18发承包工程和临时用工安全管理制度2946.docx
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1、发(承)包工程和临时用工安全管理制度第一章 总 则则 第一条 为为加强包头头东华热电电有限公司司白音华金金山发电有有限公司(以以下简称公公司)发(承承)包和临临时用工安安全管理,保保障员工生生命和财产产安全,根根据集团公公司电力力生产安全全工作规定定(A版)、发发(承)包包和临时用用工安全管管理规定(试试行),制制定本制度度。 第二条 各各部门在发发(承)包包和临时用用工安全管管理工作中中,必须依依法承担相相应的安全全生产主体体责任,坚坚持谁主管管、谁负责责,谁使用用、谁负责责的原则。第三条 安安全监察部部安全保卫卫部应建立立发(承)包包和临时用用工安全管管理制度,规规范发(承承)包和临临时用
2、工合合同的形式式和内容,明明确应履行行的审批程程序和各有有关方应承承担的安全全责任,各各部门认真真执行,切切实保证安安全生产。第四条 本本制度适用用于公司所所有发(承承)包和临临时用工的的安全管理理工作。第二章 对本公司司(发包单单位)的安安全管理要要求第五条 公公司(发包包单位)是是安全生产产责任主体体,对工程程项目的安安全质量负负全面管理理责任。各各部门职责责为:、安全监监察部安全全保卫部对对承包单位位资质进行行审查,将将工程发包包给具有相相应资质等等级的承包包单位,确确保承包单单位资质符符合国家、行行业和集团团公司规定定。审查的的内容见第第三十四条条。、设备技技术部设备备维护部向向承包单
3、位位提供生产产现场供水水、排水、供供电、供热热、通信、地地下管线、设设备资料等等有关资料料,并保证证资料的真真实、准确确、完整。 、各相关关部门督促促勘察、设设计、施工工、工程监监理等单位位遵守安全全生产法律律、法规和和强制性制制度规定,保保证合同的的合理工期期。 、在组织织拆除、爆爆破等特种种工作时,设备技术部设备维护部应督促承包单位依法领取有关政府部门的许可证,并将有关资料及时报备政府相关部门。、国家法法律、法规规及合同中中规定由发发包单位承承担的有关关安全、劳劳动保护等等其他事宜宜。第六条 安全监察察部安全保保卫部具体体负责安全全生产资质质的审查。监监督检查分分包单位安安全资质审审查工作
4、。对对安全生产产资信度较较差的企业业应拒绝其其进入招、投投标范围。第七条 计计划物资部部计划部必须须依法签订订合同,将将发(承)包包方各自应应承担的安安全责任作作为合同内内容予以明明确,或签签订安全合合同(安全全管理协议议),作为为主体合同同的附件一一并执行。合同中的安安全条款应应经公司安安全监察部部安全保卫卫部审查同同意。第八条 计计划物资部部计划部合理理确定标底底范围,禁禁止超低价价中标等危危害工程安安全质量的的行为,严严禁层层转转包。第九条 实实行安全施施工保证金金或安全风风险抵押金金制度。发发生人身死死亡事故或或设备事故故时,应全全部扣除安安全施工保保证金或安安全风险抵抵押金。并并依据
5、其它它规定,另另行赔偿。第十条 检检修、运行行等电力生生产运行区区域的项目目开工前,安全监察部安全保卫部应对承包单位全体施工人员,包括承包单位负责人和工程技术人员,进行安全知识、规程考试,考试合格后方可参加施工作业。考试情况应形成完整的记录并予以保存。第十一条 项目主管管部门对承承包方进行行安全技术术交底:、开工前前,对承包包单位负责责人和工程程技术人员员进行工程程项目的整整体安全技技术交底。、有危险险性的发电电生产区域域工作或工工程项目,如如可能发生生火灾、爆爆炸、触电电、高空坠坠落、中毒毒、窒息、机机械伤害、烧烧烫伤等容容易引起人人身伤害和和设备事故故的场所,以以及大型起起吊作业等等危险项
6、目目,对承包包单位要求求进行专门门的安全技技术交底,要要求承包单单位对危险险区域和项项目进行危危险点分析析,制定安安全措施,经经承包方安安全技术负负责人批准准,报公司司安全监督督、生产技技术部门审审核同意后后监督实施施。、各交底底记录和交交底资料应应完整保存存。第十二条 部门、班班组禁止作作为发(承承)包主体体对外发(承承)包工程程项目。第十三条 长期(三三个月以上上)使用的的承包单位位,项目主主管部门应应建立其施施工简历,登登记施工人人员有关简简况,如文文化程度、体体检证明、安安全考试成成绩、违章章记录等。第十四条 外包工程程实施开工工报告(许许可)制度度,项目主主管部门负负责落实,对对各项
7、程序序(措施)要要求逐项落落实后,方方可允许办办理工作票票等开工手手续。第十五条 安全监察察部安全保保卫部和项项目主管部部门应定期期对工程施施工现场进进行安全、质质量检查,监监督安全技技术措施的的落实,查查禁违章,掌掌握施工进进度,提出出施工安全全、质量要要求。、对于发发电运行、检检修区域的的工作,应应指派监护护人对工程程安全生产产进行全面面监护,并并按照本规规定的有关关要求,组组织好每日日的开工会会和收工会会。、每月应应定期组织织召开由本本单位安全全监督、生生产技术、工工程管理部部门和承包包单位参加加的安全会会议,传达达有关安全全工作的文文件和事故故通报,总总结分析安安全施工情情况,提出出安
8、全要求求,制定整整改措施。第十六条 安全监察察部安全保保卫部和项项目主管部部门对承包包单位施工工人员在生生产、施工工区域内违违反有关安安全规程制制度,应予予以制止,直直至停止承承包单位的的工作。第十七条 安全监察察部安全保保卫部建立立安全资质质审查制度度。对累计计重复违章章的人员,发发包单位应应拒绝其进进入现场工工作;对违违章、事故故多发的施施工单位,应应拒绝其再再次投标、中中标。第十八条 合同结算算工作中,应应依据施工工情况,由由安全监察察部安全保保卫部和项项目主管部部门落实有有关违章和和事故考核核款项。第十九条 项目主管管部门根据据工程的特特点、范围围,制定生生产安全事事故应急救救援预案,
9、建建立应急救救援组织或或者配备应应急救援人人员,配备备必要的应应急救援器器材、设备备,并定期期组织演练练。 第三章 对承包包单位的安安全管理要要求第二十条 承包单位位全面负责责承包工程程项目的安安全生产工工作,职责责是:、贯彻执执行国家有有关安全生生产的方针针、政策、法法令、法规规,遵守国国家、行业业有关安全全文明施工工的规定。现现场施工中中,严格执执行电业业力安全工作作规程、电电力建设安安全工作规规程,遵遵守我公司司的各项规规章制度。、了解所所承包项目目的生产和和工艺流程程特点,对对工程系统统中存在的的主要危险险、有害因因素及相关关作业场所所进行查找找和辨识,并并制定有效效的、有针针对性的安
10、安全控制措措施和应急急预案。、要求发发包单位进进行全面的的安全技术术交底,并并提供相关关设备的技技术资料和和检测评估估报告。、检查作作业现场的的各项劳动动防护措施施、安全措措施,使之之满足安全全作业要求求,向发包包单位提出出必须的配配合工作要要求。有权拒绝从从事不符合合安全生产产条件的工工作。、用足、用用好安全作作业环境及及安全施工工措施所需需费用,保保证安全防防护用具及及设施的采采购和更新新、安全措措施的落实实,不断改改善安全生生产条件,安安全措施费费不得挪作作他用。、从事发发电生产、建建设、检修修维护等活活动的项目目,必须依依照本规定定,配备专专职安全生生产监督管管理人员,或或设立安全全生
11、产监督督管理机构构。、实行总总承包的,由由总承包单单位对作业业现场的安安全生产负负总责,总总承包单位位和分包单单位对分包包工程的安安全生产承承担连带责责任。、国家法法律、法规规及合同中中规定由发发包单位承承担的有关关安全、劳劳动保护等等其他事宜宜。、其他安安全生产要要求。第二十一条条 从事发发电生产、建建设、检修修维护等活活动的企业业,必须具具备国家、相相关行业和和集团公司司规定的注注册资本、专专业技术人人员、技术术装备和安安全生产等等条件,依依法取得相相应等级的的安全生产产资质证书书,并在其其资质等级级许可的范范围内承揽揽工作。第三条 建立健全全安全生产产责任制度度和安全生生产教育培培训制度
12、,制制定安全生生产规章制制度和操作作规程,保保证安全生生产条件所所需资金的的投入,对对所承担的的工作进行行定期和专专项安全检检查,不断断改进安全全生产工作作。 第二十二条条 项目负负责人应由由取得相应应执业资格格的人员担担任,对项项目的安全全工作全面面负责,组组织落实安安全生产责责任制度、规规章制度和和操作规程程,并根据据工作及作作业特点组组织制定安安全措施,消消除事故隐隐患,制定定和演练各各项应急预预案,及时时、如实报报告生产安安全事故。第二十三条条 对有危危险性的生生产区域工工作或工程程项目,应应制定专门门的安全措措施和方案案,经单位位技术负责责人、总监监理工程师师(有监理理公司的工工作项
13、目)签签字,报发发包单位审审核(备案案)执行。第二十四条条 建立健健全安全保保证体系和和监督体系系,逐级签签订安全责责任书,建建立反违章章长效机制制,确保安安全目标和和控制措施施层层落实实。第二十五条条 自觉接接受发包单单位的安全全监督和指指导,对发发包单位的的意见应及及时落实。发发生人身事事故或涉及及生产运行行的不安全全情况必须须立即报告告发包单位位。第二十六条条 在征得得发包单位位许可,承承包单位将将工程项目目分包给其其他单位的的,分包合合同中应当当明确各自自的安全生生产方面的的权利、义义务。分包包单位应当当服从总承承包单位的的安全生产产管理。第二十七条条 根据建建设工程施施工的特点点、范
14、围,对对施工现场场易发生重重大事故的的部位、环环节进行监监控,制定定本单位生生产安全事事故应急救救援预案,建建立应急救救援组织或或者配备应应急救援人人员,配备备必要的应应急救援器器材、设备备,并定期期组织演练练。 第二十八条条 实行施施工总承包包的,由总总承包单位位统一组织织编制建设设工程生产产安全事故故应急救援援预案,工工程总承包包单位和分分包单位按按照应急救救援预案,各各自建立应应急救援组组织或者配配备应急救救援人员,配配备救援器器材、设备备,并定期期组织演练练。第二十九条条 从事工工程建设等等工作的单单位,还应应严格遵守守集团公司司工程建设设等方面的的规定。第四章 现场安安全生产要要求第
15、三十条 在现场施施工中,必必须执行电业安全工作规程电力安全工作规程、电力建设安全工作规程以及我公司的各项安全规章制度的要求。第三十一条条 现场安安全生产工工作一般要要求:、特种作作业人员必必须按照国国家有关规规定,经过过专门的安安全作业培培训,并取取得特种作作业操作资资格证书后后,方可上上岗作业。、现场入入口处、施施工起重机机械、临时时用电设施施、脚手架架、出入通通道口、楼楼梯口、电电梯井口、孔孔洞口、桥桥梁口、隧隧道口、基基坑边沿、爆爆破物及有有害危险气气体和液体体存放处等等危险部位位,应设置置明显的安安全警示标标志。安全全警示标志志必须符合合国家、电电监会、行行业和集团团公司制度度和要求。
16、脚脚手架搭设设必须符合合脚手架架管理制度度等各项项规定。根据不同工工作、作业业阶段和周周围环境及及季节、气气候的变化化,在工作作、作业现现场应采取取相应的安安全措施。 、工作现现场的办公公与作业区区分开设置置,并保持持安全距离离;职工的的膳食、饮饮水、休息息场所等应应当符合卫卫生制度。不不得在工作作现场设置置宿舍。现现场临时搭搭建的建筑筑物应当符符合安全使使用要求。 、对因建建设工程施施工可能造造成损害的的毗邻建筑筑物、构筑筑物和地下下管线等,应应当采取专专项防护措措施。遵守守有关环境境保护法律律、法规的的规定,在在施工现场场采取措施施,防止或或者减少粉粉尘、废气气、废水、固固体废物、噪噪声、
17、振动动和施工照照明对人和和环境的危危害和污染染。根据规规定施工现现场实行封封闭围挡。 、实行消消防安全责责任制度,确确定消防安安全责任人人,制定用用火、用电电、使用易易燃易爆材材料等各项项消防安全全管理制度度和操作规规程,设置置消防通道道、消防水水源,配备备消防设施施和灭火器器材,并在在施工现场场入口处设设置明显逃逃生标志。 、向作业业人员提供供安全防护护用具和安安全防护服服装,并书书面告知危危险岗位的的操作规程程和违章操操作的危害害。 、遵守安安全施工的的强制性制制度、规章章制度和操操作规程,正正确使用安安全防护用用具、机械械设备等。 、安全防防护用具、机机械设备、施施工机具及及配件,应应当
18、具有生生产(制造造)许可证证、产品合合格证,并并在进入施施工现场前前进行查验验。必须由由专人管理理,定期进进行检查、维维修和保养养,建立相相应的资料料档案,并并按照国家家有关规定定及时报废废。 第三十二条条 需要办办理工作票票的工作,其其工作负责责人可由承承包单位熟熟悉设备系系统、具备备资格的人人员担任,但但必须同时时经公司相相关工作票票签发人审审核、签发发。安全监监察部安全全保卫部对对承包单位位工作负责责人考试、考考核合格,并并以正式文文件公布名名单。第五章 外委工程程管理程序序第三十三条条 安全资资质审查 、安全监监察部安全全保卫部参参与外委工工程的招投投标工作,实实行安全一一票否决制制度
19、。 、外委工工程承包商商的安全资资质由公司司安全监察察部安全保保卫部负责责审查和确确认。 、安全资资质审查内内容包括: 1、政府有有关部门核核发的营业业执照和资资质证书,法法定代表人人资格证书书,施工简简历和近33年安全生生产记录(业业绩)。2、施工负负责人、工工程技术人人员和工人人安全施工工的技术素素质符合工工程要求,特特种(设备备)作业人人员必须持持有政府主主管部门颁颁发的特种种(设备)作作业人员操操作证。3、有满足足工程施工工需要、保保证人身和和设备安全全的施工机机械、工器器具及安全全防护用品品、安全用用具;安全全工器具、安安全用具已已经检验合合格,并在在有效期内内。4、具有两两级机构的
20、的承包单位位,必须设设专职安全全管理机构构;作业人人员超过330人的设设专职安全全员;300人以下的的设兼职安安全员。各各级安全生生产管理人人员必须具具有相应资资质和能力力。5、安全生生产其他要要求。第三十四条条 安全资资质审查程程序、计划物物资部计划划部将“承包单位位安全资质质审查报告告书”随招标通通知或招标标文件发往往拟投标单单位。“承包单位位安全资质质审查报告告书”范例见附附录1。、拟投标标单位按照照“承包单位位安全资质质审查报告告书”要求进行行安全资质质自查,并并填写报告告书,加盖盖单位公章章后发回计计划物资部部计划部,由由计划物资资部计划部部传送至安全全监察部安安全保卫部部。、安全监
21、监察部安全全保卫部审审查“承包单位位安全资质质审查报告告书”,确认相相关资质符符合要求后后,通知计计划物资部部计划部准予予投标单位位参与后续续环节的投投标工作,否否则,拒绝绝投标单位位参与后续续环节的投投标工作。、安全资资质审查材材料应按照照企业档案案管理制度度的要求存存档。第三十五条条 签定安安全管理协协议、由安全全监察部安安全保卫部部主任与中中标的承包包商签订安安全管理协协议,作为为外委工程程合同的附附件。、安全管管理协议应应含有外委委工程施工工安全目标标、资质条条件、甲乙乙双方应承承担的责任任、安全管管理要求、考考核条款等等内容。安安全管理协协议范例见见附录2。、签订的的安全管理理协议应
22、按按照公司档档案管理制制度的要求求存档。第三十六条条 承包商商施工人员员安全培训训、通则安全监察部部安全保卫卫部负责检检查以下内内容:1、确认承承包商施工工人员(以以下简称外外包工)年年龄符合国国家劳动法法、行业和和本企业的的相关规定定。2、发电企企业应确认认外包工身身体健康,有有体检合格格的证明,没没有妨碍从从事本岗位位工作的疾疾病。3、发电企企业应确认认外包工中中的特种作作业人员持持有政府颁颁发的特种种作业人员员资格证,并并在有效期期内。、外包工工安全教育育培训公司司安全监察察部安全保保卫部安监监专工和生生产技术部部安全、教教育专工负负责组织,采采取集中培培训和自学学相结合的的方式。经经培
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