XXXX年全国民事审判工作会议纪要(XXXX年6月24日)18565.docx

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1、2011年全国民事审判工作会议纪要2011年年6 月222 日至至24 日日，最高人人民法院在在杭州召开开了全国民民事审判工工作会议。各各高级人民民法院和新新疆生产建建设兵团分分院分管民民事审判工工作的副院院长和民一一庭庭长，解解放军军事事法院民庭庭庭长，以以及计划单单列市中级级人民法院院分管民事事审判工作作的副院长长参加了会会议。最高高人民法院院副院长奚奚晓明出席席会议并讲讲话。这次次会议是在在社会主义义市场经济济体制确立立和中国特特色社会主主义法律体体系形成的的新形势下下召开的，它它对我国民民事审判队队伍始终坚坚持社会主主义法治理理念，更好好落实“为大局服服务，为人人民司法”工作主题题，更

2、加充充分发挥民民事审判工工作职能，为为全面实施施“十二五”规划、全全面建设小小康社会提提供有力司司法保障具具有重要意意义。通过过讨论，与与会同志对对今后一段段时期如何何更好开展展民事审判判工作提出出了许多意意见和建议议，并形成成广泛共识识。现将有有关情况纪纪要如下：一、民事审审判工作的的总体要求求1、民事审审判要始终终坚持“三个至上上”的指导思思想，始终终坚持社会会主义法治治理念，始始终坚持公公正司法、能能动司法，始始终坚持群群众路线，以以人为本、司司法为民，深深入推进“三项重点点工作”，为服务务经济社会会又快又好好发展、保保障和改善善民生提供供强有力的的司法保障障。2、民事审审判要适应应社会

3、主义义法律体系系形成对工工作的新要要求，要求求全国民事事法官更加加自觉地加加强学习，更更加注重对对中国特色色社会主义义法律精神神的深入领领会，更加加注重对司司法实践中中新情况、新新问题的调调查研究，更更加注重对对与民事审审判工作相相关联的新新知识的学学习理解。3、民事审审判要始终终坚持“调解优先先、调判结结合”工作原则则，努力提提高调解质质量，做好好调判结合合；要继续续创新和完完善多元化化矛盾纠纷纷解决机制制；要积极极推广诉调调对接，做做好诉前调调解；要完完善人民调调解协议司司法确认机机制，推动动人民调解解工作更大大发展。4、民事审审判要始终终坚持重心心下移，适适应人民法法院基层基基础建设对对

4、民事审判判工作新要要求，把基基层能力建建设放在更更加突出的的位置，进进一步解决决基层法院院面临的困困难，进一一步提高基基层民事法法官的法律律适用能力力，进一步步规范人民民法庭的案案件审理，切切实保证民民事审判固固本强基。5、民事审审判要始终终坚持改革革创新，全全面加强对对下监督指指导工作。要要有效解决决实践中存存在的法律律理解、裁裁判尺度不不统一问题题，切实提提高一、二二审案件裁裁判质量；要有效降降低上诉、申申请再审、申申诉上访的的比例，从从源头上预预防和减少少信访案件件，最大限限度地就近近做好当事事人服判息息诉工作；要做好小小额速裁试试点工作，发发挥小额速速裁机制在在及时化解解矛盾、提提高司

5、法效效率中的重重要作用，为为我国民事事诉讼法律律制度的不不断完善，积积累更多更更好的经验验。6、民事审审判要始终终坚持加强强队伍建设设，进一步步增强党性性观念，自自觉接受党党的领导，大大力弘扬公公正、廉洁洁、为民的的司法核心心价值观，大大力加强司司法能力建建设，大力力加强司法法作风建设设，大力加加强司法廉廉洁建设。二、关于物物权纠纷案案件7、当事人人请求确认认违法建筑筑权利归属属及内容的的，不予受受理；已经经受理的应应驳回起诉诉。因违法法建筑的占占有受到侵侵害而产生生的争议，属属于民事案案件受案范范围。违法法建筑及其其搁置物、悬悬挂物倒塌塌或者脱落落、坠落造造成他人报报害，按照照侵权责任任法相

6、关规规定处理。8、未经抵抵押权人同同意转让抵抵押财产的的，不能依依据物权法法第一百九九十一条第第二款规定定认定转让让合同无效效。受让人人困抵押权权登记未涂涂销，请求求解除合同同的，应予予支持；受受让人要求求转让人承承担相应民民事责任的的，根据当当事人的过过错程度等等予以确定定。9、转让人人转让登记记在其个人人名下的共共有物不符符合对共有有物处分约约定的，原原则上应当当认定该转转让行为有有效。受让让人虽然知知道转让标标的物为共共有，但其其有理由相相信转让人人的处分是是共有人共共同意思表表示的，可可以认定转转让行为有有效。另一种意见见：转让人人转让登记记在其个人人名下的共共有物不符符合对共有有物处

7、分约约定的，按按照物权法法第一百零零六条有关关善意取得得的规定处处理。10、被拆拆迁人依法法享有的拆拆迁安置补补偿权利具具有物权属属性，在产产生权利冲冲突时，优优先于其他他权利。11、在处处理业主专专有权、共共有权以及及业主撤销销权等纠纷纷时，应坚坚持保护业业主个体权权利与维护护业主共同同利益并重重的原则，既既要避免因因业主个体体权利绝对对化而损害害共同利益益，也要防防止以维护护业主共同同利益为名名损害业主主合法权利利，要在依依法保护业业主合法权权益的基础础上促进业业主共同关关系的和谐谐稳定。12、在审审理矿业权权转让合同同纠纷案件件时，应按按照矿产资资源法等相相关法律、法法规规定，确确认合同

8、的的法律效力力。转让合合同符合矿矿产资源法法等相关法法律、法规规规定，但但未经审批批管理机关关批准的，应应认定转让让合同未生生效。13、在界界定征地补补偿费用分分配等纠纷纷中涉及集集体成员资资格时，要要在现行法法律规定框框架内，综综合考虑当当事人生产产、生活状状况、户口口登记状况况、农村土土地对农民民的基本生生活保障功功能等因素素予以认定定，并以其其是否获得得其他替代代性基本生生活保障为为实质性要要件，慎重重、从严认认定集体成成员资格的的丧失，最最大限度地地保护农民民特别是妇妇女、儿童童以及农民民工等群体体的合法权权益。14、已经经合法占有有转让标的的物的受让让人请求转转让人办理理物权转移移登

9、记，登登记权利人人请求无权权占有人返返还不动产产或者动产产，当事人人请求确认认物权的归归属或内容容，以及权权利人请求求排除妨害害、消除危危险，对方方当事人以以超过诉讼讼时效抗辩辩的，不予予支持。三、关于房房地产纠纷纷案件15、在农农村集体所所有土地上上建造房屋屋并向社会会公开销售售，应当依依据合同法法第五十二二条和土地地管理法第第四十三条条规定，认认定该买卖卖合同无效效。将宅基地上上建造的房房屋出卖给给本集体经经济组织成成员以外的的人的合同同，不具有有法律效力力；出售给给本集体经经济组织成成员的，应应当符合法法律、行政政法规和国国家政策关关于宅基地地分配、使使用条件的的规定。在确定合同同无效后

10、的的损失承担担时，应综综合考虑当当事人的过过错，避免免处理结果果导致当事事人利益的的失衡。16、数份份房屋买卖卖合同均为为合法有效效且各买受受人均要求求履行合同同的，应按按照已经办办理房屋所所有权移转转登记、合合法占有房房屋记忆买买卖合同成成立先后等等顺序确定定权利保护护顺位。确确定买卖合合同成立时时间，应综综合考虑合合同再主管管机关备案案的时间、合合同载明的的签订时间间以及其他他证据证明明的合同签签订时间等等。预告登记期期间内，未未经预告登登记的权利利人同意，房房屋所有权权人所为的的处分行为为，不得对对抗预告登登记权利人人。17、当事事人以转让让房地产时时未达到城城市房地产产管理法第第三十九

11、条条第一款第第（二）项项规定的条条件为由，请请求认定转转让合同无无效的，不不予支持。18、当事事人以国有有土地使用用权或资金金出资进行行合作开发发，并以一一方名义进进行开发建建设的，因因合作项目目产生的债债权债务，按按照物权法法第一百零零二条的规规定处理。另一种意见见：当事人人以国有土土地使用权权或资金出出资进行合合作开发，并并以一方名名义进行开开发建设的的，因合作作项目产生生的债权债债务，应当当严格遵循循合同相对对性原则处处理。19、对房房屋买卖合合同明确约约定以按揭揭贷款方式式付款，且且买受人能能够举证证证明其确因因首付款比比例提高、贷贷款利率提提高或不能能办理按揭揭贷款等因因素，导致致无

12、履约能能力的，其其以不可归归责于双方方当事人的的事由为由由请求解除除合同，并并要求出卖卖人返还收收受的购房房款或者定定金的，可可以支持。对合同未明明确约定以以按揭贷款款方式付款款的，买受受人以信贷贷政策变化化为由请求求解除买卖卖合同的，原原则上不予予支持；但但买受人举举证证明订订立合同时时出卖人明明知且接受受其实际将将以按揭方方式付款的的，人民法法院应依据据相关法律律、司法解解释的规定定，审查其其解除合同同的理由是是否成立。20、房屋屋买受人在在合同签订订后由于相相应住房限限购政策的的实施而无无法办理房房屋所有权权转移登记记的，买受受人以不可可归责于双双方当事人人的原因导导致合同目目的无法实实

13、现为由，请请求解除合合同，返还还所支付的的购房款和和定金的，可可以支持。当当事人并主主张赔偿损损失的，原原则不予支支持。21、人民民法院对因因国家宏观观调控政策策调整导致致双方当事事人解除房房屋买卖合合同后的损损失，应适适当区分基基本住房、改改善性住房房和投资性性住房予以以公平处理理，依法保保护普通民民众特别是是弱势群体体和低收入入阶层的利利益。对购购买基本住住房或改善善性住房的的，出卖人人在解除合合同后请求求买受人赔赔偿损失的的的，原则则上不予支支持；对购购买投资性性住房的，出出卖人在合合同解除后后请求买受受人承担相相应补偿责责任的，人人民法院应应当依据公公平原则进进行处理，合合同约定定定金

14、的补补偿数额原原则上以定定金数额为为限，没有有约定定金金的，原则则上不超过过合同标的的额的100%；对购购买投资性性住房的，应应依据合同同法的相关关规定处理理。22、对因因国家宏观观调控政策策变化引发发的居间报报酬纠纷应应加以重视视。房屋买买卖双方确确因中介机机构的居间间行为订立立合同的，除除合同另有有约定外，一一方当事人人以宏观调调控政策调调整无法继继续履行合合同为由，请请求解除居居间合同并并要求返还还已支付的的居间报酬酬的，原则则上不予支支持。但约约定的居间间报酬确实实过高，当当事人请求求适当酌减减的，人民民法院可以以根据案件件具体情况况，根据公公平原则处处理。对于中介机机构故意隐隐瞒真实

15、情情况、违规规操作，恶恶意促成买买卖双方交交易，导致致房屋买卖卖合同无法法履行，严严重损害委委托人利益益的，中介介机构请求求委托人支支付居间报报酬的，不不予支持；委托人请请求中介机机构赔偿损损失的，应应当根据当当事人的过过错程度处处理。四、关于建建设工程合合同纠纷案案件23、招标标人和中标标人另行签签订的改变变工期、工工程价款、工工程项目性性质等中标标结果的约约定，应当当认定为变变更中标合合同实质性性内容；中中标人作出出的以明显显高于市场场价格购买买承建房产产、无偿建建设住房配配套设施、让让利、向建建设方捐款款等承诺，亦亦应认定为为变更中标标合同的实实质性内容容。建设工程开开工后，发发包方与承

16、承包方因设设计变更、建建设工程规规划指标调调整等原因因，通过补补充协议、会会谈纪要、往往来函件、签签证等形式式变更工期期、工程价价款、工程程项目性质质的，不应应认定为变变更中标合合同的实质质性内容。24、对按按照“最低价中中标”等违规招招标形式，以以低于工程程建设成本本的工程项项目标底订订立的施工工合同，应应当依据招招标投标法法第四十一一条第（二二）项的规规定认定无无效。对建设工程程施工合同同中有关违违反工程建建设强制性性标准，任任意压缩合合理工期、降降低工程质质量标准的的约定内容容，应认定定为无效。该该约定被认认定为无效效后，依据据关于审审理建设工工程施工合合同纠纷案案件适用法法律问题的的解

17、释相相关规定处处理。25、当事事人以审计计机关作出出的审计报报告、财政政评审机构构作出的评评审结论，主主张变更有有效的建设设工程施工工合同约定定的工程价价款数额的的，不予支支持。26、非因因承包人的的原因，建建设工程未未能在约定定期间内竣竣工，承包包人依据合合同法第二二百八十六六条规定享享有的优先先受偿权不不受影响；承包人行行使优先受受偿权的期期限为六个个月，自建建设工程合合同约定的的竣工之日日起计算；建设工程程合同未约约定竣工日日期，或者者由于发包包人的原因因，合同解解除或终止止履行时已已经超出合合同约定的的竣工日期期的，承包包人行使优优先受偿权权的期限自自合同解除除或终止履履行之日起起计算

18、。27、当事事人以关关于审理建建设工程施施工合同纠纠纷案件适适用法律问问题的解释释第十四四条第（二二）、（三三）项规定定的竣工日日期作为承承包人行使使建设工程程价款优先先受偿权期期间起算点点的，不予予支持。28、人民民法院在受受理建设工工程施工合合同纠纷时时，不能随随意扩大关关于审理建建设工程施施工合同纠纠纷案件适适用法律问问题的解释释第二十十六条第二二款的适用用范围，要要严格控制制实际施工工人向与其其没有合同同关系的转转包人、违违法分包人人、总承包包人、发包包人提起的的民事诉讼讼，且发包包人只在欠欠付工程价价款范围内内对实际施施工人承担担责任。29、因违违法分包、转转包等导致致建设工程程合同

19、无效效的，实际际施工人请请求依据合合同法第二二百八十六六条规定对对建设工程程行使优先先受偿权的的，不予支支持。30、在审审理建设工工程施工合合同纠纷案案件时，应应当准许并并鼓励合同同当事人就就与诉争焦焦点密切相相关的工程程管理、质质量标准、工工程技术、计计价方法和和计价标准准等专业性性问题，聘聘请专家证证人参加庭庭审、邀请请鉴定人出出庭接受质质询或者出出具专业性性书面意见见。五、关于民民间借贷纠纠纷案件31、对于于民间借贷贷纠纷案件件的全部证证据，应从从各证据与与案件事实实的关联程程度、各证证据之间的的联系等方方面进行综综合审查判判断。出借人应对对存在借贷贷关系、借借贷内容以以及已将款款项交付

20、给给借款人等等事实承担担举证责任任；借款人人应承担已已经归还借借款的举证证责任。对对于形式要要件有瑕疵疵的“欠条”或“收条”等，应结结合其他证证据认定是是否存在借借贷关系。对对现金交付付的借贷，可可根据借贷贷金额大小小、交付凭凭证、支付付能力、交交易习惯、当当事人关系系以及当事事人陈述的的交付经过过等因素，综综合判断是是否存在借借贷关系。32、原则则上应将民民间借贷借借据上记载载的借款金金额认定为为本金。当当事人约定定利息预先先在本金中中扣除的，应应当按照实实际出借金金额认定本本金。当事人既约约定利息又又约定违约约金的，最最终收取利利息的利率率不得超过过银行同类类贷款利率率的四倍（包包含利率本

21、本数）。超超出此限度度的，超出出部分不予予保护。33、当事事人仅约定定了借期内内的利率，没没有约定逾逾期利率的的，出借人人以借期内内的利率主主张逾期还还款利息的的，应予支支持。当事事人既未约约定借期内内利率，也也未约定逾逾期利率的的，出借人人参照中国国人民银行行公布的同同期同类贷贷款基准利利率，请求求自逾期还还款之日或或者主张权权利之日起起的利息的的，应予支支持。六、关于侵侵权责任纠纠纷案件34、赔偿偿权利人根根据侵权责责任法第十十三条规定定仅起诉部部分共同侵侵权人的，人人民法院应应当允许，但但其他共同同侵权人不不参加诉讼讼不能查明明案件事实实的，人民民法院可以以将其他共共同侵权人人追加为第第

22、三人；被被起诉的部部分共同侵侵权人请求求人民法院院将其他共共同侵权人人追加为被被告的，应应当追加；赔偿权利利人在诉讼讼中放弃对对部分共同同侵权人的的诉讼请求求的，其他他共同侵权权人对被放放弃诉讼请请求的赔偿偿份额不承承担责任。35、侵权权行为造成成流浪乞讨讨等身份不不明人死亡亡，无赔偿偿权利人或或者赔偿权权利人不明明，有关机机关或者单单位提起民民事诉讼主主张死亡赔赔偿金的，不不予受理，已已经受理的的，应驳回回起诉。36、人民民法院适用用侵权责任任法审理民民事纠纷案案件时，如如受害人有有被扶养人人的，应当当依据关关于适用若干问问题的通知知第四条条的规定，将将被扶养人人生活费计计入残疾赔赔偿金或死

23、死亡赔偿金金，被扶养养人生活费费在判决判判列中不再再列出。37、审理理人身损害害赔偿案件件时，应根根据案件的的实际情况况，结合受受害人住所所地、经常常居住地、主主要收入来来源等因素素，确定适适用城镇居居民人均可可支配收入入（人均消消费性支出出）或者农农村居民人人均纯收入入（人均年年生活消费费支出）的的标准计算算受害人的的残疾赔偿偿金或死亡亡赔偿金。受害人是农农村居民但但经常居住住地在城镇镇的，应适适用城镇居居民标准，其其被扶养人人经常居住住地也在城城镇的，被被扶养人生生活费也采采用城镇居居民标准计计算。38、被侵侵权人依据据侵权责任任法第二十十一条规定定，请求侵侵权人承担担停止侵害害、排除妨妨

24、碍、消除除危险等责责任，侵权权人以无过过错抗辩的的，不予支支持。39、被侵侵权人依据据侵权责任任法第四十十三条规定定，将产品品的生产者者和销售者者作为共同同被告起诉诉的，人民民法院应向向被侵权人人释明其只只能选择生生产者或者者销售者一一方请求承承担责任；被侵权人人经释明后后不选择的的，人民法法院应根据据案件事实实、被侵权权人的保护护力度、最最终责任人人等因素作作出判决。被侵权人依依照侵权责责任法第五五十九条、第第六十八条条、第八八十三条规规定起诉的的，参照上上述原则处处理。另一种意见见：被侵权权人依据侵侵权责任法法第四十三三条规定，将将产品的生生产者和销销售者作为为共同被告告起诉的，应应当判决

25、共共同被告对对被侵权人人承担责任任；共同被被告中的一一方有证据据证明其不不应承担责责任的，应应在同一判判决中明确确其对其他他被告的追追偿权。被侵权人依依照侵权责责任法第五五十九条、第第六十八条条、第八十十三条规定定起诉的，参参照上述原原则处理。40、机动动车交通事事故责任纠纠纷案件中中，应将承承保机动车车第三者责责任强制保保险的保险险公司列为为第三人。人人民法院在在侵权责任任已经确定定的基础上上，应直接接判令保险险公司在责责任强制保保险限额范范围内向赔赔偿权利人人给付保险险金。根据当事人人的请求，人人民法院可可以将承保保商业第三三者责任险险的保险公公司列为第第三人，并并在认定侵侵权责任的的基础

26、上，根根据保险法法的相关规规定及保险险合同约定定，直接判判令保险公公司向赔偿偿权利人给给付保险金金。41、机动动车交通事事故责任纠纠纷案件由由侵权行为为地或侵权权人住所地地的人民法法院管辖。被被侵权人选选择向承保保机动车第第三者责任任强制险的的保险公司司住所地人人民法院起起诉的，应应告知其向向对侵权案案件有管辖辖权的人民民法院起诉诉。42、因机机动车发生生交通事故故，被侵权权人请求经经营性车辆辆停运损失失的，应予予支持，请请求非经营营性车辆使使用中断损损失的，不不予支持。被被侵权人请请求承保机机动车第三三者责任强强制保险的的保险公司司给付经营营性车辆停停运损失的的，应予支支持。另一种意见见：因

27、机动动车发生交交通事故，被被侵权人请请求经营性性车辆停运运损失或非非经营性车车辆使用中中断损失的的，应予支支持。被侵侵权人请求求承保机动动车第三者者责任强制制保险的保保险公司给给付经营性性车辆停运运损失或非非经营性车车辆使用中中断损失的的，应予支支持。43、挂靠靠机动车发发生交通事事故造成他他人损害的的，由挂靠靠车主承担担损害赔偿偿责任，被被挂靠单位位承担补充充赔偿责任任。另一种意见见：挂靠机机动车发生生交通事故故造成他人人损害的，由由挂靠车主主和被挂靠靠单位承担担连带赔偿偿责任。44、患者者一方请求求医疗机构构承担侵权权责任的，其其应证明与与医疗机构构之间存在在医疗关系系及受损害害的事实，并

28、并提供医疗疗机构及其其医务人员员有过错的的初步证据据。人民法法院应综合合交费单、挂挂号单、病病历、出院院证明等证证据认定是是否存在医医疗关系。45、医疗疗机构依据据侵权责任任法第六十十条第一款款规定主张张不承担赔赔偿责任的的，应承担担举证责任任。46、在医医疗损害责责任纠纷案案件中，当当事人应提提交由其保保管的涉案案病历资料料。医疗机机构提交的的客观性病病历资料与与主观性病病历资料，符符合民事诉诉讼法相关关证据规定定的，人民民法院经依依法认定后后，均可以以作为证据据采用。因伪造、篡篡改、涂改改或以其他他不当方式式改变病历历资料的内内容，致使使医疗行为为与损害后后果之间是是否存在因因果关系或或医

29、疗机构构及其医务务人员是否否有过错无无法认定的的，改变病病历资料的的当事人应应承担相应应的不利法法律后果；制作方对对病历资料料内容存在在的明显矛矛盾或错误误不能做出出合理解释释的，应承承担相应的的不利法律律后果；病病历仅存在在错别字、未未按病历规规范格式书书写等形式式瑕疵的，不不影响对病病历资料真真实性的认认定；因当当事人遗失失、销毁、抢抢夺病历，导导致医疗行行为与损害害结果之间间的因果关关系或医疗疗机构及其其医务人员员是否有过过错无法认认定的，遗遗失、销毁毁、抢夺一一方当事人人应承担不不利的法律律后果。47、职工工因用人单单位的侵权权行为遭受受人身损害害的，赔偿偿权利人请请求用人单单位承担民

30、民事赔偿责责任的，工工伤保险已已经支付的的数额应在在用人单位位的赔偿数数额中扣除除。职工因第三三人侵权遭遭受人身损损害的，赔赔偿权利人人请求侵权权人承担民民事赔偿责责任的，在在侵权人的的赔偿数额额中不予扣扣除工伤保保险已经支支付的数额额。第二款另一一种意见：职工因第第三人侵权权遭受人身身损害的，赔赔偿权利人人请求侵权权人承担民民事赔偿责责任的，在在侵权人的的赔偿数额额中应扣除除工伤保险险已经支付付的数额。48、职工工遭受工伤伤事故后非非因自身原原因未进行行工伤认定定，赔偿权权利人请求求侵权人承承担民事赔赔偿责任的的，应予受受理。49、对于于在体育活活动中发生生的人身损损害，考虑虑到受害人人对参

31、加体体育活动所所可能发生生的风险具具有合理的的预见、该该损害发生生在体育运运动场合、行行为人的手手段和行为为方式等因因素，对其其请求行为为人分担损损失的，原原则上不予予支持；但但如果行为为人在体育育活动中严严重违背运运动规则且且损害后果果特别严重重的，对受受害人要求求行为人适适当补偿的的请求，应应予支持。七、关于婚婚姻家庭纠纠纷案件50、婚约约财产纠纷纷案件中，当当事人请求求返还以结结婚为条件件而给付的的彩礼，如如果未婚男男女双方确确已共同生生活但最终终未登记结结婚，人民民法院可以以根据双方方共同生活活的时间、彩彩礼数额并并结合当地地农村的风风俗习惯等等因素，确确定是否返返还及返还还数额。关于

32、适用用若干问题题的解释（二二）第十十条第一款款第（一）项项规定针对对的是双方方并未共同同生活的情情形。51、对夫夫妻一方因因企业改制制等原因获获得的“工龄买断断款”，可以参参照关于于适用若干干问题的解解释（二）第第十四条确确立的原则则处理。52、婚姻姻介绍服务务合同履行行过程中，委委托人可以以解除合同同并要求退退还支付的的报酬。因因解除合同同给介绍人人造成损失失的，委托托人应承担担相应的赔赔偿责任。介绍人故意意提供虚假假信息造成成委托人损损失，委托托人请求承承担损害赔赔偿责任的的，应根据据介绍人的的过错程度度进行处理理。涉外婚姻介介绍服务合合同的委托托人解除合合同时，可可以请求介介绍人返还还所

33、支付的的报酬。介介绍人请求求扣除因介介绍活动支支出的必要要合理费用用的，可予予支持。53、失踪踪人长期下下落不明且且已符合宣宣告死亡的的法定条件件，配偶基基于财产掌掌控等目的的恶意不行行使申请权权，致使其其他利害关关系人合法法权益遭受受损害的，失失踪人父母母、子女申申请宣告失失踪人死亡亡的，人民民法院应予予受理。54、夫妻妻一方起诉诉离婚的，即即使离婚案案件涉及不不动产财产产分割内容容的，也应应由被告住住所地人民民法院管辖辖。八、关于劳劳动争议纠纠纷案件55、用人人单位或他他人代替劳劳动者签订订劳动合同同，用人单单位有充分分证据证明明代签劳动动合同经劳劳动者本人人同意，或或者劳动者者以实际行行

34、为表明接接受所代签签劳动合同同的，不影影响劳动合合同效力。56、用人人单位和劳劳动者在竞竞业限制条条款中约定定的违约金金过分高于于或者低于于实际损失失，劳动者者或用人单单位请求调调整违约金金数额的，可可予支持。给给付违约金金后，用人人单位或劳劳动者请求求继续履行行竞业限制制协议的，应应予支持。57 、劳劳动者加班班工资计算算基数应为为劳动者应应得的工资资，包括计计时工资或或者计件工工资以及奖奖金、津贴贴、补贴等等货币性收收入。用人人单位与劳劳动者明确确约定奖金金、津贴、补补贴等项自自不作为加加班工资计计算基数的的，从其约约定，但约约定的正常常工作时间间工资低于于当地最低低工资标准准的除外。用人

35、单位与与劳动者未未书面约定定实际支付付的工资是是否包含加加班工资，但但用人单位位有证据证证明已支付付的工资包包含正常工工作时间工工资和加班班工资的，可可以认定用用人单位已已支付的工工资包含加加班工资，但但折算后正正常工作时时间工资低低于当地最最低工资标标准或者计计件工资的的劳动定额额明显不合合理的除外外。另一种意见见：用人单单位与劳动动者对月工工资有约定定的，加班班工资基数数应按双方方约定的正正常工作时时间的月工工资确定；如双方对对月工资没没有约定或或约定不明明的，应按按劳动合同同法第十八八条规定确确定正常工工作时间的的月工资，并并以确定的的工资数额额作为加班班工资的计计算基数。如如按劳动合合

36、同法第十十八条规定定仍无法确确定正常工工作时间工工资数额的的，对加班班工资的基基数，可按按照劳动者者实际获得得的月收入入扣除非常常规性奖金金、福利性性、风险性性收入等项项目后的正正常工作时时间的月工工资确定。如如工资系打打包支付，或或双方形式式上约定的的“正常工作作时间工资资”标准明显显不合理，或或有证据证证明用人单单位恶意将将本应计入入正常工作作时间工资资的项目归归入非常规规性奖金、福福利性、风风险性收入入等项目中中，以达到到减少正常常工作时间间工资数额额计算目的的的，可参参考实际收收入*700的标准准进行适当当调整。按按土述原则则确定的加加班工资基基数均不得得低于当地地月最低工工资标准。5

37、8、用人人单位在劳劳动合同期期内通过“末位淘汰汰”或者“竞争上岗岗”等形式单单方解除劳劳动合同，劳劳动者以用用人单位违违法解除劳劳动合同为为由，请求求用人单位位继续履行行劳动合同同或者支付付赔偿金的的，应子支支持。59、建设设单位将工工程发包给给承包人，承承包人又非非法转包或或者违法分分包给实际际施工人，实实际施工人人招用的劳劳动者请求求确认与具具有用工主主体资格的的发包人之之间存在劳劳动关系的的，不予支支持。九、关于民民事诉讼程程序及其他他问题60、要做做好小额速速裁试点工工作的沟通通协调机制制。试点法法院要做好好小额速裁裁试点工作作的问题发发现和经验验总结工作作，及时上上报；各高高级人民法

38、法院要加强强对试点法法院的业务务指导与监监督，及时时将问题和和经验上报报最高人民民法院。没没有试点任任务的地区区要密切关关注小额速速裁试点工工作的优秀秀经验做法法，并做好好本辖区范范围内小额额速裁试点点的可行性性调研。最最高人民法法院将适时时扩展小额额速裁试点点范围，以以更好地发发挥小额速速裁的功能能，减轻当当事人的诉诉讼成本，便便利人民群群众诉讼。61 、在在审理民事事案件时，应应当按照有有利于当事事人行使诉诉讼权利和和人民法院院查明事实实的要求，结结合法律、司司法解释等等规定，准准确理解和和把握举证证期限的规规定。对于于当事人在在举证期限限届满后提提交的证据据以及鉴定定、调查取取证、证人人

39、出庭作证证等申请，应应当综合逾逾期原因、证证据与案件件事实的关关联等因索索，决定是是否准许。对对于另一方方当事人仅仅以提交证证据或申请请超过举证证期限为由由，拒绝发发表质证意意见和配合合鉴定、调调查取证的的，应将其其意见记入入笔录，其其意见不影影响人民法法院对该证证据真实性性的审查以以及依法委委托鉴定、调调查取证的的效力。62 、当当事人仅以以合同无效效或可撤销销等事由抗抗辩，而未未依照合同同法第一百百一十四条条第二款的的规定请求求调整违约约金的，人人民法院可可以根据当当事人的诉诉辩主张及及案件事实实，对当事事人是否请请求违约金金过高或低低的问题进进行释明；经释明后后，当事人人仍未明确确请求调

40、整整违约金的的，人民法法院不依职职权主动调调整。63、一方方当事人向向人民法院院请求确认认解除合同同通知的效效力，人民民法院经审审查认定对对方当事人人对解除合合同的异议议不成立的的，合同自自通知到达达对方时解解除；当事事人向人民民法院起诉诉解除合同同，人民法法院判决解解除合同的的，合同自自判决生效效之日起解解除。64、当事事人起诉后后又撤诉或或者人民法法院依法裁裁定按撤诉诉处理，不不引起诉讼讼时效的中中断。但起起诉后起诉诉状已送达达相对人后后又撤诉或或被裁定按按撤诉处理理的，诉讼讼时效于起起诉状送达达相对人之之日起中断断。65、委托托人与受托托人之间关关于对委托托人行使调调解等诉讼讼叔利进行行

41、限制的约约定，人民民法院不予予保护。66、鉴定定结论是民民事诉讼证证据之一，应应严格依据据民事诉讼讼法以及关关于民事诉诉讼证据的的若干规定定的有关关规定，对对鉴定结论论进行审查查。应严格格执行关关于民事诉诉讼证据的的若干规定定有关鉴鉴定人应当当出庭接受受当事人质质询的规定定要求；鉴鉴定人确因因特殊原因因无法出庭庭的，经人人民法院准准许，可以以书面答复复当事人的的质询。67、当事事人对人民民法院委托托的鉴定部部门作出的的鉴定结论论有异议，申申请重新鉴鉴定的，人人民法院应应严格执行行关于民民事诉讼证证据的若干干规定第第二十七条条规定，决决定是否予予以准许，切切实解决当当前不同程程度存在的的随意启动

42、动重新鉴定定问题。68 、人人民法院在在送达诉讼讼文书时，应应鼓励运用用现代科技技手段送达达。在征得得当事人同同意的情况况下，可以以采用传真真、电子邮邮件等更方方便、更快快捷的方式式送达。通通过上述方方式送达的的，应要求求受送达人人在7 日日内予以回回复。当事事人回复时时确认收到到的时间为为送达时间间；当事人人回复时未未确认收到到时间的，其其回复时间间为送达时时间；当事事人未回复复的，视为为未送达。69、人民民法院只有有在民事诉诉讼法第八八十四条规规定的受送送达人下落落不明，穷穷尽其他方方式无法送送达的情况况下，才可可以采用公公告送达方方式。坚决决杜绝随意意采用公告告送达方式式的错误做做法，充

43、分分维护当事事人的诉讼讼权利和实实体权利。附纪要相关关参考法条条第8条物权法第第一百九十十一条第二二款：“抵押期间间，抵押人人未经抵押押权人同意意，不得转转让抵押财财产，但受受让人代为为清偿债务务消灭抵押押权的除外外。”第9条物权法第第一百零六六条：“无处分权权人将不动动产或者动动产转让给给受让人的的，所有权权人有权追追回；除法法律另有规规定外，符符合下列情情形的，受受让人取得得该不动产产或者动产产的所有权权：（一）受让让人受让该该不动产或或者动产时时是善意的的；（二）以合合理的价格格转让；（三）转让让的不动产产或者动产产依照法律律规定应当当登记的已已经登记，不不需要登记记的已经交交付给受让让

44、人。受让人依照照前款规定定取得不动动产或者动动产的所有有权的，原原所有权人人有权向无无处分权人人请求赔偿偿损失。当事人善意意取得其他他物权的，参参照前两款款规定。”城市房地地产管理法法第三十十七条第一一款第（四四）项：“下列房地地产不得转转让：（四）共共有房地产产，未经其其他共有人人书面同意意的；。”第12条矿产资源源法第六六条：“除按下列列规定可以以转让外，探探矿权、采采矿权不得得转让：（一）探矿矿权人有权权在划定的的勘查作业业区内进行行规定的勘勘查作业，有有权优先取取得勘查作作业区内矿矿产资源的的采矿权。探探矿权人在在完成规定定的最低勘勘查投入后后，经依法法批准，可可以将探矿矿权转让他他人

45、。（二）已取取得采矿权权的矿山企企业，因企企业合并、分分立，与他他人合资、合合作经营，或或者因企业业资产出售售以及有其其他变更企企业资产产产权的情形形而需要变变更采矿权权主体的，经经依法批准准可以将采采矿权转让让他人采矿矿。前款规定的的具体办法法和实施步步骤由国务务院规定。禁止将探矿矿权、采矿矿权倒卖牟牟利。”第14条物权法第第三十四条条无权占有有不动产或或者动产的的，权利人人可以请求求返还原物物。第三十五条条：“妨害物权权或者可能能妨害物权权的，权利利人可以请请求排除妨妨害或者消消除危险。”第15条合同法第第52条第第（5）款款：“有下列情情形之一的的，合同无无效：（五）违反反法律、行行政法

46、规的的强制性规规定”土地管理理法第四四十三：“任何单位位和个人进进行建设，需需要使用土土地的，必必须依法申申请使用国国有土地；但是，兴兴办乡镇企企业和村民民建设住宅宅经依法批批准使用本本集体经济济组织农民民集体所有有的土地的的，或者乡乡（镇）村村公共设施施和公益事事业建设经经依法批准准使用农民民集体所有有的土地的的除外。前款所称依依法申请使使用的国有有土地包括括国家所有有的土地和和国家征收收的原属于于农民集体体所有的土土地。”第16条物权法第第二十条：“当事人签签订买卖房房屋或者其其他不动产产物权的协协议，为保保障将来实实现物权，按按照约定可可以向登记记机构申请请预告登记记。预告登登记后，未未

47、经预告登登记的权利利人同意，处处分该不动动产的，不不发生物权权效力。预告登记后后，债权消消灭或者自自能够进行行不动产登登记之日起起三个月内内未申请登登记的，预预告登记失失效。”第17条房地产管管理法第第三十九条条第一款第第（二）项项：“以出让方方式取得土土地使用权权的，转让让房地产时时，应当符符合下列条条件：按照照出让合同同约定进行行投资开发发，属于房房屋建设工工程的，完完成开发投投资总额的的百分之二二十五以上上，属于成成片开发土土地的，形形成工业用用地或者其其他建设用用地条件。”第18条物权法第第一百零二二条：“因共有的的不动产或或者动产产产生的债权权债务，在在对外关系系上，共有有人享有连连

48、带债权、承承担连带债债务，但法法律另有规规定或者第第三人知道道共有人不不具有连带带债权债务务关系的除除外；在共共有人内部部关系上，除除共有人另另有约定外外，按份共共有人按照照份额享有有债权、承承担债务，共共同共有人人共同享有有债权、承承担债务。偿偿还债务超超过自己应应当承担份份额的按份份共有人，有有权向其他他共有人追追偿。”第23条最高人民民法院关于于审理建设设工程施工工合同纠纷纷案件适用用法律问题题的解释第第二十一条条：“当事人就就同一建设设工程另行行订立的建建设工程施施工合同与与经过备案案的中标合合同实质性性内容不一一致的，应应当以备案案的中标合合同作为结结算工程价价款的根据据。”第24条最高人民民法院关于于审理建设设工程施工工合同纠纷纷案件适用用法律问题题的解释第第二条：“第二条建建设工程施施工合同无无效，但建建设工程经经竣工验收收合格，承承包人请求求参照合同同约定支付付工程价款款的，应予予支持。”第三条：“建设工程程施工合同同无效，且且建设工程程经竣工验验收不合格格的，按照照以下情形形分别处理理：(一)修复复后的建设设工程经竣竣工验收合合格，发包包人请求承承包人承担担修复费用用的，应