案例剖析材料(油田公司发文)23933.docx

《案例剖析材料(油田公司发文)23933.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《案例剖析材料(油田公司发文)23933.docx（115页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、附件难挡金钱钱诱惑、断断送美好前前程等21篇案例例剖析材料料目 录1. 难挡金钱诱诱惑 断断送美好前前程（3）刘宪广广贪污受贿贿案剖析 第一纪检检监察中心心2. 临近退休贪贪小利 自自食恶果毁毁莫及（9）黄建新新受贿案剖剖析 大大庆油田公公司纪委、监监察部3.有章不不循触法纪纪 违规失失职受处罚罚（15）某公司司违反廉洁洁自律规定定案剖析 新疆油田田公司纪委、监监察处4. “亲亲情”、“恩情”使他们放放弃原则（19） 倪某等违反组组织人事纪纪律案剖析析 第三纪检检监察中心心5. 有章章不循轻管管理 集体体违纪尝恶恶果（23） 3个分公司司违反财经经纪律案剖剖析 运输公司司纪检监察察处6. 一念

2、念之差 自毁前程程（28） 滨海热电电厂李浩偷偷盗油品案案剖析 大港油田田纪检监察察处7. 惯性性思维惹的的“祸”（33） 某公司违反反廉洁从业业规定案剖剖析 第四纪检检监察中心心8. 管控控不到位 领导被被追责（37） 某研究院违违规案剖析析 华北北油田纪委委、监察处处9. 有章章不循作决决策 违违规购车难难辞咎（42）某公司司违规配备备公务用车车案 第三纪检检监察中心心10贪图图安逸享受受 终酿酿可悲后果果（47） 霍某超标准乘乘坐交通工工具案剖析析 第一一纪检监察察中心11唯命命是从的“财务管家家”（51） 姜某违反财经经纪律案剖剖析 吉吉林油田纪纪委、监察察处12以权权谋私利 受贿葬葬

3、前程（56） 徐海涛受受贿案剖析析 冀东油油田公司纪纪检监察处处13心存存侥幸食恶恶果 放放纵贪欲悔悔终身（62） 罗毅等55人受贿案案剖析 西南油气气田公司纪纪委、监察察处14. 误误入“钱途”毁前途（67） 周占发受受贿案剖析析 吉林石石化公司纪纪委、监察察处15. 领领导干部为为何总是青青睐“小金库”（72） 两任“一把手”违反财经经纪律案剖剖析 第第一纪检监监察中心16. 想想发财就不不该当干部部（78） 鲍某违规经商商案剖析 辽河河油田公司司纪委、监监察处17. 放放松要求 害人害害己（82） 周某违反廉洁洁自律规定定案剖析 兰州石化化公司纪委委、监察处处18. 偷偷食“夜草”的代价

4、（87）艾某违违反廉洁从从业规定案案剖析 川庆钻探探纪委、监监察处19. 忽忽视学习结结恶果 违违反纪律悔悔莫及（92） 张某等三人工工作失职案案剖析 第二纪纪检监察中中心20. 既既得利益的的陷阱（97）某公司司违反管理理制度案剖剖析 第第三纪检监监察中心21. 违违规违纪酿酿苦果（102）姜某等等三人违纪案案件剖析 大连连石化纪委委、监察处处难挡金钱诱诱惑 断断送美好前前程河北销销售刘宪广广贪污受贿贿案剖析第一纪检监监察中心2012年年4月233日，河北北销售公司司原副总经经理刘宪广广被河北省省石家庄市市检察机关关采取强制制措施，从从这一天开开始他失去去了自由。这这条爆炸性性新闻很快快就在

5、河北北销售公司司传播开来来，并陆续续传播到其其他石油企企事业单位位，像一块块巨石投入入平静的水水面，激起起层层波澜澜。20113年7月月28日，石石家庄市新新华区人民民法院对刘刘宪广贪污污受贿一案案作出判决决：刘宪广广收受某私私营加油站站业主贿赂赂款30万万元，被判判处有期徒徒刑10年年零6个月月；贪污公公款25万万元，被判判处有期徒徒刑11年年。数罪并并罚，决定定执行有期期徒刑177年。刘宪广，男男，汉族，11960年年6月出生生，吉林省省舒兰县人人，大专学学历，高级级经济师，11997年年11月加加入中国共共产党。22010年年1月，担担任河北销销售公司副副总经理、安安全总监、党党委委员（

6、正正处级）。22012年年6月166日，因涉涉嫌受贿罪罪被河北省省石家庄市市检察机关关逮捕，同同年8月227日被免免去行政及及党内职务务。刘宪广广作为一个个正处壮年年、且有着着锦绣前程程的党员领领导干部，在人生最美好的时候滑入深渊，发人深省，令人深思。一、忆往昔昔，事业之之路曾辉煌煌刘宪广出身身在普通的的工人家庭庭，19990年1月月在德惠县县第一印刷刷厂参加工工作。参加加工作之初初，他勤奋奋好学，任任劳任怨，努努力钻研印印刷业务，深深得领导的的信任和员员工的好评评。由于工工作业绩突突出，个人人表现优秀秀，19992年100月他被调调入长春市市台侨贸易易总公司，并并转为“干部”身份。11993

7、年年12月，通通过努力自自学，考取取了吉林大大学工业企企业经济管管理专业大大专文凭。通过多年的基层工作锻炼，掌握了较为丰富的管理经验，1996年1月调入吉林省石油总公司后，被提拔为省公司下属的宏达贸易公司经理。他一心扑在工作上，带领全体员工努力开拓市场，大力开发销售网络，为企业发展做出了贡献，得到了职工的广泛好评，也得到了组织的认可和器重。1998年1月起，他先后担任吉林省石油总公司辽源分公司、四平分公司经理等职，成为当时吉林销售公司最具培养前途的优秀中青年干部之一。凭着出色的表现和良好的工作能力，他也很快得到了集团公司及销售板块有关领导的关注，2002年3月，在中石油设立区外销售公司之际，他

8、被调入华北销售山东分公司任经理；2002年8月，又被调任为华北销售河北分公司经理。如果刘宪广能够按照既定的人生目标一如既往地奋勇拼搏，他的前途将是一片光明，无限灿烂。二、怀贪欲欲，放纵自自我坠深渊渊正确的欲望望，应该建建立在遵守守道德与法法律基础之之上。如果果欲望缺乏乏理智、道道德的驾驭驭，就会像像脱缰的野野马狂奔不不已，最终终陷入深渊渊。刘宪广广参加工作作之初，积积极要求进进步，处处处严格要求求自己，从从不争名夺夺利。但随随着职务的的不断升迁迁和社会交交往的逐渐渐增多，他他对社会上上一些富人人坐豪车、洗洗桑拿、吃吃大餐，一一掷千金的的气派羡慕慕不已，在在这种思想想的支配下下，他的心心理天平逐

9、逐渐失衡，理理想信念开开始倒塌。而而产生的另另一种信念念就是要成成为大款，要要在人世间间潇洒走一一回。但慑慑于党纪国国法的庄严严，也苦于于没有机会会和条件，只只得暗暗压压抑着内心心膨胀的贪贪欲。敛财的机会会终于到来来。20002年8月月，刘宪广广调入华北北销售河北北分公司任任经理后，正正值股份公公司开发销销售网络的的旺盛时期期，而河北北分公司地地处区外，开开发销售网网络的主要要方式就是是收购社会会上的油库库和加油站站。当时河河北分公司司每年收购购的加油站站在2000座左右，投投资总额数数以亿计，这这无疑为刘刘宪广伺机机敛财创造造了便利条条件。况且且当时想出出售加油站站的私营业业主众多，有有部分

10、业主主又是专门门倒卖加油油站的“专业户”，每个人人都想卖个个好价钱，于于是请刘宪宪广上高级级饭店就餐餐、到高级级洗浴及KKTV场所所休闲娱乐乐、私下里里送烟送酒酒的事情便便成了常态态，甚至有有人给他送送卡或者送送钱。刘宪宪广开始对对此也有过过惶恐与不不安，但一一想到富人人的傲慢，大大款的潇洒洒，这些惶惶恐与不安安便被完全全冲淡了，也也将党纪国国法及企业业规章制度度完全抛在在了脑后。直直至20004年下半半年的一天天，河北保保定市某加加油站业主主为了加深深他与刘宪宪广的个人人感情，也也为了保证证河北分公公司能够购购买他们公公司所代理理的加油机机，私下里里送给刘宪宪广30万万元人民币币。这笔款款项

11、在当时时可是很大大的一笔数数目，刘宪宪广为此在在思想上也也有过激烈烈的斗争，也也想到过如如果东窗事事发该怎么么办，但最最后还是贪贪欲战胜了了理智，对对送来的钱钱还是心安安理得地收收下了。此此外，在22002年年8、9月月间，刘宪宪广违反上上级政策规规定，安排排单位财务务人员提取取25万元元现金，以以个人购车车补贴的名名义装入了了自己的腰腰包。人们们不禁要问问，难道刘刘宪广的肆肆意敛财真真是因为个个人收入不不高，家庭庭生活困难难吗？不是是的。其深深层次原因因是他的人人生之船偏偏离了航向向，理想信信念被贪欲欲所俘获。正正因为如此此，也使他他最终成了了阶下囚。三、痛回首首，教训之之中寻根源源刘宪广身

12、为为基层企业业主要领导导，没有抵抵御住市场场经济的冲冲击和金钱钱的诱惑，触触犯了党纪纪国法，走走上了一条条不归之路路。反思其其违法犯罪罪的整个过过程，既有有主观上思思想蜕变的的问题，也也有企业内内部监管不不到位的问问题。概括括起来，主主要有以下下几个方面面：（一）放松松世界观改改造，理想想信念倒塌塌，是其蜕蜕化变质的的主要原因因。刘宪广广参加工作作以来一直直表现很好好，从一名名普通工人人成长为领领导干部，他他的工作也也经常得到到上级领导导和同志们们的夸奖。但但自从他担担任华北销销售河北分分公司主要要领导之后后，手中的的权力变大大了，工作作更加忙碌碌了，因此此对政治学学习和世界界观改造也也放松了

13、，从从而导致理理想信念动动摇，政治治方向迷失失。尤其是是在金钱的的诱惑下，其其世界观、人人生观和价价值观发生生了严重扭扭曲，忘记记了当初对对党和人民民的庄严承承诺，为了了满足私欲欲不择手段段，最终陷陷入不能自自拔的泥潭潭。（二）无视视法纪，心心存侥幸，是是其违法犯犯罪的重要要内因。刘刘宪广认为为，河北销销售公司所所收购的加加油站，都都是按照规规定程序进进行集体评评审并经过过上级公司司批准的，在在程序上是是完全合规规合法的，不不会发现什什么问题。而而且别人送送钱的事情情，只有天天知地知、他他知我知，只只要不说，外外人不会知知道。对于于为个人发发放购车补补贴的事情情，由于使使用的是账账外资金，只只

14、要大家都都不讲，别别人同样也也不会知道道。正是在在这种无视视法纪和侥侥幸心理的的支配下，刘刘宪广不惜惜以个人的的前途为赌赌注，触犯犯了党纪国国法，喝下下了自酿的的苦酒。（三）管理理失控，监监督失效，是是导致其违违法犯罪的的客观原因因。刘宪广广担任华北北销售河北北分公司经经理期间，正正是中石油油、中石化化两大集团团在销售网网络开发方方面竞争比比较激烈的的时期，当当时偏重于于加油站的的收购数量量，同时受受区外销售售公司监督督力量较为为薄弱等因因素的影响响，使得监监督检查工工作没有及及时跟上。其其次是销售售网络建设设工作面临临的外部环环境错综复复杂，集中中体现在人人员关系复复杂、价格格谈判过程程复杂

15、等方方面，给监监管工作带带来了较大大的难度。上上述问题的的存在，在在客观上为为其滥用职职权、以权权谋私提供供了便利。四、案为镜镜，人生悲悲剧不重演演前车之覆，后后车之鉴。刘刘宪广从一一名有着光光明前途的的党员领导导干部蜕变变为违法犯犯罪分子，其其教训是十十分沉痛、十十分深刻的的，也为我我们带来了了诸多警示示：党员领导干干部要加强强党纪法规规学习，筑筑牢思想道道德防线。思想信念念是拒腐防防变的根本本，一旦失失去，就会会迷失方向向。领导干干部不但要要注重企业业生产经营营和管理工工作，更要要加强党纪纪法规学习习，确立正正确的世界界观、人生生观和价值值观，树立立高尚的人人生追求，时时刻牢记所所肩负的使

16、使命和责任任，这是对对领导干部部的基本要要求。面对对外界的各各种诱惑，要要时刻绷紧紧“防腐弦”，要耐得得住寂寞、守守得住清贫贫，不被糖糖衣炮弹所所打倒，不不被金钱和和美色所俘俘获。要算好人生生账，正确确行使职权权。刘宪广广在市场经经济大潮及及社会不良良风气的冲冲击下，没没能把握好好手中的权权力，将组组织赋予的的权力当作作了敛财的的工具，为为自己谋取取私利。550多万元元，毁掉的的不仅是自自己20多多年来为之之奋斗的事事业和荣誉誉，同时也也使他丧失失了人身自自由，其代代价是极其其沉重的。如如果他好好好算过这笔笔人生账，也也许就不会会有今天的的结果。各各级领导干干部一定要要从中吸取取教训，要要始终

17、保持持积极向上上的健康心心态，慎重走好人人生的每一一步。要强化对“一把手”的监督，规规范权力运运行。企业业党政“一把手”处于领导导班子的核核心地位，由由于其地位位的特殊性性，往往使使得“一把手”的一句话话，一个含含蓄的意思思表达都能能成为一个个重大事项项的决定性性力量。因因此，必须须要强化对对党政“一把手”的监督力度度，防止权权力失控、决决策失误和和行为失范范。在监督督方法上，要坚持常“提醒”、常“敲钟”，将八小时之内和八小时之外的监督结合起来，使“一把手”的思想、行为始终处于有效的监督之下，有效防范违规违纪及违法犯罪问题的发生。临近退休贪贪小利 自自食恶果毁毁莫及黄建新新受贿案剖剖析大庆油田

18、公公司纪委、监监察部“手莫伸，伸伸手必被捉捉”的箴言一一直在时刻刻警醒着人人们要管住住自己，莫莫贪心伸出出罪恶黑手手。否则，就就将触犯法法律，身陷陷囹圄。对对于大庆油油田工程建建设有限公公司油建二二公司第九九工程部经经营办主任任黄建新来来说，他就就是忘记了了这句箴言言。一失足足成千古恨恨，一念之之差让他锒锒铛入狱。翻开黄建新新的个人档档案：黄建建新，男，汉汉族，19958年33月出生，籍籍贯甘肃省省玉门市，大大专文化，中中国共产党党党员。11975年年8月参加加工作，先先后在大庆庆油田基层层基建单位位任办事员员、统计员员、行政秘秘书、预算算员。20007年99月至案发发时，曾担担任大庆油油田工

19、程建建设有限公公司油建二二公司第九九工程部经经营办主任任。一、案情简简介黄建新在担担任大庆油油田工程建建设有限公公司油建二二公司第九九工程部经经营办主任任期间，私私欲膨胀，无无视法纪，于于20111年10月月29日，利利用职务之之便在单位位领导不知知晓的情况况下，向杏杏西一转油油站及系统统工程的分分包方赵某某索要人民民币10万万元，并于于同年111月3日将将该款存入入个人储蓄蓄卡内，据据为己有。22012年年5月211日，黄建建新因此案案被刑事拘拘留，同年年5月311日被检察察院批准逮逮捕。20012年112月5日日，大庆市市中级人民民法院做出出终审判决决，认定黄黄建新犯受受贿罪，判判处有期徒

20、徒刑十年。22013年年3月311日大庆油油田工程建建设有限公公司油建二二公司党政政领导班子子会议研究究决定，给给予黄建新新开除党籍籍、行政开开除的“双开”处分。二、原因分分析从黄建新的的履历表中中我们可以以看出，案案发时他554岁，已已经到了快快退休的年年龄，即将将退休安度晚晚年、尽享享天伦之乐乐。可是，人人生美好的的愿景被他他的一时贪贪婪彻底击击碎。一念念之差，让他身身心痛苦、悔悔恨终生。究究竟是什么么原因让他他铤而走险险，步上犯犯罪歧途，直直至坠入深深渊？经过过我们认真真分析，主主要有以下下几个方面面的原因。（一）思想想扭曲，难难抵金钱诱诱惑。通过过走访黄建建新所在的的单位可以以得知，他

21、他以前也曾曾为了工作作兢兢业业业、任劳任任怨，凭借借精湛娴熟熟的业务功功底，在经经营上独当当一面，为为单位增收收创效做出出过突出贡贡献，深得得单位领导导的信任和和职工群众众认可。但但随着时间间的推移和和自身职务务的变化，在在奉献与索索取的严峻峻考验面前前，他逐渐渐放松了自自身世界观观的改造，放放松了对自自身的严格格要求，平平时很少认认真读书学学习，世界界观、人生生观和价值值观发生了了扭曲，拜拜金主义在在头脑中占占了上风，产产生了一切切向“钱”看的思想想。特别是是受当前社社会上各种种不正之风风的影响，个个人利益至至上，以及及面临退休休“有权不用用过期作废废”思想左右右了他的行行动，使他他的法律意

22、意识淡化，在在金钱的巨巨大诱惑面面前，贪欲欲膨胀，难难抵诱惑，以以身试法，最最终触及到到了法律红红线，导致致“晚节”不保。他他把组织赋赋予的权力力当作谋取取个人私利利的资本，丧丧失了一个个共产党员员起码的基基本原则，最最终滑进了了犯罪的深深渊。（二）心存存侥幸，难难逃法律制制裁。20011年，黄黄建新所在在的大庆油油田工程建建设有限公公司油建二二公司正处处在解困增增效谋发展展的关键阶阶段，精细细管理、攻攻坚创效成成为企业发发展的主旋旋律。为加加强管理、堵堵塞漏洞、降降本增效、谋谋求发展，公公司相继完完善了一系系列经营管管理制度，其其中就包括括分包预、结结算和财务务资金管理理制度，明明确要求各各

23、单位及管管理人员要要认真学习习、严格遵遵守。然而而，黄建新新却凭借长长期从事预预、结算工工作的经历历，以及对对业务流程程的熟悉，产产生侥幸心心理，认为为能够躲过过制度的监监督。正是是这种错误误的认识，使使黄建新把把制度规定定抛在了脑脑后，把岗岗位职权变变成了敛财财的工具。在在杏西一转转油站及系系统工程分分包结算时时，黄建新新便以各种种名义拖延延结算，明明目张胆地地向分包方方索要100万元钱，就就在他偷偷偷伸出罪恶恶之手的时时候，一张张法律的天天网却早已已把他紧紧紧地包围了了起来。（三）无视视规定，难难逃牢狱之之灾。案发发时，黄建建新担任的的是大庆油油田工程建建设有限公公司油建二二公司第九九工程

24、部经经营办主任任，工程部部的所有分分包结算都都要经他审审核后才能能上报，属属于重点关关键岗位。在在黄建新案案发前，公公司已经与与相关重点点岗位人员员签订廉洁洁从业承诺诺书，增强强员工廉洁洁从业意识识；开展针针对重点岗岗位人员的的任前谈话话，进一步步明确岗位位廉洁从业业要求；组组织观看各各类反腐倡倡廉教育片片，用警示示教育增强强员工对法法律的敬畏畏。可是，黄黄建新却对对廉政规定定置若罔闻闻，把组织织谈话当成成耳旁风，对对警示教育育更是没放放在心上。正正是这种态态度，导致致他忘记了了党纪国法法，为了满满足自己对对金钱的私私欲，铤而而走险，伸伸手向分包包单位索取取钱财，触触犯法律，最最终酿成大大错，

25、给个个人、家庭庭乃至企业业造成了难难以弥补的的损失。他他也因此受受到法律的的严厉惩罚罚，在即将将退休的黄黄昏之际，在在监狱的高高墙里接受受改造、痛痛悔今生。（四）监管管不力，滋滋生腐败犯犯罪。黄建建新案件的的发生，反反映出了工工程部在分分包结算上上，内部分分工不明确确，责任不不清、监督督不力的问问题。在任任第九工程程部经营办办主任期间间，他一个个人负责了了全部分包包结算审核核工作，没没有其他预预算员参与与，为其违违规操作提提供了可乘乘之机。在在执行分包包结算审核核时，管理理不严，结结算计划没没有起到约约束作用，对对分包结算算初审、复复审没有时时间限制，给给黄建新拖拖延结算，向向分包方索索取好处

26、创创造了便利利条件。同同时，出于于对黄建新新工作上的的认可和信信任，使工工程部放松松了对他所所负责分包包结算工作作的监督和和管控，对对分包结算算审核只由由他一人负负责的问题题没有及时时加以有效效制止，导导致分包结结算工作不不透明，工工程部对分分包工程量量掌握不准准，审核环环节粗放。工工程部执行行党风廉政政建设责任任制不到位位，对分包包结算可能能引发的职职务犯罪认认识不足，重重视不够，其其违法行为为不能被及及时发现，致致使黄建新新在分包结结算上为所所欲为，越越陷越深，最最终发展到到贪赃枉法法。三、教训和和启示黄建新参加加工作388年，从一一名普通的的办事员，走走上重要管管理岗位，担担任单位经经营

27、办主任任，这让许许多有同样样经历的企企业员工十十分羡慕。可可是，他索索要钱财，违违法犯罪，让让人感到痛痛心和惋惜惜。他的犯犯罪事实也也给人们敲敲响了警钟钟。反思黄黄建新整个个案件过程程，留给我我们的是深深深的震撼撼和深刻的的教训。（一）要加加强理论学学习，增强强党性观念念。“冰冻三尺尺，非一日日之寒”。黄建新新触犯法律律不是瞬间间发生的，他他的堕落是是从思想蜕蜕变逐渐开开始的。他他的人生轨迹，有有起初刚参参加工作时时的平凡，也也有事业上上的巅峰顶顶点，更有有现在滑入入犯罪低谷谷的悲惨下下场。追根根溯源，主要是由由于他以往往不注重自自身党性修修养锻炼，忽忽视了政治治理论学习习，淡漠了了人生观和和

28、价值观改改造，无视视法律和制制度的约束束，抵御不不住金钱的的诱惑，最最终难躲自自身悔、家家人悲、组组织痛的结结局。广大大党员干部部，尤其是是人事、财财务、经营营、物资等等重点岗位位管理人员员，要加强强对党纪条条规和法律律法规的学学习，切实实增强党性性观念，严严格遵守法法律法规，不不越雷池，不不踩红线，避避免违纪违违法行为发发生。同时时，黄建新新受贿100万元被判判处十年有有期徒刑的的案例，告告诫我们要要深刻认识识违法犯罪罪给个人、家家庭、企业业、社会带带来的危害害，引导企企业员工认认认真真学学法、清清清楚楚懂法法、规规矩矩矩守法，做做一名遵纪纪守法合格格的公民。（二）要严严格约束自自己，自觉觉

29、廉洁从业业。泰格尔尔说过：“一只小鸟鸟，它的翅翅膀上拴了了黄金，那那么，它就就再也飞不不起来了”。黄建新新就是这样样一只可悲悲的小鸟。正正是由于他他没有管住住自己的手手，最终被被金钱所打打倒，头脑脑中才产生生了邪念，开开始索要别别人钱财，自自酿了一杯杯苦酒。黄黄建新在监监狱服刑期期间，多次次表示当初初若是对自自己严格要要求，不伸伸手向分包包单位索要要金钱，就就不至于落落得今天这这个下场。一一次在家人人探视时，黄黄建新拉着着儿子的手手说：“孩子今后后在社会上上要老老实实实做人，要要守规矩。”相信这是他的肺腑之言，但是已经为时晚矣。我们应当从黄建新违法违纪案件中深刻汲取教训，时时处处都要严格约束自

30、己，不为名所动，不为利所困，自觉抵制住不良诱惑，用心算好“经济账、政治账、名誉帐、家庭账、亲情账、自由帐、健康账”，走好人生每一步，珍惜来之不易的幸福生活。（三）要规规范经营管管理，加大大监督力度度。加强经营营管控，堵堵塞管理漏漏洞，真正正把权力关关进制度的的笼子里，是是预防职务务犯罪的必必要条件。针针对黄建新新案件，我我们要进一一步加强分分包结算管管理，实行行分包结算算限时结办办制度，有有效杜绝以以拖延结算算方式谋取个人私利的现象；要科学划划分职责权权限，避免免一人包办办全部事项项，形成相相互监督的的机制；要要结合实际际，逐步推推行重点岗岗位人员轮轮换制度，降降低长期固固定岗位带带来的腐败败

31、风险；要要加强对重重点岗位的的定期业务务检查，形形成长效监监督机制；要通过效效能监察、专专项检查，加加强对工程程分包、物物资管理等等经营管理理的规范，进进一步落实实党风廉政政建设责任任制，加强强对落实中中央八项规规定和中石石油二十条条规定的监监督检查，整整风肃纪；要畅通信信访举报渠渠道，充分分发挥群众众的监督作作用，对于于苗头性、倾倾向性问题题要早发现现、早处理理，避免违违纪、违规规，甚至是是违法犯罪罪行为的发发生。有章不循触触法纪 违违规失职受受处罚某公司司违反廉洁洁自律规定定案剖析新疆油田公公司纪委2012年年12月至至20133年1月，油油田公司纪纪委对油田田所属某公司在南南疆天然气气利

32、民工程程建设过程程中，违法法转包工程程及有关人人员违反廉廉洁自律规规定问题进进行立案调调查。经油油田公司党党政联席会会议研究,对在工程程转包问题题上负主要要责任和违违反廉洁自自律规定的的某公司经理理赵某，给予党党内严重警警告、行政政记大过处处分；分别别给予经营营部副主任任庄某、牙哈项项目部党支支部副书记记薛某党内警告告、行政警警告处分；另有9人人因在工程程转包问题题上负有失失职责任，分分别受到诫诫勉谈话，33个单位被被通报批评评。处理文文件下发后后，在油田田干部员工工中引起不不小的震动动。一、主要案案情2010年年至20112年，某某公司经理理赵某先后主持持召开班子子碰头会，提提议并促成成将公

33、司中中标的南疆疆天然气利利民工程喀喀什至泽普普段、和田田至泽普段段管道外防防腐工程，违法整体转包给河南省特种防腐有限公司，与会班子成员均未表示异议，转包合同金额共计8170万元。该公司按规定将工程转包合同及相关资料报送塔西南勘探开发公司（以下简称塔西南公司）企管法规部备案时，该部门作为合同管理职能部门，也未对转包合同提出异议。南疆天然气利民工程项目经理部作为项目管理单位，在工程施工过程中未能及时发现工程转包问题。调查还发现，2009年至2012年间，公司经理赵某、经营部副主任庄某及牙哈项目部党支部副书记薛某，以个人名义向河南省特种防腐有限公司张某分别借款21万元、7万元、10万元，部分借款期限

34、超过六个月。二、发案原原因分析本案的发生生不是偶然然的，究其其原因，主主要有以下下四个方面面：（一）法纪纪意识淡薄薄，转包分分包界限不不清。法律对工工程转包行行为是明文文禁止的。而而分包行为为，只要不不是分包建建筑工程主主体结构或或分包给不不具备相应应资质条件件的单位，在在征得发包包方同意的的情况下是是法律所允允许的。调调查发现，某公司作为一个工程建设单位，公司班子成员大多对工程的转包、分包界限不清，竟然错误的认为：公司将中标的工程整体承包出去，只要派出一两个项目管理人员，参与项目管理，就算是分包。对公司从事业务所应遵守的相关法律法规存在模糊认识，法律法规意识淡薄，是该公司领导班子违法转包工程

35、行为发生的主要原因。（二）放松松学习，廉廉洁自律意意识不强。中国国共产党党党员领导干干部廉洁从从政若干准准则实施施办法中中明确规定定“利用职权权和职务上上的影响，以以借用的名名义占有或或者使用管管理和服务务对象以及及其他与行行使职权有有关系的单单位和个人人的财物超超过六个月月”属于“利用职权权和职务上上的影响谋谋取不正当当利益”的行为。但但调查发现现，某公司部分分党员干部部对党纪政政纪条规的的学习敷衍衍了事，走走过场，对对廉政准则则实施办法法的相关规规定根本不不清楚。甚甚至少数党党员干部错错误的认为为“向本单位位承包商借借钱，只要要不是侵占占或借而不不还，也没没什么不可可以的，算算不上违纪纪违

36、规行为为”。学习教教育的不到到位加之廉廉洁从业意意识不强，导导致了赵某某等人违反反廉洁自律律规定行为为的发生。（三）执行行不力，“三重一大大”制度形同同虚设。近近年来，集集团公司和和新疆油田为为规范决策策行为，提提高决策水水平，防范范决策风险险，先后制制定了“三重一大大”决策制度度和实施细细则，对决决策原则和和范围、决决策形式、决决策程序及及规则等都都作了严格格规定。但但某公司在进进行工程转转包决策时时，违反决决策程序，议议题未经过过酝酿审查查，事前班班子成员并并不知晓，由由经理赵某某在班子碰碰头会上临临时提议，要要求进行决决策，决策策过程也没没有任何记记录，使“三重一大大”决策制度度执行形同

37、同虚设，是是该公司领导导班子违法法转包工程程行为发生生的一个直直接原因。（四）监管管失控，约约束机制乏乏力。塔西南公公司企管部部门在审查查某公司报送送的转包合合同时，如如果切实履履行审查和和监督职责责，工程转转包行为应应该能够得得到及时制制止；南疆疆利民工程程项目经理理部作为项项目管理单单位，在对对工程是否否转包产生生怀疑的情情况下，没没有进一步步深究，没没有及时发发现制止该该公司转包包工程行为为。塔西南南公司相关关管理部门门履行审查查和监督职职责不到位位，某公司内部部监督的缺缺失，是导导致该公司领导导班子违法法转包工程程行为发生生的重要原原因。 三、教训和和启示本案的发生生，给我们们留下了深

38、深刻的教训训和启示。（一）必须须加强领导导干部的党党纪政纪和和法律法规规教育。加强反腐腐倡廉教育育是提升党党员干部廉廉洁从业意意识，筑牢牢拒腐防变变的思想道道德防线的的基础性工工作。要大大力加强党党员干部党党纪政纪、法法律法规学学习和廉洁洁从业教育育，使他们们切实知法法，自觉守守法，明白白制度这条条警戒线任任何情况下下都不能超超越，法津津法规这条条高压线任任何情况都都不能触碰碰。领导干干部要树立立终生学习习的理念，自自觉接受法法律法规和和规章制度度教育，特特别要学好好与企业经经营管理相相关的法规规，做到真真学、真懂懂、真用，不不断增强法法制观念和和纪律意识识，坚持廉廉洁从业。 （二）必须须加强

39、监督督检查，提提高制度的的执行力。加强权力力运行过程程的监督和和制约，是是防止类似似案件发生生的关键。当当前油田各各项管理制制度已经比比较健全，但但在实际工工作中仍存存在执行与与制度“两张皮”现象，因因此要通过过党内巡视视监督、审审计、效能能监察、专专项检查等等多种方式式，强化对对制度执行行情况的监监督检查，提提高执行力力，确保各各项制度得得到有效落落实。 （三）必须须健全和完完善全资子子公司的监监督管理机机制。积极探索索对全资子子公司实施施有效监督督的工作方方式、方法法，努力完完善权力运运行监督制制约机制。要要真正发挥挥公司董事事会、监事事会对全资资子公司的的监管作用用，完善专专职董事、监监

40、事工作制制度，定期期对董事、监监事的履职职情况进行行考评，对对董事、监监事失职渎渎职造成严严重后果的的，要严肃肃追究责任任。“亲情”、“恩情”使他们放放弃原则倪某等等违反组织织人事纪律律案剖析第三纪检监监察中心2013年年6月288日，某公司研究究决定，对对所属销售售事业部原原党委书记记倪某、综合办办副主任胡胡某违反组织织人事纪律律行为，分分别给予行行政降职、行行政撤职处处分。一、案情回回放倪某，19974年参参加工作，11985年年10月加加入中国共共产党。22007年年10月任任某公司销售售事业部党党委书记、纪纪委书记、工工会主席（正正处级）。22010年年12月调往其他他单位任职职。胡某

41、， 11995年年参加工作作，19998年3月月加入中国国共产党。22010年年4月至今今，任某公司销售售事业部综综合办副主主任（副科科级），负负责分管销销售事业部部劳资人事事工作。2010年年9月，根根据股份公公司业务整整合要求，某公司销售事业部液化气销售业务将整体划转A公司。时任销售事业部党委书记、纪委书记、工会主席倪某全面负责组织划转工作。在被划转员工中包括倪某的女儿，因其女儿系子女工（市场化员工），相比合同化员工收入较低，倪某欲借此次划转之机将女儿的用工性质改为合同化员工（干部）。随后，便将此想法告知本单位负责劳资人事工作的胡某，让其帮忙更改用工性质。按照倪某的的授意，胡胡某伪造了倪倪

42、某女儿的合合同化员工工劳动合同同书、22006年年至20009年年年度干部考考核证明、原原单位的解解除终止劳劳动合同书书等资料料，并篡改改了ERPP系统倪某某女儿的个个人信息，使使其以虚假假的合同化化员工（干干部）身份份划转到AA公司。二、案件发发生的原因因（一）“怜怜子亲情”使倪某丢丢弃了党性性原则。倪倪某作为一个个多年从事事党务工作作的领导，熟熟悉党的组组织人事纪纪律，理应应率先垂范范，带头遵遵守有关规规定，但身身兼党委书书记、纪委委书记的倪倪某为什么会会带头违纪纪呢？在石油企业业工作了近近40年的的倪某将近近花甲之年年，因年轻轻时常年在在荒凉的百百里油区工工作，一家家人聚少离离多，对家家

43、人、孩子子照顾得少少，倪某一直感觉觉亏欠家人人，特别是是女儿自幼幼身体不好好，仍是子子女工，更更是他多年年来的一个个“心病”。当人员员划转的机机会到来时时，倪某便产生了了篡改女儿儿的用工性性质念头。在在“拳拳爱子子之心”的驱使下下，倪某最最终丢弃了了党性原则则。（二）“投投桃报李”，使胡某放弃了职职业操守。胡某是一名年轻的人事干部，通过自己的努力和组织的培养，从基层普通技术员走到了机关科室副主任岗位。胡某认为自己的进步离不开倪某的提拔，倪对自己有“知遇之恩”，因此心存感激。当倪向胡某提出为女儿更改用工身份的请托时，为了“报恩”，胡某把人事干部的职业道德和工作纪律抛到了脑后，利用工作岗位之便，篡

44、改了倪某女儿的人事档案。三、警示和和反思（一）加强强对人事干干部的遵章章守纪教育育。一些干干部片面认认为贪污贿贿赂是违纪纪违法的腐腐败行为，没没有认识到到违反人事事纪律的错错误性质和和危害性。人人事腐败直直接破坏企企业的公信信力，造成成社会不公公，挫伤埋埋头苦干者者的积极性性，鼓励了了“拼爹”、“拼关系”等不正之之风。近年年来有些单单位屡屡发发生违反组组织人事纪纪律案件，说说明对组织织、人事干干部开展经经常性的职职业道德和和遵守工作作纪律的教教育是十分分必要的。（二）“阳阳光操作”是预防类类似案件发发生的“防腐剂”。倪某、胡某都明知自自己的行为为违反规定定，却存有有侥幸心理理，认为通通过“暗箱

45、操作作”转到其他他单位，不不会有人发发现和举报报。此类违违纪行为多多发生在企企业重组、人人员划转环环节，如果果在此次划划转过程中中，广泛宣宣传划转的的政策界限限，公开公公示划转人人员基本情情况，主动动接受监督督，就完全全能够防止止划转过程程出现违纪纪现象。（三）完善善人事ERRP系统，重重视档案审审查和管理理工作。从从发案情况况看，人事事ERP系系统存在着着漏洞。系系统管理需需要不断完完善，建议议有关部门门对该系统统进行一次次漏洞排查查，增加异异常情况预预警功能，强强化系统监监督职能。同同时，对人人事管理干干部加强培培训，提高高档案管理理水平，严严格档案借借阅程序，对对拟调入人人员档案要要进行

46、认真真审查。（四）建立立利益冲突突回避制度度，在制度度上有所创创新利益冲突回回避制度在在我国公务务员任职中中已经逐步步建立。石石油企业历历经50多多年，很多多夫妻、父父母子女都都在同一个个单位，甚甚至是上下下级。因此此，很有必必要参照公公务员有关关利益冲突突回避制度度制定有关关规定。在在履行职务务时，涉及及本人或者者本人配偶偶、直系血血亲、三代代以内旁系系血亲以及及近婚亲利利害关系的的，或者具具有其他可可能影响公公正履行职职务情形的的，坚决执执行回避制制度。在任任职回避方方面，领导导干部不能能与有法定定亲情关系系的人成为为直接上下下级，这样样的规定能能够在一定定程度上预预防领导干干部在利益益冲

47、突问题题上犯错误误，也是对对领导干部部的爱护。有章不循轻轻管理 集集体违纪尝尝恶果-3个分分公司违反反财经纪律律案剖析运输公司纪纪检监察处处2013年年，在集团团公司监察察部和第三三纪检监察察中心的指指导下，运运输公司纪纪委查办了了3个分公公司违反财财经纪律案案件。一、基本案案情（一）A分分公司违反反财经纪律律案经查，A分分公司所属属21个基基层单位在在20100年1月至至20133年7月期期间，通过过虚开油料料和材料费费发票、虚虚报过路过过桥费、利利用加油卡卡套取资金金和消费非非油物品等等方式共计计套取现金金、物品等等金额达11783.33万元元，全部用用于处理事事故费、协协调费、罚罚款以及零零星修理费费等。20013年88月2日，公公司纪委决决定对A分分公司违反反财经纪律律问题进行行立案调查查，分别给