连云港私营企业抽样调查分析报告36723.docx

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1、连云港市666家私私营企业业抽样调调查分析析报告连云港市工工商业联联合会连云港市市私营企企业研究究课题题组连云港市民民营经济济发展局局（20044年122月）目 录录一、课题背背景二、研究方方法三、抽样调调查数据据汇总分分析（一）两年年来私营营经济发发展的基基本状况况分析1、私营企企业数量量增长与与规模扩扩大2、吸纳就就业人员员增加3、积极参参与国有有、集体体企业改改制重组组4、发展外外向型经经济（二）私营营企业内内部管理理状况分分析 11、企业业经营者者年龄性性别分布布2、资本结结构及经经营决策策权分属属3、组织构构架4、企业文文化5、劳资关关系6、员工情情况7、企业经经营时间间 （三三）私

2、营营企业发发展环境境分析1、资金问问题2、企业纠纠纷的解解决3、对发展展环境的的评价4、私营企企业关心心的问题题四、思考与与建议（一）思考考 1、企企业规模模不断壮壮大，进进入领域域不断拓拓宽，社社会贡献献迅速增增加，但但仍以中中小企业业为主，横横向比较较，发展展压力较较大。 2、私私营企业业主整体体文化水水平明显显提高，管管理逐渐渐向现代代企业制制度转变变，但仍仍以家庭庭式管理理为主，企企业人才才问题逐逐渐显现。 3、企企业发展展需求强强烈，融融资渠道道呈现多多样化，中中小企业业贷款难难问题仍仍比较突突出。 4、私私营企业业发展外外部环境境良好，但但对社会会的改革革发展的的关注程程度高，渴渴

3、望政策策解读的的需求十十分迫切切，私营营企业参参与社保保情况不不容乐观观。（二）建议议1、推动新新的思想想解放，在在营造全全民创业业浓烈氛氛围加压压上寻求求新突破破。2、拓宽民民企融资资渠道，在在为中小小企业融融资服务务上寻求求突破。3、加大政政策落实实督查力力度，为为民企发发展营造造更为宽宽松的政政策环境境。4、加快培培训体系系建设，提提高民营营企业经经营管理理者及劳劳动者素素质。一、课题背背景由全国工商商联从119922年起每每两年在在全国范范围内对对私营企企业作一一次大型型的抽样样调查，对对中国私私营经济济从无到到有、从从小到大大的发展展过程作作了十几几年的跟跟踪研究究。这些些调查成成果

4、反映映了私营营企业的的发展动动态，据据此作出出的政策策建议提提供给领领导和决决策部门门，同时时也为统统战部和和工商联联自身工工作提供供了丰富富的基础础性资料料，发挥挥了积极极和重要要的作用用，已经经逐渐形形成了自自己的工工作“品牌”。党的的十六大大和今年年全国人人大通过过的宪法法修正案案，使非非公有制制经济进进入了新新的发展展时期，正正是在这这个非常常关键的的时期，第第六次全全国私营营企业和和私营企企业主抽抽样调查查开始了了。近年来，全全市上下下认真贯贯彻落实实省委、省省政府“六放”方针和和市委、市市政府出出台的一一系列加加快个体体私营经经济发展展的政策策措施，激激发了全全民创业业的热情情，掀

5、起起了民营营经济发发展新热热潮，全全市民营营经济发发展呈现现出数量量扩张加加快和质质量渐进进提升的的双重景景象。截截止20004年年9月份份，全市市私营企企业数量量共有995200户,同同比增长长11.7%；注册资资本为885.112亿元元，同比比增长552.66%；上上交税金金1.995亿元元，同比比增长883.990%；有出口口实绩的的达900家，比比上年同同期增加加60家家，占全全市外贸贸经营企企业总数数的822%；实实现出口口0.886亿美美元，同同比增长长75.35%,增幅幅高于全全市出口口47.3个百百分点,占全市市出口总总额的116.558%。但我市民营经济在发展迅猛的同时，也存

6、在一些薄弱环节，特别是在国家宏观调控大背景下，部分发展项目的制约因素凸现。受国家货币政策调整的影响，我市工商企业面临金融信贷环境趋紧的考验。从全市信贷情况来看，全市工业短期贷款余额增加缓慢。信贷资金市场化配置趋势明显，资金供求的结构性矛盾依然突出，中小企业特别是处于成长期的企业贷款有一定难度。一批民营企业“小富即安”，囿于家族管理，合作共赢的意识亟待提高。私营企业规模小，层次低，核心竞争力不够强，人才缺乏、设备落后和产品科技含量低等矛盾都极大的困扰着我市民营企业的进一步发展。面对新的变变化、新新的情况况和新的的形势，如如何引导导我市民民营企业业树立科科学发展展观，坚坚持以人人为本、可可持续发发

7、展，这这就需要要我们对对全市私私营企业业的现状状有一个个比较全全面、准准确的了了解。为为此，我我们决定定结合省省联部署署的“第六次次全国私私营企业业和私营营企业主主抽样调调查”，扩大大我市抽抽样调查查的样本本数量，以以便于在在此基础础上较好好的把握握我市民民营经济济发展现现状，总总结经验验，找出出差距，更更好地揭揭示我市市私营企企业的发发展规律律。二、研究方方法本次调查共共向全市市8个县县、区(市开发发区)工工商联发发放问卷卷66份份，回收收有效问问卷666份，回回收率1100%。以220033年底前前在工商商局登记记注册的的全部私私营企业业作为我我们调查查的总对对象，220044年新成成立的

8、私私营企业业不在本本次调查查范围。调调查企业业样本的的抽取，我我们根据据市工商商局20003年年底全市市私营企企业基本本情况统统计表，以以全市私私营企业业总数88的比例例，按照照全市私私营企业业地区、行行业分布布比例和和企业生生产经营营规模进进行抽取取。调查查表采用用了全国国工商联联的“第六次次私营企企业调查查表”，这样样既便于于同历次次调查数数据相对对比，又又可以与与全省平平均水平平或各市市同类数数据作比比较分析析。调查查内容分分为两部部分，一一部分是是对私营营企业主主的了解解，另一一部分是是对私营营企业的的了解。为了搞好此此次抽样样调查工工作，20004年年5月一一三日市市工商联联主要领领

9、导带领领分管领领导和有有关责任任部室同同志参加加了省工工商联在在扬州召召开的“第六次次江苏省省私营企企业抽样样调查”工作会会议。回回来后根根据省联联会议要要求和精精神，我我们严格格按照科科学抽样样原则，制制定了全全市抽样样调查计计划，确确定了各各县区私私营企业业调查计计划，涉涉及了三三大产业业的200多个行行业。55月199日，我我们又对对抽调的的16名名调查员员进行了了集中培培训和现现场指导导。此次次调查，我我们严格格按照调调查员直直接访问问被调查查者的方方式进行行，由调调查员提提问，被被调查者者面对面面回答，或或由被调调查者自自己填答答，调查查员在现现场对各各项问题题作出解解释。66月初，

10、各各县区工工商联调调查员调调查表汇汇总到市市工商联联后，我我们又组组织专门门人员对对每份调调查表进进行了审审核，确确保每份份调查表表中适用用问题的的回答率率在900%以上上。经过过审核，最最终完成成有效问问卷666份，采采集到有有效调查查数据近近4万个个，掌握握了丰富富的基础础性资料料。为了了保证数数据分析析的科学学性，我我们从省省工商联联安装了了“SPSSS统计计软件”，组织织专人赴赴南京学学习该软软件的使使用，并并请省联联有关领领导和专专家专程程来连进进行了现现场分析析指导。分分析过程程中，我我们还对对有关数数据与我我市20000年年、20002年年私营企企业抽样样调查及及20004年全全

11、省范围围的相关关调查结结果作了了比较。另另外，需需要特别别说明的的是，由由于此次次调查中中改革后后的恒瑞瑞医药的的企业数数、注册册资本金金等数据据已列入入市工商商局的私私营企业业统计范范围，而而销售额额、利税税等经济济指标在在市统计计局则列列在股份份有限公公司计算算，未列列入个体体私营经经济统计计口径，加加之为了了保证我我们最后后分析的的数据能能够与目目前全市市私营企企业发展展的统计计口径相相吻合，以以便作出出合理分分析比较较，因此此在实际际操作中中恒瑞的的少部分分属经营营性经济济指标没没有参与与运算。三、抽样调调查数据据汇总分分析（一）两年年来私营营经济发发展的基基本状况况分析2002200

12、03年，在在市委、市市政府的的正确领领导下，全全市上下下继续按按照“六放”的方针针，把加加快发展展私营经经济作为为促进地地方经济济发展和和实现“两个率率先”宏伟目目标的重重要举措措，私营营经济在在前两年年较快发发展的基基础之上上乘势而而上，出出现了加加快发展展的势头头，国资资、外资资、民资资三足鼎鼎立，国国有经济济和非国国有经济济比翼齐齐飞的局局面正在在形成。1、私营企企业数量量增长，规规模扩大大表1 22002220033年连云云港私营营企业发发展概况况户数投资者人数数从业人员注册资金年份万户同比增长%新增（万户户）万人同比增长%万人同比增长%亿元同比增长%户均（万元元）20020.6890

13、221.4320.1776.44一五.88235.71152.77720030.83220221.90339.0140627474.766表1显示，近近两年来来我市私私营企业业继续保保持了快快速增长长的势头头，各项项指标的的绝对数数量都有有了较大大的增长长，特别别是20003年年注册资资金的增增幅较大大。这表表明，随随着“六放”政策以以及市委委、市政政府20003年年1755号文件件关于于加快发发展私营营个体经经济的意意见的的进一步步落实到到位和深深入人心心，鼓励励全民创创业、勇勇于创业业的社会会氛围正正在形成成，私营营企业不不仅数量量上继续续保持较较高增长长速度，而而且质量量、规模模有了较较

14、大提升升，都超超计划实实现了年年度发展展目标。2004年年全市抽抽样调查查从几个个方面验验证了这这一点。（1）资本本规模表2 被调调查企业业资本总总额分组组 时间间 数量、比比例类别企业开业时时2003年年底数量（家）百分比（）数量（家）百分比（）50万元以以下3147.11421.851-一五五0万元元1421.1一三20一五1-5500万万元10一五.21725.5501-110000万元710.610一五.31001万万元以上上461116.4合计6610066100表3私营企企业经营营状况统统计（万万元） （中位位数）销售额缴税交费税后净利润润宿迁连云港宿迁连云港宿迁连云港宿迁连云港2

15、001年年一三5200410.51210一五2002年年3002805.611.31.6211.8212003年年400300614.12.82.5一五一八从表2被调调查私营营企业的的资本总总额分组组看，企企业开业业时资本本金额主主要集中中在500万元以以下，占占到477.1。到了了20003年时时，资本本分组中中，私营营企业资资本总额额有了较较大的提提高，以550万元元到5000万元元的规模模为主，占占到455.5；低于于50万万元的降降低到221.88，单单个企业业资本规规模达到到5000万元以以上的有有31.7，企企业数比比企业开开业时提提高了一一五.44个百百分点。说说明我市市私营企企

16、业单体体规模虽虽以中小小企业为为主，单单个企业业发展规规模呈快快速健康康成长态态势，进进入了发发展阶段段和成长长期；220033年底被被调查企企业实收收资本的的中位数数比20001底底年增长长45.3，比比全省440%的的增长率率高出55.3个个百分点点。与此此同时，私私营企业业的投资资者人数数和雇工工人数的的中位数数也都相相应的有有所增加加。在抽抽样调查查的666家私营营企业中中，有一一五.11的被被调查企企业是在在20002年或或20003年新新注册的的，比全全省调查查数据110.55%高出出4.66个百分分点。这这些都在在一定程程度上折折射出近近两年我我市私营营企业数数量快速速增长的的态

17、势。这这与我市市20002年户户均注册册资本552万元元，20003年年户均注注册资本本65万万元的总总体水平平和逐渐渐增长态态势是相相吻合的的。特别别可喜的的是企业业注册资资金10000万万元以上上的企业业从开业业时的44家增加加了近22倍，达达到111家，占占抽样调调查企业业的比重重也净增增了100.4个个百分点点。但是是与全省省及苏北北各市横横向比较较，我们们的发展展压力仍仍十分大大。江苏苏省私营营企业220033年户均均注册资资本已突突破百万万元大关关，达到到1055.7万万元，与与全省水水平相比比我们仅仅是全省省平均水水平的661.55。同同是苏北北的宿迁迁市，220033年私营营企

18、业的的户均注注册资本本82万万元，比比我市还还高出117万元元。表3的统计计表明，随随着数量量和规模模的扩大大，我市市被调查查企业的的销售额额、缴税税及税后后利润稳稳步增长长，逐年年有所提提高。但但是就企企业销售售额来看看，我市市的私营营企业增增幅明显显低于宿宿迁市，220011年抽样样调查时时宿迁市市私营企企业的销销售额中中位数还还远远低低于我市市，但220022年就已已超过我我市，到到了20003年年，比我我市多出出1000万元。就就企业交交费情况况来看，我我市经过过几年来来对“三乱”的大力力清理，“三乱”现象受到遏制，企业负担有所减轻，调查显示被企业交纳各项费用无明显增加，基本保持稳定状

19、态。（2）行业业和地区区分布表4 被调调查企业业主营行行业的变变化（%）主营行业农林牧渔采掘业制造业电力煤气建筑业交通运输商业餐饮金融保险房地产社会服务卫生体育教育文化科研技术其他199910.7032.107.143.57253.577.1417.803.57032.120036.064.5543.91.529.093.0327.31.523.0316.73.033.036.066.06从表4中可可以看出出，被调调查企业业从事的的主要行行业仍然然集中在在第二产产业特别别是制造造业，占占到433.9；其次次是第三三产业的的商业餐餐饮业，占占到277.3。与220000年、220022年前两两次

20、的调调查相比比，第二二产业特特别是制制造业的的比重有有较大提提高。与与全省抽抽样调查查分析数数据相比比较，119999年时我我市制造造业所占占比例比比全省447.33的比比例低了了一五.2个百百分点，到到了20003年年就与全全省433.8的比重重基本持持平。这这说明近近两年来来，我市市承接国国际上以以及苏南南等劳动动密集型型和重工工业项目目的能力力进一步步增强，全全市产业业化结构构调整的的作用已已经显现现，产业业结构比比例分布布更趋合合理化。原原来政府府限制进进入的一一些行业业领域，如如电力煤煤气、卫卫生体育育，文化化教育，随随着私营营经济进进入领域域的放宽宽，已有有了较大大的突破破。2、吸

21、纳就就业人员员增加私营企业的的一大贡贡献就是是增加了了社会就就业。220033年底，666家被被调查私私营企业业雇用员员工近万万人，较较开业初初的47737人人净增加加了1倍倍。从用用工结构构上看，以以农民工工和下岗岗工人为为主，这这与近年年来我市市私营企企业集中中分布在在城镇及及较多的的参与了了国有、集集体企业业改制有有很大的的相关。表表5统计计分析显显示，私私营企业业动态增增加的员员工数远远远大于于减少的的员工数数，与全全市私营营企业从从业人数数增长的的总趋势势相一致致。表5被调查查企业从业业人员及及结构企业开业初初雇用员员工（人人）2003年年全年雇雇用员工工（人）下岗工人（人人）农民工

22、（人人）管理人员（人人）技术人员（人人）较上年度增增减（人人）增长47339756274529098171一五02143322%3、积极参参与国有有、集体体企业改改制、重重组自党的十五五届四中中全会提提出对国国有经济济布局和和结构进进行战略略性调整整，实行行有进有有退，有有所为有有所不为为的方针针以来，我我市民营营企业抓抓住全市市国有经经济布局局和结构构调整的的机遇，通通过兼并并、收购购、承包包、租赁赁、托管管以及股股权投资资等形式式，积极极参与国国有、集集体企业业改组改改造，盘盘活国有有资产，安安置企业业职工，促促进资源源优化配配置，取取得了良良好的经经济效益益和社会会效益。在在抽样调调查的

23、666家私私营企业业中，有有19.7的的被调查查企业参参与了改改制、收收购，这这一调查查结果比比全省抽抽样调查查分析330.88的数数据低了了11.1个百百分点。这这一方面面与我市市原生型型私营企企业规模模小，原原始积累累不够有有关，另另一方面面也与由由于思想想观念的的束缚等等诸多原原因，原原国有集集体企业业经营者者直接参参与企业业收购、改改制的起起步也较较晚，市市外民营营企业参参与收购购、改制制的国有有集体企企业面也也还不宽宽，一些些老大难难企业债债务多、职职工安置置负担重重的实际际情况有有关。同同时，也也与许多多企业虽虽已改制制但实际际上还戴戴着红帽帽子，未未能完成成工商税税务登记记等法律

24、律意义上上的改革革有关，改改革的措措施和力力度仍需需加大。调查显示，准准备参与与国有企企业改制制或与其其合作，或或者有其其要求的的企业占占一五.2，比比全省调调查结果果7.22%要高高出8个个百分点点，显示示了较高高的参与与国企改改制的积积极性。随着全市企业改制、重组步伐的加快及民资的积极极参与，将进一步壮大我市民营企业的队伍与整体实力，促进人才、技术、资源在全市范围的优化配置，成为我市民营企业迅速做优做大做强的有效途径。从私营企业业改制前前的所有有制性质质来划分分，改制制前是城城镇集体体企业占占被调查查的622%，占占抽样调调查企业业数的近近2/33，农村村集体企企业占被被调查的的一五%，国

25、有有企业占占被调查查的233，见见（图11）。虽虽然国有有改制企企业数量量不多，但但是由于于他们原原来企业业规模大大、资产产多、资资产质量量好、管管理好、员员工素质质好，改改制后，其其在我市市民营企企业中的的龙头骨骨干带动动作用很很快就充充分显现现。使得得我市民民营经济济在苏北北乃至全全省的影影响力迅迅速增强强。随着着国退民民进步伐伐的加快快，一批批有实力力、有影影响的国国企相继继改制，使使得我市市民营企企业队伍伍从质和和量上迅迅速壮大大。在220044年8月月底揭晓晓的20003年年度中国国民企5500强强排名中中，恒瑞瑞医药以以年销售售额10050335万元元列第2268名名，进入入全国制

26、制药民企企前十强强，在江江苏省入入选的1112家家民营企企业中恒恒瑞制药药排名第第63位位。20004年年9月份份，恒瑞瑞医药和和康缘药药业同时时进入全全国百强强药业，恒恒瑞医药药列第449位，康康缘药业业列999位。在在20004年中中国民企企核心竞竞争力调调研中，市市工商联联组织推推荐的恒恒瑞医药药、东方方电力等等9家年年销售入入1.22亿元以以上的规规模民营营企业，规规模大、产产出多、效效益好，220033年度的的营业收收入平均均年增长长率277.9%，增速速最快的的企业达达到855%；税税后净利利润平均均增长率率为355.355，个个别企业业最高增增幅达880；缴税总总额与目目前9家家

27、企业之之外的全全市私营营个体企企业的纳纳税总额额相持平平，已成成为我市市民营企企业新生生力量的的重要来来源之一一。表6 被被调查企企业改制制、收购购的方式式企业数量：家百分比：社会公开竞竞标538.5政府邀请购购买个人人商谈430.8原企业领导导层购买买2一五.4原企业全体体职工购购买，经经营者持持大股2一五.4改制、收购购企业的的总数一三100从改制的方方式与途途径上看看，“社会公公开竞标标和政府府邀请购购买个人人商谈分分别占38.55%和330.88，是是我市被被调查企企业改制制收购的的主要形形式。原原企业领领导层购购买和原原企业全全体职工工购买、经经营者持持大股的的占改制制企业的的近1/

28、3。表7 被被调查企企业改制制、收购购资金来来源资金来源个人积累向银行贷款款向亲友借贷贷集资总数：家一三户数：家11563比例：86.438.546.223.1位 次次1324从收购资金金来源上上看，仍仍以个人人积累、亲亲友借贷贷、集资资筹集民民间资金金为主体体参与企企业改制制、收购购。其中中，列第第一位的的是依靠靠个人积积累，占占86.4%，仅仅有1/3多的的企业能能够从银银行贷款款获得参参与改制制收购的的资金支支持，而而且大都都是企业业经营状状况较好好，改制制后仍由由企业原原经营层层持大股股的企业业。4、发展外外向型经经济我市私营外外向型经经济起步步晚，但但发展速速度快，势势头迅猛猛。随着

29、着国家对对进出口口经营权权申报资资格要求求的降低低，我市市大批资资产质量量较好的的民营企企业获得得进出口口权，民民营企业业出口队队伍进一一步壮大大。20004年年1-9月，全全市有出出口实绩绩的各类类民营企企业900家，比比去年同同期增加加60家，出出口额886311万美元，占全全市出口口总值的的16.58%，出口口额同比比增长775.335%，成为为全市出出口增长长的新亮亮点。从从抽样调调查看，我我市私营营外向型型经济发发展的良良好态势势与企业业自身积积极转换换观念，采采取了各各种应对对措施是是分不开开的。数数据分析析表明，加加入WTTO后，被被调查企企业在合合资合作作、产品品外销、引引进技

30、术术、增强强自身实实力等各各个方面面都进行行了主动动尝试，其中申请自营进出口权、积极引进技术、联合国内其他企业做大做强成为被调查企业应对挑战而较多采用的措施（表8）。但是，调查显示，仍有高达59.1的私营企业对我国加入WTO后企业应采取的措施没有思想上的准备，已有实绩的企业在开展与国际市场和运作规则相接轨运作中采取的办法也还比较单一。这些都应引起有关部门的高度重视和关注。表8被调查查企业加加入WTTO后采采取的应应对措施施同海外合资资合作到海外投资资建厂申请自营进进出口权权委托贸易公公司外销销产品代理国外厂厂商业务务承接“三来来一补”业务购买品牌使使用权引进技术、专专利设备备等与国内其他他企业

31、做做大做强强没有想过这这个问题题这个问题和和我的企企业没有有关系户数：家60168323一三102712所占比重%9.1024.212.14.53.04.519.7一五.240.9一八.2（二）私营营企业内内部管理理状况分分析私营经济持持续健康康快速发发展，既既表现为为数量的的扩张，又又体现在在质的提提高上。私私营企业业内部管管理水平平的提升升，管理理制度的的建立健健全，决决策机制制的完善善，对私私营企业业的健康康长久发发展至关关重要。1、企业经经营者年年龄性别别分布表9显示，被被调查的的66位位私营企企业主，男性559人、女女性7人人，企业业主男女女性别比比为8.4：1，女性性业主占占10.

32、6，与与全省抽抽样调查查女性110.665的比例例略低了了0.005个百百分点。从我市市历次抽抽样调查查的样本本来看，220000年女性性业主占占10.7， 20002年女性性业主占占10，女性性私营企企业主的的比例变变化不大大，而且且与全国国及全省省历次抽抽样大体体相仿，这表明明在整个个私营企企业主队队伍中，女女性私营营企业主主所占比比例一直直较低，她她们的创创业仍受受到文化化素质、思思想观念念等诸多多条件的的限制。表9 男男女性别别数2000年年2002年年2004年年人数%人数%人数%男2589.319905989.4女310.7210710.6合计28100.0020100.00661

33、00.00表10 年年龄结构构年龄段2000年年2002年年2004年年人数%人数%人数%30-39927.145202030.340-4992071.4331050335050-599414.29942510一五.260岁以上上27.141534.5样本个数282066最小年龄373232最大年龄646466平均年龄46.45545.443.7992004年年全省样样本平均均年龄43.22244.一五五44.966与全省样本本相比较较，从三三个年度度的抽样样来看（见见表100 ），虽然然我市整整个私营营企业家家的平均均年龄呈呈现下降降趋势，与与全省样样本的年年龄逐渐渐相一致致，但是是三个年年

34、度的抽抽样调查查平均年年龄都超超过400岁。20004年的的抽样调调查显示示，我市市私营企企业平均均年龄443.779岁，比比全省平平均抽样样调查年年龄低11.177岁，私私营企业业主的年年龄结构构30岁及及以下的的没有，60岁以上的3个人仅占4.5%。而中年人（3049岁）则是创业主体，其比例依次为30.3%、50%。其中尤以4049岁人居多，有33人处于这一年龄段，占被调查私营企业主人数的一半。这说明,私营企业家的创业经营，需要必要的积累，既包括物质资本的积累，又需要人力资本（尤其是经验）的积累，而年纪过轻的人还缺乏这些必要的积累，他们的创业条件是受到一定制约的。尽管近年来我市自主创业的青

35、年专业技术人员加快递增，但没有根本改变上述趋势。随着市场经济机制的逐步建立和完善，这一趋势还将会持续一个相当时期。表11 开办私私营企业业前的最最后一个个工作岗岗位党政机关、国国有企事事业单位负负责人城乡集体企企事业三资企业其他私营企企业个体户务农部队其他%连云港33.330.36.17.619.71.51.5江苏省28.741.13.27.6一三.23.11.21.7从表11中中可以看看出民营营企业家家广泛产产生于社社会各个个阶层。这这反映出出在改革革开放条条件下，不不同的社社会群体体积极参参与市场场竞争创创办企业业，为社社会创造造财富、作作出自己己的贡献献。同时时，抽样样调查分分析表明明，

36、我市市目前创创办私营营企业的的群体多多为机关关工作或或企事业业单位的的工作人人员，他他们已经经参加过过工作，积积累了一一定的企企业生产产经营管管理经验验，有着着较丰富富的业务务知识，因因此在创创办私营营企业方方面有着着一定的的优势。政府部门应研究采取更加有力的措施鼓励机关企事业单位职工，走进创业、兴业的建设者队伍。2、资本结结构及经经营决策策权分属属有资料表明明，在我我国数以以千万计计的私营营企业中中，家族族企业超超过900以上上，私营营企业几几乎与家家族式管管理相生生相伴，尽尽管这种种管理方方式在私私营企业业成长壮壮大过程程中发挥挥过重要要的作用用，但随随着现代代企业制制度的流流行以及及私营

37、企企业谋求求自身长长远发展展内在要要求日益益迫切，关关于家族族式企业业及家族族式管理理的问题题受到企企业、政政府及社社会方方方面面越越来越多多的关注注。资本、决策策管理权权、风险险高度集集中是家家族企业业的一个个重要特特征。从从本次调调查看，除除股份有有限公司司外的其其他三种种类型的的私营企企业，业业主个人人资本都都占据了了投资总总额的一一多半（表表12）。“一股独大”不仅是独资企业的个别现象，而且在合伙或有限责任公司类型的企业也比较普遍。虽然法律对不同类型企业的投资者都有明确规定和要求，但事实上投资者人数与企业类型并不完全符合。66家抽样调查私营企业中，50的合伙类型企业投资者实际上是1个人

38、；3.7的有限责任公司类型企业其真正的投资者实际上仍是1个人。表12不同同类型的的私营企企业自有有资本量量及企业业主本人人资本量量统计（平平均值）企业开业时时企业自有资资本（万万元）企业主本人人资本占占企业资资本比例例（%）企业主本人人资本数数额（万元）独资71.799998.89970.999合伙270.00081.488220.000有限责任公公司283.771 668.一一五193.334股份有限公公司4948.534.17206.557经营管理决决策权是是检验企企业内部部管理机机制的重重要指标标之一。本本次调查查设立了了五项内内容供被被调查者者选择。从从表一三三统计结结果看，私私营企业

39、业主仍然然是企业业重大决决策的“当家人人”，其占比比为566.1%，远远远高于其其它选项项，相对对于20000年年的抽样样调查，业业主本人人决策所所占比例例比20000年年的调查查数据下下降了88.4个个百分点点，这是是一种企企业经营营决策上上的进步步，但仍仍比全省省这一项项目的调调查结果果43.2%高高出122.9个个百分点点。在我我市私营营企业中中已出现现了股东东大会的的决策形形式，董董事会的的决策影影响力也也较20000年年的调查查数据有有了显著著的提高高，提升升了199.1个个百分点点。这种种变化的的趋势既既反映了了当前私私营企业业内部管管理所有有权与经经营权“二权合合一”的总体体格局

40、，又又表明随随着现代代企业制制度认同同度的提提高，董董事会和和其他管管理人员员的作用用正在上上升，私私营企业业的内部部管理逐逐渐向科科学管理理、集体体决策的的方向演演进。表一三被调调查企业业经营决决策权分分属2004年年户数：家2004年年比例：2000年年户数：家2000年年比例：您本人37 56.1一八64.5股东大会5 7.600董事会一五 22.71 3.6您和主要管管理人员员9 一三.67 25您和其他组组织001 3.6其他001 3.6合计66 10028100另外，根据据市工商商局统计计，近两两年来，私私营独资资企业、私私营合伙伙企业在在企业类类型中所所占比例例均有所所下降，有

41、有限公司司型企业业比例逐逐步增加加。截止止20004年上上半年，全全市采用用“有限公公司”形式的的私营企企业为449422户，占占全市私私营企业业总数的的55%，超过过上年22.4个个百分点点。20004年年、20000年年的抽样样调查数数据（表表14）同同样证明明这一变变动的趋趋势。相相对于220000年调查查数据，私私营独资资企业所所占比例例下降了了20.9个百百分点，有有限责任任企业所所占比例例提升了了一八.6个百百分点。股股份有限限公司的的比例上上升了22个百分分点。表14 被被调查企企业类型型统计独资合伙有限责任公公司股份有限公公司合计2004年年户数：家31 2 27 6 6620

42、04年年调查（%）473409.11002000年年：家1916 2 28 2000年年调查（）67.93.621.47.11003、组织构构架近年来，我我市私营营企业在在规模数数量逐渐渐提升的的同时，私私营企业业内部管管理机制制业日渐渐完善。表表一五显显示，目目前，私私营企业业构架中中，以选选择董事事会的比比例最高高，占到到42.2，比比2000年抽样样调查数数据提高高了200.8个个百分点点，这与与表一三三调查显显示的有有限责任任类型私私营企业业增长迅迅速的结结果是相相统一的的。另外外，私营营企业中中的股东东会、监监事会、职职工代表表大会也也都有增增加提高高，说明明了我市市私营企企业组织织

43、结构发发展逐渐渐向公司司化转变变，企业业的管理理逐步向向采用现现代企业业制度转转变。调查分析中中，有两两组数字字应引起起我们的的高度重重视，一一是在抽抽样调查查的666家企业业中，建建有党组组织的企企业比例例为211.2，比220000年时下下降了00.2个个百分点点，二是是建有工工会组织织的企业业比例下下降了55个百分分点。其其原因：一方面面这可能能与抽样样调查企企业中有有1/33是近112年内内新建的的公司，党党组织和和工会组组织建设设还未能能及时建建立有一一定关系系；另一一方面也也与私营营企业主主重生产产经营而而对企业业党组织织建设、企企业工会会组织建建设的认认识不足足，关注注、支持持程

44、度还还很不够够直接相相关；再再者也要要求我们们有关部部门对私私营企业业党组织织建设和和工会组组织建设设引导的的工作力力度进一一步加大大。表一五被调调查企业业主要组组织构架架比较（%）组织组名称称2004年年调查显显示2000年年调查显显示数量：家比例：数量：家比例：股东会1928.8517.9董事会2842.2621.4监事会1624.2310.7党组织1421.2621.4工会2537.91242.9职工代表大大会1725.8414.3经过20年年飞跃发发展后，不不少私营营企业正正面临领领导层传承承接代的的现实问问题，目目前似乎乎还没有有成熟的的经验可可循。从从调查结结果（表表16）看看，“

45、子女”、“职业经经理人”、“没有想想过”差不多多各占三三分之一一，子承承父业原原来应该该是最符符合情理理的选择择，但选选择“职业经经理人”已经被被越来越越多的企企业投资资者认可可，虽然然我市职职业经理理人市场场并不成成熟，但但却受到到了被调调查企业业主的青青睐。原原因分析析：一、他他们对企企业内部部管理机机制的缺缺点一清清二楚，苦苦于没有有良方医医治；二二、多年年奋战疲疲惫不堪堪，希望望有一个个得力的的帮手；三、接接班人（一一般为自自己的子子女）阅阅历太浅浅不足以以担当大大任，需需要自己己和职业业经理人人共同传传帮带；四、在在市场风风云中成成长起来来的民营营企业大大多乐于于甚至主主动接纳纳新生事事物，职职业经理理人作为为一个崭