青岛市建设工程施工招标评标、定标办法54185.docx
《青岛市建设工程施工招标评标、定标办法54185.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《青岛市建设工程施工招标评标、定标办法54185.docx(22页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、青岛市建设工程施工招标评标、定标办法第一章 总 则 第第一条 为了了规范房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程施工评评标活动动,保证证评标的的公平、公公正,维维护招标标投标活活动当事事人的合合法权益益,依据据中华华人民共共和国招招标投标标法和和有关法法律、法法规及规规章、规规定,制制定本办办法。 第第二条 为便便于社会会各界对对工程招招标投标标活动的的监督,凡凡采用本本办法评评标的工工程项目目,实行行工程招招标投标标公示制制度。公公示期间间无异议议的,期期满准予予办理各各项手续续。期间间若接到到举报或或投诉经经查属实实的,依依据有关关法律、法法规作出出相应处处理。 第第三条 市场场各方主主体交易
2、易行为、评评标专家家的评审审行为、招招标投标标主管部部门的行行政行为为、工作作人员的的执法行行为及评评标、定定标接受受市监察察局全过过程监督督。青岛岛市建设设工程招招标投标标社会监监督员可可依法随随时对工工程招标标投标活活动监督督、检查查。 第第四条 本办办法适用用于青岛岛市行政政辖区内内的房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程施施工招标标投标活活动。 本本办法所所称房屋屋建筑工工程,是是指各类类房屋建建筑及其其附属设设施和与与其配套套的线路路、管道道、设备备安装工工程及室室内外装装修工程程。 本本办法所所称市政政基础设设施工程程,是指指城市道道路、公公共交通通、供水水、排水水、燃气气、热力力、园
3、林林、环卫卫、污水水处理、垃垃圾处理理、防洪洪、地下下公共设设施及附附属设施施的土建建、管道道、设备备安装工工程。 第五条 单位工工程合同同估算价价在500万元人人民币以以上的房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程(以下下简称工工程)或或单位工工程合同同估算价价在300万元人人民币以以上的土土石方、桩桩基础、装装饰装修修、设备备安装、幕幕墙、防防水等专专业工程程,必须须进行招招标。 第六条 工程评评标由依依法组建建的评标标委员会会负责。评评标委员员会成员员必须严严格按照照招标文文件确定定的评标标、定标标办法,有有记名的的对投标标文件进进行评审审和比较较,否则则该成员员评审结结果无效效。评标报告由
4、由评标委委员会全全体成员员签字。对对评标结结论持有有异议的的评标委委员会成成员可以以书面方方式阐述述其不同同意见和和理由。评评标委员员会成员员拒绝在在评标报报告上签签字且不不陈述其其不同意意见和理理由的,视视为同意意评标结结论。评评标委员员会应当当对此作作出书面面说明并并记录在在案。第二章 通用评评标标准准第七条 建设工工程招标标投标应应优先采采用合理理范围低低价中标标的定标标办法,其其中国有有投资占占主导地地位的二二类以下下(含二二类)的的房屋建建筑工程程和工程程概算110000万以下下的市政政工程必必须实行行合理范范围低价价中标。第八条 青岛市市行政辖辖区内国国有投资资占主导导地位的的房屋
5、建建筑和市市政基础础设施工工程招标标投标应应采用工工程量清清单计价价的形式式。其它项目的的施工招招标优先先采用工工程量清清单报价价的形式式。第九条 本办法法附表一一青岛岛市建设设工程工工程量清清单招标标评分标标准适适用于工工程类别别为一类类的国有有投资占占主导地地位的建建筑工程程、装饰饰装修工工程及与与线路管管道设备备安装工工程;附附表二青青岛市建建设工程程工程量量清单招招标评分分标准适适用于工工程概算算10000万元元以上市市政基础础设施工工程;附附表三青青岛市建建设工程程施工图图预算招招标综合合评分标标准适适用于非非国有投投资占主主导地位位的建筑筑工程、装装饰装修修工程及及与线路路管道设设
6、备安装装工程;附表四四装饰饰工程项项目招标标评标、定定标评分分标准适适用于含含设计招招标的装装饰装修修工程。第十条 本办法法评标基基准价采采取二次次平均法法进行计计算。第一步确定定投标报报价有效效范围。计计算各有有效标书书最终报报价中去去掉最高高和最低低价后的的算术平平均值(以以下称报报价均值值)。若若有效标标书少于于四家,则则不去掉掉最高和和最低价价。房屋屋建筑工工程(不不包含单单独招标标的安装装工程和和装饰装装修工程程)的报报价有效效范围为为报价均均值的993至至1077(含含93和1007)、其它它工程投投标报价价有效范范围为报报价均值值的900至1110(含990和和1100)。超超出
7、报价价有效范范围的投投标文件件做废标标处理。第二步计算算评标基基准价。去去掉超过过有效范范围的投投标报价价后,将将剩下的的投标报报价去掉掉最高和和最低报报价后再再次进行行平均(若若剩余投投标报价价少于五五家则不不去最高高最低),所所得到的的算数平平均值做做为评标标基准价价。第十一条 建设设工程招招标实行行无标底底招标。按本办法规规定实行行清单招招标综合合评分的的工程应应编制工工程预算算控制价价。其他他工程招招标人可可视工程程实际情情况,自自行决定定是否编编制工程程预算控控制价。超超出预算算控制价价的投标标报价无无效。第十二条 实行行清单招招标的,工工程量清清单应由由有编制制招标文文件能力力的招
8、标标人或受受其委托托具有相相应资质质的中介介机构编编制。清单编制格格式应符符合国家家、省有有关规定定。第十三条 工程程预算控控制价由由招标人人或受其其委托具具有相应应资质的的工程造造价咨询询单位进进行编制制,并加加盖注册册造价师师执业资资格印鉴鉴。预算算控制价价应在开开标前七七日发至至每个投投标单位位并同时时报市定定额站进进行登记记备案。第十四条 工程程预算控控制价的的制定应应依据山山东省建建设工程程工程量量清单计计价办法法、青青岛市建建设委员员会关于于推行建建设工程程工程量量清单计计价办法法的指导导意见、青青岛市工工程结算算资料汇汇编、青青岛市建建设工程程工程量量清单计计价实施施细则及及工程
9、造造价部门门近期发发布的市市场指导导价格等等有关规规定,并并接受招招投标主主管部门门、工程程造价管管理部门门的监督督。第十五条 投标标企业认认为预算算控制价价低于本本企业成成本的,应应不予投投标,并并向招投投标监督督部门或或者招标标单位书书面提交交放弃投投标说明明。第十六条 出现现下列情情况之一一的,监监督部门门要求招招标人重重新编制制并发布布工程预预算控制制价。1、投标企企业因预预算控制制价低于于企业成成本放弃弃投标,导导致投标标人少于于3家的的。2、预算控控制价中中主要人人、材、机机单价明明显背离离工程造造价管理理部门近近期发布布的市场场指导价价格的。3、预算控控制价低低于近一一个月来来同
10、等规规模、结结构形式式、装修修水平的的招标工工程平均均中标价价格的。4、监督管管理部门门认为存存在其它它异常情情况需要要复核的的。第十七条 国有有资金投投资的工工程,编编制的预预算控制制价超过过经批准准的概算算投资额额的,应应暂停招招标,由由投资概概算批准准部门对对其建设设规模进进行复核核。第十八条 招标标人随工工程量清清单发布布的施工工图纸及及技术资资料仅作作为投标标单位确确定综合合单价的的依据,施施工单位位不对依依据图纸纸编制的的工程量量清单的的准确性性承担责责任。对于明显的的工程量量清单编编制错误误,投标标单位可可以在开开标前77日以书书面形式式提出疑疑问,由由招标单单位予以以解释或或更
11、正。第十九条 安全全施工费费、工程程排污费费、工程程定额测测定费、住住房公积积金、危危险作业业意外伤伤害保险险费、文文明施工工费、临临时设施施费、环环境保护护费为不不可竞争争费用,应应计入投投标报价价中并单单列。企企业在投投标报价价时不包包括社会会保障费费,仅将将其作为为计税基基础。上上述费用用均不得得让利和和优惠。违反本条规规定,其其投标无无效,投投标价不不参与第第十条评评标基准准价两次次平均的的计算。第二十条 投标标单位清清单报价价即为综综合各种种优惠让让利后的的最终报报价。在在此基础础上,投投标单位位不得对对涉及工工程价款款方面的的投标内内容进行行再次优优惠。投标单位违违反本条条规定做做
12、出的其其它优惠惠,不做做为评标标依据。第二十一条条 投投标人参参加开标标会人员员应能够够对本单单位投标标报价当当场做出出解释,否否则评标标委员会会有权做做出不利利于该投投标人中中标的裁裁决。第二十二条条 招招标单位位应按照照最高不不超过工工程估算算造价22收取取投标保保证金,但但投标保保证金最最高不超超过800万元人人民币。 第第二十三三条 组成联联合体投投标的,投投标文件件中必须须附联合合体各方方共同投投标的协协议,协协议中必必须明确确主投标标人。实实行综合合评分的的招标工工程,企企业业绩绩、项目目经理业业绩、类类似工程程经验、国国际管理理体系认认证、建建筑市场场主体考考核等计计分项以以主投
13、标标人为主主,联合合体其他他各方不不计分。第三章 合理范范围低价价中标第二十四条条 合合理范围围低价中中标评标标程序按按照投标标文件初初审、技技术标书书评审、投投标报价价评审、确确定中标标候选人人等步骤骤进行。1、投标文文件初审审:评标标委员会会或有关关监督部部门、公公证部门门按照招招标文件件的要求求检查标标书密封封情况、法法人授权权委托、资资质资格格证书等等情况,对对于明显显不符合合招标文文件要求求的投标标文件不不予接受受。2、技术标标书评审审:评标标委员会会根据工工程实际际情况对对各投标标单位的的技术标标书部分分进行符符合性审审查,对对于技术术标书合合格的标标书进入入下一阶阶段投标标报价评
14、评审。评标委员会会对于认认定不合合格的技技术标书书,应出出具书面面评标报报告。对对于无法法律法规规及招标标文件明明确规定定,施工工工艺、技技术按照照国家规规范能满满足招标标项目施施工要求求的技术术标书,不不得随意意判定不不合格。3、投标报报价评审审:3.1确定定评标基基准价:按照本本办法第第十条的的规定确确定评标标基准价价。3.2随机机抽取报报价下限限:有关关监督部部门或者者公证部部门在投投标单位位唱投标标报价前前公开从从评标基基准价的的93、944和995三三个数值值中随机机抽取报报价下限限。3.3投标标单位排排序:投投标报价价高于随随机抽取取的报价价下限的的为有效效报价。在在此有效效报价范
15、范围内,按按照报价价由低到到高对投投标单位位进行排排序。4、确定中中标候选选人:招招标人应应选择排排序第一一的投标标人中标标。当两两家投标标人报价价相同,且且排序并并列第一一时,招招标人可可任选其其一做为为中标单单位。当排名第一一的投标标人放弃弃中标时时,排名名第二的的投标人人递补,以以此类推推。第二十五条条 各各投标单单位清单单报价为为投标的的最终报报价,已已涵盖了了完成给给定工程程量的全全部费用用。如果果报价中中未列出出,除招招标文件件另有约约定外,招招标人将将认为投投标人不不收取这这方面费费用,或或在其它它费用项项目上已已综合计计算。第四章 综综合评定定法第二十六条条 采采用综合合评分法
16、法的招标标工程,评评分标准准详见附附表。第二十七条条 施施工企业业承建的的工程获获国家、山山东省、青青岛市建建设行政政主管部部门评定定的优良良工程奖奖及标准准化工地地的,应应提供获获奖证书书或者表表彰奖励励的正式式文件。获获得其他他省级建建设行政政主管部部门优良良工程奖奖的,应应同时提提供工程程所在地地省级建建设行政政主管部部门颁发发的获奖奖证书和和表彰奖奖励的正正式文件件。其他他任何证证明材料料无效。超越行政区区域管辖辖范围及及行业管管辖范围围评审的的奖项不不予记分分。第二十八八条国家家建设行行政主管管部门及及中国建建筑业协协会、山山东省和和青岛市市建设行行政主管管部门评评定的优优秀项目目经
17、理,必须提供获奖证书或者授予优秀项目经理称号的正式文件;其他省级建设行政部门评定的优秀项目经理,必须同时提供关于授予优秀项目经理称号的正式文件和获奖证书;非建设行政主管部门评定的优秀项目经理,除提供获奖证书或者授予优秀项目经理称号的正式文件外,还应提供国家建设部或中国建筑业协会出具的该优秀项目经理等同于省级优秀项目经理的证明文件,项目经理考评方能计分。其他任何证明材料无效。 第二十九条条 投投标单位位投标书书中商务务部分得得分由评评标委员员会全体体成员共共同认定定。投标单位投投标书中中技术部部分得分分及项目目经理答答辩得分分,由评评标委员员会成员员分别各各自打分分。技术术标书及及项目经经理答辩
18、辩最终得得分为各各评委打打分去掉掉最高分分和去掉掉最低分分的算术术平均值值。第三十条 评分分标准中中的同类类工程应应在招标标文件中中明确界界定。同同类工程程应只界界定工程程类别、建建筑面积积(工程程造价)、结结构形式式和使用用功能中中的全部部内容或或者其中中的部分分内容。工工程类别别应不低低于招标标工程类类别等级级,单体体建筑面面积(工工程造价价)不得得超过招招标工程程或者少少于招标标工程的的50,结构构形式和和使用功功能应符符合招标标工程的的实际情情况。第三十一条条 上上一年度度是指从从上一年年1月11日至工工程招标标公告发发布之日日,上两两年度是是指从上上两年11月1日日至工程程招标公公告
19、发布布之日,以以此类推推。第三十二条条 根根据评标标委员会会评标报报告,招招标人应应选择综综合得分分最高的的投标人人中标。当当综合得得分最高高的投标标人放弃弃中标时时,综合合得分次次之的投投标人递递补,以以此类推推。 第第三十三三条 投标人人提供的的有关证证书、文文件等证证明材料料必须是是原件,复复印件一一律无效效。有关关内容必必须真实实可靠,否否则投标标文件作作废标处处理。 工工程竣工工日期以以建设行行政主管管部门工工程竣工工验收文文件或备备案文件件中的验验收日期期为准,获获奖工程程以获奖奖证书发发证日期期为准。 第五章 附 则第三十四条条 自自本办法法下发之之日起,青青岛市建建设工程程施工
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 青岛市 建设 工程施工 招标 评标 定标 办法 54185
限制150内