压力管道安装安全质量监督检验规则(含附件)7838.docx
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1、压力管道道安装安安全质量量监督检检验规则则第一章 总则则 第一条条 为了了确保压压力管道道的安全全运行,保保障人民民生命和和财产安安全,根根据国务务院赋予予国家质质量监督督检验检检疫行政政部门的的职责和和压力力管道安安全管理理与监察察规定(以以下简称称规定定),制制定本规规则。 第二条条 本规规则适用用于规规定适适用范围围内的新新建、改改建、扩扩建的压压力管道道(含附附属设施施及安全全保护装装置,下下同)安安装安全全质量监监督检验验。 第三条条 安全全质量监监督检验验(以下下简称监监督检验验)是对对压力管管道安装装安全质质量进行行的监督督验证,具具有法定定检验性性质。监监督检验验工作应应在压力
2、力管道安安装现场场,且在在安装施施工过程程进行。在在压力管管道安装装施工中中,建设设单位、设设计单位位、安装装单位、监监理单位位、检测测单位、防防腐单位位和其他他相关单单位(以以下简称称受监督督检验单单位),必必须接受受并配合合监督检检验工作作,并应应承担压压力管道道安装安安全质量量责任。 第四条条 压力力管道安安装监督督检验工工作,由由具有资资格并经经授权的的检验单单位(以以下简称称监督检检验单位位)承担担。各级级质量技技术监督督行政部部门锅炉炉压力容容器安全全监察机机构(以以下简称称安全监监察机构构)必须须按照规规定的的要求,对对压力管管道安装装进行安安全监察察,并加加强对监监督检验验单位
3、的的监督检检查。 第五条条 国家家质量监监督检验验检疫总总局和省省级质量量技术监监督行政政部门按按分工范范围对监监督检验验单位进进行资格格认可。国国家质量量监督检检验检疫疫总局锅锅炉压力力容器安安全监察察机构(以以下简称称国家安安全监察察机构),负负责跨省省、自治治区、直直辖市长长输管道道监督检检验工作作任务的的授权;省级质质量技术术监督行行政部门门锅炉压压力容器器安全监监察机构构或其委委托的地地(市)级级质量技技术监督督行政部部门锅炉炉压力容容器安全全监察机机构(以以下简称称地方安安全监察察机构),负负责本行行政区域域内压力力管道监监督检验验工作任任务的授授权。第二章 监督督检验单单位、人人
4、员与职职责 第六条条 检验验单位必必须在取取得监督督检验资资格认可可并得到到相应监监督检验验工作任任务授权权后,方方可从事事监督检检验工作作。 第七条条 监督督检验单单位必须须接受安安全监察察机构的的监督检检查和业业务指导导。 第八条条 从事事监督检检验工作作的人员员(以下下简称监监督检验验人员)经经压力管管道安全全检验技技术专业业培训和和考核,取取得质量量监督检检验检疫疫行政部部门颁发发的检验验资格证证书后,方方可从事事检验资资格证书书允许范范围内的的监督检检验工作作。 第九条条 监督督检验单单位应保保证监督督检验工工作中出出具的监监督检验验记录、监监督检验验报告的的真实性性,监督督检验确确
5、认和监监督检验验结果的的准确性性;对监监督检验验工作质质量负责责。 第十条条 监督督检验单单位及监监督检验验人员必必须履行行职责、严严守纪律律、遵守守职业道道德,保保证其工工作的科科学性、公公正性,保保守与监监督检验验工作有有关的技技术及商商业秘密密。 第十一一条 监监督检验验单位在在发现受受监督检检验单位位存在违违规行为为或安全全质量问问题时,应应要求其其整改,问问题严重重的,报报授权监监督检验验工作任任务的安安全监察察机构,由由其根据据国家有有关规定定进行处处理。 第十二二条 监监督检验验单位在在监督检检验工作作中出现现下列问问题的,由由授权监监督检验验任务的的安全监监察机构构所在地地的质
6、量量技术监监督行政政部门按按照有关关规定对对监督检检验单位位进行限限期整顿顿、暂停停监督检检验工作作并予以以经济处处罚;情情节严重重的,由由资格认认可的国国家质量量监督检检验检疫疫总局或或省级质质量技术术监督行行政部门门,吊销销其监督督检验资资格。 1监督检检验能力力不足,长长期得不不到应有有的充实实,难以以按本规规则规定定执行监监督检验验任务; 2多次发发生监督督检验失失职,不不及时进进行处理理,不采采取切实实措施纠纠正失职职行为; 3由于监监督检验验单位责责任而导导致压力力管道安安装安全全质量事事故; 向向无压压力管道道安装许许可证的的单位以以及超出出许可证证范围的的压力管管道安装装单位提
7、提供监督督检验证证明文件件。 第十三三条 监监督检验验人员有有下列问问题之一一的为监监督检验验工作失失职,由由授权监监督检验验任务的的安全监监察机构构或监督督检验单单位按照照有关规规定给予予通报批批评、暂暂停监督督检验工工作;情情节严重重的,由由审批发发证的国国家质量量监督检检验检疫疫总局或或省级质质量技术术监督行行政部门门吊销其其检验人人员资格格证书。 受受监督检检验单位位存在严严重质量量问题,在在监督检检验过程程中已发发现但未未提出意意见或及及时报告告; 安安装单位位存在超超出压压力管道道安装许许可证所所规定的的安装范范围情况况,监督督检验中中未发现现或发现现未报告告; 经经监督检检验确认
8、认的项目目,有影影响压力力管道安安全运行行的严重重质量问问题; 未未按本规规则规定定进行监监督检验验而签字字确认或或出具伪伪证; 由由于监督督检验人人员未事事先通知知安装单单位又不不按规定定时间到到现场进进行监督督检验工工作,而而影响压压力管道道安装施施工正常常进行。第三章 受监督督检验单单位及其其职责 第十十四条 受监督督检验单单位的有有关压力力管道安安全质量量管理行行为、技技术文件件、安装装安全质质量均应应接受监监督检验验单位进进行的检检查和检检验。 第十十五条 建设单单位是压压力管道道安全质质量的管管理者,应应做到: 认真贯贯彻执行行国家有有关压力力管道安安全质量量方面的的法律法法规和技
9、技术规程程、标准准,采取取措施保保证压力力管道安安全质量量符合国国家有关关规定和和标准要要求; 压压力管道道安装开开工前,填填写压压力管道道安装安安全质量量监督检检验申报报书(格格式见附附件),跨跨省。自自治区。直直辖市长长输管道道,向国国家安全全监察机机构办理理备案手手续;其其它压力力管道向向地方安安全监察察机构办办理备案案手续; 向向监督检检验单位位提供相相应的设设计文件件及有关关资料,办办理相关关的监督督检验手手续; 在在监督检检验工作作中,建建设单位位及其代代表应负负责为监监督检验验单位实实施监督督检验工工作提供供必要的的工作条条件,包包括监督督检验人人员查阅阅有关资资料和进进入现场场
10、检查,配配合监督督检验人人员协调调相关工工作等; 配配备专职职或兼职职人员负负责监督督检验工工作的协协调。见见证工作作。 第十六六条 压压力管道道安装单单位、监监理单位位、检测测单位、防防腐单位位应做到到: 认认真贯彻彻执行国国家有关关压力管管道安全全质量方方面的法法律法规规和技术术规程、标标准,采采取措施施保证压压力管道道安装质质量和提提供的材材料、设设备、服服务符合合国家有有关规定定和标准准; 建建立项目目质量保保证体系系并组织织实施,建建立并妥妥善保存存必要的的施工记记录及见见证文件件; 接接受监督督检验单单位的监监督检验验; 配配合监督督检验单单位实施施监督检检验工作作,为监监督检验验
11、工作的的正常开开展提供供必要条条件,包包括监督督检验人人员查阅阅有关资资料和进进入现场场检查,及及时通知知监督检检验人员员作业施施工进度度等; 压压力管道道施工前前,安装装单位和和监理单单位应向向安全监监察机构构备案。跨跨省、自自治区、直直辖市长长输管道道,向国国家安全全监察机机构办理理备案手手续;其其它压力力管道向向地方安安全监察察机构办办理备案案手续。 第十七七条 监监督检验验单位、监监督检验验人员在在执行监监督检验验工作中中发生违违法、违违规行为为,受监监督检验验单位可可直接向向其提出出,也可可向授权权监督检检验任务务的安全全监察机机构反映映或投诉诉。 第十八八条 对对监督检检验单位位及
12、监督督检验人人员在监监督检验验工作中中提出的的压力管管道安全全质量问问题或可可能影响响压力管管道安全全质量的的问题,受受监督检检验单位位应按要要求及时时进行整整改。第四章 监督督检验内内容与方方法 第十九九条 监监督检验验工作应应在压力力管道安安装全过过程中进进行,针针对不同同受监督督检验单单位的特特点和安安全质量量要求,确确定监督督检验工工作的重重点。 第二十十条 对对建设单单位的安安全质量量管理行行为监督督检验的的内容应应包括: 项项目报建建审批及及备案手手续是否否齐全; 是是否按规规定组织织设计交交底和施施工图审审查; 是是否对压压力管道道安装施施工进行行必要的的管理,包包括设置置管理机
13、机构,配配备专职职、兼职职管理人人员,建建立质量量管理体体系,明明确安全全质量管管理责任任等内容容; 是是否有效效实施了了对压力力管道安安装施工工的管理理; 所所选择的的设计单单位、监监理单位位、压力力管道安安装单位位、检测测单位、防防腐单位位和相应应的材料料、元件件、附属属设施制制造单位位是否具具备相应应的资格格; 采采购的材材料、元元件、附附属设施施和设备备是否符符合设计计文件及及质量要要求; 是是否有其其他安全全质量管管理违法法、违规规和失职职行为。 第二十十一条 对安装装单位、防防腐单位位的安全全质量管管理行为为监督检检验的内内容应包包括: 安安装单位位、防腐腐单位是是否具备备相应的的
14、安装资资格和资资质; 安安装单位位是否按按本规则则第十六六条第款规定定办理备备案手续续; 是是否建立立健全了了质量管管理体系系,并能能有效实实施; 项项目经理理、技术术负责人人、项目目质量保保证师、专专业工程程师等专专业技术术和管理理人员是是否配套套,是否否具备相相应资格格并与承承担的工工作相适适应; 在在焊接管管理制度度、焊接接工艺评评定、焊焊接作业业指导书书、持证证焊工及及持证项项目等方方面是否否满足安安装要求求; 是是否有经经过批准准的施工工组织设设计或施施工方案案并能贯贯彻执行行; 7是是否按设设计及标标准要求求对建设设单位提提供的材材料、设设备或本本单位所所购材料料等进行行检验; 8
15、是是否按有有关规定定和标准准对压力力管道安安装工程程进行各各种检验验与试验验,对出出现的安安全质量量问题是是否按有有关文件件要求及及时,如如实上报报和认真真处理; 是是否有违违规分包包、转包包压力管管道安装装工程行行为; 是否有有其他安安全质量量管理违违法、违违规、失失职行为为。 第二十二二条 对对监理单单位的安安全质量量管理行行为监督督检验的的内容应应包括: 1是是否在监监理单位位资质等等级许可可的经营营范围内内承担监监理业务务,是否否以其他他监理单单位的名名义承担担监理业业务; 是是否按本本规则第第十六条条第款款规定办办理备案案手续; 监监理机构构的专业业人员是是否配套套,是否否责任落落实
16、;是是否建立立健全了了质量管管理体系系,并能能有效实实施; 是是否全面面、有效效地履行行监理责责任; 是是否制定定并认真真实施监监理计划划; 现现场采用用的监理理方式是是否合理理可行,监监理人员员是否及及时到位位; 7是是否按照照国家强强制性标标准或操操作工艺艺进行分分项工程程(工序序)验收收; 对对现场发发现使用用不合格格材料、元元件、附附属设施施和设备备的现象象及发生生的质量量事故,是是否及时时督促和和配合其其他相关关单位整整改处理理; 监监理单位位有无转转让监理理业务的的行为; 是否有有其它安安全质量量管理违违法。违违规。失失职行为为。 第二十十三条 对检测测单位检检验检测测安全质质量管
17、理理行为监监督检验验的内容容应包括括: 是是否按检检测单位位资格等等级及许许可的经经营范围围承揽任任务,是是否以其其它检测测单位的的名义承承担检测测业务; 是是否建立立健全了了质量管管理体系系,并能能有效实实施; 检检测专业业配套,结结构合理理,人员员具备相相应资格格并与承承担的工工作相适适应; 按按有关标标准的要要求,是是否制定定并认真真实施检检测计划划; 出出具的检检测结论论应及时时、准确确; 是是否有其其它安全全质量管管理违法法。违规规。失职职行为。 第二十十四条 压力管管道安全全性能监监督检验验的重点点是在压压力管道道安装过过程中对对安全质质量有影影响的活活动及其其结果。主主要内容容应
18、包括括: 管管道元件件及焊接接材料的的材质确确认; 管管道焊接接或其他他固定连连接和可可拆卸连连接装配配质量; 影影响管道道热补偿偿和热传传导的支支承件安安装质量量; 管管道防腐腐质量; 管管道焊接接、防腐腐质量检检验检测测质量; 管管道附属属设施和和设备安安装质量量; 管管道穿跨跨越、隐隐蔽工程程等重要要项目安安装质量量; 管管道强度度试验、严严密性试试验(工工业管道道为压力力试验、泄泄漏性试试验,下下同); 管管道通球球、扫线线、干燥燥; 管道的的单体试试验及整整体试运运行; 管道安安全保护护装置及及密封性性能测试试。 上述所所列内容容是对压压力管道道安装监监督检验验的基本本要求,如如不能
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- 压力 管道 安装 安全 质量 监督 检验 规则 附件 7838
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