，11.6%回答帮帮助其赶赶快离开开，733.9%回答劝劝其自首首，7.1%回回答任其其自然。调查内容七七：你认认为男女女双方举举行结婚婚仪式之之后是否否是合法法的夫妻

17、妻？统计计结果：43.2%回回答是，556.88%回答答不是。从调查结果果看，农农民对法法律的职职能认识识还不到到位，有有相当一一部分简简单认为为法律就就是打击击犯罪，这这只看到到了法律律惩罚性性的一面面，而对对保护人人民的本本质属性性还认识识不清。大大多数农农民对于于守法的的主体认认识模糊糊。在调调查中，一一些农民民朋友讲讲：“领导干干部手中中有权有有势，应应该带头头守法，” 这话有一定的道理，但并完全正确，因为，法律面前人人平等，守法应该平等，不存在谁先谁后的问题。对于最严重犯罪的回答，虽然有62.1%的人回答的杀人，但是，他们判断的标准只是靠道德和人之常情，而不是现行的法律，他们也没有认

18、识到贩毒，贪污、受贿给社会和人们带来的更大的危害。至于亲人犯罪该采取什么办法和合法夫妻是否要结婚证的问题，农民存在的糊涂观念和错误做法主要还是受落后愚昧观念的影响。农民法律意意识淡薄薄有其自自身的原原因，但但也和政政府没有有深入地地宣传、推推行法律律有很大大的关系系。从119866年以来来，国家家已经开开展了55个普法法的5年年计划，其其成果是是显著的的，但是是对于农农民来说说，只是是粗略了了解了法法律的作作用和与与切身利利益相关关的一些法法律条款款，但对对于法律律到底是是什么，法法律的具具体内容容如何他他们并不不了解。在在最基本本的婚姻姻问题上上，他们们知道有有婚姻法法，但并并不知其其具体内

19、内容，甚甚至有些些连最基基本的结结婚年龄龄的规定定也不知知晓，相相当一部部分人认认为只要要举行了了传统的的结婚仪仪式，就就是合法法夫妻。对对于法律律认识的的误差，导导致在他他们的合合法权益益受到侵侵犯的时时候，他他们很难难拿起法法律武器器维护自自己的合合法权益益。三.大多数数农民对对法、权权关系认认识有所所偏差，法法制观念念淡薄。中中国两千千年的封封建人治治社会，使使得“权力至至上”的观念念在中国国农村社社会打下下了深深深的烙印印。农村村社会过过去主要要是靠权权力（如如长老权权力、政政府权力力）来统统治管理理的，因因而，法法律对农农村的较较大介入入，首先先便要碰碰到权力力的挑战战，要了了解农民

20、民对法律律的评价价，不可可避免地地要涉及及到农民民对法律律与权力力二者的的态度。调查内容八八： 你你认为权权利与法法律的关关系如何何？统计计结果：约444.7%的人认认为法大大于权，21%的人认为权大于法，约32.3%的人认为权法并重，1%的人认为互不干涉。从调查结果果来看，有有部分农农民对于于权与法法的关系系有了正正确的认认识，但但仍然有有相当一一部分人人不能认认识到权权力是法法律赋予予的，必必须在法法律规定定的范围围内活动动。正确确处理好好权与法法的关系系问题是是我国依依法治国国的一个个重要方方面。依依法治国国要求法法律至上上，但是是，长期期以来，由由于人治治思想和和传统观观念的影影响，在

21、在广大农农民思想想观念中中，权大大于法的的思想难难以根除除。这些些问题不不仅发生生在一般般的农民民身上，更更严重的的是我们们一些国国家基层层工作人人员和村村民自治治委员会会成员，根根本不能能依法行行使权力力，往往往是以政政代法、以以权代法法、以言言代法。曾曾经发生生过这么么一件事事，一个个村的治治保主任任在处理理一起民民事纠纷纷时，当当事人之之一提出出了相关关法律依依据，此此治保主主任竟声声称：“什么是是法，我我就是法法。”从这一一实例足足以可见见，在民民众内心心深处，法法律远远远不如权权力在他他们意识识观念中中的地位位。四.农民法法律上的的权利认认识模糊糊，权利利和义务务意识较较差。法法律以

22、权权利和义义务为内内容调整整人们之之间的社社会关系系，可以以说，法法律就是是以为主主体设定定权利和和义务为为目的，从从对于权权利与义义务的认认识状况况，以及及对于权权利和义义务的态态度上，可可以看出出农民法法律意识识的状况况。调查内容九九：你认认为法律律与权利利的关系系任何？统计结结果：334.66%回答答保障权权利，332.77%回答答限制权权利，88.9%回答没没有关系系，233.8 %回答答不知道道。调查内容十十：你认认为拣了了别人钱钱包要报报酬做法法如何？统计结结果：883.44%的受受调查认认为不合合理，一一三.22的认为为合理不不合法，没没有人认认为是合合理的。调查内容十十一：社社

23、会生活活中以下下什么事事最重要要？统计计结果：68%回答孝孝敬父母母，277.1%回答抚抚养子女女，4.9%回回答其他他，没有有人认为为尊重权权利和自自由。从调查结果果看，农农民对法法律和权权利的关关系认识识较为模模糊，有有相当一一部分人人没有把把法律看看作人们们行使权权利的保保障，有有的甚至至错误地地认为法法律是对对人权利利的一种种限制和和剥夺。在在实际生生活中，他他们还习习惯于运运用传统统的道德德标准来来判断自自己的行行为正确确与否。尽尽管他们们对赡养养老人，抚抚养子女女，种田田纳税都都有一定定的认识识，但还还没有上上升到法法律意义义上，只只是停留留在一般般的道德德要求上上。比如，在以以往

24、的村村民自治治选举中中，有部部分农民民并不能能认识到到选举是是自己的的一项合合法权利利，不能能很好正正确地行行使自己己的选举举权利，使使选举过过程往往往受宗族族和血缘缘、邦族族或者黑黑恶势力力等因素素的影响响，导致致选举结结果并不不能达到到真正实实现村民民自治的的目的。不不仅对于于民主权权利如此此，对于于其他的的权利他他们也不不能正确确的认识识和行使使。对于于拣了别别人钱包包要报酬酬做法，他他们有883.44%认为为不合法法，一三三.2%的认为为合理不不合法，没没有人认认为是合合理的。显显而易见见，他们们对于这这一问题题评判的的标准完完全是道道德操纵纵下，并并没有人人问及法法律对它它作出了了什

25、么样样的规定定，自然然不能依依据法律律规范此此行为了了。对于于权利的的认识尚尚且如此此，在义义务的认认识上农农民更加加模糊。比比如，在在农民减减负问题题一直是是我国目目前农村村问题的的一个重重点。但但是，从从我国法法律的规规定中来来看，农农民合法法的负担担并不是是很多，但但是，通通过层层层增加，到到了具体体的交费费人身上上就显得得难以承承受，面面对难以以承受的的费用，很很少有农农民对其其收费的的合理性性提出质质疑，只只是在自自己难以以承受的的时候请请求能否否缓交，他他们并不不了解法法律对自自己纳税税义务作作了那些些规定。他他们履行行义务的的标准日日常生活活中是道道德，国国家义务务上是行行政命令

26、令，不能能对法律律义务产产生一个个正确的的认识，这这样就导导致他们们难以正正确的维维护自己己的合法法权益。五五、维权权意识淡淡漠，法法律还没没有完全全成为解解决纠纷纷途径的的有效途途径。权权利意识识的模糊糊必将影影响自身身合法权权益的维维护能力力减弱，致致使有时时遇到纠纠纷时并并不能及及时的运运用法律律途径解解决争端端，化解解矛盾，保保护自己己。调查内容十十二：当当别人侵侵犯你的的权利，你你选择什什么方式式保护自自己？统统计结果果：311.6%回答起起诉，66.3%回答报报复，334.55%私下下和解，226.33%公家家调解，11.3%回答其其他。调查内容十十三：你你认为被被别人告告上法庭庭

27、如何？统计结结果：442.22%回答答丢人，331.88%回答答正常，一一八.66%回答答无所谓谓，5.4%回回答其他他。调查内容十十四：你你对私了了有什么么看法？统计结结果： 11.7%的的农民认认为合理理，约111.22%的人人认为不不伤和气气，约227.55%的人人认为难难公平，约约27.3%的的人认为为不影响响名声。从调查结果果看，农农民尽管管对法律律的作用用有一定定的认识识，但真真的在生生活中出出现了矛矛盾和纠纠纷，又又不愿意意到法院院去打官官司，有有的宁愿愿去选择择“私了”来解决决问题。造造成这一一结果的的原因主主要有：一是传传统思想想的影响响。长期期以来在在农民心心里形成成一种“

28、上法庭庭太丢人人”的落后后思想，总总认为好好人就不不打官司司；另外外中国传传统文化化的“吃亏”思想和和“和为贵贵”思想还还有一定定市场，错错误地认认为宁可可自己权权益受点点损失，也也不愿伤伤害相互互的和气气，求得得相安无无事。二二是诉讼讼成本过过高，农农民难以以承担。诉诉讼成本本不仅包包括相关关的诉讼讼费用，还还包括时时间上的的耗费。从从我国目目前的诉诉讼制度度来看，民民事案件件一般在在6个月月内结案案，对于于一些简简单的民民事纠纷纷，当事事人不愿愿意耗费费过多是是时间。加加上社会会上的不不正风气气，使农农民害怕怕打官司司。在调调查中有有的农民民说：“公检法法大盖帽帽，吃了了原告吃吃被告。”“

29、打官司难”的问题使农民不愿意或者不敢用法律来维护自己的权益。当权益受到侵害时，有的选择沉默，有的选择私了，有的甚至选择报复，做了对社会、对家人、对自己不可挽回的损失。3.农民获获得法律律知识途途径少是是农民法法律意识识淡薄的的主要原原因。调查内容十十五：“对于报报纸上公公布的法法律，你你读过吗吗？” 统计计结果：64.2%的的调查对对象回答答没有读读过，还还有111.4%的回答答从来不不读，只只有233%的回回答有些些读过。调查内容十十六：你你了解法法律的途途径是那那种？统统计结果果：555.3%回答电电视，一一八%回回答报纸纸，122.4%回答政政府执法法，6.6%回回答法院院判决，77.3

30、%回答其其他。法律制定的的目的就就是服务务于社会会生活，那那么，要要让法律律真正发发挥其应应有的作作用，一一个重要要的环节节就是让让民众2.3 农民法法律意识识相对滞滞后的原原因及提提高对策策2.3.11 农农民法律律意识相相对滞后后的原因因一、主主观原因因： 1、农农民群众众本身文文化素质质相对偏偏低，这这在一定定程度上上制约了了农村村村民对于于法律知知识的接接受水平平。 随随着社会会经济的的发展，更更多的农农村村民民特别是是农村青青壮年涌涌入城市市，而留留守家中中更多的的是老人人、妇女女和小孩孩。而这这样的一一部分人人往往文文化水平平低、接接受能力力差，更更甚者不不识字的的占据了了绝大多多

31、数，他他们不懂懂法律并并且法律律意识相相当薄弱弱，所以以这样的的农村村村民较少少参与普普法活动动。正是是由于他他们法律律知识水水平和法法律意识识都比较较低，对对法律缺缺乏信任任感，从从而不会会应用法法律的手手段维护护自己的的权利。 2、镇镇、村虽虽然都成成立了普普法依法法治理机机构，但但法制宣宣传作为为一种“软指标标”做与不不做在短短时期也也没有明明显的效效果。在在一些村村干部中中，他们们本身的的法律知知识就相相当的薄薄弱，更更别说让让其带头头学法了了。所以以少数地地方的农农村法制制宣传教教育还仅仅仅停留留在表面面的应付付检查上上。 二、客客观原因因： 1、封建文文化思想想在农民民百姓脑脑中已

32、根根深蒂固固。由于传统观观念的影影响，在在广大农农民思想想观念中中，权大大于法的的思想难难以根除除。在这这种思想想的指导导下，农农民对国国家法律律看到更更多的是是其强制制性的一一面，认认为法律律的主要要职能是是镇压，而而相对忽忽略了法法律同时时还具有有权利保保护的一一面。长长期以来来，就形形成了政政府的权权利大于于法律的的思想认认识。这这种法律律制度与与封建文文化思想想之间的的鸿沟，阻阻碍了农农民法律律意识的的提高。 2、法法制宣传传队伍力力量薄弱弱目前农农村的普普法工作作主要依依靠乡（镇镇）司法法所进行行。全国国农村人人口占据据全国总总人口的的80，如此此庞大人人口的法法制宣传传任务，仅仅仅

33、让司司法助理理人员担担负,普普法职能能存在严严重不足足。以笔笔者所在在县司法法局为例例，全县县设立司司法所共共24个个，共有有专兼职职司法助助理员1100人人，他们们不仅要要完成司司法行政政的事务务性工作作，同时时也是法法制宣传传的主力力军，而而该县为为农业大大县，总总人口达达93万万余人，力力量明显显不足。所所以基层层普法工工作人员员往往身身兼数职职。不能能从根本本上解决决农民法法律维权权意识的的薄弱现现象，影影响农民民百姓对对法律的的深入了了解。 3、普普法宣传传的形式式单一，内内容缺乏乏针对性性。 首先，农村村普法的的方法比比较单一一，大多多时候还还是采取取横幅、标标语、黑黑板报、宣宣传

34、橱窗窗、宣传传资料等等形式进进行。通通过挂横横幅、贴贴标语进进行宣传传，往往往造成农农民只知知法律名名称而不不知其内内容。至至于分发发的宣传传资料，虽虽然内容容详细，但但是受不不同程度度的文化化影响他他们不一一定能够够理解。其其次，内内容缺乏乏针对性性表现在在，没有有对不同同地区的的农民百百姓所需需的法律律知识进进行认真真的分类类。比如如，在工工业发达达的乡镇镇着重宣宣传企企业法、劳劳动合同同法等等；在涉涉及征地地拆迁的的地方着着重宣传传城市市房地产产管理法法、农农村土地地承包法法、物物权法等等；在当当地法律律相对薄薄弱的地地方宣传传刑法法、民民法、选选举法、村村民委员员会组织织法、婚姻法、妇

35、女儿童权益保障法等关于公民基本权利和义务的法律法规。这样一来才能调动农村村民的学习积极性，觉得学有所用。 2.3.22 对对策研究究 1、提提高农民民文化素素质，增增强农民民法律知知识接受受水平。 如前所所述，文文化素质质低下是是影响农农民法律律意识提提高的重重要因素素。提高高广大农农民的科科学文化化素质是是增强农农民法律律意识的的重要途途径。首首先应该该加大对对农村教教育的投投入，而而对于农农村教育育的投入入，首当当其冲站站在最前前面的应应该是政政府部门门的支持持。只有有当一个个地方农农村的教教育得到到了长足足的发展展，才可可能从根根本上增增强农民民法律知知识的接接受水平平。 2、建建立健全

36、全领导机机制，推推动农民民法制宣宣传工作作制度化化。 首先，搭搭建以基基层司法法所为主主体，乡乡镇相关关职能部部本齐抓抓共管的的第一层层普法平平台。实实现对辖辖区内农农村村民民的统一一规划、统统一部署署、统一一协调，形形成政府府指导、基基层司法法所协调调、各相相关职能能主管部部门具体体组织实实施的农农民法制制宣传新新格局；其次，搭搭建村（居居）两委委干部为为第二层层普法平平台，严严格实行行村（居居）两委委干部培培训制度度，以发发挥基层层村（居居）干部部的组织织带动作作用，不不断增强强农村基基层组织织贯彻党党的路线线方针政政策和服服务农民民群众的的能力。“五五”普法期间，要争取努力实现在每个行政

37、村“两委”干部中培养一名熟悉法律知识的兼职法制干部。再次，搭建当地优秀普法人员为第三层普法平台，以其最能接近农村村民这一显著特点，及时发现工作中出现的新问题、新情况，以适应工作的新形式。逐步形成和完善层级负责、上下联动的工作机制。 2.3.33 探探讨符合合农村和和农民特特点的普普法形式式 1、农农村村民民文化知知识水平平低下，特特别是随随着社会会经济的的发展青青壮年农农民向城城市的大大量拥进进，留守守家中的的老人、小小孩、妇妇女对事事物特别别是对于于法律的的接受更更是受到到很大的的限制。由由此，对对于这样样一批特特殊的人人群对于于普法的的形式应应该有其其特殊的的要求。我我们要充充分认识识枯燥

38、的的法律教教条对他他们来说说没有一一点兴趣趣，他们们更容易易接受的的是生动动、直观观的案例例，特别别是就发发生在自自己身边边的一些些具有代代表性的的案例分分析他们们会更加加的感兴兴趣，从从而调动动其学习习的积极极性。 2、打打破以前前普法宣宣传的单单一形式式，有针针对性进进行法制制宣传 在以往往的法制制宣传中中多采取取横幅、标标语、黑黑板报、宣宣传橱窗窗、宣传传资料等等形式进进行。这这样的宣宣传方式式一是不不够形象象生动，无无法引起起村民的的兴趣；二是受受文化素素质的影影响不一一定能够够看懂。首首先，我我们是否否可以通通过如快快板说唱唱这样一一种几千千年文化化传承下下的古老老方式，生生动明了了

39、的展现现，相信信农村村村民中特特别是老老人更容容易接受受；又或或者将法法制宣传传以画图图的形式式，制作作成年历历，这样样的宣传传资料特特别具有有适用性性的同时时也达到到宣传的的目的；再者，将将法制宣宣传的内内容以小小品、歌歌舞的形形式展现现，显得得更加的的直观、生生动。 党的十六大大报告明明确提出出：“在本世世纪的头头二十年年，集中中力量，全全面建设设惠及十十几亿人人口的更更高水平平的小康康社会”。要实实现这个个目标，就就必须切切实解决决好“三农”问题。而而农民法法律素质质的提高高它不仅仅是衡量量农民素素质的一一个重要要依据，也也是衡量量农民是是否拿起起法律武武器维权权保障自自己权益益，从而而

40、实现农农村经济济发展的的重要依依据。所所以，必必须从提提高农民民法律意意识入手手，把农农民法律律意识教教育作为为一个中中心工作作来抓，切切实加强强农村经经济发展展，才能能真正实实现惠及及十几亿亿人口的的更高水水平的小小康社会会。 结 论通过上述南南充地区区农民法法律知识识、法律律评价和和法律要要求的分分析，我我认为，较较之以前前，随着着农村经经济的发发展和逐逐渐开放放，农民民法律意意识的状状况有较较大提高高或增进进的一面面，农民民对法律律、法制制的认识识在不断断发展、深深化，愈愈益趋于于理解，认认可和接接受。但但是也不不宜作过过高的估估价，其其种种不不足是有有目共睹睹。农民民法律意意识离人人们

41、的期期望与社社会发展展的要求求还相差差甚远，法法律在农农民心中中还未获获应有的的地位，未未能在农农民的生生活中获获得现实实的生命命力，要要实现依依法治国国的宏伟伟蓝图，我我们必须须从农民民法律意意识这个个最根本本的问题题着手，作作好以下下几个方方面的工工作：一一是努力力提高广广大农民民的文化化教育水水平，使使他们能能够在较较高的水水平上认认识到法法制建设设在保证证经济发发展和社社会稳定定中的巨巨大作用用；二是是帮助农农民通过过各种渠渠道学习习法律，掌掌握法律律，使他他们学会会运用法法律武器器来维护护自己的的正当权权益，并并敢于同同违法犯犯罪作斗斗争；三三是切实实实行村村民自治治，使农农民真正正

42、以主人人翁的姿姿态参与与村级民民主建设设，以他他们的实实际行动动推进基基层民主主化进程程；四是是各级政政府部门门要依法法行政，在在宪法和和法律的的范围内内活动，切切实保障障农民的的合法利利益，使使农民在在实践中中体验法法律的公公正和权权威；五五是要加加大惩治治腐败的的力度，特别是加强对公、检、法、司部门的整顿和规范，使他们切实树立“执法公正”、“执政为民”、“情系于民”的思想和作风，让农民真正把法律作为为自己的靠山。同时我们必须有效发挥电视、报纸等媒体的作用，用各种喜闻乐见的形式，吸引农民把法律学习法律，掌握法律，学会用法律维护自己的合法权益。三农问题是是我国目目前关注注的焦点点问题之之一，农

43、农村、农农业、农农民的发发展问题题直接关关系着国国家的整整体发展展，农民民素质的的提高关关系着整整个民族族素质的的发展。法法律素质质是农民民素质的的一个重重要方面面，它不不仅是衡衡量农民民素质的的一个重重要依据据，也是是衡量国国家法制制建设的的成就的的重要依依据。我我国是一一个农业业大国，农农民人口口占总人人口的880%以以上，要要提高国国民整体体的法律律素质，必必须从提提高农民民法律意意识入手手，把农农民法律律意识教教育作为为法制建建设的一一个中心心工作来来抓，才才能真正正实现依依法治国国的宏伟伟蓝图。参考文献1王欣欣堂;黄黄瑛;. 提高高农民法法律意识识 推进进农村依依法治理理. J. 湖

44、南南省中共共怀化市市委党校校;望城城县教研研培训装装备中心心电大部部;. 20009. 02. 2王红红;. 中国农农民法律律意识现现代化. JJ. 黑龙江江司法警警官职业业学院 黑龙江江哈尔滨滨一五000000. 220088. 002. 3周莹莹;. 提高农农民法律律意识的的构想. JJ. 山东政政法学院院,. 20008. 04. 4于庆庆生;. 农民民法律意意识现代代化的路路径选择择. J. 河南南师范大大学法学学院 河河南新乡乡45330077. 220088. 003. 5韦留留柱;. 农民民法律意意识的调调查与分分析以河南南农村为为例. J. 河河南师范范大学法法学院 河南新新乡

45、45530007. 20008. 17. 6周铁铁涛;. 偏远远地区农农民法律律意识现现状探析析. J. 中共共益阳市市委党校校 湖南南益阳44一三0000. 20008. 044. 7袁立立;. 论后乡乡土社会会农民法法律意识识现代化化的动因因. J. 东南南大学法法学院;. 220088. 003. 8韦志志明;. 桂东东南农村村农民法法律意识识状况的的社会调调查研究究. J. 玉林林师范学学院政治治系 广广西玉林林53770000. 220077. 003. 9王起起友;贾贾立平;齐丽英英;王伟伟;. 对我国国农民法法律意识识淡薄问问题的分分析. J. 河河北农业业大学,河北农农业大学学

46、,河北北农业大大学,河河北农业业大学 河北保保定07710001,河河北保定定07110011,河北北保定00710001,河北保保定07710001. 20006. 03. 10王王海涛. 中国国农民法法律意识识现状探探讨. J. 中中国政法法大学法法律系!北京,10000888. 220000. 005.致谢 本本课题在在选题及及研究是是在罗士士俐悉心心指导下下完成的的，在这这过程中中，老师师多次关关心我们们论文撰撰写的进进程，并并为我们们指点迷迷津，帮帮助我们们开拓研研究思路路，精心心点拨、热热忱鼓励励，始终终给予细细心的指指导和不不懈的支支持，在在此谨向向罗老师致致以诚挚挚的谢意意和崇

47、高高的敬意意。除此此之外，我我还要感感谢在一一起愉快快学习的的同学们们，正是是由于你你们的帮帮助和支支持，我我才能克克服一个个一个的的困难和和疑惑，直直至本文文的顺利利完成。在在论文即即将完成成之际，我我的心情情难以平平静，从从开始进进入课题题到论文文的顺利利完成，有有多少可可敬的师师长、同同学、朋朋友给了了我无言言的帮助助，在这这里请接接受我诚诚挚的谢谢意。关于农民法法律意识识的调查查问卷您好，我是是东北财财大法学学系学生生，我正正在调查查农民法法律意识识的意见见。您是是我的调调查对象象之一，恳恳请您的的合作。我我只需要要耽误您您几分钟钟的时间间，并先先感谢您您给我们们提供的的宝贵的的信息。被访者住址址：_省（区区、市） _ 市市（区） _ 街道道 _居委委会 一、 你认为日常常生活是是否需要要法律？（ ） 1、很很需要 2、需需要 3、不不需要 4、无无所谓二、你