XXXX年招标师考试《管理与采购》考前指导(十三)19002.docx

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1、2010年招标师考试管理与采购考前指导(十三)3.4.33工程建设设项目管理理实施方式式在现实社会会中，应由由业主方承承担的狭义义的项目管管理工作存存在着许多多不同的实实施方式，业业主方在工工程建设初初期必须确确定项目管管理组织，就就是要尽早早确定管理理方式。(1)业主主方自设管管理机构实实施管理的的方式业主方自行行设立隶属属于自己的的管理机构构，并将项项目管理工工作的主体体部分交由由该机构承承担。但依依国家监理理法规“建建设单位不不得自行监监理”的规规定，业主主方必须委委托工程施施工的监理理单位，由由其独立承承担监理法法规所界定定的责任。在在业主方不不具备自行行招标的规规定条件时时，还需委委

2、托招标代代理单位承承担项目招招标采购的的工作。根根据项目向向政府备案案或提请核核准的需要要，可能还还需委托工工程咨询单单位承担编编制或评估估项目建议议书及可行行性研究报报告、专项项咨询等工工作。业主方采用用此种管理理实施方式式，一般仅仅适用于三三类情况：一是业主主方常年进进行工程建建设项目投投资，拥有有稳定的专专业化的工工程项目管管理机构，具具有所投资资项目的管管理经验与与能力；二二是因投资资项目较小小、周期很很短而较难难委托专业业项目管理理；三是因因保密等特特殊情况。如果在不具具备管理经经验与能力力的情况下下承担主体体管理工作作，往往造造成项目管管理的失败败，如功能能策划管理理与设计草草率确

3、定再再反复修改改，遗留审审批手续与与法律的隐隐患，合同同与造价管管理失控，工工期超长，等等等。如不属于以以上情况，按按国际工程程投资界的的惯例或国国家投资与与建设主管管部门的规规定及政策策方针，投投资人应委委托专业的的管理咨询询单位承担担主要的项项目管理工工作。wwww.E(2)业主主方委托专专业管理咨咨询单位代代理管理业主方不设设立专业的的项目管理理架构，只只派出管理理代表或监监管代表做做项目的决决策与监督督性工作，而而将狭义管管理工作的的主体部分分委托专业业的管理咨咨询单位承承担。除主主体管理工工作外，业业主有可能能还将其他他咨询工作作委托该管管理咨询单单位一并承承担，如工工程监理、工工程

4、咨询、招招标代理等等，只要该该管理咨询询单位具备备相应的资资质与能力力，其中按按法律法规规必须通过过招标采购购的监理服服务，应与与项目管理理服务一同同招标采购购，或单独独采购。业业主具有委委托项目管管理咨询服服务后另行行委托其他他咨询服务务的权利。管管理咨询业业务合一或或分散，取取决于管理理咨询单位位的实际能能力，但过过于分散会会造成更多多的工作界界面需要进进行协调，也也会浪费部部分管理资资源，因为为许多咨询询业务是互互为因果的的，由一家家单位承担担可减少界界面，咨询询质量容易易保证，管管理咨询责责任也比较较清楚。在此方式下下，重大事事项的决策策仍由业主主方掌握，如如业主指定定分包工程程的决标

5、、签签约、工程程款的支付付等。而管管理咨询单单位需要按按委托合同同的约定承承担管理责责任，在违违约情况下下以管理费费为基数承承担相应经经济赔偿责责任。(3)业主主方与管理理咨询单位位的一体化化项目管理理业主方设有有较小的管管理机构，但但不具有承承担相应项项目的经验验、能力和和规模，又又无意解散散自己的机机构，可确确定一家具具有此类项项目管理能能力与经验验的管理咨咨询单位派派出管理团团队与业主主方的管理理机构合并并办公，共共同管理项项目。一体体化管理可可减少双方方工作交接接的困难与与时间，也也有助于解解决一些项项目后期由由业主方运运营管理而而项目管理理咨询单位位对运营不不够专业的的问题。但但采用

6、此种种实施方式式的最大问问题是，两两个管理团团队可能具具有不同的的企业文化化、工资体体系、工作作系统，机机构的融合合存在风险险，双方各各自的管理理责任也很很难划分清清楚。(4)由专专业项目管管理单位进进行管理承承包基本分工方方式与上述述委托代理理式管理相相似，但管管理咨询单单位不但承承担合同范范围的管理理工作，而而且还对合合同约定的的管理目标标进行承包包，即如不不能实现管管理目标，该该管理咨询询单位承担担以管理承承包额为基基数的经济济处罚。如如果项目总总投资或工工程总造价价目标超支支，则超出出部分一般般将由管理理承包的咨咨询单位承承担，但如如果项目总总投资或工工程总造价价有节余，该该管理咨询询

7、单位也将将分享。在管理承包包的方式下下，项目的的合同体系系将调整为为以管理承承包方为中中心的体系系，即全部部的设计与与施工合同同均将由承承包项目管管理目标的的管理咨询询单位与对对方签署，以以与承包的的法律责任任体系相一一致。在这这方面，突突出的例子子是近年来来由各级政政府投资主主管部门主主导的非经经营性工程程建设项目目的代建制制。(5)BOOT、PPPT等特殊殊的工程建建设项目管管理实施方方式特指一些城城市基础设设施工程项项目在实行行特许经营营方式下的的管理实施施方式，其其主要特征征是：政府府将拟定的的一些城市市基础设施施工程项目目交由专业业的投资人人投资建设设，并在项项目建成后后授之若干干年

8、的特许许经营权，使使其通过运运营收回工工程投资与与收益。其其中投资人人为私人(企业)的的，采用BBOT(BBuildd Opeeratee Traasferr)方式；而投资人人为政府与与企业联营营的，采用用PPP(Publlic PPrivaate PPartnnershhip)方方式，在PPPP方式式下，政府府承担部分分投资责任任，但不参参加运营与与回收工程程投资及收收益。在BOT、PPPP投资资和建设方方式下，政政府可通过过DBB模模式即传统统的施工总总承包方式式招标确定定项目的投投资人即特特许经营权权人，也可可以通过EEPC模式式，即设计计采购建造工程程总承包方方式确定项项目的投资资人即

9、特许许经营权人人，多数情情况下，投投资人或投投资组合的的一部分具具有工程建建设设计、施施工的相应应能力与资资质，他们们也将相应应的建立自自己的项目目管理体系系与机构，所所以这类融融资建设模模式直接构构成了项目目管理的实实施方式。3.4.44工程建设设项目监理理制度重点熟熟悉的内容容我国的建设设监理制度度始于19988年，作作为改革开开放催生的的四大建筑筑制度之一一，与项目目业主负责责制、投标标承包制和和合同管理理制一起载载人了建筑筑业改革创创新的史册册。监理制制为提高我我国工程建建设质量和和投资效益益、缩短建建设周期发发挥了巨大大的作用。监监理单位受受聘于业主主，为业主主提供技术术服务，对对承

10、包商则则依据业主主的授权进进行监督管管理，同时时监理单位位要接受行行业主管部部门、政府府建设行政政主管部门门的监督管管理。业主主、监理单单位与承包包商三者之之间以经济济为纽带，以以合同为依依据，相互互监督、相相互制约，构构成建设项项目的基本本管理体制制。(1)强制制实行监理理制的工程程建设项目目范围建设工程程质量管理理条例规规定，下列列建设工程程必须实行行监理：1)国家重重点建设工工程；2)大中型型公用事业业工程；3)成片开开发建设的的住宅小区区工程；4)利用外外国政府或或者国际组组织贷款、援援助资金的的工程5)国家规规定必须实实行监理的的其他工*(2)施施工监理工工作的内容容施工监理是是指监

11、理人人受项目业业主的委托托，依据国国家批准的的工程项目目建设文件件、有关工工程建设的的法律法规规和工程建建设监理合合同及其他他工程建设设合同，对对工程施工工过程实施施的监督管管理。施工工监理过程程是与施工工过程对应应的一种工工程项目管管理活动，其其内容主要要包括：1)协助业业主选择承承包人，配配合业主组组织工程设设计、施工工、材料设设备等招标标采购；2)技术监监督和检查查，检查工工程设计、材材料和设备备质量，对对操作或施施工质量的的监理检查查等；3)施工管管理，包括括质量控制制、成本控控制、进度度和安全控控制等；4)协调管管理，处理理施工阶段段的各种现现场纠纷和和签证工作作；5)知识产产权管理

12、，根根据合同规规定保证相相关方知识识产权得到到保护；6)参与工工程竣工预预验收，签签署建设工工程监理意意见；7)信息资资料管理，建建设工程监监理业务完完成后，向向项目法人人提交建设设工程监理理资料。(3)监理理合同管理理通常施工监监理合同中中“监理工工作范围”条条款，一般般应与工程程项目总概概算、单位位工程概算算所覆盖的的工程范围围相一致，或或与工程总总承包合同同、单项工工程承包所所覆盖的范范围相一致致。在监理理合同中，应应明确约定定监理人员员执行咨询询、监理工工作的进度度、质量要要求以及委委托方的相相关责任。另另外，监理理人不得参参与可能与与委托人利利益冲突的的任何活动动，公正地地维护有关关

13、方面的合合法权益等等行业与职职业道德要要求亦应列列入监理合合同并进行行考核。(4)项目目总监理工工程师和监监理团队管管理项目的总监监理工程师师对质量、成成本和进度度负有权责责，是项目目监理工作作的主要责责任人，负负责对工程程项目监理理的策划、实实施和监督督检查，但但是不能替替代项目其其他岗位的的监理职责责。为了实现项项目监理目目标，项目目各专业的的监理负责责人和评审审人员都必必须具备国国家注册监监理资格，履履行各自应应负的岗位位责任，形形成一个有有序的监理理团队。构构建和提升升监理团队队的实施措措施是一个个系统性的的工作：一一是充分总总结应用以以往监理项项目中团队队的成功经经验；二是是派遣和培

14、培养高素质质的团队人人员；三是是加强监理理团队与相相关方的沟沟通工作，保保证监理活活动既能充充分体现委委托人意图图，又能得得到施工方方和市场的的认可。(5)健全全项目监理理机构的各各项规章制制度中华华 考试试 网为克服现场场监理工作作的盲目性性，做到有有章可循，监监理企业必必须建立健健全现场监监理组的工工作规章制制度和各专专业的职责责。一般包包括如下内内容：监理理工程师职职业道德守守则，监理理人员自律律制度，施施工图纸会会审及技术术交底制度度，施工组组织设计审审查制度，施施工方案审审查制度，施施工进度计计划审查制制度，施工工质量措施施审查制度度，施工安安全措施审审查制度，承承包商进场场人员审核

15、核制度，承承包商进场场机械设备备审查制度度，工程开开工申请制制度，工程程材料、半半成品质量量检验制度度，建设工工程质量检检测见证取取样、送样样制度，隐隐蔽工程质质量验收制制度，组织织协调与工工地会议制制度，工程程变更处理理制度，工工程暂停及及复工审批批制度，工工程质量监监理制度，工工程质量事事故处理制制度，工程程索赔签审审制度，测测量仪器和和设备管理理制度，监监理工作日日志制度，监监理月报制制度，信息息管理制度度，技术、经经济资料及及档案管理理制度和总总监理工程程师的职责责、专业监监理工程师师职责和监监理员职责责制等。监监理企业健健全了这些些监理工作作制度和专专业职责，现现场监理部部各成员现现

16、场开展工工作就会有有案可查、有有章可循，有有理有据，减减少工作的的随意性。(6)施工工监理工作作的过程控控制施工监理过过程是一个个非常复杂杂的高智力力活动，各各种风险和和问题需要要及时得到到预防和处处理。施工工监理过程程应当符合合国家标准准建设工工程监理规规范的规规定，包括括：1)确定施施工监理的的工作目标标，包括质质量、进度度、成本和和社会责任任等管理目目标；2)针对工工程项目的的实际情况况配备监理理工作需要要的监理机机构及人员员，包括具具备国家注注册资格的的项目总监监理工程师师和专业监监理工程师师等；3)针对规规定的工程程关键部位位、关键工工序进行监监理工作的的管理策划划，编制工工程监理规

17、规划和监理理实施细则则。监理规规划是监理理工作的基基本大纲，监监理实施细细则是监理理规划大纲纲的细化。通通常监理项项目的规划划和监理实实施细则包包括：项目目背景、监监理目标、监监理范围、监监理流程、监监理控制重重点、监理理方法、监监理人员和和相关资源源以及由业业主提供的的支持条件件(资料、当当地服务、人人员和办公公设施)。监监理规划应应由授权人人批准。4)实施实实现监理工工作目标相相应的监理理措施，包包括施工旁旁站、质量量验证、见见证取样、事事故处理、设设计变更审审批、协调调施工纠纷纷、收集提提供作证的的事实材料料等。5)检查施施工监理过过程，及时时采取改进进措施。重重点通过施施工过程的的趋势

18、分析析，确定监监理工作的的改进方向向，预防工工程项目的的各种可能能的风险。(7)建设设监理与委委托项目管管理建设监理制制因建立与与推行的较较早并有国国家法律法法规作为支支持和保证证，已在工工程建设行行业全面推推开，但由由于种种原原因，它尚尚不能涵盖盖国际工程程建设界广广泛采用的的业主委托托全过程、全全方位的代代理式项目目管理范围围，所以只只是业主委委托部分工工程咨询服服务的方式式。在实际际工作中监监理工作与与业主仍承承担的或另另外委托的的项目管理理工作还会会产生工作作界面，需需要进行协协调。按国国际工程项项目管理的的惯例，业业主基本上上都采用委委托专业项项目管理单单位的方式式来管理项项目，而且

19、且管理与监监理几乎都都是合一的的。这一理理念也开始始为国内建建设行业的的业主所接接受和采用用，国家建建设主管部部门在20003年以以后出台的的大量相关关文件中也也制定了相相应的政策策与管理办办法，推动动项目管理理与建设监监理的合一一。3.4.55建筑市场场准入管理理熟悉悉重点熟熟悉的内容容(1)市场场准入的法法律法规中华人民民共和国建建筑法第第十二条规规定：从事事建筑活动动的建筑施施工企业、勘勘察单位、设设计单位和和工程监理理单位，应应当具备下下列条件：(一)有有符合国家家规定的注注册资本；(二)有有与其从事事的建筑活活动相适应应的具有法法定执业资资格的专业业技术人员员；(三)有从事相相关建筑

20、活活动所应有有的技术装装备；(四四)法律、行行政法规规规定的其他他条件。建筑法第第十三条规规定：从事事建筑活动动的建筑施施工企业、勘勘察单位、设设计单位和和工程监理理单位，按按照其拥有有的注册资资本、专业业技术人员员、技术装装备和已完完成的建筑筑工程业绩绩等资质条条件，划分分为不同的的资质等级级，经资质质审查合格格，取得相相应等级的的资质证书书后，方可可在其资质质等级许可可的范围内内从事建筑筑活动。建筑法第第十四条还还规定：从从事建筑活活动的专业业技术人员员，应当依依法取得相相应的执业业资格证书书，并在执执业资格证证书许可的的范围内从从事建筑活活动。所以，不论论是企业还还是个人，在在中华人民民

21、共和国范范围内从事事建设活动动都是有市市场准入限限制的。(2)企业业资质管理理1)勘察设设计企业资资质管理。工工程勘察是是指依据工工程建设指指标，通过过对地形、地地质、水文文等要素进进行测绘、勘勘探、测试试及综合分分析评定，查查明建设场场地和有关关范围内的的地质地理理环境特征征，提供建建设所需要要的勘察成成果资料及及其相关的的活动。工工程设计是是指依据工工程建设目目标，运用用工程技术术和经济方方法，对建建设工程的的工艺、土土木、建筑筑、公用、环环境等系统统进行综合合策划、论论证，编制制建设所需需要的设计计文件及其其相关的活活动。工程设计资资质按行业业或工程性性质分类。专专项工程设设计资质的的设

22、立由国国务院建设设行政主管管部门批准准。工程勘勘察资质分分为工程地地质勘察、岩岩土工程、水水文地质勘勘察、工程程测量四个个专业。工程勘察、工工程设计资资质按承担担不同业务务范围一般般分为甲、乙乙、丙、丁丁四个等级级。持有甲、乙乙级资质证证书的单位位可以在全全国范围内内承接业务务；持有丙丙、丁级资资质证书的的单位在本本行政区域域内承接业业务。2)施工企企业资质管管理。从事事各种房屋屋建筑、土土木工程、设设备安装、管管线敷设等等活动的施施工企业的的资质条件件分为等级级企业和非非等级企业业。等级企企业的资质质标准由建建设部审定定发布，非非等级企业业的资质条条件和经营营范围由省省、自治区区、直辖市市建

23、设行政政主管部门门规定。等级企业的的资质等级级分为特级级及一、二二、三、四四级共五个个级别，实实行分级审审批。特级级与一级施施工企业由由建设部审审批。二、三三、四级施施工企业，属属于国务院院有关主管管部门的，由由国务院有有关主管部部门审批；属于地方方的，由省省、自治区区、直辖市市建设行政政主管部门门审批。经经资质审查查合格的企企业，由资资质审批部部门发给资资质等级证证书。新新开办施工工企业的资资质等级为为暂定等级级。3)工程咨咨询企业的的资质管理理。工程咨询询单位服务务范围包括括以下八项项重要内容容：A.规划咨咨询：含行行业、专项项和区域发发展规划的的编制、咨咨询；B.编制项项目建议书书(含项

24、目目投资机会会研究、预预可行性研研究)；C.编制项项目可行性性研究报告告、项目申申请报告和和资金申请请报告；D.评估咨咨询：含项项目建议书书、可行性性研究报告告、项目申申请报告与与初步设计计评估，以以及项目后后评价、概概预决算审审查等；中中华考试网网E.工程设设计；F.招标代代理；考试试用书G.工程监监理、设备备监理；H.工程项项目管理：含工程项项目的全过过程或若干干阶段的管管理服务。工程咨询询单位专业业资格，按按照以下331个专业业划分：(一)公路路；(二)铁路；(三)城市市轨道交通通；(四)民航；(五)水电电；(六)核电、核核工业；(七)火电电；(八)煤炭；(九)石油油天然气；(十)石石化

25、；(十十一)化工工、医药；(十二)建筑材料料；(十三三)机械；(十四)电子；(十五)轻轻工；(十十六)纺织织、化纤；(十七)钢铁；(十八)有有色冶金；(十九)农业；(二十)林林业；(二二十一)通通信信息；(二十二二)广播电电影电视；(二十三三)水文地地质、工程程测量、岩岩土工程；(二十四四)水利工工程；(二二十五)港港口河海工工程；(二二十六)生生态建设和和环境工程程；(二十十七)市政政公用工程程；(二十十八)建筑筑；(二十十九)城市市规划；(三十)综综合经济(不受具体体专业限制制)；(三三十一)其其他(按具具体专业填填写)。资格等级级分为甲级级、乙级、丙丙级。各级级工程咨询询单位按照照国家有

26、关关规定和业业主要求依依法开展业业务。4)监理企企业的资质质管理。资资质类型分分为综合资资质、专业业资质和事事务所资质质。其中，专专业资质按按照工程性性质和技术术特点划分分为若干工工程类别。专专业资质分分为甲级、乙乙级；其中中，房屋建建筑、水利利水电、公公路和市政政公用专业业资质可设设立丙级。事事务所资质质不分级别别，按事务务所资质标标准要求，合合伙人中有有3名以上上注册监理理工程师，合合伙人均有有5年以上上从事建设设工程监理理的工作经经历。5)工程招招标代理企企业的资质质管理。招招标代理是是指工程招招标代理机机构接受招招标人的委委托，从事事工程的勘勘察、设计计、施工、监监理以及与与工程建设设

27、有关的重重要设备(进口机电电设备除外外)、材料料采购招标标的代理业业务。工程招标代代理机构资资格分为甲甲级、乙级级和暂定级级。甲级工工程招标代代理机构可可以承担各各类工程的的招标代理理业务。乙乙级工程招招标代理机机构只能承承担工程总总投资1亿亿元人民币币以下的工工程招标代代理业务。暂暂定级工程程招标代理理机构，只只能承担工工程总投资资60000万元人民民币以下的的工程招标标代理业务务。工程招标代代理机构可可以跨省、自自治区、直直辖市承担担工程招标标代理业务务。6)工程造造价咨询企企业资质管管理。工程程造价咨询询企业，是是指接受委委托，对建建设项目投投资、工程程造价的确确定与控制制提供专业业咨询

28、服务务的企业。工工程造价咨咨询企业应应当依法取取得工程造造价咨询企企业资质，并并在其资质质等级许可可的范围内内从事工程程造价咨询询活动。工程造价咨咨询企业资资质等级分分为甲级、乙乙级。新申申请工程造造价咨询企企业资质的的，其资质质等级核定定为乙级，设设暂定期一一年。工程造价咨咨询企业从从事工程造造价咨询活活动不受行行政区域限限制。甲级级工程造价价咨询企业业可以从事事各类建设设项目的工工程造价咨咨询业务。乙乙级工程造造价咨询企企业可以从从事工程造造价5000万元人民民币以下的的各类建设设项目的工工程造价咨咨询业务。工程造价咨咨询业务范范围包括：建设项目目建议书及及可行性研研究投资估估算、项目目经

29、济评价价报告的编编制和审核核；建设项目目概预算的的编制与审审核，并配配合设计方方案比选、优优化设计、限限额设计等等工作进行行工程造价价分析与控控制；建设项目目合同价款款的确定(包括招标标工程工程程量清单和和标底、投投标报价的的编制和审审核)；合合同价款的的签订与调调整(包括括工程变更更、工程洽洽商和索赔赔费用的计计算)，以以及工程款款支付，工工程结算及及竣工结(决)算报报告的编制制与审核等等；工程造价价经济纠纷纷的鉴定和和仲裁的咨咨询；提供工程程造价信息息服务等。(3)建筑筑业从业人人员职业资资格管理建筑行业从从业人员实实行从业与与执业的双双重管理。从从业人员一一般应具有有相应专业业的学历及及

30、职称，或或经相应技技能的培训训，获得职职称证书或或上岗证书书。而执业业资格则是是指从业人人员具有相相应的注册册执业资格格证书，目目前国家已已实行涉及及建筑业的的主要执业业资质有：1)一般咨咨询类：制制造业、石石油化工业业、汽车业业、高科技技产业、通通信业、建建筑业、服服务业、教教育、医疗疗行业、政政府机构等等注册咨询询师；2)勘察设设计类：一一、二级注注册建筑师师，一、二二级注册结结构工程师师，注册设设备工程师师，注册电电气工程师师；3)管理咨咨询类：注注册监理工工程师，注注册造价工工程师，注注册安全工工程师；4)施工管管理类：一一、二级注注册建造师师。3.5工程程建设项目目的进度管管理重点熟

31、熟悉的内容容3.5.11项目进度度管理体系系熟悉悉(1)项目目进度管理理工作分析析时间管理是是项目管理理任务的重重要内容，管管理工作的的成果直接接构成项目目的一项重重要管理目目标实现的的程度，同同时对项目目的其他管管理目标实实现造成影影响。1)业主与与其聘请的的管理咨询询方的进度度管理。在在项目最初初的决策阶阶段，一般般仅有项目目业主及其其聘请的管管理公司与与一些专业业性工程咨咨询公司介介人项目管管理工作，实实施一些专专业性很强强又相对较较为独立的的专业策划划和咨询工工作：如项项目的功能能策划、土土地手续、环环境、交通通、地震等等专业论证证，取得各各专业市政政咨询方案案，直至决决策阶段后后期工

32、程方方案设计单单位的介入入。这一阶阶段的工作作特点是，每每个局部专专业工作周周期一般较较短，进度度管理并不不困难，但但相互衔接接及与报批批的关联性性较强。在在进度管理理上的需求求表现为业业主及项目目管理公司司对各项工工作的逻辑辑性安排要要非常专业业、慎重与与及时，而而对每一家家专业咨询询单位自身身的进度管管理要求并并不高。在在项目的工工程设计与与计划阶段段，业主与与其聘请的的管理咨询询方进度管管理工作的的重点是：对外管理理好工程设设计的进度度，在这其其中特别要要注意的是是设计工作作的分解和和分配，因因为工程设设计的承包包方或总承承包方往往往并不承担担整个项目目的全部设设计工作，所所以需要首首先

33、明确不不由它承担担的设计工工作有哪些些，这些工工作又由谁谁以什么方方式来承担担，如：是是由设计分分包方承担担还是由设设计施工一一体化承包包(分包)方来承担担，如何进进行划分；在这些内内容明确后后，则应由由业主或其其聘请的管管理咨询方方根据工程程施工实施施的时间要要求，向各各设计承包包方发出设设计进度计计划要求，并并在此后检检查控制各各个设计方方的设计进进度；对内内则要搞好好各项预控控计划的编编制进度，使使项目工作作分解结构构与组织分分解结构计划能在在初步设计计完成后的的最短时间间完成，确确保在工程程施工总承承包招标前前将其作为为建立工程程施工总承承包体系的的基础，此此后要按顺顺序限时完完成项目

34、进进度总控制制计划初稿稿、项目投投资成本总总控制计划划初稿及必必要的其他他预控计划划的编制。在在项目施工工阶段，业业主及其聘聘请的管理理咨询方则则要重点抓抓好搭建项项目业主、设设计方、施施工方、管管理咨询方方(包括监监理方)共共同的进度度管理体系系与工作平平台，并使使其能够正正常运行的的工作。中中华 考考试 网网2)设计方方的进度管管理。传统统的设计方方最初是在在项目的决决策阶段以以设计或技技术的咨询询方式介入入项目的，可可能是策划划及技术顾顾问，或是是参加概念念设计的征征集与建筑筑方案设计计的招标，他他们此时的的工作较为为单一，与与其他参与与方的协调调较少，一一般只是按按业主或其其聘请的项项

35、目管理公公司指定的的时间限期期完成咨询询任务即可可，进度管管理较为单单纯；进入入工程设计计与计划阶阶段后，设设计方首先先是要完成成自己承担担的大量设设计任务，这这时的进度度管理主要要体现在确确定项目内内部设计团团队的组成成与分工，确确定设计本本身的过程程，如从方方案设计到到初步设计计再到施工工图设计衔衔接，明确确设计作业业的顺序，又又如所要求求内外审程程序的衔接接；再有就就是根据所所签署设计计承包合同同的时间限限期结合本本单位的工工作时间定定额确定分分部分段完完成设计任任务的时间间节点，并并且加以控控制和协调调；而在施施工阶段，设设计方重要要的工作就就是协调专专业设计单单位的二次次设计，或或是

36、配合业业主所做的的设计施工工一体化工工程的招标标与实施，并并参与设计计变更的管管理与配合合工作，设设计方这一一阶段的进进度管理工工作涉及大大量的外部部沟通与协协调，设计计方与其他他设计与施施工单位的的工作往往往交错在一一起，互为为因果，进进度管理工工作极为复复杂。3)施工方方的进度管管理。传统统的施工方方介入项目目是从参加加施工投标标开始的，而而其正式的的进度管理理工作一般般开始于签签署施工承承包合同之之日。施工工承包方的的进度管理理有其强烈烈的特点：一是施工工供货与设设计工作成成因果关系系，施工供供货的招标标必须建立立在设计图图纸与技术术说明的基基础之上，如如设计与技技术参数发发生变更，则则

37、施工与供供货也需要要进行相应应调整，所所以施工与与设计的进进度相互影影响；二是是对于技术术复杂的大大型工程建建设项目，参参与的施工工与供货承承包方众多多，专业工工程之间的的衔接紧密密，进度要要求与各参参与方的成成本密切相相关，协调调的工作量量大而且困困难，造成成进度计划划的编制和和管理都具具有相当的的难度；三三是每一项项工程的施施工工序都都具有其专专业特点而而与其他工工程不同，施施工工序限限定的作业业顺序及时时间定额系系统庞大，对对其进行管管理需要很很强的技术术背景和专专业经验，所所以一般而而言，应该该在项目管管理架构中中设置并受受权一个具具备此方面面全面经验验的施工参参与方，承承担实现施施工

38、进度总总目标的管管理任务和和责任。4)设计施施工一体化化承包方的的进度管理理。设计施施工一体化化工程是近近十几年随随着工程项项目技术复复杂程度日日益提高而而迅速发展展起来的新新的设计施施工承包方方式，广义义地说包括括整个项目目承包层面面的工程总总承包方、项项目分包层层面的专业业工程设计计施工一体体化分包方方或独立承承包层面的的专业工程程设计施工工一体化承承包方。只只要采用设设计施工一一体化方式式，承包方方介入项目目的时间与与过程就都都是相似的的：业主一一般以工艺艺及方案设设计图与技技术说明为为基础进行行招标，设设计施工一一体化单位位在投标时时先据此完完成项目的的扩大初步步设计到招招标图纸深深度

39、设计，再再据此编制制工程量清清单并作出出投标报价价，如能中中标则以业业主批准的的扩大初步步设计图再再深化完成成施工图与与加工图，报报经业主代代表批准后后进行施工工。可以看看出，设计计施工一体体化单位进进行项目进进度管理具具有如下特特点：一是是设计施工工一体化单单位集成了了设计与施施工两个角角色内部的的进度管理理任务；二二是设计施施工一体化化单位介人人项目的时时间很早、过过程很长，一一般是在项项目的工艺艺与方案设设计确定、可可行性研究究报告完成成审批后就就开始了，而而且要延续续到项目竣竣工；三是是如属项目目总承包层层面的设计计施工一体体化承包方方，虽然进进度管理的的工作量大大，但其进进度管理的的

40、协调多是是内部性的的，即是由由该设计施施工一体化化单位对下下属设计、采采购供货、施施工单位进进行的协调调，与其外外部单位的的协调工作作量相对较较小；四是是如属专业业工程的设设计施工一一体化承包包方，则其其外部的进进度管理与与协调性强强，需要与与业主、设设计总包、施施工总包多多方形成进进度的被管管理关系，同同时又需管管理好自己己下属的设设计、采购购、施工等等单位，进进度管理比比较复杂。(2)建建立项目进进度管理体体系，形成成各参与方方进度管理理的共同平平台根据上述项项目进度管管理具有的的“全过程程”与“全全员参与”的的特点，结结合不同参参与方介入入项目进度度管理的不不同周期与与他们各不不相同的进

41、进度管理特特点，考虑虑到各参与与方在进度度管理上将将会产生的的利益冲突突，必须搭搭建好各方方进度管理理的共同平平台，才能能减少不必必要的冲突突，使各参参与方的管管理行为协协调一致。1)建立项项目业主与与管理咨询询方的月周计划体体系。从项项目启动到到开始施工工的漫长过过程中，具具有极强的的业主与管管理咨询方方的主导性性，而其他他参与方除除了与业主主和管理咨咨询单位联联系接受进进度指令之之外，在进进度管理行行为上相互互关联较少少，所以在在这段时间间里，项目目核心的进进度管理工工作就是由由业主和管管理咨询方方以向其他他各参与方方下达进度度指令方式式的进度管管理，而这这一管理指指令的载体体就是业主主与

42、管理咨咨询方每月月每周定定期向当时时已参与项项目的各方方发布的进进度计划。月月周进度度计划最初初应依据项项目立项批批复的初定定开发建设设周期，而而后则进一一步依据可可行性研究究报告批复复的建设周周期所列明明的时间节节点，将推推算应在本本月、本周周内完成的的工作全部部列入，其其中月计划划应细分至至业主与管管理咨询方方的每个部部门及其他他参与方当当月应完成成的工作任任务，周计计划则应在在月计划的的基础上将将所涉及业业主与管理理咨询方的的工作细分分到每个人人每个工作作日应完成成的工作任任务，并辅辅以“完成成”、“进进行”、“跟跟进”等进进度形象加加以约束(参见表33-5、表表3-6)。对项目目前期某

43、些些跨越月度度的专项管管理工作，则则可编制专专项管理工工作进度计计划。对这这一工作的的进度管理理予以加强强(参见表表3-7)。表3-5项项目业主与与管理咨询询单位的月月计划示例例xx项目管管理部月度度工作计划划2008年年3月266日4月月30日序号工作内容起止时间状态主办人参参与人1项目管理公公司进场初初期工作1.1项目管理部部人员进驻驻现场3.26完成管理部全体体人员1.2签订项目管管理委托合合同3.26-4.2完成1.3指挥部签发发“委托管管理授权书书”4.3完成指挥部1.4熟悉项目情情况，进入入管理角色色3.26-4.244完成管理部全体体人员1.5明确分工，建建立联络机机制4.4-4

44、4.7完成包1.6成立各专业业的四方专专责小组4.4-55.13进行王2合同网络图图2.1各专业工程程师调研已已签及未定定工程情况况3.26-4.1完成管理部全体体人员2.2编拟合同网网络图初稿稿，提交项项目管理部部讨论3.28-4.3完成包孔2.3编拟合同网网络图讨论论稿，提交交指挥部讨讨论4.4-44.8完成包孔2.4根据研讨意意见调改成成送审稿4.8-44.11完成包2.5投资公司指挥部审审定批准4.11-4.144完成指挥部顾总总3总控计划3.1编拟总控计计划初稿，管管理部讨论论3.26-4.4完成李孔3.2提交初稿，指指挥部管管理部研讨讨，定稿讨讨论4.5-44.13完成管理部指指挥

45、部3.3五方讨论4.14-4.7完成五方有关人人员3.4五方联合签签署第一版版总控计划划4.8完成五方项目负负责人4编制9月110日前必必须完成的的工程范围围清单4.1编制清单草草稿3.26-4.4完成管理部全体体人员4.2管理部研讨讨井修改讨讨论稿4.5-44.7完成管理部全体体人员4.3提交指挥部部研讨并确确认4.8-44.11完成指挥部顾总总4.4将清单涉及及9月100日前进度度要求纳人人合同4.12-4.300进行公司总部管理部5现场平面布布局及临建建建设5.1取得电子版版地形图3.31-4.4完成刘5.2现场实际用用地情况调调查4.5-44.7完成李5.3址界相邻单单位用地情情况调研

46、4.5-44.7完成魏5.48月31口口前进场单单位用地需需求调查4.5-44.7完成各专业工程程师5.5与指挥部总总包监理讨讨论确定用用地平面布布局原则4.7-44.9完成李包5.6责成总包绘绘制新的平平面图4.9-44.11完成李5.7由总包执行行用地平面面方案4.12-4.300进行项目管理部部6设计施工总总包合同的的补充与明明确及设计计管理工作作6.1编制设计、施施工两个总总包补充协协议4.18-4.300完成公司总部6.2向设计院发发出建安工工程招标用用图计划指指令4.7-44.10完成王6.3向设计院发发出建安工工程招标用用图计划指指令4.8-44.11完成王6.4提供多联机机空调

47、系统统工程方案案图纸和技技术说明4.4-44.30完成李徐6.5完成完善方方案设计，进进行论证(含燃气必必要性论证证)4.15-4.200完成刘徐6.6委托市政专专业设计(供电、电电信、有线线电视)4.17-4.222完成刘徐7编制B类材材料设备清清单7.1调查取得已已签合同已发标工工程的B类类设备清单单4.2-44.7完成各专业工程程师7.2确定需编制制D类设备备清单的其其他工程范范围4.7-44.9完成各专业工程程师7.3编制B类设设备清单及及推荐厂家家名录4.10-4.122完成包7.4联系纳入BB类设备清清单名录厂厂家4.13-4.155完成专业工程师师8专业分包招招投椒及设设备材料供供货管理8.1一、二标幕幕墙段幕墙墙工程签订订合同4.13完成8.2变配电工程程招投标