循环封闭式索道事故应急救援预案指南70145.docx

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1、循环封闭式索道事故应急救援预案指南 YZ09022009循环封闭式索道事故应急救援预预案指南南YZ0900220009国家质检总总局特种种设备事事故调查查处理中中心VI国家质检总局特种设备事故调查处理中心前 言根据中华华人民共共和国安安全生产产法、中中华人民民共和国国突发事事件应对对法、特特种设备备安全监监察条例例等法法律法规规和国家家质检总总局关关于编制制特种设设备专项项应急预预案指南南的通知知（质质检特函函【20006】771号）文文件的要要求，为为规范特特种设备备应急救救援体系系的建设工工作，提提高企业业应急救救援预案案的编写写质量，国国家质检检总局特特种设备备事故调调查处理理中心组组织

2、人员员会同有有关单位位编制完完成了循循环封闭闭式索道道事故应应急救援援预案指指南。本指南共分分13章，主主要由总则、应应急救援援组织机机构及职职责、单单位资源源和安全全状况分分析、危危险辨识识与灾害害后果预预测、预预警和预预防机制制、应急急响应、应应急技术术和现场场处置措措施、现场恢恢复、保障措措施、预预案编制制管理和和更新、事事故调查查等内容容组成，其其中危险险辨识与与灾害后后果预测测，预警警和预防防措施，应应急技术术和现场场处置措措施是本本预案指指南的技技术基础础。本指南较为为详尽地地叙述了了企业应应急管理理所应采采取的程程序、方方法和技技术路线线，阐述述了企业业如何建建立循环环封闭式式索

3、道事事故专项项预案、确确立企业业应急管管理体系系的问题题。本指南在编编制过程程中，编编制组总总结了多多年循环环封闭式式索道事事故应急急救援的的经验，借借鉴了国国内外相相关的法法规、标标准和规规范，并并广泛征征求了国国内有关关单位、专专家的意意见，最最后经审审查定稿稿。本指南主要要适用于于指导企企业编制制专项应应急预案案，也可可用于基基层技术术人员应应急救援援工作时时借鉴和和参考。使使用单位位应在编编制专项项预案，开开展应急急工作时时，考虑虑自身应应急资源源情况，结结合实践践，对其其进行补补充和完完善。本指南由国国家质检检总局特特种设备备事故调调查处理理中心负负责管理理和解释释。本指南由国国家客

4、运运索道安安全监督督检验中中心负责责起草。参参加起草草的人员员有刘京京本、甄甄正义、张张强、张张宏伟、吴吴鸿启、罗罗原。本指南由国国家质检检总局特特种设备备事故调调查处理理中心吴吴旭正、石石少华、刘刘牧玲负负责统稿稿，郭元元亮主审审。由于应急事事业的不不断发展展，编者者水平所所限，本本指南不不足之处处在所难难免。在在使用本本指南过过程中，如如有不妥妥之处，请请将意见见和建议议反馈给给国家质质检总局局特种设设备事故故调查处处理中心心，以便便今后修修订时参参考。目 录1 总 则1.1 编制目目的1.2 编制依依据1.3 适用范范围1.4 工作原原则2 应急急救援组组织机构构及职责责2.1 应急救救

5、援组织织机构2.2 应急救救援岗位位职责3 单位位资源和和安全状状况分析析3.1 单位概概况3.2 应急救救援资源源4 危险险辨识与与灾害后后果预测测4.1 循环封封闭式索索道危险险源分析析4.2 循环封封闭式索索道危险险预测5 预警警和预防防机制5.1 循环封封闭式索索道预警警范围5.2 预防措措施5.3 信息采采集和预预警准备备6 应急急响应6.1 第一时时间处置置6.2 事故发发生后的的内部报报告程序序6.3 事故确确认及应应急救援援预案的的启动6.4 事故外外部报告告程序6.5 事故监监控措施施6.6 事故现现场的警警戒与人人员疏散散6.7 应急救救援中的的医疗、卫卫生服务务措施6.8

6、 保护乘乘客和应应急救援援人员安安全的准准备和规规定6.9 处理公公共关系系和求助助程序7 应急急救援技术术和现场场处置措措施7.1 循环封封闭式索索道部分分应急技技术7.2 循环封封闭式索索道部分分救援技技术7.3 应急救救援技术术采用效效果的评评判和改改进8 现场场恢复8.1 应急救救援结束束条件8.2 现场清清理和恢恢复8.3 应急救救援结束束9 保障障措施9.1 救援装装备和物物资保障障9.2 通信与信信息保障障9.3 应急队队伍保障障9.4 经费保保障9.5 培训和和演练9.6 执行的的法律规规范9.7 其他保保障10 预预案编制制、管理理和更新新10.1 预案案编制一一般步骤骤10

7、.2 预案案编制的的格式要要求10.3 预案案管理10.4 预案案的更新新10.5 预案案上报10.6 监督督检查11 事事故调查查11.1 事故故现场的的保护11.2 事故故调查的的一般工工作程序序11.3 情况况调查11.4 资料料调查11.5 现场场调查12 附附则12.1 名词词术语12.2 预案案的实施施和生效效时间12.3 制定定与解释释13 附附件13.1 重点点设备事事故救援援方案13.2 相关关的图表表13.3 外部部机构通通信联络络表附录A 梯子救救援附录B 降低绳绳位救援援附录C 分组分分区救援援附录D 缓降器器救援附录E 夹板+卷扬机机救援附录F 直升机机救援1 总则则

8、 1.1 编制目目的为了规范循循环封闭闭式索道道事故应应急预案案的编制制工作，促促进企业业提升应应对循环环封闭式式索道事事故的能能力，及及时控制制和消除除事故的的危害，最最大限度度地减少少事故造造成的人人员伤亡亡和财产产损失，维维护人民民生命安安全和社社会稳定定，特制制定本指指南。1.2 编制依依据依据中华华人民共共和国突突发事件件应对法法、中华华人民共共和国安安全生产产法、特特种设备备安全监监察条例例、国国务院关关于全面面加强应应急管理理工作的的意见和和客运运架空索索道安全全规范等等法律、法法规、标标准及有关规规定，制制定本指指南。1.3 适用范范围本指南适用用于指导导企业编编制循环环封闭式

9、式索道事事故专项项应急救救援预案案，也适适用于基基层技术术人员进进行应急急工作时时借鉴和和参考。1.4 工作原原则1.4.11 以人人为本，安安全第一一。始终终把保障障人民群群众的生生命安全全放在首首位，认认真做好好预防事事故工作作，切实实加强员员工和应应急救援援人员的的安全防防护，最最大限度度地减少少事故灾灾难造成成的乘客客伤亡和和财产损损失。1.4.22 积极极应对，立立足自救救。努力力完善安安全管理理制度和和应急预预案体系系，准备备充分的的应急资资源，落落实各级级岗位职职责，做做到人人人清楚循循环封闭闭式索道道事故特特征、类类型、原原因和危危害程度度，遇到到突发事事件时，能能够及时时迅速

10、采采取正确确措施。1.4.33 统一一领导，分分级管理理。应急急救援指指挥部在在总指挥挥统一领领导下，负负责指挥挥、协调调处理突突发事故故灾难应应急救援援工作，有有关部门门和各班班组按照照各自职职责和权权限，负负责事故故灾难的的应急管管理和现现场应急急处置工工作。1.4.44 依靠靠科学，依依法规范范。遵循循科学原原理，充充分发挥挥专家作作用，实实现科学学民主决决策。依依靠科技技进步，不不断改进进和完善善应急救救援的方方法、装装备、设设施和手手段，依依法规范范应急救救援工作作，确保保预案的的科学性性、权威威性和可可操作性性。1.4.55 预防防为主，平平战结合合。坚持持事故应应急与预预防工作作

11、相结合合。加强强重大危危险源管管理，做做好事故故预防、预预测、预预警和预预报工作作。做好好应对事事故的思思想准备备、预案案准备、物物资和经经费准备备、工作作准备，加加强培训训演练，做做到常备备不懈。将将日常管管理工作作和应急急救援工工作相结结合，搞搞好宣传传教育，提提高全体体员工的的安全意意识和应应急救援援技能。2 应急急救援组组织机构构及职责责2.1 应急救救援组织织机构应急救援组组织机构构由应急急办公（值值班）室室、现场场指挥部部、专家家技术组组组成。现现场指挥挥部下设设抢险救救灾组、通通信联络络组、警警戒保卫卫组、医医疗救护护组、后后勤保障障组、善善后工作作组等。应急救援办办公（值值班）

12、室室可以设设在索道道站（公公司）安安全生产产办公室室。发生生紧急事事件时，现现场指挥挥部在总总指挥的的领导下下，有序序开展应应急救援援。应急急组织机机构图（如如图1） 。图1 应急急救援组组织机构构图2.2 应急救救援岗位位职责2.2.11 总指指挥一般般由企业业法人或或单位主主要负责责人担任任。其职职责是：（1）组织织制定、修修订循环环封闭式式索道事故故应急救救援预案案;（2）批准准应急救救援预案案的启动动和终止止;（3）负责责人员、资资源配备备和应急急队伍的的调动;（4）组织织应急预预案的演演练;（5）确定定现场指指挥人员员;（6）协调调事故现现场有关关工作;（7）负责责保护事事故现场场及

13、相关关物证、资资料;（8）事故故信息的的上报；（9）检查查、督导导事故状状态下设设立现场场应急指指挥部、警警戒保卫卫组、抢抢险救灾灾组、医医疗救护护组、后后勤保障障组、通通信联络络组、善善后工作作组等内内部机构构工作职职责及各各级人员员职责的的实施；（10） 接受政政府的指指令和调调动。2.2.22 副总指挥挥由总指挥挥指派人人员担任任。其职职责是：（1）协助助总指挥挥工作；（2）当总总指挥缺缺席时，代代替总指指挥行使使总指挥挥的职责责。2.2.33 应急急救援指指挥部（安安全生产产办公室室）主要要职责是是：迅速查明设设备安全全事件、事事故的特特征、类类别、原原因、影影响范围围及可能能造成的的

14、后果，确确定合理理的技术术处置方方案，现现场组织织实施应应急方案案，救援援方案报报总指挥挥审定；传达和和组织实实施审定定后的救救援方案案；负责责预案的的演练考考核工作作；负责责救援设设备、机机具、急急救物品品的选型型购置、管管理工作作；负责责组织事事件、事事故调查查、相关关材料的的收集、整整理。2.2.44 现场场应急救救援指挥挥部下设设各组岗岗位职责责 抢险救灾组组：根据据方案实实施情况况，机动动组成应应急小组组、设备备抢修组组和营救救组，负负责设备备抢修、营营救乘客客和应急急时的设设备监测测等工作作。警戒保卫组组：负责责做好现现场保卫卫警戒、维维护秩序序、疏通通道路、组组织人员员撤离等等工

15、作。医疗救护组组：负责责对营救救人员和和受伤乘乘客的现现场救治治、心理理抚慰或或转送医医院治疗疗。后勤保障组组：应急急工作时时的后勤勤物质供供应。通信联络组组：负责责单位内内外的通通信联络络，保障障救援现现场通信信联络和和对外通通信联络络的畅通通。善后工作组组：负责责事故伤伤亡人员员及其家家属的安安抚、抚抚恤和理理赔等工工作。负责设备、厂厂房、建建筑物受受损后保保险理赔赔及恢复复工作。3 单位位资源和和安全状状况分析析3.1 单位概概况3.1.11 性质质、隶属属关系、地地理位置置、占地地面积、单单位人员员配备。3.1.22 索道道概况（1）索道道技术参参数。（2）索道道侧行图图。（3）站房房

16、配置图图。（4）周围围设施交交通布局局图。（5）消防防设施布布局图。（6）当地地的气象象、环境境资料。 3.2 应急救救援资源源3.2.11 人力力资源（1）自身身人力资资源：应急抢抢险救援援人员；专业技技术人员员；医疗服服务人员员；保安人人员；后勤保保障人员员。（2）社会会资源：周围索索道等救救援资源源；当地医医院、消消防队、武武警部队队等。3.2.22 装备备资源（1）型型架，救救护绳，导导向绳，梯梯子，手手拉葫芦芦，安全全带，对对讲机等等。（2）辅助助驱动装装置。（3）常用用应急工工具：钢钢丝绳夹夹板、绳绳卡、千千斤顶、卷卷扬机、两两用手电电钻、电电焊机、氧氧炔焊割割设备、钢钢丝绳、弓弓

17、锯、撬撬杠、万万用表、力力矩扳手手等。（4）消防防设备：消防栓栓、泡沫沫灭火器器、砂土土等。（5）医疗疗设备：担架、止止血带、夹夹板、急急救箱等等。（6）文件件资料：索道使使用维护护说明书书，零部部件图，电电气原理理图及接接线图，液液压原理理图，日日常工作作记录等等。3.2.33 应急急资金和和物资供供应。企业根根据具体体情况进进行安排排，必须须保证应应急救援援时资金金和物资资的及时时供应。3.2.44 对照照现有资资源，提提出资源源补充、合合理利用用和资源源继承整整合的建建议方案案。4 危险险辨识与与灾害后后果预测测4.1 循环封封闭式索索道危险险源分析析（1）机械械设备。主主要包括括驱动装

18、装置、迂迂回装置置、线路路支架、托托索轮组组、抱索索器、吊吊具、钢钢丝绳、张张紧系统统、液压压装置等等诸如材材质问题题、连接接失效、疲疲劳断裂裂、磨损损过度、装装配不当当、腐蚀蚀锈蚀、运运转不畅畅等等。（2）电气气设施。主主要包括括电气元元件（如如电机、接接触继电电器、PPLC、线线路、开开关元件件、计算算机等）的的损坏，也也包括超超速保护护、脱索索保护、行程保护、防雷接地等安全保护和基本电气保护，以及控制索道运转的控制系统的实效。 （3）安全全管理和和操作维维护。主主要有对对设备的的操作维维护失误误，以及及站台人人员在服服务过程程中的失失误和处处理不当当造成的的人员受受伤和设设备受损损。（4

19、）外部部环境。主主要有大大风、雷雷雨、暴暴雪、泥泥石流等等恶劣的的自然环环境造成成的设备备运行受受阻，甚甚至人员员伤亡。同同时也包包括人为为对设备备的破坏坏。 4.2 循环封封闭式索索道危险险预测4.2.11 机械械设备危危险源机械部件可能危险可能后果减速机齿面烧蚀长时间停车车轮齿磨损严严重不能启动齿圈脱落长时间停车车润滑失效减速机烧毁毁、长时时间停车车联轴节连接失效停车轴体开裂驱动、迂回回大轮轴断裂轮歪斜、长长时间停停车大轮飞出、特特大伤亡亡轴承失效长时间停车车无防绳脱槽槽装置绳子飞出、特特大伤亡亡大轮开裂轮体变形大轮歪斜停车轮衬摩擦系系数小打滑，制动动不住制动器闸片磨损制动不住弹簧失效制动

20、力不够够制动面小回油慢抱索器弹簧失效（固固定抱索索器）吊具滑移、坠坠落弹簧失效（脱脱挂抱索索器）停车吊具滑移、坠坠落抱卡断裂吊具坠落顶轴断裂抱索力不够够锁母未锁紧紧吊具滑移、坠坠落导向翼歪斜斜脱索吊厢吊杆疲劳断断裂吊具坠落、人人员伤亡亡主受力螺栓栓断裂门锁、门窗窗坏，自自动开关关门装置置坏人员摔出致致伤亡摆动通过性性不良设备受损人员摔出致致伤亡支架连接失效轮组坠落、脱脱索支架歪斜、倒倒塌塔头偏歪、脱脱索偏索脱索平衡臂不能能自由摆摆动爬梯失效工作人员伤伤亡走台破损、无无护栏或或护栏不不牢压索支架无无二次防防脱或失失效脱索后绳子子弹跳致致人员摔摔出捕捉器装反反吊具碰撞，或或致人员员摔出、刮刮落吊具

21、具运载索断丝、松丝丝遽然增增多绳索断裂、特特大伤亡亡松股编结长度不不够张紧系统张紧索断裂裂脱索、线路路抖动张力偏小脱索活塞或重锤锤运动受受阻辅驱系统发电机失效效需要用时不不能投入入使用柴油机失效效储油不够容量不够托压索轮轮轴断裂脱索轮衬磨损严严重侧板脱落轮体开裂侧板高度小小缺失捕捉器器脱索后，不不能托住住绳索造造成震荡荡加减速推车车机构（脱脱挂式）皮带松驰、断断裂吊具停滞不不前、吊吊具碰撞撞轮胎气压低低、轮毂毂裂轮胎花纹摩摩擦板不不适配打滑、吊具具摆动不不能正常常进站离合器坏发车距离太太近，吊吊具碰撞撞，绳子子受力过过大受损损防护网失效或不牢牢靠人员伤亡4.2.22 电气气设备危危险源电气部件

22、可能危险可能后果电气元件雷击受损长时间停车车电机烧毁停车直流调速器器坏长时间停车车变频器坏PLC坏继电器坏短时间停车车元器件受潮潮电气保护超速保护坏坏超速不停车车润滑保护坏坏烧毁减速机机等区间防撞保保护坏吊具撞击脱索保护坏坏拉伤钢丝绳绳、挂落落吊具小车行车保保护坏线路张力变变化、脱脱索张紧行程坏坏抱索力测试试坏吊具滑移、坠坠落 速度偏差坏坏抱索不牢、吊吊具滑落落、设备备受损绳位保护坏坏抱索不到位位、吊具具坠落开关门保护护坏人员摔出防雷击地不不良遭雷击，设设备受损损开车信号坏坏停车或无意意把人挂挂在索道道上液压站上下下限保护护坏超压或低压压运行、脱脱索制动器行程程保护坏坏停车减速装置开开关坏（脉

23、脉动或单单线往复复式）吊具冲站减速监测开开关坏电源停电停车漏电触电事故电压不稳烧毁元器件件造成停停车或功功率不够够停车电气连线电缆刮断长时间停车车接触不良短时间停车车4.2.33 安全全管理和和操作维维护危险险源分类 可能危危险 可能后后果上下车服务务服务不当乘客碰伤站务员擅自自离岗乘客碰伤或或滞留空空中司机操作不不当短时间停车车引导警示不不足乘客站内碰碰伤标志、警示示语内容不详、不不实、不不到位游客站内碰碰伤游客攀爬支支架游客在吊具具内行为为不当致致伤立交地方致致游客伤伤抱索器移位位时间过长钢丝绳受损损移距过短扭力不够吊具滑移、坠坠落锁母未紧张紧绳窜位位时间过长绳子受损、断断裂窜位偏短圈数不

24、够摩擦力不够够，绳子子松脱4.2.44 外部部环境危危险源分类可能危险可能后果大风脱索脱索、短时时间停车车吊厢与障碍碍物碰撞撞设备受损、人人员伤亡亡雷雨雷击设备受损、停停运洪水设备受损短时间内停停运冲毁设备停运地震设备受损停运 地沉设备受损 停运危崖滚石撞坏吊具、支支架等设设备影响运行线路振荡致人员摔出出伤亡线路受阻影响运行树枝倾倒撞坏吊厢、支支架等设设备设备受损，人人员受伤伤线路振荡致人员摔出出伤亡线路受阻影响运行暴雪、冰冻冻轮组有冰层层脱索设备负荷增增大停止运行火灾影响运行影响运行设备受损停止运行人为破坏设备受损停止运行鼠害咬断电缆、连连线停止运行蛇害伤人伤人5 预警警和预防防机制5.1

25、循环封封闭式索索道预警警范围5.1.11 发生生事故易易造成群群死群伤伤的关键键零部件件（1） 驱动机及迂迂回轮（包包括主轴轴、轮体体等受力力组件以以及仿钢钢丝绳脱脱槽装置置）；（2） 运载索；（3） 抱索器（抱抱索器主主体、抱抱索力及及其检测测）；（4） 吊具（吊臂臂、吊架架及主要要受力螺螺栓、门门窗等）；（5） 制动器（制制动器主主体、控控制以及及单闸制制动情况况）；（6） 支架（基础础、连接接、主体体变形等等）；（7） 张紧系统（张张紧索更更换、窜窜位、固固定、连连接、缠缠绕圈数数，张紧紧油缸）；（8） 吊具横向、纵向净空及其周围障碍物位置。5.1.22 易存存在重大大事故隐隐患的重重要

26、零部部件（1） 减速机（减减速机主主体及其其润滑保保护）；（2） 主电机及其其驱动控控制系统统；（3） 各安全监测测装置；（4） 备用电源和和紧急驱驱动系统统；（5） 站内防撞设设施（主主要针对对脱挂式式索道）；（6） 托压索轮组组（轮子子主体、连连接、轮轮衬、偏偏磨等）；（7） 联轴节（主主体、连连接）；（8） 广播及通信信系统；（9） 开关门装置置；（10） 风速风向仪仪及其报报警系统统；（11） 防雷与接地地；（12） 应急救援装装备。5.1.33 自然然环境（1）大风风；（2）雷雨雨；（3）暴雪雪等。5.1.44 安全全生产办办公室建建立客运运索道重重大危险险源数据据库，监监督各部部门

27、、各各岗位落落实安全全监测、监监控和预预警措施施。5.2 预防措措施5.2.11 建立立完善的的安全管管理制度度（1）技术术档案管管理制度度；（2）使用用登记、定定期检验验制度；（3）设备备检查制制度；（4）交接接班制度度；（5）设备备维护检检修制度度；（6）安全全教育培培训、作作业人员员持证上上岗制度度；（7）隐患患整改和和事故调调查处理理及分析析制度；（8）救援援装备和和物品管管理制度度。5.2.22 建立立完善的的岗位安安全责任任制度（1）索道道站长（公公司经理理）岗位位职责；（2）钳工工岗位职职责；（3）电工工岗位职职责；（4）索道道司机岗岗位职责责；（5）安全全员岗位位职责；（6）乘

28、务务员、站站务员岗岗位职责责。5.2.33 应应建立一一般索道道故障的的解决办办法库。5.2.44 定期期分析索索道安全全状况，完完善事故故应急预预案。5.3 信息采采集和预预警准备备5.3.11 信息息采集企业应加强强对各预预警范围围内设备备和故障障点的信信息采集集，完善善工作人人员信息息采集机机制，信信息采集集来源主主要有日日常运行行维护记记录、天天气预报报、其他他索道事事故通报报、索道道界内各各种经验验交流会会、索道道杂志论论文交流流等。还还应加强强日常工工作中对对预警范范围内及及外部环环境的信信息采集集。5.3.22 预警警准备索道在发生生以下几几种情况况时应进入入预警准准备：（1）

29、发生如4.2中所述的的情况；（2） 发生异常停停车；（3） 设备有异常常响声、温温升、气气味、振振动等；（4） 恶劣天气预预报；（5） 未按相关要要求进行行操作；（6） 大风大雪后后、长时时间停用用后的重重新使用用等。6 应急急响应6.1 第一时时间处置置当有异常情情况发生生，现场场岗位人人员应在在第一时时间作出出相应处处置。因因索道的的运动部部件造成成人员的的磕、碰碰、擦、撞撞、拉等等物理性性受伤，司司机要立立即紧急急停车；大风天天气使吊吊具偏摆摆严重，要要停车或或减速运运行；遇遇脱索发发生，要要立即紧紧急停车车。6.2 事故发发生后的的内部报报告程序序在第一时间间处置的的同时，现现场人员员

30、要立即向向索道值值班负责责人报告告。值班班负责人人接到报报告后，必必须在第第一时间间到达现现场并进进行进一一步应急急处置，防防止事故故扩大。同同时立即即上报应应急值班班室和企企业领导导。6.3 事故确确认及应应急救援援预案的的启动应急值班室室（值班班站长）接接到现场场紧急事事件情况况报告后后，应马马上向企企业应急急领导小小组报告告，先期期处置队队伍赶到到事故现现场后，尽尽快对事事故发生生的基本本情况做做出初始始评估，包包括事故故范围及及事故危危害扩展展的趋势势以及人人员伤亡亡和财产产损失情情况等。针针对事故故引发或或可能引引发的次次生灾害害，提出出防范措措施和启启动相关关应急预预案的建建议。对

31、对于小故故障，可可立即启启动应急急方案；对于大大故障或或需要救救援的事事故，则则在先期期处置的的同时上上报总指指挥，请请求启动动救援预预案。在在总指挥挥的统一一指挥下下实施救救援。应应急预案案启动工工作流程程图（如如图2）。应急救援指挥部（值班站长）应急运行方案线路救援方案救援方案地方人民政府地方质量技术监督局总指挥现场工作人员社会救援（特殊情况）事故图2 预案启启动工作作流程图图6.4 事故外外部报告告程序索道发生较较大以上上事故或或涉险事事故后，在在自身启启动应急急预案的的同时，应应急救援援指挥部部应按照照特种设设备事故故报告的的有关规规定，立立即报告告当地政政府及相相关部门门。事故故报告

32、内内容应当当包括：事故发发生单位位（或者者业主）名名称、联联系人、联联系电话话；发生生地点及及时间（年年、月、日日、时、分分）；设设备名称称；事故故特征；事故类类别；人人员伤亡亡、经济济损失以以及事故故概况。根据事故发发展情况况，还应应及时通通知有关关部门做做好交通通、医疗疗、通信信、气象象、物资资、环保保、治安安等工作作。6.5 事故监监控措施施应急救援指指挥部在在启动预预案的同同时，紧紧紧跟踪踪事态发发展，及及时掌握握、监控控、判断断事故所所造成的的危害程程度、范范围，了了解事故故是否得得到有效效控制，是是否有扩扩大危险险趋势。根根据现场场情况分分析，当当确认依依靠自身身应急救救援能力力无

33、法在在短时间间内（33.5hh）完成成救援任任务时，立立即报告告省级质质量技术术监督部部门和当当地人民民政府及及有关部部门，请请求支援援，实施施社会救救援。6.6 事故现现场的警警戒与人人员疏散散事故发生后后，安全全保卫组组立即赶赶赴事故故现场进进行现场场保护和和警戒，迅迅速组织织乘客和和现场人人员撤离离事故危危险区域域，设置置警示标标志，封封锁事故故现场和和危险区区域。必必要时请请求公安安部门、武武警官兵兵协助维维护现场场秩序。事事故现场场应当开开辟应急急抢险人人员和急急救车辆辆出入的的专用安安全通道道。后勤勤保障组组应及时时组织、疏疏导、安安置因索索道事故故滞留索索道站房房的游客客，维护护

34、社会秩秩序。6.7 应急救救援中的的医疗、卫卫生服务务措施预案启动后后，医疗疗救护组组应当依依照预案案规定积积极跟进进救援，为为受伤人人员提供供及时的的现场医医疗救治治和受惊惊游客的的心理抚抚慰，对对受伤较较重人员员，要根根据伤情情及时提提供座椅椅、担架架、开水水、药品品、棉衣衣等帮助助，适时时进行转转移治疗疗。对危危重伤病病人员应应当立即即联系附附近医院院急救中中心和1120，请请求支援援救助。6.8 保护乘乘客和应应急救援援人员安安全的准准备和规规定参加应急抢抢险救援援的工作作人员，应应当按照照应急预预案的规规定，装装备现场场救援所所需要的的各种安安全防护护用品和和安全设设备、设设施，服服

35、从应急急救援指指挥部的的指挥调调动，按按照要求求进入和和撤离现现场，正正确使用用救援装装备和急急救物品品，在各各种情况况下能够够依托现现有的资资源和不不断补充充完善的的应急抢抢险救援援装备，熟熟练地开开展应急急救援、自自救和互互救。6.9 处理公公共关系系和求助助程序（1）应急急过程中中对媒体体和公众众的发布布程序和和原则。媒媒体报道道工作由由总指挥挥指定专专人负责责进行。（2）应急急过程中中及时向向公众及及媒体发发布事故故应急救救援信息息，通报报情况的的模板见见表1、表表2。（3）请求求有关部部门或救救援队伍伍帮助程程序。应急救援指指挥部在在启动应应急预案案的同时时，紧紧紧跟踪事事态发展展，

36、根据据事故现现场需要要，在向向当地人人民政府府报告的的同时，决决定是否否请求实实施社会会救援。 当地人人民政府府及相关关社会救救援力量量联络表表见表33。表1 紧紧急事件件发生期期间通报报（模板板）通报单位索道道公司事件（事故故）时 间200年年月日时起至今时间总总计：小时时分钟钟事件（事故故）现 象原 因1.机械故故障 2.电气故故障 3.自然灾灾害 4.管理、操操作失误误 5.调查中中，尚无无结论 目前人员伤伤亡情况1.无 2.轻伤 人人3.重伤 人 44.死亡亡 人线路吊具滞滞留游客数量 人拟处理方式式1.已恢复复安全运运营 2.检修，恢恢复运营营 3.采用备备用应急急设备，将将人员运运

37、回站房房 4.准备线线路救援援 5.采取上上述措施施的同时时申请社社会救援援参与 表2 索索道事件件、事故故后通报报（模板板）通报单位XXX索道道公司事件（事故故）时间200X年年X月XX日X时时X分起起200X年年X月XX日X时时X分止止时间总计：XX小小时XXX分人员伤亡情情况1.无 2.轻轻伤 人3.重伤 人人 4.死亡 人人事件（事故故）原因1.机械故故障 2.电气故故障 3.自然灾灾害 4.管理、操操作失误误 处理方式1.经检修修，恢复复运营 2.启动备备用应急急驱动，将将人员运运回站房房 3.实施线线路救援援 善后情况1.双方和和解 22.表示示道歉 3.伤病治治疗 44.死者者善

38、后 设备损坏情情况索道何时恢恢复运行行表3 社社会救援援力量联联络表单 位市政府办公公室市质检局（特特种设备备救援办办公室）市安监局市公安局市卫生局120市消防支队队119市武警支队队旅游局交警支队市XXX医医院XXXX索索道公司司XXXX索索道公司司XXXX索索道公司司XXXX索索道公司司XXXX索索道公司司国家索道安安检中心心国家质检总总局特种种设备局局国家安全生生产监督督管理总总局中国索道协协会XXXX索索道安装装公司XXXX索索道设计计院所XXX索道道设备生生产厂7 应急急救援技技术和现现场处置置措施7.1 循环封封闭式索索道部分分应急技技术应急原则：采用应应急技术术能使得得索道在在（

39、3060）mmin内内运转起起来，在在确认索索道运转转不会带带来次生生灾害的的情况下下，应尽尽量使索索道运转转起来；而且应应优先采采用用时时最短的的应急方方法，优优先对受受伤人员员的应急急。7.1.11 辅助助驱动 在主驱驱动系统统出现故故障时，利利用辅助助驱动把把线路上上游客平平安运至至站内的的方法。这这是现在在索道上上最常用用的方法法。其一一般操作作步骤是是：（1） 弄清故障发发生位置置，技术术分析确确认主机机在抢修修情况下下不能在在短时间间内立即即恢复运运转；（2） 广播通知线线路上乘乘客当前前事故形形势和要要采取的的行动，安安抚乘客客；（3） 确认索道线线路上无无其他故故障和危危险源；

40、（4） 确认减速机机和驱动动、迂回回轮主轴轴、位置置均正常常；（5） 确认辅助驱驱动完好好，能立立即投入入工作；（6） 脱开主驱动动，启用用辅助驱驱动。通常使用这这种方法法的情况况有：主控制制系统不不能工作作；主电机机出现故故障；电源故故障。7.1.22 备用用部分系系统、元元件备用主系统统中部分分关键、易易损的系系统部件件或部分分系统，一一旦该部部件或部部分系统统出现故故障，立立即切换换备份的的系统继继续运营营的方法法。该方法必须须要求索索道备有有相关系系统和元元件，如如无备用用，则无无从采用用。通常使用这这种方法法的情况况有：雷击导导致支流流调速器器、变频频器、PPLC、继继电器、空空开等

41、主主要电气气设施损损坏；减速机机有故障障，不能能投入使使用；驱动迂迂回轮主主轴断裂裂导致大大轮歪斜斜等。7.1.3 积极抢抢修7.1.33.1 短接对于在短时时间内无无法解决决的故障障，把缺缺失或丧丧失的功功能部分分暂时短短接开，使使得索道道能在短短时间内内恢复运运转，待待把线路路上的游游客平安安运至站站内后，再再停车作作彻底维维修维护护的方法法。此法常用于于机械传传动和电电气故障障上。如如某个继继电器损损坏而实实际所监监控的机机械设备备或安全全附件并并无问题题，为了了尽快让让乘客到到达地面面，可以以用连线线暂时短短接该继继电器，或或直接导导通该继继电器，使使得索道道能应急急恢复运运转；某某个

42、传动动点失效效，可采采取临时时方法避避开此传传动点，恢恢复整个个传动系系统的临临时工作作。注意事项： 故障部部位能否否短接，以以及短接接后可能能产生的的次生危危害应该该认真评评估； 对于短短接部位位，应派派专人带带上可能能需要的的工具进进行监视视监测。7.1.3.2 钢丝绳绳复位主要针对运运载索脱脱索故障障，利用用手拉葫葫芦等工工具将运运载索复复位的方方法。注意事项： 复位前前应对钢钢丝绳受受损部位位认真检检查，确确认有无无严重损损坏、可可否应急急运行，防防止次生生危害； 复位后后应急运运行时，应应派人监监测运行行。7.1.33.3 按图索索骥主要针对电电气、液液压系统统故障，故故障发生生时，根根据故障障的现象象，从图图中找出出故障的的原因，然然后排除除和解决决故障的的方法。此法要求索索道司机机、电工工、机械械工等工工作人员员对本索索道的电电气原理理图、液液压原理理图、机机械装备备图等图图纸十分分了解和和娴熟掌掌握，一一旦故障障突发能能迅速快快捷地顺顺藤摸瓜瓜找到故故障点。另外，为了了避免故故障突发