建设项目职业病危害评价规范231945.docx

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1、建设项目职业病危害评价规范1.总则1.1 为为了规范范建设项项目职业业病危害害评价工工作，根根据中中华人民民共和国国职业病病防治法法制定定本规范范。1.2 本本规范适适用于新新建、扩扩建、改改建建设设项目和和技术改改造、技技术引进进等项目目（以下下简称建建设项目目）的职职业病危危害预评评价、控控制效果果评价。1.3 职职业病危危害预评评价、控控制效果果评价应应当由依依法取得得资质认认证的职职业卫生生技术服服务机构构承担；评价的的方法和和要求应应当符合合职业病病防治法法及本规规范的规规定。2.职业病病危害预预评价2.1进行行职业病病危害预预评价时时，建设设单位应应当向承承担评价价任务的的机构（以

2、以下简称称评价机机构）提提供以下下资料：a.建设项项目的审审批文件件；b.可行性性研究资资料(含含职业卫卫生专篇篇)；c.其它有有关资料料。2.2 评评价机构构按照准准备、评评价、报报告编制制三个阶阶段进行行职业病病危害预预评价。职职业病危危害预评评价程序序见附件件1。2.3 准准备准备阶段完完成以下下工作：a.对建设设单位的的总平面面布置、工工艺流程程、设备备布局、卫卫生防护护措施、组组织管理理等，进进行初步步工程分分析；b.筛选重重点评价价因子，确确定评价价单元；c.编制预预评价方方案。预预评价方方案包括括以下内内容：a).建设设项目概概况；b).预评评价目的的、依据据、类别别、标准准等；

3、c).建设设项目工工程及职职业病危危害因素素分析内内容和方方法；d).预评评价工作作的组织织、经费费、计划划安排。2.4评价价评价阶段完完成以下下工作：a.工程分分析；b.职业卫卫生调查查；c.职业危危害因素素定性、定定量分析析和评价价。2.4.11工程分分析工程分析主主要包括括以下内内容：a.建设项项目基本本，包括括建设地地点、性性质、规规模、总总投资、设设计能力力、劳动动定员等等；b.总平面面布置、生生产工艺艺、技术术路线等等；c.生产过过程拟使使用的原原料、辅辅料、中中间品、产产品名称称、用量量或产量量，主要要生产工工艺流程程，主要要生产设设备，可可能产生生的职业业病危害害因素种种类、部

4、部位、存存在形态态，生产产设备机机械化或或自动化化程度、密密闭化程程度；d.拟采取取的职业业病防护护设备及及应急救救援设施施；e.拟配置置的个人人使用的的职业病病防护用用品；f.拟设置置的卫生生设施；g.拟采取取的职业业病防治治管理措措施。2.4.22职业卫卫生调查查当建设项目目可行性性研究等等技术资资料不能能满足评评价需求求时，应应当进一一步收集集有关资资料，进进行类比比调查。2.4.22.1收收集资料料对扩建、改改建和技技术改造造建设项项目，应应收集扩扩建、改改建和技技术改造造前运行行期间的的职业病病危害监监测、健健康监护护、职业业病危害害评价等等资料。2.4.22.2类类比调查查对新建建

5、设设项目，应应选择同同类生产产企业进进行类比比调查，内内容如下下：a.选址同类建设单单位自投投入使用用以来，其其选址与与国家现现行卫生生法律、法法规的协协调情况况。b.总平面面布置同类建设单单位工作作区、生生活区、居居住区、废废弃物处处理、辅辅助用地地的分布布，尤其其是存在在职业病病危害因因素的场场所布置置、运行行、相互互之间的的影响情情况。c.职业病病危害现现状同类建设单单位职业业病危害害因素种种类、性性质，近近年来工工作场所所化学因因素、物物理因素素、生物物因素平平均浓度度（强度度）。d.职业病病防护设设备同类建设单单位防毒毒、防尘尘、防高高温、防防寒、防防湿、防防噪声、防防振动、防防电离

6、和和非电离离辐射等等各类防防护设施施配置和和运行效效果。护耳用品、防防护口罩罩、防护护服、急急救箱等等个人使使用的职职业病防防护用品品的配置置和使用用情况。休息室、卫卫生间、洗洗眼器、喷喷淋装置置等卫生生设施的的配置、使使用情况况。e.职业病病发病情情况同类建设单单位劳动动者职业业健康监监护和职职业病发发生的情情况，急急性职业业中毒事事故的案案例（包包括原因因、过程程、抢救救、整改改措施）。f.组织管管理同类建设单单位职业业卫生管管理机构构或组织织、人员员设置。g.专项经经费同类建设单单位职业业病防护护设备建建设和运运行经费费投入情情况。2.4.33 分析析和评价价2.4.33.1评评价依据据

7、依据国家法法律、法法规、标标准等进进行建设设项目职职业病危危害评价价。主要要评价标标准见附附件2。采采用评价价标准时时应注意意引用标标准的最最新版本本。2.4.33.2评评价方法法根据建设项项目职业业病危害害特点，采采用检查查表法、类类比法与与定量分分级法相相结合原原则进行行定性和和定量评评价。a.检查表表法依据评价标标准、规规范，编编制检查查表，逐逐项检查查建设项项目职业业卫生有有关内容容与国家家标准、规规范符合合情况。b.类比法法利用同类和和相似工工作场所所监测、统统计数据据，类推推拟评价价的建设设项目工工作场所所职业病病危害因因素浓度度（强度度）、职职业危害害后果和和应采取取的职业业病防

8、护护措施。c.定量分分级法对建设项目目工作场场所职业业病危害害因素浓浓度（强强度）、职职业病危危害因素素的固有有危害性性、劳动动者接触触时间进进行综合合考虑，计计算危害害指数，确确定劳动动者作业业危害程程度等级级。依据有关标标准，新新建建设设项目根根据建设设项目工工程分析析和同类类企业类类比调查查，扩建建、改建建和技术术改造建建设项目目根据已已有测定定资料，分分别取得得劳动者者接触粉粉尘、化化学毒物物、噪声声等职业业病危害害因素时时间以及及工作场场所职业业病危害害因素浓浓度（强强度）等等数据，计计算劳动动者作业业危害等等级指数数。计算算方法按按国家职职业卫生生标准执执行。对目前尚无无分级标标准

9、的或或无类比比调查数数据的职职业病危危害因素素，可依依据国家家、行业业、地方方等职业业卫生标标准、规规范等，结结合职业业卫生防防护设施施配置方方案，预预测作业业场所职职业病危危害因素素浓度（强强度）是是否符合合有关卫卫生标准准。2.4.33.3评评价内容容和指标标2.4.33.3.1职业业病危害害因素识识别与评评价根据工程分分析和类类比调查查资料，确确定建设设项目各各评价单单元存在在的职业业病危害害因素,描述其其理化特特性、毒毒性、对对人体危危害、工工作场所所最高容容许浓度度、接触触人数、接接触方式式，评价价劳动者者作业危危害等级级。2.4.33.3.2选址址、总平平面布置置按国家家有关职职业

10、卫生生标准。2.4.33.3.3生产产工艺及及设备布布局a.采用无无毒、低低毒或避避免劳动动者直接接接触职职业病危危害因素素的生产产工艺;b.在生产产许可的的条件下下，隔离离含有害害作业的的区域，使使其避免免对无害害区域或或相互之之间的污污染和干干扰;c.有害物物质的发发生源，布布置在工工作地点点机械或或自然通通风的下下侧;d.放散大大量热量量的厂房房，热作作业应设设在建筑筑物的最最上层；热源应应尽可能能设置在在夏季主主导风向向的下风风侧或有有天窗下下方。2.4.33.3.4建筑筑物卫生生学要求求a.建筑物物容积应应保证劳劳动者有有足够的的新鲜空空气量，设设计要求求参照工工业企业业设计卫卫生标

11、准准；b.建筑物物的构造造应使产产生粉尘尘、毒物物的车间间结构表表面不易易积尘沾沾毒，并并易于清清除；热热发散车车间应利利于通风风散热；高湿车车间应设设置防湿湿排水设设施，防防止顶棚棚滴水和和地面积积水；c.建筑物物采光、照照明符合合现行工工业企业业采光设设计标准准、工工业企业业照明设设计标准准等。2.4.33.3.5职业业病防护护设施评评价主要要包括：a.除尘设设施b.排毒净净化设施施c.通风换换气设施施d.事故应应急设施施e.噪声控控制设施施f.防暑设设施g.防寒设设施h.防湿设设施i.振动控控制设施施j.非电离离辐射防防护设施施k.电离辐辐射防护护设施2.4.33.3.6应急急救援设设施

12、2.4.33.3.7个人人使用的的职业病病防护用用品2.4.33.3.8卫生生设施2.4.33.3.9职业业卫生管管理2.4.33.3.10职职业卫生生经费概概算2.5 预预评价报报告编制制预评价报告告编制阶阶段完成成以下工工作：a.汇总、分分析各类类资料、数数据；b.做出评评价结论论，完成成预评价价报告。2.6 建建设项目目职业危危害预评评价报告告按规定定格式编编写（格格式见附附件3），其其主要内内容包括括：a.职业病病危害预预评价目目的、依依据、范范围、内内容和方方法；b.建设项项目概况况，包括括建设地地点、性性质、规规模、总总投资、设设计能力力、劳动动定员等等；c.对建设设项目选选址和可

13、可能产生生的职业业病危害害因素及及其对作作业场所所、劳动动者健康康的影响响进行分分析和评评价，主主要包括括职业病病危害因因素名称称、主要要产生环环节、对对人体的的主要职职业危害害、可能能产生的的浓度（强强度）及及其职业业危害程程度预测测等；d.对拟采采取职业业病危害害防护措措施进行行技术分分析及评评价，主主要包括括总平面面布置、生生产工艺艺及设备备布局、建建筑物卫卫生学要要求、职职业病防防护设备备、应急急救援设设施、个个人使用用的职业业病防护护用品、卫卫生设施施、职业业卫生管管理等方方面进行行分析和和评价；e.对存在在的职业业卫生问问题提出出有效的的防护对对策；f.评价结结论：对对评价内内容进

14、行行归纳，指指出存在在的问题题以及改改进措施施的建议议，确定定职业病病危害类类别，建建设项目目是否可可行。3.建设项项目职业业病危害害控制效效果评价价3.1 建建设单位位在建设设项目竣竣工验收收前委托托评价机机构进行行建设项项目职业业病危害害控制效效果评价价。3.2 评评价方案案编制评价单位依依据建设设项目可可行性论论证预评评价报告告内容和和工程建建设及试试运行情情况编制制竣工验验收前职职业病危危害控制制效果评评价方案案。评价方案主主要包括括以下内内容：a.评价目目的、依依据和范范围；b.工程建建设概况况,各项项职业病病防护设设施建设设及其试试运行情情况；c.现场调调查与监监测的内内容与方方法

15、，质质量保证证措施；d.组织实实施计划划与进度度、经费费安排。3.3 现现场调查查评价单位在在接受评评价委托托后进行行职业卫卫生学调调查。职职业卫生生学调查查主要包包括以下下方面：3.3.11生产过过程的卫卫生学调调查：了了解生产产工艺的的全过程程和确定定生产中中存在的的职业病病危害因因素。a.化学因因素(有有毒物质质、生产产性粉尘尘):原原料、半半成品、中中间产物物、产品品和废弃弃物的名名称、生生产和使使用数量量、理化化特性、劳劳动者接接触方式式和接触触时间；b.物理因因素：噪噪声、高高温、低低温、振振动、电电离和非非电离辐辐射等；c.生物因因素:生生产过程程中存在在的致病病病原体体。3.3

16、.22作业环环境卫生生学调查查:总平平面布置置、生产产工艺及及设备布布局、建建筑学卫卫生要求求、职业业病防护护设备、应应急救援援设施、个个人使用用的职业业病防护护用品、卫卫生设施施等方面面的卫生生防护措措施的落落实情况况。3.3.33调查建建设项目目是否严严格按现现行工工业企业业设计卫卫生标准准规定定进行施施工，是是否落实实各阶段段设计审审查时提提出的职职业卫生生审查意意见。3.3.44职业卫卫生管理理调查a.职业卫卫生管理理机构设设置情况况；b.职业卫卫生规章章制度、操操作规程程的完善善情况；c.职业健健康教育育、职业业病危害害因素测测定、健健康监护护情况；d.职业卫卫生资料料归档情情况。3

17、.4现场场监测：测定工工作场所所职业病病危害因因素浓度度（强度度）。3.4.11测试方方法：按按照国家家有关职职业卫生生标准执执行。3.4.22测试条条件：按按设计满满负荷生生产状况况。3.4.33测试频频次：根根据生产产工艺、职职业危害害因素的的种类、性性质、变变化情况况以及危危害程度度分类，一一般连续续采样测测定三天天，每日日上、下下午各一一次。每次同一点点不同时时间内测测定，采采取样品品不得少少于三个个，测试试结果取取其均值值（放射射、噪声声等物理理因素测测试结果果除外）。特殊情况按按相应国国家职业业卫生标标准执行行。3.4.44化学因因素、物物理因素素测试点点的设置置原则见见附件44。

18、3.5职业业性健康康检查对可能接触触职业病病危害的的劳动者者，应当当进行职职业健康康检查，根根据职业业危害因因素确定定职业性性健康检检查项目目，依据据职业健健康检查查的结果果评价职职业危害害控制效效果。3.6评价价结果a.评价选选址、总总平面布布置是否否符合国国家规定定要求；b.工程防防护设施施及其效效果；c.计算职职业病危危害因素素每个测测试点浓浓度（或或强度）的的均值，其其中粉尘尘浓度的的测试数数据计算算几何平平均数，毒毒物浓度度计算算算术平均均数或几几何平均均数（其其测试数数据如为为正态分分布计算算算术平平均数，如如为偏态态分布则则计算几几何平均均数），噪噪声测试试数据不不计算均均值；每

19、每个测试试点职业业病危害害因素浓浓度（或或强度）未未超过标标准的为为合格，超超过标准准的为不不合格;d.依据上上述计算算结果，评评价各项项职业卫卫生工程程防护设设施的控控制效果果；评价价因生产产工艺或或设备技技术水平平限制，对对一些职职业病危危害因素素超标的的岗位所所采取职职业卫生生防护补补救措施施效果；e.评价个个人卫生生防护用用品、应应急救援援设施、警警示标识识配置情情况;f.评价建建设项目目职业卫卫生管理理机构、人人员、规规章制度度执行落落实情况况。3.7控制制效果评评价报告告建设项目控控制效果果评价报报告应当当包括以以下主要要内容：a.评价目目的、依依据、范范围和内内容；b.建设项项目

20、及其其试运行行概况；c.建设项项目生产产过程中中存在的的职业病病危害因因素种类类、分布布及其浓浓度或强强度，职职业病危危害程度度；d.职业病病防护措措施的实实施情况况，包括括总平面面布置、生生产工艺艺及设备备布局、建建筑物卫卫生学要要求、卫卫生工程程防护设设施、应应急、救救援措施施、个人人防护设设施、辅辅助卫生生用室、职职业卫生生管理措措施的落落实情况况；e.职业病病危害防防护设施施效果评评价；f.评价结结论及建建议。3.8建设设项目职职业病危危害控制制效果评评价报告告按规定定格式编编写,格格式见附附件5。附件2主要评价标标准1、工业企企业设计计卫生标标准2、工作场场所职业业病危害害因素职职业

21、接触触限值3、工业企企业总平平面设计计规范 GGB5001877-9334、生产设设备安全全卫生设设计总则则 GBB50883-8855、生产过过程安全全卫生要要求总则则 GBB128801-916、小型工工业企业业建厂劳劳动卫生生基本技技术条件件 GGB1669100-199977、有毒作作业分级级 GBB123331-908、生产性性粉尘作作业危害害程度分分级 GB558177-8669、高温作作业分级级 GBBT/TT42000-11997710、低温温作业分分级 GBB/T1144440-99311、冷水水作业分分级 GBB/T1144339-99312、噪声声作业分分级 LDD80-

22、1999513、工业业企业噪噪声控制制设计规规范 GBBJ877-87714、工业业企业卫卫生防护护距离标标准 GBB116654-89GB1116666-889 GBB180053-20000GGB1880833-2000015、采暖暖通风与与空气调调节设计计规范 GBJJ19-8716、放射射卫生防防护基本本标准 GB447922-84417、电磁磁辐射防防护规定定 GGB87702-8818、作业业场所局局部振动动卫生标标准 GBB104434-8919、作业业场所微微波辐射射卫生标标准 GBB104436-8920、作业业场所超超高频辐辐射卫生生标准 GB1104337-88921、其

23、它它与职业业卫生相相关的国国家、行行业、地地方标准准、规程程和规范范等附件3建设项目职职业病危危害预评评价报告告书格式式 11、封页页 建设项项目职业业病危害害预评价价报告书书 评评价机构构（加盖盖公章） 年年 月月 日日 22、封二二 评评价机构构开展建建设项目目职业病病危害预预评价资资质证书书影印件件 33、封三三 项项目名称称：建建设项目目职业病病危害预预评价报报告书 承承担单位位：评价价机构 法法人代表表： 项项目负责责人： 报报告编写写人： 报报告审核核人： 44、封四四 目目录，按按照评价价目的、依依据范围围、内容容、方法法、标准准、建设设项目概概况、工工程分析析、职业业危害因因素

24、识别别与评价价、职业业卫生防防护措施施分析与与评价、评评价结论论、存在在问题和和建议等等内容的的顺序排排列。 55、正文文 按按照目录录内容编编写，纸纸型规格格A4纸纸，字体体为国标标仿宋体体，标准准4号， 30行行/页，330字/行。6、附件附件4建设项目职职业病危危害控制制效果评评价测试试点设置置原则1、化学因因素的测测试点设设置原则则1.1 工工作场所所有毒物物质测试试点的选选择原则则1.1.11 测试试点应设设在有代代表性的的劳动者者接毒地地点，尽尽可能靠靠近劳动动者，但但不影响响劳动者者的正常常操作，且且应避免免生产过过程中待待测物质质直接飞飞溅入收收集器内内。1.1.22 选择择的

25、测试试点必须须包括空空气中有有毒物质质浓度最最高、劳劳动者接接触时间间最长的的作业点点，并引引作为重重点测试试点。1.1.33 在测测试点上上设置的的收集器器应在劳劳动者的的呼吸带带，距地地面1.5米。1.2 工工作场所所测尘点点选择原原则1.2.11 测尘尘点应设设在有代代表性的的劳动者者接尘地地点。1.2.22 测尘尘位置应应选择在在劳动者者经常活活动的范范围内，且且粉尘分分布较均均匀处的的呼吸带带，有气气流影响响时，一一般应选选择在作作业地点点的下风风侧或回回风侧，移移动式产产尘点的的采样位位置，应应位于生生产活动动中有代代表性的的地点，或或将采样样器架设设于移动动设备上上。2、物理因因

26、素的测测试点设设置原则则2.1 车车间内噪噪声测试试点选择择原则2.1.11 若车车间内各各处A声声级差别别不大（小小于3分分贝），则则只需在在车间内内选择11-3个个测点。2.1.22 若车车间内各各处声级级波动较较大（大大于3分分贝），则则需按声声级大小小，将车车间分成成若干区区域，任任意两个个区域的的声级差差应大于于或等于于3分贝贝，每个个区域内内的声级级波动必必须小于于3分贝贝，每个个区域取取1-33个测点点。这些些区域必必须包括括所有劳劳动者为为观察或或管理生生产过程程而经常常工作、活活动的地地点和范范围。2.1.33 测量量时，应应将传声声器放置置在操作作人员的的耳朵位位置（人人离

27、开）。2.2 微微波辐射射测试点点的选择择原则2.2.11为测得得有代表表性的劳劳动者所所受辐射射强度，必必须在各各操作岗岗位分别别予以测测定，应应以头和和胸部为为代表。2.2.22 当操操作中某某些部位位可能受受更强辐辐射时，应应予以加加测。如如需眼观观察波导导口或天天线向下下腹部辐辐射时，应应分别加加测眼部部或下腹腹部。2.2.33 当需需要探索索其主要要辐射源源，了解解设备泄泄漏情况况时，可可紧靠设设备测试试，其所所测值仅仅供防护护时参考考。2.3 超超高频辐辐射测试试点的选选择原则则2.3.11 工作作场所场场强测量量时，应应分别测测量操作作点的头头、胸、腹腹各部位位。2.3.22 对

28、设设备泄漏漏场强测测量时，可可将仪器器天线探探头置于于距设备备50mmm处测测量，其其所测数数值仅供供防护时时参考。2.4 其其它职业业病危害害因素测测试点的的设置原原则按相相关标准准规定执执行。附件5建设项目职职业病危危害控制制效果评评价报告告书格式式 11、封页页 建设项项目职业业病危害害控制效效果评价价报告书书 评评价机构构（加盖盖公章） 年年 月月 日日 22、封二二 评评价机构构开展建建设项目目竣工验验收前职职业病危危害控制制效果评评价资质质证书影影印件 33、封三三 项项目名称称：建建设项目目职业病病危害控控制效果果评价报报告书 承承担单位位：评价价机构 法法人代表表： 项项目负责责人： 报报告编写写人： 报报告审核核人： 44、封四四 目目录，按按照评价价目的、依依据范围围、内容容、方法法、标准准、建设设项目概概况、职职业危害害因素和和职业卫卫生防护护设施控控制效果果分析与与评价、评评价结论论、存在在问题和和建议等等内容的的顺序排排列。 5、正正文按照目录内内容编写写，纸型型规格AA4纸，字字体为国国标仿宋宋体，标标准4号号，300行/页页，300字/行行。6附件