DK市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案12240.docx

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1、DK市工程程建设领域域项目信息息公开和诚信体系系建设工作作实施方案案为贯彻落实实中央纪委委关于转转发工程程建设领域域项目信息息公开和诚诚信体系建建设工作实实施意见的通知（中中纪发2201116号）和和省纪委关关于印发云南省工工程建设领领域项目信信息公开和和诚信体系系建设工作作实施方案案的通知知（云纪纪发2001144号）精神神，规范工工程建设领领域市场交交易行为，维维护市场经经济秩序，促促进反腐倡倡廉建设，结结合我市工工程建设领领域项目信信息公开和和诚信体系系建设工作作实际制定定以下实施施方案：一、工作目目标（一）20011年底底前，在全全市统一建建立“工程程建设领域域项目信息息和信用信信息公

2、开平平台”，集集中公开工工程建设项项目信息和和信用信息息。在县级级以上政府府（部门）网网站上明显显位置设立立“项目信信息和信用用信息公开开共享专栏栏”（以下下简称信息息公开共享享专栏），并并完成链接接和整合。（二）县级级以上政府府普遍建立立守信激励励和失信惩惩戒制度，工工程建设领领域信用环环境明显优优化。县级级以上行业业主管部门门按要求建建立信用档档案，不良良行为信息息公开基本本达到全覆覆盖。（三）初步步实现与国国家平台对对接的工程程建设项目目信息和信信用信息的的互联互通通和互认共共享。二、工作原原则（一）统筹筹规划，整整合资源。全全市统一建建立“工程程建设领域域项目信息息和信用信信息公开平平

3、台”，集集中公布信信息，避免免重复建设设和资源浪浪费。把项项目信息公公开和诚信信体系建设设与治理商商业贿赂、推推进政务公公开、社会会信用体系系建设等工工作结合起起来，互相相促进。（二）统一一规范，分分级实施。市级有关部门依据行业主管部门的相关规定，结合项目信息和信用信息基本指导目录，制定、发布本行业、本系统项目信息和信用信息管理办法以及信用评价标准。各县（区）人民政府及其有关部门分级组织实施，细化和实施项目信息和信用信息的收集、公布、管理和使用，加强行业监管，做到条块结合。市工业和信信息化委员员会牵头，负负责市级部部门及县（区区）管理部部门的系统统使用培训训工作和全全市系统的的技术指导导、运行

4、维维护工作，县县（区）负负责乡（镇镇）及相关关部门的系系统使用培培训工作。 （三）突出出重点，循循序渐进。重点公布政府投资和使用国有资金的重大建设项目的立项、审批、招投标、监管、土地使用情况、城乡建设和管理重大事项以及信用信息等。行业部门按照信用评价标准做好项目从业单位（人员）的信用信息评价和公开工作，并为企业和个人建立信用档案。突出对企业不良行为信息的披露，逐步实现对工程建设各类信息的全覆盖，有效实施联动监管措施。公开20111年1月月1日以后后的工程建建设领域项项目信息及及相关信用用信息。（四）客观观公正，真真实准确。坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，依法依规，及时规范发布信息，不得泄露

5、国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得将信用信息作为地方保护和行业保护的工具。三、工程建建设项目信信息公开（一）公开开的内容。按照工程建设领域项目信息公开目录指南（试行）（见附件1），以项目为中心，以审批流程为主线，主动公开重大建设项目的立项、招标投标、征地拆迁、重大设计变更、施工管理等信息。（二）公开开的主体。按照“谁主管、谁发布”的原则，项目管理单位做好信息收集、发布和维护等工作。项目审批、核准、备案信息由审批部门收集、审核和发布。项目招标投标信息由相应部门发布。项目建设管理信息和从业单位、主要从业人员行为信息由项目建设单位提供，项目主管部门依据管理权限审核、发布。土地使用权、矿业权审批和出让

6、信息由国土资源管理部门收集、审核和发布。相关企业基础信息由企业登记主管部门依据职能公开。相关企业资质和个人执业资格的基础信息由建设资质管理部门依据职能公开。（三）公开开的载体。各有关部门按照工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）（见附件3），依托各级政府网站，设立信息公开共享专栏，提供信息发布、更新、查询等功能，集中公开项目信息。（四）公开开的要求。各有关部门根据审批和管理权限，以公开为原则、不公开为例外，准确、及时、规范公布项目信息。对于依申请公开的信息，要按照政府信息公开条例，制定和发布相应的依据、程序和标准。四、信用信信息公开和和应用（一）信用用评价的方方法和标准准。市级各各

7、行业主管管部门依据据工程建建设领域信信用信息公公开目录指指南（试行行）（见见附件2），按按照各行业业主管部门门制定的不不良行为认认定标准、信信用信息管管理办法和和信用评价价办法，指指导本行业业对建设市市场主体的的信用评价价工作。（二）建立立和完善市市场主体信信用档案。各级行业主管部门根据本行业统一的信用信息管理办法规定，按照管理权限和属地管理原则，负责对本地区参与工程建设各方主体的诚信行为进行检查，收集、审核、记录从业单位和人员在工程建设活动中的信用信息，建立建设市场各方主体信用档案。直属企业和在工商注册地之外承接项目的市场主体，由其项目所在地行业主管部门负责收集、审核、记录和公布其在项目建设

8、中的信用情况，同时向企业工商注册所在地主管部门通报。（三）开展展信用等级级评价。各各级行业主主管部门按按照管理权权限和属地地管理原则则，依据国国家和行业业的有关管管理规定开开展信用等等级评价工工作并公开开结果。有有条件的部部门可以探探索通过信信用服务机机构进行评评价。（四）集中中公开信用用信息。各各级有关部部门按照审审批和管理理权限，依依托信息公公开共享专专栏，公开开工程建设设从业主体体资质、项项目业绩、信信用评价、良良好行为记记录和不良良行为记录录等信息。法法律、法规规另有规定定的从其规规定。（五）重点点公开不良良行为信息息。各级行行业主管部部门要加强强对建设市市场各方主主体不良行行为的监督

9、督检查并依依法作出处处理，要按按照“谁查查处、谁负负责”的原原则，进行行违法违规规档案记录录。不良行行为信息应应于行政处处理决定做做出之日起起20个工工作日内公公布。公布布的基本内内容应包括括被处理当当事人名称称、违法行行为、处理理依据、处处理决定、处处理时间和和处理机关关等。（六）建立立健全守信信激励和失失信惩戒制制度。各级级行业主管管部门按照照有关标准准，制定具具体实施办办法，综合合运用信用用信息结果果。对信用用等级低和和不良行为为性质恶劣劣的从业单单位要重点点监管，在在市场准入入、资质管管理、招标标投标等方方面提出限限制条件。要要正确使用用信用信息息，不得利利用诚信奖奖惩机制设设置市场壁

10、壁垒，搞地地方保护或或行业保护护；不得对对处罚期满满的市场主主体附加其其他限制条条件。五、工程建建设信息的的互联互通通和互认共共享（一）做好好工程建设设信息的统统一链接与与集中发布布。县级以以上地方政政府门户网网站设立信信息公开共共享专栏，统统一链接到到本地区公公开的项目目信息和信信用信息平平台，建立立面向社会会、开放的的信息平台台。（二）推进进行业、地地区间信用用信息的互互认共享。各行业主管部门按照工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）确定的“信用等级评价结果公开表示规则”，公布从业单位等级评价结果，互认共享行业间信用等级信息。各地各有关关部门在资资质资格认认定、招标标投标等活活

11、动中，应应当全面查查询、有效效使用信用用信息。要要加强执纪纪执法部门门、行业主主管部门之之间的沟通通协调，积积极建立信信息通报、诚诚信记录共共享机制；加快已建建立的各类类违法违规规记录公告告平台与信信息公开共共享系统的的互联，与与检察机关关行贿犯罪罪档案查询询、工商部部门企业信信用分类监监管联网应应用平台、人人民银行企企业征信管管理、建筑筑市场诚信信信息平台台、监察机机关电子监监察等结合合起来，整整合各类资资源，实现现信息共享享和管理联联动。（三）探索索建立工程程建设项目目的统一编编码。公开开的工程建建设项目实实行统一编编码，并实实现基于统统一编码的的项目全过过程信息查查询服务。六、工作安安排

12、（一）8月月底以前，市市发展和改改革委员会会、市工业业和信息化化委员会、市市交通运输输局、市水水务局、市市政府采购购中心、市市住房和城城乡建设局局、市国土土资源局等等七个部门门完成“信信息目录”备备案和信息息的正常发发布。在部部门门户网网站显著位位置设置链链接“专栏栏”。（二）9月月至10月月，市级其其余各相关关部门和县县（区）推推广运用。完完成“信息息目录”的的备案和信信息的正常常发布，在在地方政府府（部门）门门户网站显显著位置设设置链接“专专栏”。（三）122月底前，各各县（区）全全面部署工工作，并做做好相应的的组织协调调管理，在在地方政府府门户网站站显著位置置设置链接接“专栏”。（四）信

13、息息目录的备备案。各单单位（部门门）以两个个“目录指指南”为基基础，结合合工作实际际细化目录录分类，明明确公开内内容、职责责科室（单单位），向向同级工程程建设领域域突出问题题专项治理理办公室上上报“信息息目录”备备案，同时时报部门联联系人和联联系方式。（五）人员员培训。市市工业和信信息化委员员会牵头，在在市治理工工程建设领领域突出问问题工作领领导小组的的领导下，分分期对市级级部门及县县（区）工工程治理管管理人员和和信息发布布管理员进进行培训。（六）开展展监督检查查。市治理理工程建设设领域突出出问题工作作领导小组组及办公室室根据工作作进度，适适时组织人人员开展监监督检查，对对组织管理理、项目信信

14、息和信用用信息公开开、网站的的链接等情情况进行检检查。七、加强组组织领导和和监督检查查（一）市级级行业主管管部门负责责本行业本本系统项目目信息公开开和信用信信息公开工工作，各地地统筹协调调本地区项项目信息公公开和信用用信息公开开工作。要要加强组织织领导、督督促检查和和政策指导导，推进工工作落实。（二）各级级监察机关关要加强对对执行本方方案情况的的监督检查查。对于搞搞地方和行行业保护，不不及时准确确公开项目目信息和信信用信息，甚甚至弄虚作作假、徇私私舞弊的，要要依据有关关规定，追追究有关责责任人员的的责任。（三）适时时开展项目目信息和信信用信息公公开共享评评估工作，按按照国家公公布的评估估指标体

15、系系进行评估估，及时公公布评估结结果，发现现问题，督督促整改。（四）强化化对工程建建设市场主主体信用情情况的舆论论监督和社社会监督，对对严重失信信的市场主主体及时予予以曝光。加加强宣传教教育，倡导导诚实守信信，营造良良好的社会会氛围，提提高全社会会的自觉守守信意识。附件1工程建设领领域项目信信息公开目目录指南（试试行）一、项目信信息目录（一）项目目审批公开开信息1项目审审批信息 2项目核核准信息3、项目备备案信息（二）项目目建设管理理公开信息息1项目基基本信息 2招标投投标信息（1）招标标信息（2）投标标信息3征地拆拆迁信息 4重大设设计变更信信息5施工管管理信息 6合同履履约信息7质量安安全

16、检查信信息 8资金管管理信息9交（竣竣）工验收收信息（三）项目目从业单位位公开信息息1良好行行为记录信信息2不良行行为记录信信息（四）项目目从业人员员公开信息息1良好行行为记录信信息2不良行行为记录信信息（五）土地地使用权审审批和出让让信息1土地招招标拍卖挂挂牌出让信信息2国有土土地使用权权出让结果果信息3建设用用地审批信信息（六）矿业业权审批和和出让信息息1探矿权权审批信息息 2探矿权权出让信息息3采矿权权审批信息息 4采矿权权出让信息息二、目录内内容说明（一）项目目审批公开开信息1项目审审批信息：包括项目目建议书批批复结果信信息、可行行性研究报报告批复结结果信息、初初步设计方方案批复结结果

17、信息、节节能评估审审查批复结结果信息、规规划选址意意见批复结结果信息、用用地批复文文件结果信信息、环境境影响评价价审批的结结果信息、施施工许可（开开工报告）审审批信息等等内容。2项目核核准信息：包括项目目核准结果果等内容。（二）项目目建设管理理公开信息息1项目基基本信息：包括项目目名称、项项目概况、建建设时间、建设单位（项项目法人）信信息、参建建单位信息息等内容。2招标投投标信息：包括招标标事项、招招标公告、投投标资格预预审公告和和中标结果果等内容。3征地拆拆迁信息：包括征地地拆迁负责责人及联系系方式、项项目用地审审批意见、项项目涉及征征地、拆迁迁公告、工工作方法原原则和已支支付的拆迁迁补偿情

18、况况等内容。4重大设设计变更信信息：包括括设计变更更管理依据据、审批单单位、项目目变更时间间、变更原原因、变更更内容等内内容。5施工管管理信息：包括项目目进度计划划、完成情情况等内容容。6合同履履约信息：包括施工工单位项目目考核、参参建单位主主要相关人人员按合同同履约到场场信息、设设备材料采采购情况等等内容。7质量安安全检查信信息：包括括工程项目目质量安全全监督机构构及质量安安全监督负负责人、项项目质量鉴鉴定、评定定结果等内内容。8资金管管理信息：包括项目目资金到位位、使用等等内容。9交（竣竣）工验收收信息：包包括交（竣竣）工验收收时间、交交（竣）工工验收结果果等内容；征地补偿偿和移民安安置、

19、水保保、环保、档档案、消防防等专项验验收时间及及结果信息息；交付使使用时间等等内容。（三）项目目从业单位位、从业人人员公开信信息1从业单单位行为信信息：包括括从业单位位的良好行行为记录信信息、不良良行为记录录信息等内内容。2主要从从业人员行行为信息：包括主要要从业人员员的良好行行为记录信信息、不良良行为记录录信息等内内容。（四）土地地使用权、矿矿业权审批批和出让公公开信息1土地使使用权审批批和出让信信息：（1）土地地招标拍卖卖挂牌出让让信息：包包括位置、土土地面积、建建筑密度、容容积率、规规划用途、出出让年限、竞竞价起始时时间、竞价价截止时间间、拍卖起起叫价、竞竞买保证金金等内容。（2）国有有

20、土地使用用权出让结结果信息：包括受让让方名称、土土地位置、宗宗地面积、容容积率、规规划用途、土土地成交价价格、签约约时间等内内容。（3）建设设用地审批批信息：包包括项目名名称、申请请单位、用用地位置、用用地用途、申申请用地面面积、批准准时间等内内容。2矿业权权审批和出出让信息：（1）探矿矿权审批信信息：包括括许可证号号、项目名名称、探矿矿权人、勘勘察单位、勘勘察矿种、有有效期、经经纬度极值值坐标、勘勘察面积、地地理位置、发发证机关等等内容。（2）探矿矿权出让信信息：包括括探矿区名名称、矿种种、面积、经经纬度拐点点坐标、出出让方式、竞竞买保证金金、起拍价价、招拍挂挂时间等内内容。（3）采矿矿权审

21、批信信息：包括括许可证号号、采矿权权人、矿山山名称、经经纬度、矿矿种、总面面积、有效效期、发证证机关等内内容。（4）采矿矿权出让信信息：包括括采矿权名名称、矿种种、面积、经经纬度拐点点坐标、出出让方式、竞竞买保证金金、起拍价价、拍卖时时间等内容容。附件2工程建设领领域信用信信息公开目目录指南（试试行）一、信用信信息目录（一）从业业单位信用用信息1企业基基本信息2资质信信息3项目业业绩信息4信用评评价信息5良好行行为记录信信息 6不良行行为记录信信息（二）从业业人员信用用信息1人员基基本信息 2执业资资格信息3良好行行为记录信信息 4不良行行为记录信信息二、目录内内容说明从业单位是是指参与工工程

22、建设领领域相关业业务活动的的法人单位位，包括建建设、勘察察、设计、施施工、监理理、咨询、检检测、招标标代理、材材料及设备备供应等单单位和机构构。从业人员是是指参与工工程建设领领域相关业业务活动的的主要自然然人，包括括法人代表表，项目负负责人（项项目经理），具具有建造师师、监理工工程师、城城市规划师师等职业资资格的从业业人员。不良行为记记录信息限限定在工程程建设相关关的信息范范畴内。（一）从业业单位信用用信息1企业基基本信息：企（事）业业单位名称称、营业执执照注册号号、营业执执照登记机机关、企业业类型（事事业性质）、经经营范围、注注册资本、实实缴注册资资本、成立立日期、住住所、经营营期限、法法定

23、代表人人信息、工工商年检结结果等内容容。2资质信信息：包括括资质等级级名称、资资质证书号号、有效起起始日期、有有效到期日日期、资质质证书核发发日期、资资质证书核核发机关、资资质证书状状态等内容容。3项目业业绩信息：包括项目目名称、起起止日期、项项目规模、项项目负责人人、项目获获奖情况等等内容。4信用评评价信息：包括信用用评价结果果、评价日日期、评价价机构等信信息及重合合同守信用用情况等内内容。5良好行行为记录信信息：包括括地市级及及以上的荣荣誉文书编编号、荣誉誉内容、荣荣誉认定日日期、颁发发机构等奖奖励类信息息内容。6不良行行为记录信信息：（1）违法法信息：包包括法院判判决结果、处处罚对象、执

24、执行期限、判判决机关和和检察院行行贿受贿犯犯罪档案查查询结果等等内容。（2）行政政处罚信息息：包括处处罚种类、处处罚对象、处处罚事由、处处罚依据、处处罚内容、处处罚日期、处处罚执行情情况、处罚罚机关等内内容。（3）行政政强制信息息：包括行行政强制机机关、行政政强制决定定文书编号号、行政强强制事项名名称、行政政强制依据据、行政强强制日期、行行政强制执执行情况等等内容。（4）行政政裁决（定定）信息：包括行政政裁决机关关、行政裁裁决（定）书书编号、行行政裁决（定定）地位、行行政裁决（定定）事由、行行政裁决（定定）结果、行行政裁决（定定）日期等等内容。（5）欠薪薪及欠缴社社保金信息息：包括欠欠薪时段、

25、欠欠薪总额、欠欠薪记录机机关、欠缴缴社会保险险种类及金金额等内容容。（6）质量量安全信息息：质量安安全事故责责任认定信信息和通报报批评信息息等内容。（二）从业业人员信用用信息1人员基基本信息：包括姓名名、性别、证证件类型、证证件号码等等内容。2执业资资格信息：包括证书书名称、编编号、有效效起始日期期、有效到到期日期、核核发日期、核核发机关、证证书状态等等内容。3良好行行为记录信信息：包括括市地级及及以上的荣荣誉文书编编号、荣誉誉内容、荣荣誉认定日日期、颁发发机构等内内容。4不良行行为记录信信息：（1）违法法信息：包包括法院判判决结果、处处罚对象、执执行期限、判判决机关和和检察院行行贿受贿犯犯罪

26、档案查查询结果等等内容。（2）行政政处罚信息息：包括处处罚种类、处处罚对象、处处罚事由、处处罚依据、处处罚内容、处处罚日期、处处罚执行情情况、处罚罚机关等内内容。附件3工程建设领领域项目信信息和信用用信息公开开共享规范（试试行）为规范项目目信息和信信用信息公公开共享，推推进工程建建设领域项项目信息公公开和诚信信体系建设设，制定工工程建设领领域项目信信息和信用用信息公开开共享规范范（试行），供供各地各部部门开展项项目信息和和信用信息息公开共享享工作时使使用。一、项目信信息公开专专栏（一）在政政府网站首首页设置项项目信息公公开专栏，名名称为“工工程建设领领域项目信信息和信用用信息公开开共享专栏栏”

27、（以下下简称“专专栏”）。（二）“专专栏”首页页顶部为标标题区，标标题内容包包括专栏名名称和专栏栏建设单位位。“专栏栏建设单位位”用“行行政区域名名称建设设单位名称称”表示。（三）“专专栏”设置置项目信息息公开区和和信用信息息共享区。（四）“项项目信息公公开区”应应设立项目目审批信息息、项目建建设管理信信息、从业业单位和主主要从业人人员信用信信息、土地地使用权、矿矿业权审批批和出让信信息等栏目目。（五）“信信用信息共共享区”须须设立“信信用信息共共享目录”，提提供信用信信息共享的的获取功能能。（六）“专专栏”内设设置项目信信息搜索栏栏。在搜索索栏输入关关键字，可可对专栏内内公开的项项目信息进进

28、行检索。二、项目信信息公开（一）项目目信息公开开的基本内内容，应包包括：项目目审批信息息、项目建建设管理信信息、项目目从业单位位和主要从从业人员信信用信息、土土地使用权权、矿业权权审批和出出让信息等等。（二）项目目信息公开开内容列表表页须采用用分页浏览览方式。列列表条目内内容应以“序序号”、“项项目编码”、“项项目名称”、“发发布日期”等等为标识。点点击条目进进入该条目目项下的详详细信息。（三）详细细信息页面面上方应显显示项目信信息标题，注注明信息发发布部门和和日期。（四）项目目审批、核核准信息由由项目审批批部门收集集、审核和和发布。项项目招标投投标信息由由相应部门门发布。项项目建设管管理信息

29、由由项目建设设单位（项项目法人）提提供，项目目主管部门门审核、发发布。从业业单位、主主要从业人人员行为信信息由项目目建设单位位（项目法法人）提供供，项目主主管部门审审核、发布布。土地使使用权、矿矿业权审批批和出让信信息由国土土部门收集集、审核和和发布。（五）项目目信息和信信用信息公公开由部门门依据职能能负责信息息更新、维维护和服务务。（六）收集集和发布的的信息须及及时、准确确和完整。三、信用信信息共享（一）信用用信息共享享的基本内内容，应包包括：从业业单位基本本信息、资质质信息、项项目业绩信信息、信用用评价信息息、良好行行为记录信信息和不良良行为记录录信息等；从业人员员基本信息息、执业资资格信

30、息、良良好行为记记录信息和和不良行为为记录信息息等。（二）信用用信息共享享提供部门门须提供网网络在线的的信息获取取方式。（三）从业业单位信用用档案的内内容，应包包括基本信信息、资质质信息、业业绩信息、荣荣誉（奖励励）信息、不不良行为信信息等。（四）从业业人员信用用档案的内内容，应包包括基本信信息、执业业资格信息息、参与项项目信息、荣荣誉（奖励励）信息、不不良行为信信息等。（五）从业业单位和从从业人员信信用档案，须须注明发布布机构和发发布日期，各各类信息须须注明来源源部门和收收集日期。（六）共享享信用信息息的提供、更更新、维护护和服务，由由各级行业业主管部门门依据职能能负责。四、信用等等级评价结

31、结果公开表表示规则（一）各行行业根据本本行业规则则开展工程程建设领域域的从业单单位信用等等级评价，评评价结果信信息公开时时应遵循公公开表示规规则。（二）信用用等级评价价结果公开开表示分为为A、B、CC三等。（三）信用用等级评价价结果公开开表示为AA等的，表表示从业单单位在评价价期内信用用较好，投投标行为规规范，履行行合同情况况较好，工工程质量优优良，无不不良行为记记录。（四）信用用等级评价价结果公开开表示为BB等的，表表示从业单单位在评价期期内信用一一般，投标标行为基本本规范，履履行合同情情况一般，无无工程质量量安全事故故，无较大大不良行为为记录。（五）信用用等级评价价结果公开开表示为CC等的

32、，表表示从业单单位在评价价期内信用用较差，经经营活动中中有违法行行为，履行行合同情况况较差，有有工程质量量安全事故故记录，有有严重不良良行为记录录。（六）信用用等级评价价结果信息息公开共享享时，评价价结果信息息的对应表表示工作由由信息发布布或提供部部门负责。评评价结果信信息对应表表示后的展展现方式是是评价结果果信息后位位加括号标标定对应等等级信息，以以示区分。如如“AAAA（A）”，表表示原等级级为AAAA，对应表表示后的等等级为A。五、信息表表现格式（一）项目目信息和信信用信息表表现形式为为电子数据据，包括结结构化数据据和非结构构化数据。（二）非结结构化数据据包括办公公文档、纯纯文本、表表格

33、、网页页、图片、音音频、视频频。（三）根据据GB/TT209116-20007，文文本文档采采用XMLL格式，图图片采用JJPEG格格式，音频频采用WAAV格式，视视频采用AAVI格式式。（四）办公公文档、纯纯文本、表表格和网页页中的中文文采用简体体中文字符符。六、项目编编码规则（一）编码码对象是工工程建设领领域的工程程项目。（二）项目目代码由项项目审批单单位在项目目立项时负负责赋码，项项目代码在在使用过程程中保持唯唯一性和不不变性。（三）项目目代码是采采用组合编编码方式生生成的特征征组合码，由由19位前前段码和不不定长序列列码组成。排排列顺序从从左至右依依次为：66位行政区区划代码，99位项目建建设单位组组织机构代代码，4位位年度和不不定长序列列码。具体体表示形式式如下图所所示。（四）行政政区划代码码：6位数数字，按GGB/T22260（22007）的的规定执行行。中央的的行政区划划代码为“00000000”。（五）项目目建设单位位组织机构构代码：99位数字。（六）年度度：4位数数字，表示示项目立项项的年度。（七）序列列码：不定定长字符的的序列号，在在同一前段段码下应具具有唯一性性。- 16 -