京外总承包工程(专业承包工程)现场安全管理手册7396.docx
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1、北京市设备安装工程集团有限公司京外总承承包工程程(专业业承包工工程)现现场安全全管理手手册 总则则11 为加加强京外外工程安安全生产产管理,贯贯彻“安全第第一,预预防为主主”的方针针,确保保京外工工程生产产安全、消防安安全工作作的顺利利开展,依依据中中华人民民共和国国建筑法法中中华人民民共和国国安全生生产法建建设工程程安全生生产管理理条例,危险性较大的分部分项工程安全管理办法(住房和城乡建部【2009】 87号文)建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法(住房和城乡建设部建质2011111号文)等文件和标准规范的规定和要求,结合集团公司实际情况制定。12 适用用于集团团公司所所属各单
2、单位京外外工程安安全生产产管理。13 各单单位应根根据实际际工作情情况和施施工项目目的特点点,制定定本单位位及施工工项目的的京外工工程安全全生产管管理制度度,确保保安全生生产。14 各单单位需明明确一名名主管京京外工程程的副经经理,对对本单位位京外工工程的安安全生产产工作全全面负责责。15 集团团公司将将对重点点工程采采取重点点监控。一、 安安全管理理2 安安全生产产责任制制21 施工工项目部部应结合合北安集集团公司司安全生生产责任任制,制制定本项项目各级级人员的的安全生生产责任任制21 各级级人员应应熟知本本岗位的的安全生生产责任任并在实实际工作作中进行行落实3 安安全管理理机构及及人员配配
3、备31 施工工项目部部应组建建以项目目经理为为组长的的安全生生产领导导小组。总承包包的建设设工程,安安全生产产领导小小组由总总承包企企业、专专业承包包企业和和劳务分分包企业业项目经经理、技技术负责责人和专专职安全全生产管管理人员员组成。32 安全全生产领领导小组组职责应应按照北北安集团团公司安安全生产产管理办办法中中明确的的职责履履行并落落实33 总承承包项目目专职安安全生产产管理人人员的配配备:331 建筑工工程、装装修工程程按照建建筑面积积配备:33111一万平平方米以以下的工工程不少少于1人人33122一万至至五万平平方米的的工程不不少于22人33133五万平平方米及及以上的的工程不不少
4、于33人332 土木工工程、线线路管道道、设备备安装工工程按照照工程合合同价配配备:33211五千万万元以下下的工程程不少于于1人33222五千万万至一亿亿预案的的工程不不少于22人33233一亿元元及以上的的工程不不少于33人,且且按专业业配备专专职安全全生产管管理人员员。34 项目目分包单单位专职职安全生生产管理理人员的的配备:341 专业承承包单位位应当至至少配备备1名并并根据所所承担的的分部分分项工程程的施工工量和施施工危险险程度情况况增加342 劳务分分包单位位施工人人员在550人以以下的应应当配备备1名人人员,502000人的应应当配备备2名人人员,2200人人及以上上的,应应当配
5、备备3名及及以上人员员。4 安安全生产产管理制制度41 项目目经理部部应制定定:安全全生产责责任制度度、安全全生产教教育和培培训制度度、安全全生产检检查和隐隐患排查查制度、消防安安全管理理制度、环境卫卫生管理理制度、生活区区管理制制度、安安全事故故报告和和处理制制度、安安全生产产例会制制度、安安全资金金投入制制度、安安全操作作规程。42 项项目部应应根据本本工程施施工项目目编制:施工组组织设计计、专项项施工方方案、施施工临时时用电安安全技术术方案、冬雨季季施工方方案、危危险性较较大分项项分部工工程专项项安全技技术方案案及论证证方案、地上地地下管线线及设施施保护措措施、成成品保护护措施。5 事事
6、故报告告与处理理51 事事故发生生后,应应采取措措施防止止事故扩扩大,保保护事故故现场。需要移移动现场场物品时时,应当当作出标标记和书书面记录录,妥善善保管有有关物证证。52 事事故发生生后,应应立即向向本单位位负责人人报告,11小时内内向北安安集团公公司报告告,并向向所在地地区县住住建委和和安全监监管局报报告。工工程实行行总承包包的分包包单位发发生事故故,应立立即向总总承包单单位报告告53 事事故发生生后,要要及时抢抢救造成成伤害人人员并及及时将受受伤人员员送到医医疗机构构。54 事事故发生生后提供供下列有有关事故故资料:营业执执照、行行政许可可及资质质证明复复印件;组织机机构及相相关人员员
7、职责证证明;安安全生产产责任制制度及相相关管理理制度;与事故故相关的的合同、伤亡人人员身份份证明及及劳动关关系证明明;与事事故相关关的设备备、工艺艺资料和和安全操操作规程程;有关关人员安安全教育育培训情情况和特特种作业业人员资资格证明明;事故故造成人人员伤亡亡和直接接经济损损失等基基本情况况的说明明;事故故现场示示意图;有关责责任人员员上一年年年收入入情况;与事故故有关的的其他资资料6 应急救救援61 施工工项目应应当根据据工程施施工的特特点、范范围,对对施工现现场易发发生重大大事故的的部位、环节进进行监控控,制定定施工现现场生产产安全事事故应急急救援预预案62 工程程实行总总承包的的,由总总
8、承包单单位统一一编制生生产安全全事故应应急救援援预案,总总承包单单位和分分包单位位按照应应急救援援预案,各各自建立立应急救救援组织织,配备备救援器器材、设设备,并并定期组组织演练练。63 应急急救援预预案主要要包括:应急救救援组织织及职责责;危险险目标的的确定和和潜在危危险性评评估;应应急救援援预案启启动程序序;紧急急处置措措施方案案;应急急救援组组织的训训练和演演习;应应急救援援设备器器材的储储备;经经费保障障。7 风风险控制制71 危险险源辨识识:施工工项目应应成立以以项目经经理任组组长的危危险源辨辨识评价价小组,在在工程开开工前由由危险源源辨识评评价小组组组织对对施工现现场的施施工工序序
9、和关键键施工部部位中的的危险因因素进行行辨识72 危险源源分类:施工项项目的危危险源大大概可分分为以下下几类:高处坠坠落、物物体打击击、触电电、坍塌塌、机械械伤害、起重伤伤害、中中毒和窒窒息、火火灾和爆爆炸、车车辆伤害害、粉尘尘、噪声声、灼烫烫、其他他等73 危险源源识别731 主要从从以下作作业活动动识别:施工准准备、预预留预埋埋、施工工阶段、关键工工序、工工地地址址、工地地内平面面布局、建筑物物构造、使用的的机械设设备装置置、有害害作业部部位(粉粉尘、毒毒物、噪噪音、震震动、高高低温)、生活设设施和应应急、外外来工作作人员。732 重点放放在:工工程施工工的基础础、主体体、装饰饰装修阶阶段
10、、危危险品的的控制及及影响上上并考虑虑法律法法规的要要求,特特种作业业人员、危险设设施、经经常接触触有毒有有害物质质的作业业活动和和情况;具有易易燃易爆爆特性的的作业活活动和情情况;具具有职业业性健康康伤害、损害的的作业活活动和情情况;曾曾经发生生和行业业内经常常发生事事故的作作业活动动情况。74 风险险评价是是评估危危险源所所带来的的风险大大小及确确定风险险是否可可容许的的全过程程,根据据评价的的结果对对风险进进行分级级,按不不同级别别的风险险有针对对性的采采取风险险控制措措施。75 风险险控制751 一级风风险点:是建设设部危危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理办法(建质质20009
11、87号号)超过一一定规模模危险性性较大的的分部分分项工程程范围规规定的66类199项752 施施工前编编制专项项方案,同时填填写危危险性较较大工程程专家论论证表(建建设工程程施工现现场安全全资料管管理规程程表AAQ-CC1-44)。组组织专家家对专项项方案进进行论证证,论证报报告修改改完善经经各方签签认后方方可组织织实施753 二级风风险点:是建设设部危危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理办法(建质质2000987号号)危险险性较大大的分部部分项工工程范围围规定的的7类222项754 施工前前编制专专项方案案,经施工工单位审审核合格格后报监监理单位位,由项项目总监监理工程程师审核核签字后
12、后,方可可组织实实施755 三级风风险点:高度不不足244m的落落地式钢钢管脚手手架;垂垂直运输输机械设设备;塔塔吊、汽汽车(履履带)吊吊、外用用电梯、井架、龙门架架;其它它机械设设备施工工装载机机、挖掘掘机、混混凝土泵泵(车)、打桩机机、翻斗斗车;石石棉瓦屋屋顶施工工;建筑筑结构保保温工程程消防安安全;冷冷却塔安安装工程程消防安安全;防防水工程程消防安安全;施施工现场场临建房房屋消防防安全和和拆除工工程;其其它影响响到周边边建(构构)筑物物安全的的工程。756 施工前前有相关关专业负负责人编编制专项项方案,报报项目总总工批准准后,相关专专业负责责人方可可组织实实施。8 安安全生产产许可证证办
13、理81 京外外工程开开工前,项项目经理理、项目目安全管管理人员员,应及及时到集集团公司司相关部部门办理理安全生生产许可可证使用用的登记记备案。82 在办办理“安全生生产许可可证”时,需需按北安安集团公公司安安全生产产许可证证管理办办法要要求,经经集团公公司相关关部室确确认签署署意见后后,到安安保部开开具安全全生产许许可证。9 安安全管理理目标91 项目目部应根根据本单单位的安安全管理理目标、工程合合同约定定的安全全目标及及施工项项目制定定本工程程项目安安全管理理目标92 项目目部应根根据管理理目标制制定保证证目标实实现的安安全管理理方案10 安全教教育1011施工项项目部在在施工前前,必须须对
14、所有有要进入入施工现现场的管管理人员员、操作作人员的的本岗位位操作技技能,按按照专业业进行有有针对性性的安全全操作规规程、施施工现场场工作环环境、劳劳动防护护用品的的使用、事故案案例等安安全生产产知识和和意识的的培训、教育、考核,未未经培训训、教育育或考核核不合格格的不得得进入施施工现场场,并建建立台帐帐(填写写AQC118)1022 各各施工项项目部对对持证的的特种作作业人员员的岗前前教育要要建立台台帐(填填写AQQC11200),应应结合现现场实际际情况,有有针对性性地进行行本岗位位安全操操作规程程、安全全生产规规章制度度的培训训。1033 施施工项目目部应结结合本工工程的施施工状况况或采
15、用用新工艺艺、新技技术、新新设备、新材料料对施工工人员进进行施工工过程中中的安全全培训教教育,并并建立台台帐(填填写AQQC11188)1044 施施工班组组应结合合本专业业施工项项目、每每日的施施工内容容组织班班组人员员进行岗岗位操作作规程和和作业周周边环境境进行有有针对性性的安全全教育并并填写班班组班前前讲话记记录(AAQCC113)11 安全技技术、消消防交底底1111 各各单位主主管领导导组织由由安全技技术部门门牵头结结合施工工项目内内容、特特点、安全设设施设备备、安全全基本条条件、文文明施工工、当地地的民俗俗风俗、地址环环境、当当地气候候变化规规律,向向项目部部进行安安全、消消防交底
16、底1122 施施工项目目辨识的的危险源源向施工工班组交交底,应应具体、明确,有有针对性性的对分分部、分分项工程程施工中中,给作作业人员员带来潜潜在危险险因素和和存在问问题需采采取的防防护措施施进行交交底。1133 各各工种施施工员应应根据施施工项目目和本工工种施工工内容,依依据法律律法规及及规章制制度、本本工种安安全操作作规程和和安全注注意事项项,向施施工班组组进行安安全技术术交底。1144 各各工种施施工员向向施工班班组交底底,应结结合施工工环境的的变化和和施工项项目内容容及时间间的改变变,做定定期(每每月一次次)或不不定期的的交底,并并填写(表表AQC1111)。1155 各各工种施施工员
17、向向施工班班组所做做的安全全技术交交底,应应签认齐齐全,施施工员、施工班班组、安安全员各各一份,留留存备查查。12 安全全检查及及隐患排排查1211 京京外工程程安全员员每日对对施工现现场进行行安全检检查,认认真填写写施工工现场安安全日志志,并并监督隐隐患的整整改情况况。1222 京京外工程程项目经经理每周周组织相相关人员员对施工工现场进进行文明明施工检检查,认认真填写写施工工现场检检查评分分记录,并并监督隐隐患的整整改情况况。1233 集集团公司司所属各各单位每每月至少少两次通通过网络络等形式式了解京京外工程程施工现现场安全全管理重重点及管管理情况况,并调调阅现场场安全管管理资料料。必要要时
18、组织织对施工工现场进进行检查查。1244 集集团公司司随时通通过网络络等形式式了解京京外工程程施工现现场安全全管理重重点及管管理情况况,并调调阅现场场安全管管理资料料。必要要时组织织对重点点工程进进行现场场检查。1255 在在隐患排排查过程程中,要要建立台台帐,实实行隐患患整改登登记、检检查、销销案、反反馈制度度。隐患患台帐要要逐项列列出整改改时限、整改要要求,并并逐项明明确整改改责任人人,实行行隐患整整改实名名制。1266 对对涉及危危险性较较大的分分部分项项工程的的重大隐隐患和火火灾隐患患必须落落实责任任,实行行挂牌督督办,隐隐患整改改要坚决决做到人人员、措措施、岗岗位“三落实实”。127
19、7 项项目经理理是整改改责任人人,隐患患涉及的的专业工工种的主主管工长长是整改改执行人人。安全全监管部部门全过过程督办办,实行行现场监监督整改改。13 网网络联系系及资料料管理1311 集集团公司司安全保保卫部、各单位位安全管管理部门门及具备备网络条条件的京京外工程程必须申申请注册册MSNN或其他他网络通通讯用户户,建立立联系,并并保证通通讯畅通通。1322 各单单位安全全管理部部门应每每月至少少两次通通过网络络了解京京外工程程施工现现场安全全管理重重点及管管理情况况,并调调阅现场场安全管管理资料料。1333 集集团公司司安全保保卫部随随时通过过网络了了解京外外重点工工程施工工现场安安全管理理
20、重点及及管理情情况,并并调阅现现场安全全管理资资料。1344 京京外工程程施工现现场应使使用项目目所在地地要求的的安全管管理资料料表格,项项目所在在地没有有要求的的,统一一使用北北京市建建设工程程施工现现场安全全资料管管理规程程(DDB111/3883-220066)中的的标准表表格。14 领导安安全值班班带班制度度1411 施施工现场场的项目目班子成成员均得得每月轮轮流担任任值班经经理,与主管安安全领导导一并对对当月的的施工生生产安全全工作负负责。1422 当当月值班班经理全全面负责责本项目目的安全全生产工工作。组组织安全全活动和和安全生生产教育育,组织织开展系系统的安安全工作作,1433
21、组组织安全全检查,检检查人的的不安全全行为、物的不不安全状状态、安安全管理理上的不不足、施施工现场场的不安安全环境境1444 组织织隐患排排查和专专项治理理。组织织部署隐隐患排查查工作,带带队进行行安全生生产和文文明施工工检查,并并对本单单位挂牌牌督办的的隐患进进行监督督整改。1455 每每月召开开安全生生产值班班交接班班例会,交交接班的的值班领领导同时时出席。交班领领导应对对值班期期间安全全生产工工作做出出小结,并并对未尽尽事宜作作出说明明,接班班领导应应对值班班期间安安全生产产工作做做出部署署。1466 项项目负责责人作为为工程项项目安全全生产的的第一责责任者,应应对本工工程项目目落实带带
22、班制度度负责。1477 项项目负责责人带班班生产是是指项目目负责人人在施工工现场组组织协调调工程项项目的质质量安全全生产活活动。1488 项项目负责责人带班班生产期期间,要要全面掌掌握工程程项目质质量安全全生产状状况,加加强对重重点部位位、关键键环节、重大风风险源点点的检查查与控制制,并指指导安全全作业。1499 项项目负责责人每月月在施工工现场组组织协调调工程项项目质量量安全生生产活动动的时间间不得少少于当月月施工时时间800%,14110 当施工工现场出出现重大大事故隐隐患或重重大险情情时,启启动应急急救援预预案,及及时采取取应急处处置措施施,并及及时下达达停工指指令,组组织涉险险区域作作
23、业人员员迅速有有序撤离离现场。14111 项目负负责人带带班生产产期间认认真填写写项目目负责人人施工现现场带班班纪录,并并签字存存档备查查。15 安全生生产例会会制度1511 施施工项目目部,每每月由当当月安全全值班经经理或项项目经理理主持召召开不少少于二次次的安全全生产工工作例会会,总结结、部署署安全工工作,对对重点施施工部位位和项目目提出具具体要求求和应采采取的安安全技术术措施。1522 遇遇有上级级指示精精神和紧紧急事项项,可临临时增加加会议,以以及时传传达上级级安全生生产会议议精神和和对紧急急事项的的部署。1533 参参加会议议人员需需签到,会会议内容容应形成成记录。16 班前讲讲话制
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