宁波市房屋建筑和市政基础设施工程投标资格审查办法(试51722.docx

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1、甬监200121号关于印发宁宁波市房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程投标资资格审查查办法（试试行）和和宁波波市房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程招招标评标标办法（试试行）的的通知各县（市）区区、管委委会监察察局（室室），住住建局，发发改局，公公共资源源交易综综合管理理部门：为进一步规规范我市市工程建建设领域域招标投投标工作作，构建建工程建建设领域域专项治治理的长长效机制制，促进进我市建建筑业健健康发展展，市监监察局、市市住建委委、市发发改委、市市公共资资源交管管办根据据中华华人民共共和国招招标投标标法、中中华人民民共和国国招标投投标法实实施条例例、浙浙江省招招投标条条例等等有关法法律法规规规定

2、和和宁波市市委、市市政府关关于加快快建筑业业发展有有关精神神，制定定了宁宁波市房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程投标资资格审查查办法（试试行）和和宁波波市房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程招招标评标标办法（试试行），现现印发给给你们，请请认真遵遵照执行行。宁波市监察察局 宁波市市住房和和城乡建建设委员员会宁波市发展展和改革革委员会会 宁波市市公共资资源交管管办二一二年年四月十十六日宁波市房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程投标资格审审查办法法（试行行）第一条 为进一一步规范范我市房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程招标投投标活动动，体现现招标投投标公开开、公平平、科学学、择优优的原则则，根据据

3、中华华人民共共和国招招标投标标法、中中华人民民共和国国招标投投标法实实施条例例、浙浙江省招招投标条条例规规定和宁宁波市人人民政府府关于加加快建筑筑业发展展的有关关精神，结结合我市市实际，制制定本办办法。第二条 本办法法适用于于宁波市市行政区区域内依依法必须须公开招招标的房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程的勘察察设计、监监理、施施工及重重要设备备、材料料采购招招标项目目（包括括交通、水水利等专专业工程程中单独独发包的的房屋建建筑和市市政基础础设施项项目）的的投标资资格审查查。第三条 资格审审查分为为资格预预审和资资格后审审两种方方式。资格预审是是指投标标前对投投标申请请人进行行的资格格审查，分

4、分为有限限数量制制和合格格制两种种方法。资格后审是是指开标标后对投投标人进进行的资资格审查查。第四条 有限数数量制资资格预审审内容包包括必要要合格条条件和附附加条件件，合格格制资格格预审仅仅审查必必要合格格条件。必必要合格格条件是是指招标标文件或或资格预预审文件件规定的的投标（申申请）人人必须满满足的资资格条件件；附加加条件是是指投标标申请人人的建筑筑行业信信用、资资质、类类似项目目工作经经验、奖奖项和荣荣誉等反反映投标标申请人人能力和和信誉的的相关内内容。第五条 采用合合格制资资格预审审的，当当投标申申请人资资格条件件满足必必要合格格条件时时，均可可作为通通过资格格预审的的潜在投投标人参参加

5、投标标。采用有限数数量制资资格预审审的，除除审查投投标申请请人资格格条件是是否满足足必要合合格条件件外，还还需对满满足必要要合格条条件的投投标申请请人的附附加条件件进行量量化评分分，按得得分高低低顺序确确定不少少于111家投标标申请人人作为潜潜在投标标人参加加投标。未通过资格格预审的的投标申申请人不不得参加加投标。第六条 采用有有限数量量制资格格预审的的，当投投标申请请人满足足必要合合格条件件且符合合下列条条件之一一的，经经招标人人推荐，可可直接作作为潜在在投标人人参加投投标。推推荐的投投标申请请人数量量已包含含在资格格预审文文件规定定的潜在在投标人人数量中中。（一）符合合宁波市市人民政政府关

6、关于进一一步加快快建筑业业发展的的若干意意见（甬甬政发2011178号号）规定定的投标标资格推推荐条件件时，招招标人可可推荐不不超过22家的投投标申请请人。（二）参加加依法必必须公开开招标的的房地产产开发项项目的投投标资格格预审申申请时，招招标人可可推荐11家投标标申请人人。第七条 资格后后审仅审审查必要要合格条条件。当当投标人人资格条条件满足足必要合合格条件件时，视视为合格格投标人人。经资资格后审审不合格格的投标标人，其其投标作作废标处处理。第八条 招标人人应根据据本办法法设立资资格审查查条件及及其评审审标准，未未明确的的评审内内容在资资格审查查时不得得予以评评审。在在必要合合格条件件中不得

7、得对投标标（申请请）人及及拟派项项目负责责人提出出与招标标项目不不符的过过高资质质或资格格等级要要求；除除首次采采用主导导或关键键技术和和方法的的项目外外，原则则上不得得将业绩绩要求作作为必要要合格条条件。第九条 资格审审查活动动由招标标人负责责组织和和实施。采采用资格格预审的的，由招招标人依依法组建建的资格格审查委委员会进进行集中中评审，审审查结果果及时报报有关招招标投标标行政监监督部门门备案；资格后后审工作作由依法法组建的的评标委委员会负负责。第十条 招标人人应将资资格审查查不合格格原因告告知相关关投标（申申请）人人或在各各级房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程招招投标行行政监督督主管部部门

8、指定定的媒体体上予以以公布。第十一条 投标标（申请请）人应应实事求求是提供供资格审审查申请请文件及及相关资资料。若若有弄虚虚作假行行为，一一经查实实，取消消其投标标资格；已中标标的，中中标结果果无效。对对存在弄弄虚作假假不良行行为的投投标（申申请）人人，按浙浙江省和和本市对对建设市市场不良良行为的的有关规规定予以以处理。第十二条 依法法必须公公开招标标的监理理或施工工项目达达到下列列标准的的，招标标人可采采用有限限数量制制资格预预审方式式进行资资格审查查：（一）监理理项目的的标段概概算造价价在2000000万元及及以上的的。（二）房屋屋建筑工工程施工工总承包包项目的的标段工工程估算算造价在在3

9、0000万元元及以上上的;市市政公用用工程施施工总承承包项目目在20000万万元及以以上的；专业工工程项目目在5000万元元及以上上的。（三）低于于第（一一）、（二二）项规规定的标标准，但但符合本本办法第第十四条条规定的的技术特特别复杂杂或具有有特殊专专业技术术要求的的招标项项目。第十三条 依法法必须公公开招标标的勘察察设计项项目、材材料设备备采购项项目及未未达到本本办法第第十二条条规定标标准的监监理或施施工项目目，招标标人应采采用合格格制资格格预审或或资格后后审方式式进行资资格审查查。第十四条 招标标项目符符合下列列条件的的，可视视作工程程技术特特别复杂杂或具有有特殊专专业技术术要求：（一）

10、超过过28层层的高层层建筑、设设有地下下室超过过2层的的深基坑坑工程、单单跨跨度度超过336米或或檐高超超过255米的非非钢结构构单层工工业建筑筑、檐高高超过550米的的多层非非钢结构构工业建建筑等房房屋建筑筑工程；（二）城市市高架路路、城市市快速路路、单跨跨跨度超超过400米的桥桥梁、暗暗挖式隧隧道、城城市污水水（垃圾圾）处理理厂、高高压燃气气管线等等市政基基础设施施工程；（三）按浙浙江省现现行工程程费用定定额标准准界定为为工程类类别一类类的仿古古建筑工工程和园园林景观观工程；（四）采用用主导或或关键技技术和方方法的工工程项目目。第十五条 勘察察设计、监监理、施施工项目目投标（申申请）人人的

11、必要要合格条条件如下下，招标标人需增增减以下下投标（申申请）人人必要合合格条件件相关内内容的，应应事先报报招标投投标监管管部门备备案。（一）投标标（申请请）人具具有合法法有效的的企业营营业执照照；（二）投标标（申请请）人具具有合法法有效的的资质证证书，且且资质条条件满足足招标文文件或资资格预审审文件规规定的资资质等级级要求；（三）根据据宁波波市建筑筑市场信信用评价价管理试试行办法法（甬甬建发200111788号）有有关规定定，投标标（申请请）人没没有被招招标项目目所在地地建设行行政主管管部门评评为C级级及以下下信用等等级; （四）企业业注册地地在宁波波市行政政区域以以外的投投标（申申请）人人应

12、提供供宁波市市各级建建设行政政主管部部门出具具的有效效备案登登记证明明；（五）投标标（申请请）人需需在宁波波市建筑筑市场信信用信息息管理系系统（原原宁波市市建筑业业行政管管理信息息系统，下下同）登登记信息息的，相相关信息息已在系系统中确确认通过过；（六）投标标（申请请）人在在宁波市市本级房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程招投标标行政监监督主管管部门指指定的媒媒体上无无正在公公示且被被限制投投标的不不良行为为记录；（七）投标标（申请请）人以以联合体体方式进进行投标标（申请请）的，组组成的联联合体满满足资格格预审文文件或招招标文件件要求；（八）招标标人要求求投标申申请人提提交资格格预审申申请信用

13、用担保的的，投标标申请人人已按资资格预审审文件规规定提交交资格预预审申请请信用担担保；（本本项仅适适用有限限数量制制资格预预审项目目）（九）投标标（申请请）人具具有合法法有效的的企业安安全生产产许可证证；（本本项仅适适用除园园林绿化化工程外外的施工工招标项项目）（十）投标标人拟派派项目负负责人应应符合下下列资格格条件：1、主设计计师、总总监理工工程师、项项目经理理具有合合法有效效的职业业资格证证书，其其中项目目经理还还应具有有合法有有效的生生产考核核合格证证书（BB证）。勘察项目负负责人或或园林绿绿化项目目负责人人资格条条件应满满足资格格预审文文件或招招标文件件要求。2、总监理理工程师师或项目

14、目经理承承接本项项目后，其其业务量量仍符合合本市对对施工现现场关键键岗位人人员承接接业务量量的规定定。（本本项适用用监理、施施工招标标项目）3、拟派项项目负责责人需在在宁波市市建筑市市场信用用信息管管理系统统登记信信息的，相相关信息息已在系系统中确确认通过过。4、拟派项项目负责责人在宁宁波市本本级房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程招招投标行行政监督督主管部部门指定定的媒体体上无正正在公示示且被限限制投标标的不良良行为记记录。第十六条 设备备、材料采采购项目目投标（申申请）人人的必要要合格条条件如下下，招标标人需增增减以下下投标（申申请）人人必要合合格条件件相关内内容的，应应事先报报招标投投标监

15、管管部门备备案。（一）投标标（申请）人具有有合法有有效的企企业营业业执照，且且营业范范围包括括招标采采购的设设备、材料；（二）投标标(申请请)人以以制造商商身份参参加投标标（申请请）的，应应提供合合法有效效的生产产许可证证；以代代理商身身份参加加投标（申申请）的的，应提提供设备备、材料制造造商对其其唯一授授权证明明材料。第十七条 采用用有限数数量制资资格预审审的，投投标申请请人附加加条件包包括下列列内容。招招标人应应根据招招标项目目的实际际情况，选选择不少少于5项项的投标标申请人人部分内内容、不不少于33项的拟拟派项目目负责人人部分内内容，总总分不超超过1000分。其其中建筑筑业企业业信用等等

16、级为必必选内容容。（一）投标标申请人人部分：1、建筑业业企业信信用等级级：600分。2、资质：5分。3、类似项项目监理理（或施施工）经经验：55分。4、奖项：5分。5、办公或或经营场场所面积积：5分分。6、自有商商品混凝凝土或沥沥青混凝凝土等预预制（拌拌）加工工场所：2分7、税收贡贡献：55分。8、荣誉：3分。9、法定代代表人或或企业负负责人准准时到场场参加资资格审查查申请：3分。（二）拟派派项目负负责人部部分：10、职业业资格：2分。11、类似似项目监监理（或或施工）经经验：55分。12、奖项项：5分分。13、荣誉誉：3分分。14、项目目实施管管理计划划答辩：5分。第十八条 招标标人按下下列

17、原则则制定附附加条件件认定和和评审标标准：（一）建筑筑业企业业信用评评价等级级以招标标项目所所在地建建设行政政主管部部门提供供的信息息为准。A级企业得得60分分，B级级企业得得45分分。（二）资质质根据企企业资质质证书确确认。资资格预审审文件提提出的资资质评审审要求应应与投标标要求资资质同序序列同类类别，不不得排斥斥高于投投标要求求的资质质等级，按按下列标标准确定定评审标标准：1、具备特特级资质质的，得得5分；具备一一级资质质的，得得4分；具备二二级资质质的，得得3分；具备三三级资质质的，得得2分。（本本款仅适适用施工工招标项项目）2、具备综综合资质质的，得得5分；具备专专业甲级级资质的的，得

18、44分；具具备专业业乙级资资质的，得得3分；具备专专业丙级级资质的的，得22分；具具备事务务所资质质的，得得1分。（本本款仅适适用监理理招标项项目）（三）类似似项目监监理（或或施工）经经验指投投标申请请人完成成过具有有软土地地基基础础、结构构形式与与招标项项目类似似且单项项合同造造价或工工程规模模达到招招标项目目60%及以上上的监理理（或施施工）项项目。完完成时间间以工程程竣工日日期为准准，不超超过三年年；证明明材料包包括中标标通知书书、合同同（合同同按规定定应备案案的，则则提供备备案合同同，下同同）、竣竣工验收收资料和和软土地地基相关关技术资资料。施施工项目目专业工工程分包包的，证证明材料料

19、包括分分包合同同、竣工工验收资资料和软软土地基基相关技技术资料料。将符合本项项规定标标准的项项目设置置3个评评审等级级：单项项合同造造价或工工程规模模达到招招标项目目1000%的，得得5分；达到880%的的，得44分；达达到600%的，得得3分。投投标申请请人无类类似项目目工作经经验或类类似项目目不符合合本项规规定标准准的，不不得分。不不同工程程得分不不累计。资格预审文文件应按按规定对对软土地地基的技技术指标标作出界界定。（四）奖项项指投标标申请人人符合本本条第（三三）项规规定标准准的项目目获得的的工程质质量最高高（荣誉誉）奖，奖奖项获奖奖时间以以文件或或证书颁颁发时间间为准，不不超过三三年；

20、奖奖项根据据各级建建设行政政主管部部门或相相应行业业协会颁颁发的文文件或证证书确认认。将符合本项项规定标标准的奖奖项设置置3个评评审等级级：国家家级的，得得5分；省级的的，得44分；地地市级的的，得33分。无无奖项的的，不得得分。同同一工程程，按就就高计分分原则评评审；不不同工程程奖项得得分可以以累计，但但不得超超过最高高分。（五）办公公或经营营场所面面积指投投标申请请人驻宁宁波行政政区域的的、用于于与本企企业建筑筑业生产产经营及及办公有有关场所所的评审面面积，以以各投标标申请人人评审面面积的平平均值作作为评审审基准值值。属自自有产权权房的，产产权面积积累加后后作为评评审面积积；属租租赁房的的

21、，按租租赁面积积的500%作为为评审面面积（如如有两个个及以上上不连号号门牌租租房合同同的，以以最大一一个租赁赁面积的的50%作为评评审面积积）。自有有产权房房面积根根据房产产证或他他项权证证确认，房房屋所有有权人名名称与投投标申请请人名称称须保持持一致，租租赁房面面积根据据租房合合同及房房管部门门出具的的房屋租租赁登记记证确认认。评审面积达达到评审审基准面面积1220%的的，得55分；达达到1000%的的，得44分；达达到800%的，得得3分；达到550%的的，得22分；达达到200%的，得得1分；未达到到20%的，不不得分。（六）自有有商品（或或沥青）混混凝土等等预制（拌拌）加工工场所的的

22、投标申申请人应应提供在在宁波市市行政区区域内商商品（或或沥青）混混凝土等等预制（拌拌）加工工厂的有有效营业业执照；营业执执照的企企业名称称与投标标申请人人名称不不符的，还还应提供供投标申申请人控控股该预预制（拌拌）加工工厂的有有效证明明。自有或控股股商品（或或沥青）混混凝土等等预制（拌拌）加工工场所的的，得22分；其其他的视视为无场场所，不不得分。（七）税收收贡献指指投标申申请人在在宁波市市的纳税税情况，以以投标申申请人在在宁波市市行政区区域纳税税总额的的平均数数作为评评审基准准值。纳纳税总额额和纳税税时间根根据宁波波市各级级税务部部门出具具的完（纳纳）税证证明确认认，纳税税时间不不超过三三年

23、。纳税总额达达到评审审基准值值1200%的，得得5分；达到1100%的，得得4分；达到880%的的，得33分；达达到500%的，得得2分；达到220%的的，得11分；未未达到220%的的，不得得分。（八）荣誉誉指投标标申请人人获得“宁波市市优秀监监理企业业”或“宁波市市建筑业业龙头企企业”、“宁波市市建筑业业骨干企企业”、“宁波市市建筑业业走出去去发展先先进企业业”荣誉称称号。荣荣誉取得得时间以以文件或或证书颁颁发时间间为准，不不超过三三年；荣荣誉称号号根据宁宁波市人人民政府府、宁波波市建设设行政主主管部门门或相应应行业协协会颁发发的文件件或证书书确认。获得上述荣荣誉的，得得3分；未获得得的，

24、不不得分。（九）招标标人要求求投标申申请人的的法定代代表人或或企业负负责人准准时到场场参加资资格审查查申请活活动的，应应以法定定代表人人或企业业负责人人提供有有效身份份证明并并签到作作为到场场依据。到场的，得得3分；未到场场的，不不得分。（十）拟派派项目负负责人职职业资格格根据其其有效的的执业资资格证书书或其他他有效证证书确认认。资格格预审文文件提出出的拟派派项目负负责人执执业资格格评审要要求应与与投标要要求同专专业类别别，不得得排斥高高于投标标要求的的资格等等级，按按下列标标准确定定评审标标准：1、具备一一级注册册（或临临时）建建造师资资格的，得得2分；具具备二级级注册（或或临时）建建造师资

25、资格的，得得1分。（本本款仅适适用施工工招标项项目）2、具备国国家注册册监理工工程师资资格的，得得2分；其余余的，不不得分。（本款仅适用监理招标项目）（十一）拟拟派项目目负责人人类似项项目监理理（或施施工）经经验认定定和评审审标准按按照本条条第（三三）项规规定的标标准执行行。（十二）拟拟派项目目负责人人获奖情情况认定定和评审审标准按按照本条条第（四四）项规规定的标标准执行行。（十三）项项目负责责人荣誉誉指获得得“宁波市市优秀总总监理工工程师”、“宁波市市优秀项项目经理理”称号的的。荣誉誉取得时时间以文文件或证证书颁发发时间为为准，不不超过三三年。荣荣誉称号号根据宁宁波市建建设行政政主管部部门或

26、相相应行业业协会颁颁发的文文件或证证书确认认。获得上述荣荣誉的，得得3分；未获得得的，不不得分。（十四）达达到下列列标准的的招标项项目，招招标人要要求拟派派项目负负责人就就项目实实施管理理计划进进行答辩辩的，一一般不超超过2道道答辩题题共3个个答题要要点，由由资格审审查委员员会现场场拟定，并并对答辩辩结果进进行集体体评审。招招标人应应在资格格预审文文件中明明确不同同答辩准准确率的的相应评评审标准准，评分分范围为为53分；未参加加答辩的的，不得得分。1、监理项项目的标标段概算算造价在在300000万万元及以以上的；2、房屋建建筑或市市政基础础设施施施工总承承包项目目的标段段工程估估算造价价在20

27、00000万元及及以上的的;专业业工程项项目在330000万元及及以上的的；3、低于第第1、22项规定定的标准准，但符符合本办办法第十十四条规规定的技技术特别别复杂或或具有特特殊专业业技术要要求的招招标项目目。第十九条 采用用有限数数量制资资格预审审的，当当满足必必要合格格条件的的投标申申请人数数量不足足11家家时，可可以不再再对附加加条件进进行评审审，所有有满足必必要合格格条件的的投标申申请人均均可作为为潜在投投标人参参加投标标；当满满足必要要合格条条件的投投标申请请人数量量不足33家时，招招标人应应当依法法重新组组织招标标。第二十条 各县县（市）、区区政府或或管委会会有关部部门可根根据本区

28、区域实际际情况对对本办法法规定的的有限数数量制资资格预审审的项目目规模标标准进行行适当调调整；对对本办法法规定的的附加条条件中涉涉及投标标申请人人和拟派派项目负负责人的的、荣誉誉进行适适当补充充。调整整和补充充内容报报市级相相关部门门备案通通过后方方可实施施。已出台资格格审查办办法，包包括预选选承包商商资格审审查办法法的县（市市）、区区政府或或管委会会有关部部门应在在20112年66月1前前按本办办法精神神对原有有的办法法作出相相应调整整。调整整后的办办法报市市级相关关部门备备案通过过后方可可实施。第二十一条条 本本办法暂暂不适用用城市轨轨道交通通工程项项目，条条件成熟熟时另行行发文通通知执行

29、行。 第第二十二二条 本本办法由由市监察察局会同同市住建建委、市市发改委委、市交交管办负负责解释释。第二十三条条 本办法法自20012年年5月11日起施施行，原原宁波市市行政区区域内制制定的涉涉及房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程的的投标资资格审查查办法，包包括预选选承包商商资格审审查办法法与本办办法内容容不一致致的，以以本办法法为准。国国家另有有规定的的，从其其规定。宁波市房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程招标评标办办法（试试行）第一章 总 则第一条 为规范范宁波市市房屋建建筑和市市政基础础设施工工程招标标投标评评标活动动，维护护当事人人合法权权益，保保证评标标工作质质量，根根据中中华人民民

30、共和国国招标投投标法、中中华人民民共和国国招标投投标法实实施条例例、评评标委员员会和评评标方法法暂行规规定、浙浙江省招招标投标标条例等等法律法法规规定定，结合合我市实实际，制制定本办办法。第二条 本办法法适用于于宁波市市行政区区域内依依法必须须公开招招标的房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程的勘察察设计、监监理、施施工及重重要设备备、材料采采购招标标项目（包包括交通通、水利利等专业业工程中中单独发发包的房房屋建筑筑和市政政基础设设施项目目）的评评标。第三条 提倡各各地采用用计算机机辅助评评标系统统，提高高评标工工作质量量和效率率，促进进评标工工作的公公平、公公正。第四条 招标人人应根据据本办法

31、法附件11规定的的适用范范围确定定相应的的评标办办法：（一）勘察察设计招招标项目目可采用用综合评评估法（二二）、排排序法或或记名投投票法。（二）监理理招标项项目可采采用综合合评估法法（一）或或综合评评估法（二二）。（三）施工工招标项项目可采采用合理理低价法法、综合合评估法法（一）或或综合评评估法（二二）。（四）设备备、材料采采购招标标项目可可采用经经评审的的最低投投标价法法或综合合性价比比法。第五条 评标委委员会应应根据招招标文件件确定的的评标办办法对投投标文件件进行评评审、排排序并推推荐1至至3名中中标候选选人。（一）采用用综合评评估法的的，根据据招标文文件规定定的各项项综合评评价标准准和条

32、件件对投标标人的商商务标、技技术标或或资信标标采用百百分制的的形式进进行评分分，并根根据各部部分评分分分值、权权重计算算出综合合评估分分，按综综合评估估分高低低进行排排序。其其中综合合评估法法（一）评评分内容容包括商商务标和和资信标标二部分分；综合合评估法法（二）评评分内容容包括商商务标、技技术标和和资信标标三部分分。（二） 采用排序法法的，评评标委员员会成员员按招标标文件要要求各自自推荐11至3名名合格的的中标候候选人，并并按第一一名得33分、第第二名得得2分、第第三名得得1分的的方式投投票，根根据投票票得分高高低进行行排序。（三） 采用记名投投票法的的，评标标委员会会成员以以记名方方式投票

33、票，按招招标文件件要求各各自推荐荐1至33名合格格的中标标候选人人，根据据得票数数多少进进行排序序。（四） 采用合理低低价法的的，在投投标文件件能够满满足招标标文件实实质性要要求的投投标人中中，根据据本办法法规定评评审的商商务标得得分高低低进行排排序。 （五五）采用用经评审审的最低低投标价价法的，在在投标文文件能够够满足招招标文件件实质性性要求的的投标人人中，按按投标价价格从低低到高进进行排序序。（六） 采用综合性性价比法法的，将将设备、材料的的技术性性能和投投标人资资信标进进行量化化评审得得出综合合评价分分，再将将综合评评价分除除以有效效投标报报价所对对应的商商务分得得出性价价比值，按按性价

34、比比值高低低进行排排序。第六条 招标控控制价是是根据国国家或省省、市现现行收费费标准或或计价依依据设立立的投标标最高限限价。招招标控制制价设立立应遵循循下列原原则：（一）勘察察设计或或监理项项目招标标控制价价为国家家或省、市市现行规规定收费费标准的的上限。（二）施工工项目招招标控制制价根据据国家或或省、市市现行计计价依据据确定，不不得上调调或下浮浮。（三）设备备、材料采采购项目目招标控控制价根根据国家家或省、市市现行计计价依据据或采购购预算确确定。第七条 招标人人可设立立合理的的投标报报价范围围。实行行工程量量清单招招标的，投投标报价价范围的的上下限限差额一一般不得得小于招招标控制制价的55%

35、。未设立投标标报价范范围的勘勘察设计计及监理理项目，可可将国家家或省、市市现行规规定收费费标准的的上下限限幅度视视作投标标报价范范围；未未设立投投标报价价范围的的施工及及材料设设备采购购项目，可可将招标标控制价价与招标标控制价价的855%之间间的范围围视作投投标报价价范围。第八条 投标文文件商务务标有下下列情形形的，不不能通过过初步评评审，作作废标处处理。（一）勘察察设计及及监理项项目的投投标报价价超出国国家或省省、市现现行规定定收费标标准的上上下限幅幅度的。（二）施工工及设备备、材料采采购项目目投标报报价高于于招标控控制价的的。第九条 除属于于本办法法第八条条规定的的废标情形形外，超超出招标

36、标文件规规定的合合理范围围有效投投标报价价，其商商务标只只得基本本分。无无效标、废废标或超超出招标标文件规规定合理理范围的的投标报报价均不不得进入入商务标标评标衡衡量值的的组合。招招标人应应根据本本办法附附件3规规定在评评标细则则中明确确评标衡衡量值的的组合方方式。有效投标报报价是指指已通过过商务标标初步评评审的投投标报价价，投标标评审价价格指投投标报价价剔除招招标文件件中以项项为单位位的暂估估价以及及暂列金金额以后后的价格格。第十条 除施工工工程量量清单招招标项目目外，商务标评审审原则上上只对投投标报价价进行评评分，对对其他各各项响应应性条款款只作符符合性评评审。第十一条 采用用工程量量清单

37、招招标的施施工项目目，商务务标评审审除投标标报价外外，招标标人还可可以对投投标报价价的综合合单价、除除不可竞竞争项目目外的措措施项目目清单报报价、主主要设备备、材料报报价等不不超过33项的分分项内容容合理性性进行评评审。需对上述分分项内容容的合理理性进行行评审的的，同一一分项内内容中随随机选择择的评审审子目数数量不得得少于33项，超超过500%子目目不合理理的，视视为该分分项不合合理。各各分项内内容及其其子目合合理性评评审标准准应在评评标细则则中明确确。第十二条 技术术标包括括技术方方案或产产品性能能、管理理人员配配备和设设备投入入情况、进进度计划划等体现现投标人人技术实实力和工工作经验验的相

38、关关内容。评评标细则则应明确确技术标标评审标标准：（一）采用用评分制制的，应应根据技技术标评评审内容容和评分分范围，设设立优、良良、一般般及差四四个评审审等级标标准及相相应评分分范围。（二）采用用合格制制的，应应明确技技术标不不合格的的评审标标准。第十三条 评标标委员会会成员一一般应在在评标细细则规定定的技术术标评分分范围内内单独评评分，但但对内容容缺项、评评审等级级为“差”的技术术标可按按规定进进行扣分分。对技技术标内内容缺项项、评审审等级为为“差”的或不不合格等等特殊情情况的确确认，须须经不少少于三分分之二评评标委员员会成员员同意。第十四条 资信信标包括括建筑业业企业信信用评价价等级、资资

39、质、业业绩、奖奖项和荣荣誉等11-3项项内容，招招标人根根据本办办法规定定的资信信分设置置原则，在在评标细细则中明明确资信信标评审审标准。第十五条 招标标人应当当根据本本办法制制订评标标细则，对对本办法法附件规规定的各各部分评评审分值值及权重重、评分分范围、分分值设置置标准、商商务标的的评标衡衡量值组组合方式式等均不不得擅自自调整。第二章 工程勘勘察设计计评标办办法第十六条 工程程勘察设设计项目目一般采采用综合合评估法法（二）进进行评标标；无法法采用综综合评估估法（二二）的特特殊项目目，可采采用排序序法或记记名投票票法。第十七条 勘察察设计投投标报价价按国家或省省、市现现行规定定建设工工程勘察

40、察设计收收费标准准的基准准收费额额为标准准，以百百分比浮浮动率方方式表示示。第十八条 采用用综合评评估法（二二）的，按按本办法法附件22规定的的评审标标准和权权重计算算商务分分，将其其计入综综合评估估分。第十九条 技术术标应包包括下列列内容，招招标人可可根据项项目实际际需要进进行补充充或修改改。（一）工程程勘察方方案：勘勘察技术术方案内内容全面面性、针针对性、重点性。对投标工程场地周边环境和勘察技术要求的了解程度及相关地质资料的收集和利用程度;勘察工作量的布置和采用的勘察方法规范要求和地方特点符合性;勘察施工组织合理性，工期满足要求程度；预期的勘察成果满足规范和设计施工要求程度等。（二）工程程

41、设计方方案：设设计方案案的规划划控制指指标符合合性；设设计方案案的建筑筑创意，建建筑造型型与总体体布局的的协调性性；项目目交通组组织；建建筑内部部功能完完善与合合理性，结结构方案案的合理理性和各各专业的的协调性性；综合合小区还还应考虑虑景观设设计；工工业建筑筑还应考考虑建筑筑结构布布置与工工艺流程程的配合合；经济济技术指指标合理理性、投投资估算算准确性性；节能能（包括括可再生生能源的的利用）、节节地、节节水、节节材和环环境保护护等设计计理念、技技术策略略的可行行性和先先进性；招标人人要求做做建筑模模型或沙沙盘的，还还要考虑虑模型或或沙盘的的完整性性和实际际针对性性等。第二十条 采用用综合评评估

42、法（二二）的，技技术标最最大评分分范围为为90分分-1000分。按按评标细细则确定定的评审审标准计计算技术术分，并并根据本本办法附附件2规规定权重重将其计计入综合合评估分分。第二十一条条 采用用综合评评估法（二二）的，根根据项目目实际情情况选择择下列不不超过33项的资资信标评评审内容容，其中中第（一一）项为为必选内内容。（一）建筑筑业企业业信用评评价等级级：以招招标项目目所在地地建设行行政主管管部门提提供的信信息为准准。（二）资质质或资格格：指投投标人资资质或方方案主设设计师（或或勘察负负责人）职职业资格格，根据据其有效效的资质质证书或或资格证证书确认认。资质质评审要要求应与与投标要要求资质质

43、同序列列同类别别、资格格评审要要求应与与投标要要求资格格同专业业类别，不不得排斥斥高于投投标要求求的资质质或资格格等级。（三）类似似项目勘勘察设计计经验：指投标标人或方方案主设设计师（或或勘察负负责人）完完成过具具有软土土地基基基础、结结构形式式与招标标项目类类似且设设计概算算或工程程规模达达到招标标项目660%及及以上的的勘察设设计项目目。完成成时间以以施工图图审查合合格时间间或工程程竣工验验收时间间为准，不不超过三三年；证证明材料料至少包包括中标标通知书书、委托托合同（合合同按规规定应备备案的，则则提供备备案合同同，下同同）、施施工图审审查合格格证（或或竣工验验收资料料）和软软土地基基相关

44、技技术资料料。招标文件应应按规定定对软土土地基的的技术指指标作出出界定。（四）奖项项：指投投标人符符合本条条第（三三）项规规定标准准的项目目获得的的勘察设设计行业业最高奖奖项。奖奖项获奖奖时间以以文件或或证书颁颁发时间间为准，不不超过三三年；奖奖项证明明材料以以各级建建设行政政主管部部门或勘勘察设计计协会颁颁发的文文件或证证书为准准。招标标人对国国家级、省省级及地地市级的的最高奖奖项应设设立不同同评审标标准，同同一业绩绩，按就就高计分分原则评评审；不不同业绩绩，奖项项得分可可以累计计，但不不得超过过最高分分。（五）企业业荣誉称称号：指指投标人人获得“宁波市市勘察设设计行业业诚信单单位”荣誉称称

45、号。荣荣誉取得得时间以以文件或或证书颁颁发时间间为准，不不超过三三年；荣荣誉称号号根据宁宁波市建建设行政政主管部部门或勘勘察设计计协会颁颁发的文文件或证证书确认认。（六）办公公、经营营场所面面积或税税收贡献献：本项项资信条条件认定定标准和和评审等等级设置置原则按按照宁宁波市房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程投标资资格审查查办法（试试行）第第十八条条第（五五）项、第第（七）项项相应的的资格预预审附加加条件认认定标准准和评审审等级设设置原则则执行。第二十二条条 资资信标评评分范围围为8001000分，其其中信用用评价等等级A级级企业至至少得990分，BB级企业业得800分，其其余分值值由招标标人

46、根据据选择的的资信标标评审内内容按要要求和规规定分值值范围自自行设置置。按评评标细则则确定的的评审标标准计算算资信分分，并根根据本办办法附件件2规定定权重将将其计入入综合评评估分。第二十三条条 采用用排序法法的，在在各项响响应性条条款通过过符合性性评审后后，评标标委员会会根据招招标文件件的要求求各自对对投标文文件各项项指标作作出定性性的评价价并按第一一名得33分、第第二名得得2分、第第三名得得1分的的原则进进行记名名投票，将将投票得得分进行行汇总。第二十四条条 采用用记名投投票法的的，在各项响响应性条条款通过过符合性性评审后后，评标标委员会会根据招招标文件件的要求求各自推推荐1至至3名合合格的

47、中中标候选选人，将将得票数数进行汇汇总。第三章 工程监监理评标标办法第二十五条条 招标标人应按按本办法法附件11规定的的不同投投资规模模、投标标资格审审查方式式或技术术复杂程程度，分分别选择择综合评评估法（一一）和综综合评估估法（二二）进行行评标。第二十六条条 监理理投标报报价按国家或省省、市现现行规定定建设工工程监理理收费标标准的基基准价为为标准，以以百分比比浮动率率方式表表示。第二十七条条 按按本办法法附件22规定的的评审标标准和权权重计算算商务分分，将其其计入综综合评估估分。第二十八条条 技术术标应包包括下列列内容，招招标人可可根据项项目实际际需要进进行补充充或修改改。（一）监理理大纲：监理工工作基本本制度，质质量安全全监督、进进度及投投资控制制，合同同信息管管理和组组织协调调措施，关关键点特特殊控制制措施，旁旁站计划划等。（二）现场场监理机机构人员员配备计计划。（三）监理理办公设设施及检检测设备备投入计计划。第二十九条条 采采用技术术标合格格制的，应应简化技技术标编编制内容容。一般般在现场场监理机机构人员员配备计计划、监监理办公公设施及及检测设设备投入入计划等等方面满满足招标标要求时时，即视视为技术术标合格格。 招招标人不不要求编编制技术术标的，应应在招标标文件中中明确规规定主要要监理办办公设施施