某煤炭有限公司综合应急预案104549.docx

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1、第一部分 综合应急预案1 总则则1.1编制制目的为有效保障障内蒙古#集团团*煤炭有有限公司职职工和群众众生命财产产安全，做做到在事故故或重大事事故隐患出出现时能及及时处理，在在重大人身身伤害事故故和重大非非人身伤害害事故发生生时，能够够迅速、有有效和有序序地实施应应急救援，采采取有效措措施，防止止灾情和事事故的进一一步蔓延，认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定#集团*煤炭有限

2、公司安全生产事故应急预案。1.2编制制依据1.2.11中华人人民共和国国安全生产产法（主主席令第770号20002年66月29日日；主席令第第13号20144年8月331日重新新修订）1.2.22中华人人民共和国国煤炭法（主主席令第775号19996年88月29日日；主席令第第5号20133年6月229日重新新修正）1.2.33中华人人民共和国国矿山安全全法（主主席令第665号19992年111月7日日；主席令第第18号20099年8月227日重新新修正）1.2.44中华人人民共和国国消防法（主主席令第44号19988年4月29日；主席令第第6号20088年10月月28日重重新修订）1.2.5

3、5中华人人民共和国国职业病防防治法（主主席令第660号20001年110月277日；主席令第第52号20111年12月月31日重重新修正）1.2.66中华人人民共和国国突发事件件应对法（主主席令第669号20007年88月30日日）1.2.77煤矿安安全监察条条例（国国务院令第第296号号20000年11月7日；国务院令令第2966号20113年7月月18日对对部分行政政法规修订订）1.2.88安全生生产许可证证条例（国国务院令第第397号22004年年1月133日；国务务院令第6653号22014年年7月299日重新修修正）1.2.99工伤保保险条例（国国务院令第第375号号20033年4月

4、227日；国务院令令第5866号20111年1月月1日修订订）1.2.110民用用爆炸物品品安全管理理条例（国国务院令第第466号号20066年5月110日，国国务院令6653号22014年年7月9日日修订）1.2.111中华华人民共和和国尘肺病病防治条例例（国务务院19887年12月3日）1.2.112生产产安全事故故报告和调调查处理条条例（国国务院令第第493号号20077年3月228日）1.2.113特种种设备安全全监察条例例（国务务院令第5549号22009年年1月244日）1.2.114煤矿矿安全规程程（原国国家安全生生产监督管管理局 国国家煤矿安安全监察局局令第166号20110版

5、）1.2.115生产产安全事故故应急预案案评审指南南（安监监总厅应急急20009733号20009年4月月29日）1.2.116生产产安全事故故应急预案案管理办法法（国家家安全生产产监督管理理总局令第第17号20009年44月1日）1.2.117国家家安全生产产事故灾难难应急预案案1.2.118生产产经营单位位安全生产产事故应急急预案编制制导则（GGB/T296639-22013）1.2.119危险化学学品重大危危险源辨识识（GBB182118-20009）1.2.220企业业职工伤亡亡事故分类类（GBB64411-19886）1.2.221生产产过程危险险和有害因因素与代码码（GBB/T13

6、3861-19922）1.3适用用范围本矿与#市矿山应应急救援指指挥中心签签订了救护护协议，由由#市矿山山应急救援援指挥中心心承担救护护任务，本本矿成立辅辅助救护队队；与#市中心医医院签订医医疗救护协协议，矿内内设置医疗疗室，配备备医疗急救救用品。建建立了畅通通的应急救救援指挥通通讯系统，若若发生事故故时应急救救援工作将将迅速展开开，确保人人员、财产产损失降至至最低。范范围包括本本矿所涉及及到的范围围，适合于于边坡滑坡坡、水、火火、机电、运运输等事故故以及非人人身事故。1.4应急急预案体系系本预案包括括综合应急急预案、专专项应急预预案和现场场处置预案案三大部分分。主要对对边坡、水水、火、机机械

7、、电气气、运输等等危险源进进行预防、现现场处置。应应急救援指指挥部负责责本预案的的制定和修修改工作，应应急救援指指挥部设在在调度室。1.5应急急工作原则则以人为本，“安全第一，预防为主，综合治理”的方针.煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障本矿职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。2 事故故风险描述述 2.1生产产经营单位位概况*煤矿隶隶属于内蒙蒙古#集团有限限公司。井井田位于#市*区，行行政区划隶隶属*区铜川镇镇管辖，采采用露天开开采方式，生生产优质电电煤。本矿矿井田具典典型的高原原侵蚀性丘丘陵地貌特特征，植被被

8、稀少，地地形切割强强烈，树枝枝状沟谷较较为发育，地地形相对复复杂。四邻邻关系：西西与腾远露露天煤矿、巴巴音孟克煤煤矿、振兴兴煤矿；北北与大兴供供热；东与与民达煤矿矿、张家梁梁煤矿；南南与双欣煤煤矿相邻。这这些邻矿的的采动均未未对本矿构构成影响。本本矿于20011年77月井工开开采结束，变变更成露天天开采，主主采4-11煤层，首首采坑位于于一号灭火火工程与首首采区衔接接处，东西西宽为25500米，南南北长约为为30000米。2.1.11地理位置置、交通*煤矿位位于内蒙古古自治区#市*区铜川川镇境内，具具体位置在在东胜煤田田铜匠川详详查区的第第7第115勘探线线之间。行行政区划隶隶属*区铜川镇镇管

9、辖。地地理坐标为为：东经：1110064711001044北纬：3994845395300本矿井位于于*区区铜川镇东东北部，井井田中心西西南距#市政府所所在地*区直线线距离约225km，北北距达拉特特旗树林召召镇直线距距离60kkm。包（头头）神（木木）铁路从从井田西部部通过，距距东胜火车车站直线距距离25kkm；西距距G2100线直线距距离25kkm、距GG109线线直线距离离6km；其间均有有运煤简易易公路相通通，区内交交通尚属方方便。从*区区沿G2110线北到到树林召镇镇76kmm、到包头头市1088km，沿沿G2100线南到陕陕西省榆林林市2044km；从从*区区沿G1009线西到到乌

10、海市3385kmm，沿G1109线东东到薛家湾湾镇1200km、到到呼和浩特特市2466km；其其间有高速速公路或二二级公路相相通，故本本区交通条条件十分便便利。附件件12.1.22生产系统统、辅助系系统2.1.22.1采剥剥工艺采用单斗卡车工艺艺2.1.22.2剥离离方式剥离台阶水水平分层，台台阶高度110米，剥剥离台阶采采用端工作作面开采法法。2.1.22.3防排排水系统在井田西侧侧修筑700000mm3蓄水池，通通过大功率率水泵及管管线将采坑坑积水点排排至蓄水池池内，供防防尘绿化使使用。在排排土场及采采坑汇水方方向设立截截水沟和防防洪堤。2.1.22.4运输输方式本矿采用单单斗卡车来来完

11、成煤炭炭及土石方方运输。2.1.22.5供电电系统本矿已建成成双电源线线路，*煤矿地处处麻黄湾东东约9kmm处。麻黄黄湾变电站站主变容量量2315000 kVVA，电压压等级355kV，110kV。335kV电电源双回路路引自神山山110kkV变电站站。根据上上述情况，本本矿井双回回路电源引引自麻黄湾湾35kVV变电站110kV侧侧不同母线线段，线路路采用砼杆杆2（LGJJ-1855）型架空空线路。施工电源可可先架设麻麻黄湾355kV变电电站至本矿矿的 100kV永久久电源线路路，以满足足矿区施工工用电需要要。地面设100KV变电电所一座，向向采坑和工工业广场用用电设备供供电。2.2危险险源及

12、风险险分析2.2.11主要危险险源矿山存在的的危险及有有害因素的的种类主要要有水、火火、滑坡、运运输、机电电及其它因因素。2.2.11.1存在在形式及场场所 序号 号主要危险有有害因素主要存在场场所主要表现形形式1水各采剥、排排工作面、老老窑、采空空区、岩层层裂隙、溶溶洞、雨季季三防、采剥过程中中遇岩层积积水、老窑窑采空区积积水、溶洞洞积水及地地表洪水、裂裂隙水。2火煤层自燃、老老窑老空区区、采剥工工作面、电电器设备，加加油站、办办公生活区区等主要生生产场所、煤煤场。采空区自燃燃着火、老老窑采空区区、采剥工工作面失火火、机械、电电器设备失失火、地面面办公生活活区、生产产设备失火火。3运输采剥工

13、作面面、排土场场、煤场、采采装、矿内内道路、地地面皮带运运输。采剥工作面面挖掘机作作业事故、自自卸车、装装载机、推推土机作业业事故、煤煤场皮带筛筛分运输事事故、外销销装车事故故。4滑坡采剥边坡、排排土场边坡坡、地质、自自然灾害破破坏边坡。发生滑坡事事故，淹没没人员及设设备、发生生地质自然然灾害产生生的滑坡事事故5机械伤害生产各个环环节。安装、拆卸卸、运输、使使用6供电各用电场所所使用、维维修地点。触电、电磁磁辐射、电电伤。2.2.22危险源风风险分析2.2.22.1地面面事故可能能发生的地地点2.2.22.1.11危险目标标的确定1）地面锅锅炉房、煤煤场、职工工宿舍、灯灯房浴室、材材料库、机机

14、修车间、办办公楼、食食堂等。2）自然灾灾害雨季期间，矿矿区频降暴暴雨，可能能导致滑坡坡，洪水淹淹没、电力力通讯中断断等自然灾灾害事故。2.2.22.1.22地面危险险目标的危危险性及其其对周边的的影响1）矿内地地面在用的的锅炉房属属压力容器器，如操作作不当，极极易造成设设备损坏，和和锅炉爆炸炸重大事故故，将对工工作场所的的人员和周周边人员造造成人员伤伤亡和财产产损失。2）煤场、变变电所及各各生活场所所，如不履履行矿内相相关的规章章制度，不不按正确操操作规程作作业，可能能会造成火火灾事故发发生，给企企业安全生生产、生活活带来严重重后果。2）地面发发生的自然然灾害，如如控制措施施不力，也也极易造成

15、成重大人员员伤亡和损损失。2.2.22.2煤矿矿采坑可能能发生事故故的类型*煤矿现现变更为露露天开采，作作业系统空空间复杂，各各生产、安安全系统复复杂。机械械、电气、设设备较多，且且系统性较较强，在生生产中各个个环节衔接接不当或违违章作业都都可能造成成安全事故故及生产脱脱节。根据据煤矿生产产的特点，以以及煤矿安安全事故教教训总结可可能发生各各种事故有有：2.2.22.2.11边坡因素素边坡的滑坡坡是露天煤煤矿的重大大灾害之一一，采掘场场边坡、排排土场边坡坡由于受地地质灾害或或自然灾害害影响存在在滑坡危险险性。发生生在公司采采掘场、排排土场的滑滑坡，可摧摧毁矿山设设施，伤亡亡职工，毁毁坏厂房，使

16、使矿山停工工停产，常常常造成重重大损失。2.2.22.2.22火灾因素素若电气设备备不符合规规定要求，电电缆老化、使使用皮带、放放炮管理不不善、机械械冲击与摩摩擦、电源源电器短路路、电气焊焊、明火、煤煤自燃；机机械车辆的的油路、电电路不加以以维修和保保养；在采采剥过程中中遇到的老老空区及火火区未采取取安全技术术措施；对对易燃、易易爆及油脂脂乱摆乱放放不履行用用火制度等等都有可能能造成火灾灾的发生。2.2.22.2.33 水灾因因素本矿由原动动力煤矿、飞飞雄煤矿及及庙沟煤矿矿整合而成成，因过去去周边小煤煤窑较多，采采煤方法均均为巷柱式式采煤法，所所以采空区区存在积水水，范围不不够明确，采采剥过程

17、中中老空水构构成威胁，雨雨季地表防防洪设施不不健全，未未按规定修修筑水沟、防防洪堤，采采坑积水仓仓定期不进进行清理，排排水设备废废旧、排水水能力小或或排水管路路不健全，等等以上诸多多因素都会会引起水灾灾事故。2.2.22.2.44运输因素素由于我矿采采剥工程采采用多台阶阶分层开采采，挖掘机机采装作业业，装载机机推土、汽汽车运输，车车辆及作业业人员较多多，如矿车车制动、转转向、灯光光系统措施施采取不当当都有可能能造成运输输设备对人人员的碰撞撞造成人身身伤害或车车辆相互刮刮蹭，汽车车司机、装装载机司机机不遵守交交通规则，不不按规定路路线行驶或或各种机械械违反安安全技术操操作规程作作业等，都可能能造

18、成运输输事故。2.2.22.2.55其它因素素未执行煤煤矿用电管管理制度，违违章作业。作业人员员操作不慎慎，不按煤煤矿安全规规程、作作业规程、操操作规程及及安全技术术措施进行行作业和指指挥。作业人员员操作时精精力不集中中、健康原原因、本身身的身体素素质状况、心心理状态、情情绪等不稳稳定因素。安全监督督检查不到到位，造成成事故隐患患未及时排排除，可能能造成事故故。3 应急急组织机构构及职责3.1应急急救援组织织体系生产安全事事故救援组组织体系由由鄂尓多斯斯市市应急急救援指挥挥中心、#市中心心医院、*煤矿应应急救援指指挥部等组组成。应急急指挥系统统图见：附附件23.2 应应急指挥机机构3.2.11

19、应急救援援指挥部成成员名单总 指指 挥：xxxx副总指挥：xxx xxx xxx xxx成 员：xxxx xxxx xxxx xxxx3.2.22应急救援援指挥部办办公室设在在调度室主 任：xxxx生产调度室室电话： 88888888 11111111111111救护队值班班电话： 866666663.2.33应急救援援指挥部下下设8个组组3.2.3.1现现场指挥组组：总 指 挥挥：xxxx副总指挥挥：xxxx xxxx xxxx xxxx成 员：xxx xxx xxx xxx 3.2.33.2抢险险救灾组：组 长：xxx成 员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx 3.2.

20、33.3技术术处理组：组 长：xxx成 员：xxx xxx xxx xxx3.2.33.4物资资供应组：组 长：xxxx成 员：xxxx xxxx xxxx xxxx3.2.33.5通信信信息组：组 长：xxxx成 员： xxx xxx3.2.33.6警戒戒保卫组：组 长：xxxx成 员：xxxx xxxx xxxx xxxx3.2.33.7医疗疗救护组：组 长：xxxx成 员：xxxx xxxx xxxx xxxx 3.2.33.8后勤勤保障组：组 长：xxx 成 员：xxx xxx xxx xxx3.3应急急救援组织织职责3.3.11应急救援援指挥部的的职责3.3.1.1贯彻执执行有关安安

21、全生产方方面的法律律法规； 3.3.11.2制定定和实施应应急救援方方面的规章章制度；33.3.11.3负责责应急救援援的指挥决决策工作，在在接到事故故报警后，迅迅速研究、拟拟定救援方方案，并予予以组织、协协调各方面面的救援力力量实施紧紧急救助，防防止事故扩扩大，尽量量避免或减减少人员伤伤亡和经济济损失；33.3.11.4负责责指挥现场场救援工作作，并及时时向指挥部部汇报救援援的工作进进展情况；3.3.1.5根根据救援工工作的难易易程度，协协调现场救救援力量，并并决定是否否向上级有有关救援部部门发出请请求援助支支持；3.3.11.6负责责应急救援援、协调指指挥现场救救援力量的的调配；33.3.

22、11.7负责责应急救援援工作的后后勤保障和和保卫工作作。3.33.1.88负责应急急救援情况况的总结、上上报及相关关处理事宜宜。3.33.2总指指挥的职责责3.3.2.1总总指挥是应应急预案第第一责任人人，负责应应急救援预预案的审核核批准工作作。3.3.22.2领导导应急救援援指挥部的的工作，当当矿山发生生重、特大大事故后，矿矿长必须立立即赶到现现场，组织织抢救工作作，并按有有关规定及及时上报。确确定相应的的报警级别别，协调整整体应急反反应行动。3.3.22.3负责责对外有关关方面的协协调工作。3.3.3副总指挥的职责3.3.3.1组织有关人员拟定应急救援方案；3.3.33.2在总总指挥的领领

23、导下开展展工作，协协助总指挥挥作好应急急救援工作作。负责组组织为处理理事故所需需的人员待待命，及时时调集救灾灾所需的设设备材料，并并由指定的的专门人员员严格控制制入坑人数数。3.3.33.3根据据总指挥授授权，代行行总指挥权权力。3.3.4应应急救援指指挥部办公公室的职责责3.3.4.1制制定应急救救援程序，编编制应急救救援方案，组组织人员培培训和制定定演练计划划并组织实实施；3.3.4.2负责对对应急救援援设备完好好性和物资资的充足情情况进行定定期检查，使使其处于良良好的状态态；3.3.44.3各成成员经常深深入现场，及及时掌握生生产情况，对对危险源进进行经常性性的检查，时时刻做好抢抢险救灾

24、准准备，努力力提高抢险险救援技能能。3.3.44.4在接接到报警后后，应迅速速标定报警警的方位，险险情的等级级等要素，及及时拟定救救援计划并并向指挥部部汇报。根根据事态的的发展，随随时修正救救援方案，供供指挥部决决策；3.3.4.5根据总总指挥的授授权，与相相关救援单单位进行协协调并下达达有关命令令；3.33.4.66应急救援援工作结束束后，应及及时统计人人员、财物物的损失情情况，并写写出书面报报告上级有有关部门，同同时将有关关材料建档档、归档。3.3.5应急救援指挥部下设各小组的职责3.3.5.1现场指挥组：3.3.55.1.11负责应急急救援过程程中的通讯讯联络工作作；传达指指挥部对抢抢险

25、救援的的决定、命命令，并负负责督促落落实。3.3.55.1.22调度事故故抢险救援援工作进展展情况，及及时向相关关领导和上上级有关部部门汇报。3.3.55.1.33参与制定定救灾方案案及相应的的安全技术术措施，了了解其执行行情况和相相关信息，及及时为领导导小组提供供决策依据据。3.3.55.1.44配合有关关部门做好好事故调查查和善后处处理等工作作。3.33.5.22抢险救灾灾组：3.3.55.2.11接到抢险险指挥部指指令后，立立即抽调矿矿辅助救护护队员以最最快速度赶赶到事故现现场，开展展人员救护护和事故紧紧急处理，防防止事故扩扩大。3.3.55.2.22具体负责责实施指挥挥部制定的的抢险救

26、灾灾方案和安安全措施,按照指挥挥部命令，完完成遇险人人员紧急救救护和抢险险救灾的相相关任务。3.3.55.2.33对伤势较较重的人员员采取临时时救护措施施，立即送送往医院进进行救治。3.3.55.3技术术处理组：3.3.55.3.11立即组织织查明事故故原因，性性质、危害害程度等。3.3.55.3.22提供准备备的图纸资资料及相应应数据资料料，为指挥挥部做出准准确的决定定提供依据据。3.3.55.4物资资供应组： 主主要保证抢抢险救灾物物资和设备备的及时调调度和供应应；3.3.55.5通讯讯信息组：确保指挥部部与其他各各小组的信信息畅通，负负责对救灾灾情况信息息进行收集集、整理，按按规定向有有

27、关安全部部门和政府府部门汇报报。3.33.5.66警戒保卫卫组：主要负责事事故发生后后矿山的警警戒、维持持秩序等工工作；负责责向职工群群众宣传国国家的有关关法律、法法规和政策策，并积极极做好受威威胁的职工工、群众撤撤离避让的的思想工作作。3.3.55.7医疗疗救护组：3.3.55.7.11组织人员员迅速赶赴赴事故现场场，制定救救护方案，抢抢救伤员。3.3.55.7.22协调各大大医院对事事故现场中中受伤人员员及时进行行救治。3.3.55.8后勤勤保障组：3.3.55.8.11负责事故故发生后各各种抢险救救援物资的的调拨供应应；各种应应急救援设设备和物资资的购置储储备和保管管维护。3.3.55.

28、8.22负责上级级领导及其其他抢险人人员、家属属的接待和和地面车辆辆调配工作作。3.3.55.8.33负责事故故发生后各各项抢险救救援所需资资金的筹措措和调拨。4 预警警及信息报报告4.1预警警4.1.11危险源监监控由各职能部部门和各段段负责人对对全矿生产产经营管理理活动中的的“安健环质质”因素进行行辩识，针针对每一个个危险源制制定了相应应的控制措措施，采用用了统一管管理，逐项项分工落实实的方式进进行监测监监控。通过过管理干部部及现场作作业人员跟跟踪检查的的办法进行行监控实施施。人员跟踪检检查：带班班领导进行行现场跟班班指挥工作作，安检员员及各段分分管安全段段长每班不不少于两次次监督检查查，

29、现场作作业人员在在作业过程程中对危险险源的检查查，把不安安全因素发发现在现场场解决到现现场，一旦旦发生异常常立即采取取相应措施施，发现可可能导致重重特大安全全事故的隐隐患或险情情，应立即即停产，并并实行244h连续监监控，及时时分析研究究、制定整整改方案，采采取切实可可行的措施施，及时消消除隐患，预预防事故发发生。4.1.22预防措施施在矿安委会会统一领导导下，不断断改善安全全生产作业业环境、完完善规章制制度，并通通过安技措措工程的实实施等，实实现对危险险源、事故故隐患、事事故灾害防防控。4.1.22.1边坡坡事故监控控及预警采场、排土土场滑坡事事故监控及及预警：由由测量人员员使用全站站仪测量

30、仪仪器进行观观测，观测测频率一般般情况下是是半个月一一次，但是是在特殊情情况下如解解冻期和雨雨季为每周周一次，假假如发现观观测数据有有异常变化化及时向领领导小组汇汇报，并由由领导小组组确定是否否发出预警警。4.1.22.2水灾灾事故监控控预警每年汛期，调调度室（防防汛办公室室）与*区气象象部门保持持密切联系系，及时收收取气象信信息特别是是当地灾害害性天气的的监测和预预报，并将将结果及时时报送公司司“三防”小组。当当预报即将将发生严重重汛期灾害害时，“三雨季防防”领导小组组应提早预预警，通知知有关部门门做好防汛汛准备。雨季加强观观测采场、排排土场边坡坡稳定性及及采场各处处集水坑水水位信息，发发现

31、险情及及时上报。矿矿“三雨季防防”领导小组组向各生产产单位发出出安全警报报。4.1.22.3火灾灾事故监控控及预警4.1.22.3.11不断改善善安全生产产作业环境境、完善规规章制度，并并通过安技技措工程的的实施等，实实现对危险险源、事故故隐患、事事故灾害防防控。4.1.22.3.22建立安全全生产重点点部位及防防火、防爆爆重点部位位的管理制制度，分析析可能导致致事故的诱诱因，落实实危险源部部位、责任任单位、责责任人，制制定相应防防范措施。4.1.22.3.33建立事故故隐患、危危险源管理理制度，在在事故频发发、存在重重大隐患、风风险高的生生产环节或或危险源部部位，设置置监控系统统，进行重重点

32、防控。4.1.22.3.44以上环节节发现异常常及时预警警。4.1.22.4机械械、电气、运运输事故监监控及预警警4.1.22.4.11建立机械械设备台帐帐制度，按按露天矿设设备管理制制度的要求求，对大型型机械进行行点检、维维修，及时时掌握大型型机械的运运行状态，收收集各种机机械事故征征兆，对机机械事故征征兆进行分分析并建立立相应信息息档案。4.1.22.4.22各单位对对所属供电电线路及设设备、设施施进行定期期巡查。4.1.22.4.33按规程要要求对用电电设备及电电缆线路定定期检查，并并进行绝缘缘摇测，对对不合格的的及时更换换。4.1.22.4.44各种机械械设备运行行处设立防防护栏，安安

33、设急停装装置，在检检修、安装装、搬运机机械设备时时，在安检检员看护下下，由专人人统一指挥挥，确保人人身安全。4.1.22.5突发发公共卫生生事件监控控及预警办公室负责责开展健康康教育，普普及突发事事件应急知知识和常识识，增强全全矿员工对对突发事件件的防范意意识和应对对能力。并并对*露天煤煤矿生活服服务定期进进行环境卫卫生、食品品卫生等进进行检查。以以加强饮食食卫生及个个人卫生管管理。4.1.22.5.11食物中毒毒预防措施施：（1）各餐餐饮服务部部门要认真真贯彻执行行中华人人民共和国国食品安全全法，建建立有关规规章制度，广广泛开展预预防食物中中毒宣传教教育，宣传传普及有关关卫生知识识，提高食食

34、品从业人人员卫生意意识和责任任心，重视视食品安全全，杜绝食食物中毒发发生。（2）餐饮饮从业人员员要定期体体检，发现现有不适宜宜从事食品品工作的病病患者或带带菌者，应应及时调换换工作。（3）严把把采购关，从从正规渠道道进货，提提高对有毒毒或无毒动动植物的识识别能力，在在采购食品品或收货时时，应查验验供应商的的许可证、产产品合格证证。肉类食食品原料要要有当地的的卫生检疫疫合格证，严严格执行有有关卫生要要求，杜绝绝不合格食食品和原料料进入库房房。（4）食品品在加工、制制作、保存存、配送过过程中，要要严格按操操作规程和和安全要求求执行。4.1.22.5.22预防常见见细菌性食食物中毒的的措施:（1）应

35、对对食品加强强卫生管理理，特别是是肉类、鱼鱼类和奶类类等食品，要要防止在制制作过程中中的污染。（2）控制制细菌的污污染，控制制细菌生长长繁殖的措措施主要是是低温保藏藏。按照食食品低温保保藏的卫生生要求贮存存食品，防防止食品腐腐烂变质。（3）杀灭灭病原菌。杀杀灭病原菌菌的措施主主要是高温温灭菌，当当肉类食品品深部温度度达80度度时，经112分钟可可彻底杀死死沙门氏菌菌。4.1.22.5.33预防常见见化学性食食物中毒的的措施（1）农药药引起的食食物中毒。蔬蔬菜粗加工工时清水浸浸泡30分分钟后再冲冲洗，烹调调前再经烫烫泡1分钟钟，可有效效去除蔬菜菜表面的大大部分农药药。（2）豆浆浆引起的食食物中毒

36、。生生豆浆烧煮煮时将上涌涌泡沫除净净，煮沸后后再以文火火维持煮沸沸5分钟左左右，可使使其中的胰胰蛋白酶抑抑制物彻底底分解破坏坏。应注意意豆浆加热热至80时，会有有许多泡沫沫上浮，出出现“假沸”现象。（3）四季季豆引起的的食物中毒毒。烹调时时先将四季季豆放入开开水中烫煮煮10分钟钟以上再炒炒。（4）亚硝硝酸盐引起起的食物中中毒。加强强亚硝酸盐盐的保管，避避免误作食食盐使用。在在腌制肉制制品时，所所使用的亚亚硝酸盐不不得超过食食品添加剂剂使用卫生生标准（GGB27660）的限限量.4.2预警警行动4.2.11预警条件件4.2.11.1边坡坡事故预警警条件4.2.11.1.11边坡监测测数据显示示有

37、滑坡的的迹象；4.2.11.1.22边坡有松松散砂土、石石块滑落滑滑动迹象或或坡顶出现现较大的裂裂缝；4.2.11.1.33滑坡造成成人机事故故。4.2.11.2水灾灾事故预警警条件4.2.11.2.11气象台或或上级主管管部门发出出暴雨预警警或已经遭遭到暴雨袭袭击引发山山洪；4.2.11.2.22老空区巷巷道积水有有透水征兆兆或突然透透水；4.2.11.3火灾灾事故预警警条件4.2.11.3.11建构筑物物发现冒烟烟、起火或或已经形成成火灾；4.2.11.3.22采空区有有冒气、冒冒烟、或已已经着火；4.2.11.3.33煤场的煤煤堆冒烟或或已经自燃燃起火；4.2.11.3.44输电系统统过

38、载线路路冒烟、弧弧光短路起起火或已经经引起电气气火灾；4.2.11.3.55炸药爆炸炸引发火灾灾；4.2.11.3.66雷击引发发火灾；4.2.11.3.77电气焊引引发的火灾灾。4.2.11.4机械械、电气、运运输事故预预警条件4.2.11.4.11发生机械械侧翻、碰碰撞、自燃燃、装卸时时物料砸人人或机械碾碾压造成事事故。4.2.11.4.22运输交通通事故，车车辆碰撞高高压输电系系统、建筑筑构筑物，或或滑入坡底底，跌入路路基下造成成人员伤亡亡财产损失失。4.2.11.4.33输电线路路触地或掉掉入水中有有触电征兆兆或已经触触电造成事事故；4.2.11.4.44雷雨天气气有雷击征征兆或已经经

39、遭受雷击击事故；4.2.11.4.55机械刮碰碰到输电设设施或输电电线路有触触电征兆或或已经造成成事故；4.2.11.4.66人为的触触碰到电气气、用电设设备输电线线路造成触触电事故4.2.11.5突发发公共卫生生事件预警警条件4.2.11.5.11发生或可可能发生传传染病暴发发、流行的的；4.2.11.5.22发生或发发现不明原原因的群体体性疾病的的；4.2.11.5.33发生或可可能发生重重大食物中中毒和职业业中毒事件件。4.2.22预警信息息发布方式式、发布内内容、发布布流程4.2.22.1预警警信息发布布方式当危险源达达到预警条条件时，该该地点的工工作人员根根据事故发发生地所处处的位置

40、、环环境、气候候及能够利利用的通讯讯工具（手手机、有线线电话、对对讲机），迅迅速准确的的把信息汇汇报到调度度室，调度度室根据条条件合理选选用信息传传输方式，将将预警信息息及时发布布。4.2.22.2预警警信息发布布内容预警信息内内容包括：事故发生生时间、发发生地点、事事故性质、被被困人机、伤伤亡情况、现现场天气、交交通情况等等。4.2.22.3预警警信息发布布流程调度室接到到事故现场场报警，应应填写事故故发生接报报报表，同同时立即报报告应急指指挥部，应应急指挥部部向内部应应急救援体体系发布预预警信息，同同时向外部部救援体系系预警、向向上级监管管部门报告告，预警信信息发布流流程图4.3信息息报告

41、按照有关规规定，事故故发生后汇汇报人应该该在第一时时间向调度度室（指挥挥部）汇报报，调度室室设专人224小时值值班，调度度室接到事事故报警后后，迅速按按照预警程程序对警情情做出判断断，确定相相应的预警警级别。 4.3.11调度室（指指挥部）224小时值值班电话调度室244小时设值值班人员，调调度室有33套调度通通讯系统:有线电话话、无线电电话、无线线对讲机。调度室电话话：88888888（内线6或42222）；15555555555555 对讲讲机频道：2频道4.3.22信息上报报和传递4.3.22.1现场场预警方式式：电话预预警、对讲讲机预警等等。事故发发生后，值值班矿长和和矿长接到到报告后

42、，矿矿长应在11小时内向向*区区煤炭局、鄂鄂尔多斯煤煤监分局报报告。上报报部门联系系电话（附附件6）4.3.22.2事故故信息上报报内容事故发生生单位概况况；事故发生生的时间、地地点以及事事故现场情情况；事故的简简要经过；事故已经经造成或者者可能造成成的伤亡人人数（包括括下落不明明的人数）和和初步估计计的直接经经济损失；已经采取取的措施；其他应当当报告的情情况；事故信息息上报格式式。4.3.33信息传递递4.3.33.1事故故发生后，由由煤矿矿长长授权下设设的信息发发布组通过过电话、邮邮件、传真真等事故报报告的形式式向*区煤炭局局、#市市安全监察察分局对事事故信息续续报，同时时向各成员员小组、

43、公公司领导报报告。5 应急急响应5.1响应应分级5.1.11根据事故故灾难的可可控性、严严重程度和和影响范围围，将内蒙蒙古#集团*煤炭有有限公司事事故分为特特重大事故故（级）、特特大事故（级）、重大事故（III级）和一般事故（VI级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时请示上级应急救援指挥机构。5.1.22响应分级级标准：按照事故灾灾难的可控控性、严重重程度和影影响范围，按按国家相关关规定将事事故应急响响应级别分分为四级响响应。5.1.22.1出现现下列情况况时启动级响应：特别重大大事故，指指一

44、次性死死亡30人人以上（含含30人）或或直接经济济损失30000万元元以上的生生产安全事事故。5.1.22.2出现现下列情况况时启动级响应：特大事故故，指一次次性死亡11029人或或直接经济济损失10000万元元以上，不不足30000万元的的生产安全全事故。5.1.22.3出现现下列情况况时启动IIII级响响应：重大大事故，指指一次性死死亡39人或直直接经济损损失5000万元以上上，不足11000万万元的生产产安全事故故。5.1.22.4出现现下列情况况时启动VVI级响应应：一般事事故，指一一次性死亡亡12人或直直接经济损损失1000万元以上上，不足5500万元元的生产安安全事故。5.2响应应

45、程序5.2.11响应程序序当发生突突发事件或或已造成事事故时，现现场人员应应立即查明明原因，判判断是否发发生次生伤伤害，在确确保安全的的前提下实实施自救互互救，并立立即向跟班班矿长报告告向调度室室（指挥部部）报告。跟班矿长长正确判断断突发事件件-事故危危害程度，立立即停止事事故区的生生产，紧急急疏散人员员、机械到到安全地带带避险，组织织区队力量量抢救涉险险人机，控控制事故继继续蔓延。跟班矿长长向调度室室汇报事故故现场的自自救和事故故控制情况况，如果事事故得不到到控制，现现场人员和和设备不足足以消除事事故时，则则启动响应应。5.2.22应急指挥挥5.2.22.1应急急救援指挥挥部在接到到事故报告

46、告后，根据据事故性质质，启动相相应的事故故救援预案案。5.2.22.2应急急救援指挥挥部在进一一步核实事事故灾害性性质、发生生地点、涉涉及范围、受受害人员分分布，根据据不同事故故类型、救救灾的人力力和物力以以及之前开开展救援的的情况，确确定施救救方案，做做好施救准准备实施救救援。5.2.22.3应急急救援办公公室接到总总指挥命令令后，立即即按照“事故应急急通知顺序序，通知指指挥部成员员和各专业业组人员到到调度室集集中，通知知有关抢救救抢险队伍伍立即赶扑扑事故现场场。5.2.22.4遇重重特大事故故，应急救救援办公室室根据总指指挥的指示示，按照应应急响应级级别立即将将所发生事事故基本情情况报告给给上级有关关部门。5.2.22.5总指指挥部全体体成员接到到通知后迅迅速赶到调调度室，听听取事故简简单情况介介绍，接受受总指挥命命令，分头头开始行动动。5.2.22.6应急急启动后，要要求尽快做做到应急救救援人员到到位，所有有应急人员员手机244小时开机机。5.2.22.7各应应急小组根根据指挥部部决定，通通知煤矿员员工及家属属、组织抢抢险救