上市公司利益相关者治理评价研究报告14178.docx
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1、上市公司司利益相相关者治治理评价价及实证证研究李维安 唐跃跃军摘 要要:有鉴鉴于利益益相关者者的相关关问题已已成为现现行公司司治理框框架中不不可或缺缺的一部部分,本本文设置置代理投投票制度度、累积积投票制制度、职职工监事事制度三三个利益益相关者者治理评评价指标标考察中中国上市市公司利利益相关关者参与与公司治治理和利利益相关关者权益益的保护护状况。评价结结果显示示,我国国上市公公司利益益相关者者治理水水平很低低,还处处在建立立健全的的初步阶阶段,还还不足以以对企业业业绩和和企业价价值产生生显著影影响。我我国上市市公司亟亟待建立立和完善善利益相相关者治治理机制制,以便便充分重重视和解解决利益益相关
2、者者问题,提提升整体体公司治治理绩效效,最终终达到提提高公司司业绩和和价值的的目的。关键词:利益相相关者;治理评评价;治理指指数;公公司治理理作者简介介:李维维安,南南开大学学国际商商学院教教授,博博士生导导师,主主要研究究方向为为公司治治理和网网络组织织。唐跃跃军,南南开大学学国际商商学院企企业管理理博士研研究生。中图分类类号:FF2766.6 文献标标识码:AStakkehooldeers Govvernnancce AApprraissalss annd EEmpiiriccal Ressearrchees oof LListted CommpanniessAbsttracct: In
3、thiis ppapeer, duee too thhe iimpoortaancee off sttakeehollderrs pprobblemm inn coorpooratte ggoveernaancee, wwe sset up thrree inddex, suuch as prooxy vottingg, ccumuulattivee vootinng aand empployyee suppervvisoor tto aapprraisse sstatte qquo of staakehholdderss paartiicippatiion in corrporratee g
4、ooverrnannce andd sttakeehollderrs rrighhts andd innterrestts pprottecttionn off Chhineese lisstedd coompaaniees. Thee apppraaisaal rresuultss shhow thaat sstakkehooldeers govvernnancce iin CChinnesee liisteed ccomppaniies is stiill in thee innitiial staage andd onn thhe vveryy loow lleveel, andd th
5、hey couuldnnt iinflluennce on firrm pperfformmancce aand vallue siggnifficaantlly. Chiinesse llistted commpanniess muust connstrructt annd iimprrovee sttakeehollderrs ggoveernaancee meechaanissms in ordder to payy moore atttenttionn too annd ssolvve sstakkehooldeers proobleems, ennhannce whoole corr
6、porratee gooverrnannce perrforrmannce, annd ffinaallyy immproove firrm pperfformmancce aand vallue.Keywwordds: Staakehholdderss; GGoveernaancee Apppraaisaals; Gooverrnannce Inddex;Corrporratee Gooverrnannce引言在国外,在在公司治治理中考考虑利益益相关者者的权益益,鼓励励利益相相关者适适当参与与已经成成为广为为接受的的观点。在200世纪800年代初初,以FFreeemann为代表表的一些些经济
7、学学家和管管理学家家从公司司战略管管理、企企业伦理理等角度度,对企企业治理理结构的的主体作作了较详详细的分分析,并并经验地地研究了了利益相相关者现现象(FFreeemann annd RReddd, 119833)。Bllairr (19995)认为,公公司应是是一个社社会责任任的组织织,公司司的存在在是为社社会创造造财富。公司治治理改革革的要点点在于:不应把把更多的的权利和和控制权权交给股股东,“公司管管理层应应从股东东的压力力中分离离出来,将将更多的的权利交交给其他他的利益益相关者者”。同时时,英国国的HHamppel报报告(Hammpell Reeporrt, 19998),经经济合作作
8、与发展展组织(Organization for Economic Cooperation and Development: OECD)于1999年6月推出的OECD公司治理原则(OECD Principles of Corporate Governance),美国商业圆桌会议(The Business Roundtable)公司治理声明等重要的公司治理原则都把利益相关者放在相当重要的位置;在德国、荷兰、瑞士等欧洲国家,典型的利益相关者如员工等,对公司治理的参与是相当普遍的。国内也有有研究认认为(唐唐跃军,220033),企企业的“第三种种资本”(Thhe TThirrd CCapiitall)
9、环境资资本(EEnviironnmenntall Caapittal)日日益重要要,环境境资本包包括自然然环境资资本和社社会环境境资本两两个重要要的组成成部分,是是由企业业的利益益相关者者诸如供供应商、客户、债权人人、员工工、政府府、社区区等构成成企业生生存和发发展的环环境要素素提供,以以诸如使使企业缴缴纳税收收、履行行社会责责任等方方式获得得资本回回报。220022年初中中国证监监会和国国家经贸贸委制定定的上上市公司司治理准准则也也专门规规定了利利益相关关者问题题。上上市公司司治理准准则提提出所谓谓利益相相关者主主要包括括银行的的主要债债权人、职工、消费者者、供应应商和社社区等,利利益相关关
10、者拥有有求偿权权、知情情权和参参与权,他他们在公公司治理理中起作作用的主主要方式式是公司司与主要要债权人人的信息息沟通,职职工与董董事会、监事会会与经理理人员的的直接沟沟通与交交流等。可以说说,上上市公司司治理准准则对对利益相相关者的的范围、利益相相关者在在公司治治理中的的地位、作用和和权利等等方面作作了框架架性的规规范,在在制度层层面为中中国上市市公司利利益相关关者参与与公司治治理和利利益相关关者权益益保护奠奠定了基基础。由上述研研究及公公司治理理实践可可见,利利益相关关者的相相关问题题已成为为现行公公司治理理框架中中不可或或缺的一一部分,公公司治理理评价指指标体系系必须包包括利益益相关者者
11、部分,以以便客观观、全面面的评价价公司治治理状况况。如果果缺失利利益相关关者部分分,势必必将不利利于整体体公司治治理绩效效的提升升,不利利于公司司充分重重视和解解决利益益相关者者问题。利益相关关者治理理评价指指标体系系的设置置虽然利益益相关者者的相关关问题在在现行公公司治理理框架中中居于重重要地位位,但目目前国内内外主要要的公司司治理评评价体系系均没有有关注利利益相关关者问题题。最为为有名的的标准普普尔公司司治理评评价指标标体系(Standards and Poors Company, 1998)中涉及到了“金融相关者”,但仅仅指股东,并未涉及到其他利益相关者。里昂证券(Credit Lyon
12、nais Securities(Asia)的评价体系主要关注公司透明度、对管理层的约束、董事会的独立性和问责性、对中小股东的保护等方面,涉及债务规模的合理控制以及公司的社会责任,一定程度上注意到了利益相关者问题。而戴米诺(Deminor)和国内海通证券的公司治理评价体系则没有具体涉及利益相关者问题。根据利益益相关者者在公司司治理中中的地位位与作用用,并且且考虑到到评价指指标的科科学性、可行性性,我们们设置利利益相关关者治理理评价指指标体系系主要考考察利益益相关者者参与公公司治理理和利益益相关者者权益的的保护。实际上上,较高高的利益益相关者者参与程程度意味味着公司司对利益益相关者者权益保保护程度
13、度较高,同同时意味味着公司司科学决决策的可可能性的的提高。利益相相关者治治理评价价的具体体指标分分为:(11)代理理投票制制度;(22)累积积投票制制度;(33)职工工监事制制度。见见表1。表1 利利益相关关者治理理评价指指标及其其说明目标层指指标准则层指指标子因素层层指标说明明利益相关关者治理理评价指指标1.代理理投票制制度征集投投票权是否在股股东大会会上发生生征集投投票权的的情况,可可以考察察对中小小股东权权益的保保护情况况2.累积积投票制制度累积投投票制度度股东大会会在选举举董事、监事时时是否采采用了累累积投票票制,可可以考察察对中小小股东权权益的保保护情况况3.职工工监事制制度职工监监
14、事比例例考察公司司员工在在监事会会和公司司治理中中的参与与程度资料来源源:作者者整理设设计。1.代理理投票制制度。为了加强强中小股东东监督功功能,可可以考虑虑建立代代理投票票制度。所谓代代理投票票制度又又称委托托书收购购,是征集集委托投投票方发发布公告告获得投投资者委委托而代代理其投投票,进而达达到影响响上市公公司管理理决策的的行为。我国上上市公司司治理中中存在的的制度性性缺陷,阻碍了了小股东东在保护护自己的的权益方方面发挥挥积极的的作用,上市公公司大股股东控制制问题之之所以严严重,小股东东的参与与不够是是重要原原因之一一。目前前我们应应该充分分利用信信息技术术的发展展,来降低低代理投投票的成
15、成本,在美国国,一些机机构投资资者已经经通过互互联网征征集投票票权和进进行投票票,如CAAlPEERS就就在网上上征集投投票,这些机机构投资资者承担担相应的的投票费费用,每个股股东只需需按动鼠鼠标,就可以以免费实实现通过过网上阅阅读代理理建议进进行相应应的投票票。这样样无疑有有利于广广大中小小股东发发挥作用用,因为如如果个人人投票人人数增多多,个人投投资者就就可以极极大地影影响公司司决策。可见,在在股东大大会之前前由独立立董事向向股东或或公司社社会公众众股股东东向其他他股东征征集投票票权,是是中小股股东参与与公司治治理和保保护中小小股东权权益的重重要措施施,因此此是否在在股东大大会上发发生征集
16、集投票权权的情况况,可以以考察对对中小股股东的参参与公司司治理和和中小股股东权益益保护的的情况。2.累积积投票制制度。从理论论上说,代理投投票和委委托书收收购只能能对那些些大股东东控股权权在511%以下下的上市市公司发发挥作用用,而累积积投票制制度则在在一定程程度上可可以改变变那些控控股股东东所占份份额高出出一半的的上市公公司的治治理结构构。所谓谓累积投投票制(Cummulaativve VVotiing),是指指股东大大会选举举两名以以上的董董事时,股股东所持持的每一一股份拥拥有与当当选董事事总人数数相等的的投票权权,股东东既可以以用所有有的投票票权集中中投票选选举一人人,也可可以分散散投票
17、选选举数人人,按得得票多少少依次决决定董事事入选的的表决权权制度。累积投投票制的的推行能能在一定定程度上上保障中中小股东东将代表表其利益益的人选选选入董董事会,部分地地解决大大股东控控制董事事会的现现象。累累积投票票制在维维护中小小股东利利益、防防止控制制股东全全面操纵纵董事会会、降低低集中决决策风险险和实现现“公司民民主”等方面面的重要要价值已已被世界界各国广广泛认同同,美国、日本等等公司法法都相继继采纳了了累积投投票制。通过考考察上市市公司股股东大会会在选举举董事、监事时时是否采采用了累累积投票票制,同同样可以以评价对对中小股股东的参参与公司司治理和和中小股股东权益益保护的的情况。3.职工
18、工监事制制度。员工是是公司极极为重要要的利益益相关者者,尤其其在人力力资本所所主导的的知识经经济日益益深化的的情况下下,在公公司治理理中为员员工提供供有效的的对参与与公司日日常经营营管理和和重大决决策的机机会和途途径,有有利于实实现公司司运营的的透明化化,推动动公司决决策科学学化,有有利于激激励公司司员工,提提高员工工满意度度和忠诚诚度。为为此,我我们以监监事会中中职工监监事比例例考察公公司员工工参与公公司治理理的程度度。而所所谓职工工董事、职工监监事是由由职工代代表大会会或工会会会员大大会民主主选举产产生,依依照法律律程序进进入董事事会、监监事会,代代表职工工行使决决策和监监督权利利的职工工
19、代表。利益相关关者治理理评价结结果及其其分析我们利用用专家评评分、层层次分析析法确定定上市公公司利益益相关者者治理评评价的主主因素与与子因素素的权重重。综合合专家组组的建议议,我们们确定的的上市公公司利益益相关者者治理评评价的三三个主因因素(代代理投票票制度(U611)、累累积投票票制度(U622)、职职工监事事制度(U633))以以及相应应的子因因素,再再根据专专家对三三个主因因素指标标与对应应的子项项评判打打分,通通过评判判矩阵与与一致性性检验,可可得到各各指标的的权重(以以w表示示权重)。有关模模型为:CCGIINK(6)=U61*w61+U62*w62+U63*w63表2 利益益相关者
20、者指标统统计及利利益相关关者治理理指数(CCCGIINK(6))等级代理投票票制度(U611)累积投票票制度(U62)职工监事事制度(U63)利益相关关者治理理指数(CCGIINK(6)数目比例数目比例数目比例数目比例CCGIINK(6)VVI:0.29240.99925 8210.88818 1560.16676 1990.21137CCGIINK(6)VV:0.22-0.440.00043 6370.68842CCGIINK(6)IIV:0.44-0.6660.07709 880.09945CCGIINK(6)IIII:0.66-0.86770.72272 50.00054CCGIINK(
21、6)III:0.88-1260.02279 20.00021CCGIINK(6)II:=170.00075 1100.11182 20.00021 总计931100%931100%931100%931100%资料来源源:作者者整理设设计。总体看来来(见表表2),所所选样本本上市公公司在代代理投票票制度(U61)、累积投投票制度度(U662)、职工监监事制度度(U663)及及利益相相关者治治理指数数上的表表现欠佳佳。仅有有0.775%的的上市公公司在股股东大会会上发生生征集投投票权的的情况,即即采用代代理投票票制度,比比例非常常小。对对累积投投票制度度的采用用也很不不乐观,只只有111.822%
22、的上上市公司司股东大大会在选选举董事事、监事事时采用用累积投投票制。而上市市公司监监事会中中职工监监事的比比例也不不高,997.000%的的上市公公司监事事会中职职工监事事的比例例不超过过40%,并且且有1440家(115.004%)上上市公司司监事会会中职工工监事的的比例为为0,这这是有违违相关制制度和规规定的。这表明明上市公公司对职职工监是是在企业业管理和和治理中中的作用用重视不不够,不不能有效效的通过过监事会会这一治治理途径径让公司司员工积积极的参参与公司司治理、表达来来自员工工阶层的的意见和和愿望。此外总总体而言言,我国国上市公公司利益益相关者者治理指指数较低低,899.799%的上上
23、市公司司利益相相关者治治理指数数在0.4以下下。这说说明我国国上市公公司利益益关者治治理机制制远未完完善,还还处在建建立健全全的初步步阶段。利益相关关者所涉涉及的代代理投票票制度(U611)、累累积投票票制度(U622)、职职工监事事制度(U633)及利益益相关者者治理指指数均值值分别仅仅为0.80118%、12.6488%、300.522%和200.522%,也就就是说,在在所选样样本公司司中,仅仅有0.80118%的的上市公公司(不不包括未未作回答答的公司司)发生生过在股股东大会会上发生生征集投投票权的的情况、12.6488%的上市市公司(不不包括未未作回答答的公司司)股东东大会在在选举董
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