1神东煤炭集团生产安全事故应急预案6633.docx

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1、神东煤炭集集团生产安安全事故应急预案神华集团神神东煤炭集集团 2014年8月8日- 2 -1目 录1总则111.1编制制目的11.2编制制依据11.3适用用范围11.4预案案衔接11.5应急急预案体系系11.6应急急工作原则则12事故风险险描述23应急组织织机构及职职责23.1神东东公司应急急指挥中心心23.1.11应急指挥挥中心办公公室33.1.22应急管理理办公室（简简称应急办办）43.2现场场应急救援援指挥部43.3专业业协调指挥挥机构及职职责53.3.11救援专家家组53.3.2抢险救救灾组53.3.33医疗救护护组63.3.44物资供应应组63.3.55资金保障障组63.3.66安全

2、监察察组63.3.77警戒保卫卫组73.3.88后勤保障障组73.3.99善后处理理组73.3.110信息发发布组74 预警及及信息报告告84.1预预警84.1.11预警条件件84.1.22预警方式式、方法84.1.33预警信息息发布程序序84.2信息息报告84.2.11信息接收收与通报84.2.22信息上报报94.2.33信息传递递95 应急响响应105.1响应应分级105.2响响应程序105.2.11应急响应应条件105.2.22应急响应应流程125.3处置置措施135.3.11处置准备备135.3.22应急处置置135.4应急急结束146 信息公公开147后期处置置157.1 善善后处置

3、157.2 保险理赔赔158 保障措措施159 应急预预案管理159.1应急急预案培训训159.2 应应急预案演演练159.3 应应急预案修修订、备案案169.4 应应急预案实实施1610 附件件16附件1：神神东公司风风险评估结结果18附件2：神神东煤炭集集团公司应应急救援通通讯录22附件3：神东煤炭炭集团公司司应急处置置专家通讯讯录23附件4：神神东煤炭集集团公司救救援区域联联防信息表表25附件5：神神东煤炭集集团及地方方应急救援援力量分布布点示意图图26附件6：救救护消防大大队大、中中型装备明明细表27附件7：22014年年神东公司司应急物资资明细表32附件8：煤煤矿事故应应急图纸准准备

4、明细37附件9：事事故简报38附件10：事故说明明记录表39附件11：事故响应应及处理记记录40571总则1.1编制制目的为了规范神神东煤炭集集团公司(以下下简称神东东公司)及及所属各单单位、部门门生产安全事事故的应急急管理和应应急响应程程序，保证证事故发生生时能迅速、有有序、有效效地开展事事故应急救救援工作，控控制或消除除事故，最最大限度地地减少人员员伤亡、财财产和环境境污染等带带来的损失失，并在事事故发生后尽快快恢复正常常的生产、生生活状态，维维护矿区和和谐稳定发发展。1.2编制制依据依据安全全生产法、矿矿山安全法法、安安全生产许许可证条例例、国国家安全生生产事故灾灾难应急预预案（指导导意

5、见）、生产经经营单位生产产安全事故故应急预案案编制导则则、神华华集团及地地方政府有关规规定制定本本预案。1.3适用用范围本预案适用用于神东公公司所属单单位发生一般及以上上生产安全全事故的应应急救援工工作。1.4预案案衔接内蒙古鄂尔尔多斯市生生产安全事事故应急预预案陕西省榆林林市生产安安全事故应应急预案陕西省铜川川市生产安安全事故应应急预案山西省忻州州市安全生产事事故应急预预案神华集团生生产安全事事故应急预预案各基层单位位应急预案案1.5应急急预案体系系神东公司应应急预案体体系分为公公司级预案案、矿（处）级预预案和区队级级现场处置置方案。1.6应急急工作原则则以人为本，安安全第一；统一领导导，分

6、级负负责；属地地管理，条条块结合；预防为主主，平战结结合；资源源共享，依依法规范。2事故风险险描述神东公司拥拥有19个个矿井，地地跨蒙、陕陕、晋三省省区，煤田田地质构造造简单，煤煤层稳定，开开采条件优优越，但根据风险险评估结果果，神东公公司主要存在井下水水灾、火灾灾、冒顶事事故和瓦斯斯（煤尘）爆爆炸及地面面火灾等重重大风险。3应急组织织机构及职职责3.1神东东公司应急急指挥中心心总 指 挥：公司总经理理副总指挥： 公司总工程程师、公司司副总经理理、公司党委书书记成 员员：公司副总师师、机关部部室主要负责人人如总经理不不在时，由由总经理指指定公司其其他班子成成员代理总总指挥。主要职责：（1）发生

7、生较大及以上上生产安全全事故时，11小时内向向神华集团团应急指挥挥中心办公公室及地方方政府应急急办报告；（2）下达达预警和预预警解除，应应急预案启启动和终止止指令；（3）统一一安排和组组织较大事故应应急预案的的实施，指指挥参与应应急抢险救救灾工作；（4）确定定现场应急急救援指挥挥部人员名名单和专家家组人员名名单，并下下达派出指指令；（5）全面面准确了解解生产安全全事故各种种信息资料料，分析把把握事故事事态发展变变化趋势，及及时做出应应急救援重重大事项的的决策；（6）负责责向神华集集团应急指指挥中心及及地方政府府主管部门门求援，配配合相应应应急工作；（7）审定定并签发向向神华集团团应急指挥挥中心

8、及政政府主管部部门的报告告；（8）指定定新闻发言言人，审定定新闻发布布材料。总指挥总经理副总指挥总工程师及副总经理救援专家组组长：公司总工程师抢险救灾组组长：救护大队队长医疗救护组组长：分管副总经理物资供应组组长：分管副总经理安全监察组组长：分管副总经理警戒保卫组组长：分管副总经理后勤保障组组长：分管副总经理善后处理组组长：公司党委书记信息发布组组长：公司党委书记资金保障组组长：分管副总经理图1 神东东公司生产产安全事故故应急指挥挥中心组织织机构图3.1.11应急指挥挥中心办公公室 应急指挥中中心办公室室设在公司司总调度室室。 主 任：总调度室室主任 成 员：总调度室室成员应急指挥中中心办公室

9、室是公司应应急指挥中中心的执行行机构，主主要职责：（1）全面面跟踪、了了解生产安安全事故的的发展动态态及处置情情况，及时时向应急指指挥中心汇汇报；（2）保持持各应急工工作组之间间的信息沟沟通渠道，与与各应急工工作组负责责人沟通，汇汇总、传递递相关信息息；（3）负责责召集应急急会议，做做好会议记记录，并形形成纪要；（4）负责责生产指挥挥系统的运运营监管，应应急状态下下迅速启动动信息快速速交换的通通道，并保保持畅通；（5）按照照指挥中心心的指令，向向神华集团团应急指挥中中心及地方方政府主管管部门报告告和求援；（6） 负责应急指指挥中心交交办的其他他任务。3.1.22应急管理理办公室（简简称应急办办

10、）应急管理办办公室设在在安监局。主 任：应急办主主任成 员：应急办成成员主要职责：（1）组织织编制、修修订神东东公司生产产安全事故故应急预案案；组织织审核各单单位编制的的应急预案案；指导全全公司各矿矿及地面厂厂（处）生生产安全事事故应急预预案体系建建设；负责责应急预案案的备案工工作；（2）综合合监督、指指导各专业业组和各单单位应急救救援指挥机机构的应急急工作；（3）传达达公司应急急指挥中心心的指令并并监督落实实；（4）信息息汇总、掌掌握各类应应急资源，发发挥协调、指指导作用；（5）监督督、指导各各单位生产产安全事故故的应急演演练、调查查评估、应应急保障及及应急宣传传培训等工工作；（6）负责责公

11、司各类类应急救援援物资储备备情况的日日常检查工工作；（7）负责责抢险救灾灾结束后应应急预案的的总结、评评估、修订订和完善工作作。3.2现场场应急救援援指挥部 现场应应急救援指指挥部为应应急指挥中中心派出机机构，设在在事故单位位，在应急急指挥中心心领导下开开展应急救救援工作，现现场指挥人人员由应急急指挥中心心指派。主主要职责：（1）负责责现场应急急指挥工作作，执行应应急指挥中中心指令；（2）组织织、协调、指指挥现场各各应急专业业组及二级级单位开展展救援工作作；（3）负责责整合、调调配现场应应急资源，根根据现场情情况及时向向应急指挥挥中心提出出求援申请请；（4）负责责做好事故故处置通话话记录，确确

12、保各项记记录齐全完完整，并严严格管理应应急资料； （5）及时时向应急指指挥中心和和地方政府府汇报应急急处置情况况；（6）收集集现场信息息，核实现现场情况，针针对事态发发展制定和和调整现场场应急处置置方案并组组织实施；（7）核实实应急终止止条件并向向应急指挥挥中心请示示应急终止止；（8）当地地方政府成成立应急救援指挥部部时，公司现场场应急救援援指挥部要要立即移交交指挥权，并并继续配合合做好应急急处置工作作。3.3专业业协调指挥挥机构及职职责3.3.11救援专家家组 组 长：公司司总工程师师 成 员：公司副总总师、公司司内部选派派的救援专专家及外部部专家主要职责：对事故危危害程度、范范围和发展展趋

13、势做出出预测，协协助事故单单位制定和和完善抢险险救灾方案案及具体措措施，解决决抢险救灾灾过程中遇遇到的技术术难题，并并根据灾情情变化情况况及时修改改现场应急急处置方案案，为成功功抢险救灾灾提供技术术支持。3.3.22抢险救灾灾组 组 长：救护护大队队长长 成 员：救护大队队、矿井辅辅助救护队队、义务消消防队、地地方救护队队及其他单单位救援队队伍主要职责：根据应急急指挥中心心下达的救救援方案负负责抢救遇遇险遇难人人员，控制制、处理及及消除事故故灾害，组组织协调受受困区域人人员现场撤撤离；在救救援过程中中随时将灾灾情及救援援情况反馈馈给应急救救援指挥中中心；组织织协调公司司内外救援援队伍。3.3.

14、33医疗救护护组 组 长：分管管副总经理理 成 员：神东医院院及地方医医院主要职责：负责对受受伤、中毒人员进进行医疗救救护。组织调调动、协调调公司内、外外部医疗救救护资源及及医疗专家家；负责受受伤、中毒毒人员的运运送和救护护。3.3.44物资供应组 组 长：分管管副总经理理 成 员：机电管理理部、设备备管理中心心、物资供供应中心、救救护大队、车车辆管理中中心主要职责：负责全公公司各类救救援物资和和装备的储储备及日常常维护管理理，发生事事故后第一一时间提供供救援物资资清单，确确保抢险救救灾过程中中物资和设设备的及时时供应；负负责车辆的的调配。3.3.55资金保障障组 组 长：分管管副总经理理 成

15、 员：人力资源源部、财务务部、规划划发展部、核核算中心主要职责：落实应急急物资、应应急处置等等应急资金金，处理保保险和理赔赔，分析财财务风险并并提供应对对策略。3.3.66安全监察察组 组 长：分管管副总经理理 成 员员：安监局局、生产管管理部、机机电管理部部、通风管管理部、环环保处等相相关部门主要职责：负责监督督检查抢险险救援方案案及措施的的实施情况况；对事故故发生原因因进行分析析，总结事事故调查报报告，配合合神华集团团及地方政政府开展事事故调查工工作；根据据事故原因因分析提出出整改计划划和相关安安全预防措措施。3.3.77警戒保卫卫组 组组 长：分管副总总经理 成 员：治安安保卫部、矿矿业

16、服务公公司、地方方公安局主要职责：组织对事事故现场进进行治安警警戒，治安安管理和交交通管制，划划分不同层层级救援人人员待命区区，维持事事故现场秩秩序，组织织疏散现场场人员；负负责维护本本区域社会会稳定。3.3.88后勤保障障组 组组 长：分管副总总经理 成成 员：矿矿业服务公公司主要职责：及时了解解受害人员员情况，会会同事故单单位做好受受灾人员及及救灾人员员的生活保保障工作。3.3.99善后处理理组 组组 长：公司党委书书记 成成 员：人力资源源部、工会会、财务部部、公共关关系部主要职责：核实伤亡亡人员信息息，按照国国家规定提提出工伤事事故善后处处理意见，报报公司批准准实施，与与工伤家属属签订

17、协议议书，履行行协议内容容，负责人员安安置、安抚抚、补偿等事事项。3.3.110信息发发布组 组组 长：公司党委委书记 成成 员：新闻中心心、综合办办主要职责：在应急救救援指挥部部的统一安安排下，向向神华集团团及地方政政府发布事事故救援进进展情况；向媒体定期期发布事故故动态，救救灾进展情情况及社会会关注的其其它问题。4 预警及及信息报告告4.1预警警4.1.11预警条件神东公司总总调度室和和公司职能能部门应通通过以下途途径获取预预报信息，并并判断可能产产生的危害害结果。（1）监控控监测数据据异常；（2）二级级单位上报报的事故信信息；（3）神华华集团、神神东公司检查发发现的重大大隐患；（4）地方

18、方政府公开开发布的预预报信息（红、橙橙、黄、蓝蓝）；（5）对发发生或可能能发生的重重特大事故故，经风险险评估得出出的事故发发展趋势报报告。4.1.22预警方式式、方法预警方式、方方法包括电电话、电视视、广播、网网络及现场场通知等。4.1.33预警信息发发布程序（1）总调调度室接到到可能导致致安全生产产事故灾难难的信息后后，汇报公公司应急指指挥中心，公公司应急指指挥中心要要对事故的的危害程度度、紧急程程度和发展展势态做出出预测；（2）通知知相关部门、单单位采取相相应预防性性处置措施施；（3）指令令公司各应急专业业组做好应应急准备工工作；（4）根据据事态发展展情况，公司应急急指挥中心心确定预警警升

19、级或终终止。4.2信息息报告 4.22.1信息息接收与通通报公司所属二二级单位发发生生产安全事事故，在启启动本单位位应急预案案的同时，30分钟以内按照图2（神东公司应急信息报告流程）规定的程序向应急指挥中心办公室报告。在应急处置过程中，二级单位应急指挥部应至少每1个小时报告1次，特殊情况下随时报告事态进展情况。4.2.22信息上报报（1）发生生一般及以上上生产安全全事故时，公司应急指指挥中心11小时内向向神华集团团公司应急急指挥中心心报告。（2）应急急报告主要要内容：a事发单位位名称，事事故级别；b事故发生生的时间、地地点；c事故发生生的初步原原因；d事故经过过和采取的的处置措施施情况；e现场

20、人员员状况，人人员伤亡、失失踪及撤离离情况；f事故对周周边自然环环境影响，是是否波及社社会人群或或造成社会会人员生命命财产威胁胁和影响；g现场应急急物资储备备及消耗情情况；h请求神华华集团公司司协调、支支持的事项项；i报告人的的单位、姓姓名、职务务和联系电电话。（3）应急急信息报送送以书面报报告为主，必必要时可采采用影像视频等形式式。情况特特别紧急时时，可用电电话口头初初报，随后后再书面报报告。4.2.33信息传递递发生一般及及以上生产产安全事故故时，由总总调度室11小时内向向所属地县煤炭局局、市煤矿矿安全监察察分局报告告。 图2 神东公司司应急信息息报告流程程5 应急响响应 5.1响响应分级

21、神东公司应应急响应分分为I、II、IIII级响响应。（1）I级级响应可能导致11人（含）以上上死亡或55人以上中中毒，因灾灾害撤离50人人以上的一一般事故。（2）III级响应可能导致11人（含）以以上重伤或或5人以下下中毒，因因灾害撤离离50人以下的事故故。（3）IIII级响应应可能导致11人（含）以以上轻伤，因因灾害撤离离本队当班作作业人员的的事故。5.2响应应程序5.2.11应急响应应条件符合以下条条件之一时时，由神东公司司应急指挥挥中心决定定，启动公公司应急响响应程序：（1）发生生I级响应的事故；（2）发生生II级响应的事故，基层单位位请求公司司给予支援援或帮助；（3）受神神华集团和和地

22、方政府府应急联动动要求。5.2.22应急响应应流程 图3应急急响应流程示意图5.3处置置措施 5.33.1处置置准备公司总调接接到事故单单位汇报后后，立即下下达停电撤撤人指令，通通知救护队队和医院，并按照事故汇报程序汇报公司应急指挥中心相关领导。公司应急指挥中心下达指令后，应急指挥中心办公室和应急专业组成员按照应急职责做好以下处置准备：（1）跟踪踪并详细了了解事故的的发展动态态及现场处处置情况，及及时向神东东公司应急急指挥中心心汇报、请请示并落实实指令；（2）指挥挥二级单位进进行应急处处置；（3）确定定派往现场场人员、专专家，并赶赶赴事故单单位；（4）协调调应急资源源，做好调调配工作；（5）做

23、好好对外信息息发布和起起草上报材材料的准备备；（6）利用用公司应急通通信系统，做做好与现场场相关信息息的传递工工作。5.3.22应急处置（1）召开开现场应急急会议a公司应急急指挥中心心根据生产产安全事故故性质，通通知各专业业组有关成成员、单位位负责人立立即到达事事故现场并并组织现场应应急会议。b现场应急急会议由公公司现场应急救援指挥部部现场指挥主主持召开。会会议应包括括以下内容容：通报生产产安全事故故情况；确定成立立现场应急急救援指挥部部人员名单单和专家组组名单；明确救援援方案和工作作要求；初步判断断所需调配配的内外部部应急资源源；确定首次次信息发布布的时间、发发布渠道和和新闻发言言人；确定应

24、急急上报的地地方政府、神神华集团有有关部门和和时间。c现场指挥挥根据事态态发展及处处置情况，适适时召开后后续应急会会议。d应急指挥挥中心办公公室负责应应急会议记记录，形成成会议纪要要。e应急指挥挥中心建立立各应急专专业组之间间的信息沟沟通渠道，沟沟通、传达达相关信息息。f各应急专专业组适时时召开组内内会议，落落实组内工工作任务，及及时将会议议情况及决决定事项报报告现场指指挥。 （2）报告告神华集团团及地方政政府主管部部门公司应急指指挥中心将将现场应急急救援情况况向神华集集团及地方方政府主管管部门报告告，报告内内容由总指挥审批批，并根据事事态发展，及及时补充上上报事故最最新情况。（3）开展展应急

25、救援行动现场应急救救援指挥部部和各应急急专业组按按照公司应应急指挥中中心指令和和自身职责责，迅速投投入应急救救援行动，并并及时向公公司应急指指挥中心汇汇报事故救救援情况。（4）协调调资源根据生产安安全事故现现场情况，应急救援援指挥中心心及时组织织调配应急救援队队伍和应急急物资，可通过神东东公司内部部、神华集集团、地方方政府不同同途径调配配。 5.4应急急结束下列条件同同时满足时时，应急救援指挥部报告告应急指挥挥中心，由由应急指挥挥中心总指指挥决定终终止应急响响应：（1）现场场已得到有有效处置，确认次生、衍生的隐患已消除；（2）受伤伤人员得到到妥善救治治；（3）环境境污染得到到有效控制制；（4）

26、社会会影响基本本消除。6 信息公公开在应急指挥挥中心的指指导下，由由指挥部指指定专人负负责组织向向有关媒体体、社会公公众通报事事故信息。信息发布组负责信息发布工作的相关事项，包括迅速拟定信息发布方案，确定发布内容，筹备新闻发布会；负责外来新闻媒体单位的接待工作，协调统一信息发布内容；负责网络舆情的监控。通报基本原原则是及时时、准确、真真实。要密切关注注社会舆论论发展方向向，及时给给予正确引引导，避免免对企业造造成更大的的负面影响响。7后期处置置7.1 善善后处置善后处理组组与事故单单位负责生产安全事事故的善后后处置工作作。善后处处置工作包包括人员安安抚、安置置、补偿、征征用物资补补偿、灾后后重

27、建、污污染物收集集、清理与与处理等事事项。7.2 保保险理赔生产安全事事故发生后后，公司负负责投保的的相关部门门与保险机机构接洽，及时开展保险理理赔工作。8 保障措措施救援技术、现现场救灾、救援队伍、物资供应、资金、医疗、通信、监察、保卫、后勤等保障工作按各专业组职能分工组织落实，听从应急指挥中心的统一调配指令。9 应急预预案管理9.1应急急预案培训训按照分级管管理的原则则，各级单单位应制定定应急预案案培训计划划、方式和和要求，组组织全员培培训，使全体员工工了解应急急预案内容容，熟悉应应急职责、应应急程序和和现场处置置方案。9.2 应应急预案演演练公司应急管管理办公室室负责全公公司生产安全应急

28、救救援演习和和演练的监监督与指导导，应适时时组织事故故联合应急急救援演练练。公司各各基层单位位根据自然然条件、工工作环境变变化及实际际需要，每每年应至少少组织一次次生产安全事事故应急救救援演练。公司各基层层单位组织织的生产安全事事故应急救救援演练结束后后，及时向向应急办提交书面面总结报告告。9.3 应应急预案修修订、备案案按照属地管管理原则，本本预案上报报陕西省煤煤炭安全生生产工业管管理局备案案。应急预案评评审、备案案后每三年年至少修订订一次并及及时重新备备案。有下下列情形之之一的，应应急预案应应及时修订订：(一)因兼兼并、重组组、转制等等导致隶属属关系、经经营方式、法法定代表人人发生变化化的

29、；(二)生产产工艺和技技术发生变变化的；(三)周围围环境发生生变化，形形成新的重重大危险源源的；(四)应急急组织指挥挥体系或者者职责已经经调整的；(五)依据据的法律、法法规、规章章和标准发发生变化的的；(六)应急急预案演练练评估报告告要求修订订的；(七)应急急预案管理理部门要求求修订的。9.4 应应急预案实实施本预案由神神东煤炭集集团公司应急预预案编制领领导小组制制定，公司司应急管理理办公室负负责解释。自本预案发发布之日起起实施，神东公司生产安全事故综合应急预案（2013年）同时废止。10 附件件附件1 神东公司司风险评估估结果附件2 神东公司司应急救援援通讯录附件3 神东公司司应急处置置专家

30、通讯讯录附件4 神东公司司救援区域域联防信息息表附件5 神东公司司及周边应应急救援力力量分布示示意图附件6 神东公司司救护消防防大队大、中中型装备明明细附件7 神东公司司应急设备备和物资储储备明细附件8 煤矿事故应应急图纸准准备明细附件9 事故简报报附件10 事故说明记录表表附件11 事故响应应及处理记记录表附件1：神神东公司风风险评估结结果神华神东煤煤炭集团公公司是神华华集团的核核心煤炭生生产企业，公公司地跨蒙蒙、陕、晋晋三省区，自自19855年开发建建设，拥有有19个矿矿井，整体体产能超过过2亿吨。 矿井分布：鄂尔多斯市市东胜区万万利镇1个个矿井:万万利一矿鄂尔多斯市市准格尔旗旗2个矿井井

31、:神山露露天煤矿、黄黄玉川煤矿矿鄂尔多斯市市伊金霍洛洛旗7个矿矿井:上湾湾煤矿、布布尔台煤矿矿、寸草塔塔煤矿、寸寸草塔二矿矿、柳塔煤煤矿、乌兰兰木伦煤矿矿、补连塔塔煤矿陕西省神木木县5个矿矿井:大柳柳塔煤矿、榆榆家梁煤矿矿、哈拉沟沟煤矿、石石圪台煤矿矿、锦界煤煤矿陕西省府谷谷县1个矿矿井:三道道沟煤矿陕西省宜君君县太安镇镇1个矿井井:柴家沟沟煤矿山西省保德德县1个矿矿井:保德德煤矿山西省河曲曲县1个矿矿井:上榆榆泉煤矿神东煤田地地质构造简简单，煤层层稳定，开开采条件优优越，但按按照风险评评估，神东东公司主要要存在井下下水灾、火火灾、冒顶顶事故和瓦瓦斯（煤尘尘）爆炸及及地面火灾灾等重大风风险。一

32、、水害隐隐患1.地表水水水害补连塔矿、榆榆家梁矿、石石圪台矿、哈哈拉沟矿、寸寸草塔矿、寸寸草塔二矿矿、万利一一矿、上榆榆泉矿等矿矿井采掘范范围内存在在地表河流流或鱼塘、水水库等地表表水体。沟沟谷区域基基岩较薄，地地表水体可可能随采动动裂隙进入入井下，雨季时洪洪水也可能随采采动裂隙进进入井下。2.松散层层孔隙水水水害大柳塔矿、哈哈拉沟矿、石石圪台矿、乌乌兰木伦矿矿等矿井地地下水主要要赋存在松松散沙层中中，在局部部地段如河河谷、古冲冲沟一带易易形成富水水区，这些些地段内由由于煤层埋埋藏浅，上上覆基岩薄薄，沙层含含水层厚，回回采过程中中冒裂带导导通沙层含含水层，极极易发生突突水溃沙事事故，严重重影响

33、矿井井生产安全全。3.基岩裂裂隙水水害害（1）锦界界煤矿直罗罗组风化基基岩含水层层厚度大，富富水性强，是是矿井直接接充水水源源，该含水水层在“天窗”区域与上上部沙层含含水层直接接导通，增增强了地层层富水性，如如防治水措措施不到位位，可能造造成突水事事故。（2）补连连塔矿、布布尔台矿、寸寸草塔矿、寸寸草塔二矿矿等矿井松松散层薄，上上覆基岩厚厚。地下水水主要赋存存在白垩系系志丹群、侏罗系安定定组、直罗罗组、延安组基岩岩裂隙中，富富水性一般般较弱；但但局部地段段如布尔台台矿呼和乌乌素沟附近近富水性较较强，基岩岩裂隙水具具承压性，水水头高度大大，补给水水源丰富，为矿井开采时重要水害。（3）大柳柳塔井、

34、榆榆家梁矿、石石圪台矿等等矿井部分分沟谷地段段煤层自燃燃使围岩形形成烧变岩岩，烧变岩裂裂隙孔洞发发育，地下下水径流畅畅通，上部部又覆盖沙沙层，易于于接受大气气降水，并并补给烧变变岩水，增增强了该区区域富水性性，影响矿矿井生产安安全。4.老空水水水害（1）大柳柳塔井、活活鸡兔井、补补连塔矿、榆榆家梁矿、石石圪台矿、布布尔台矿、万万利一矿等等矿井回采采工作面上上方存在采采空区，对对下部工作作面回采有有一定影响响。（2）活鸡鸡兔井、榆榆家梁矿、石石圪台矿、哈哈拉沟矿、万万利一矿等等矿井周边边分布众多多地方小煤煤矿，部分分地方小煤煤矿有越界界开采行为为，且采掘掘情况不明明,严重影响响矿井安全全生产。5

35、.奥灰水水水害保德矿、黄黄玉川矿一一盘区6上上煤处于奥奥灰水水头头以下，开开采受奥灰灰水威胁。突突水系数最最大分别为为0.0447MPaa/m和00.0177MPa/m，均小小于临界突突水系数00.06 MPa/m，但黄黄玉川煤矿矿存在与奥奥灰水导通通的裂隙或或陷落柱，矿矿井水文地地质条件较较为复杂。二、火灾隐隐患1.内因火火灾神东公司所所属19个个煤矿，其其中13个个煤矿开采采容易自燃燃煤层，22个煤矿既既有容易自自燃煤层又又有自燃煤煤层，3个个煤矿开采采自燃煤层层。容易自自燃煤层自自然发火期期1-3个个月，自燃燃煤层自然然发火期33-6个月月。同时煤煤层埋深浅浅、距离近近，在开采采初期受采

36、采煤装备及及地质条件件限制，部部分浅部薄薄煤层未采采，厚煤层层回采率低低，工作面面初采及末末采期间遗遗煤较多，且且许多矿井井上层煤开开采时，基基本都未采采取注浆等等预防性措措施，开采采下层煤时时，上层煤煤采空区存存在自然发发火危险，存存在较大的的自然发火火隐患。 2.外因火火灾由于神东公公司采掘机机械化程度度高，电气气设备多，井井下电缆长长度超过44000kkm、运输输胶带长度度超过3800km、无无轨胶轮车车超过30000台，井井下大型设设备检修或或拆卸使用电气焊焊。由于电气设设备、电缆缆、胶带机机摩擦、电电气焊、辅辅助运输车车辆以及油油脂、火工工品等可燃燃物管理不不善，可能能引发外因因火灾

37、。3.地方煤煤矿火灾神东矿区矿矿井周边分分布众多小小煤矿，这这些小煤矿矿与公司矿矿井井田相相邻或重叠叠，有些小小煤矿可能能越界开采采，部分小小煤矿目前前已出现发发火迹象或或已形成火火区，有可可能威胁到到神东相关关矿井。三、顶板隐隐患目前神东公公司顶板灾灾害类型包包括：掘进进工作面大大断面巷道道管理、软软岩巷道支支护、底鼓鼓、片帮、巷巷道维护等等问题，综综采工作面面存在采空空区三角带带悬顶、顶顶板冒漏甚甚至压垮支支架、相邻邻巷道底鼓鼓、帮鼓及及顶板下沉沉等问题。其中遇断层层、冲刷、风风氧化带、等等地质构造造、大采高高采掘工作作面的顶板板管理、矿矿压显现强强烈矿井的的顶板管理理、黄玉川川矿大倾角角

38、、松软煤煤岩的顶板板管理、新新盘区水平平开拓延伸伸矿井的顶顶板管理、综综采面采空空区三角带带的顶板管管理、石炭炭系矿井的的顶板管理理、薄基岩岩与近距离离煤层采空空区下工作作面的顶板板管理7种种顶板灾害害对矿井安安全生产危危害较大。 四、瓦斯（煤煤尘）隐患患根据20113年神东东公司下属属19个生生产矿井瓦瓦斯等级鉴鉴定报告相相关数据，只只有保德煤煤矿为高瓦瓦斯矿井，其其他矿井均均为瓦斯矿矿井。但由由于布尔台台矿、寸草草塔矿、寸寸草塔二矿矿、乌兰木木伦矿、石石圪台矿五五个矿井综综采（放）面面回风隅角角瓦斯易积积聚、顶板板垮落易造造成瞬间瓦瓦斯超限，故故上述5个个矿井也按按高瓦斯矿矿井进行管管理。

39、根据各矿的的煤尘爆炸炸性指数鉴鉴定报告，现现各矿所采采煤层所产产生的煤尘尘均具有爆爆炸性。瓦斯（煤尘尘）灾害类类型主要有有瓦斯窒息息、瓦斯爆爆炸、煤尘尘爆炸、瓦瓦斯煤尘爆爆炸等。公公司对瓦斯斯管理重点点防治的矿矿井主要有有：保德矿矿、布尔台台矿、寸草草塔矿、寸寸草塔二矿矿、乌兰木木伦矿、石石圪台矿。其其中各矿井井采掘工作作面、通风风不良的巷巷道、盲巷巷、高冒区区、采空区区密闭、上上隅角附近近等易形成成瓦斯（煤煤尘）积聚聚，发生瓦瓦斯（煤尘尘）爆炸事事故。附件2：神神东煤炭集集团公司应应急救援通通讯录部 门姓 名办公室手机号码部 门姓 名办公室手机号码集团领导张子飞 82797777总调度室栗建

40、平827988681394777000081张子荣827966661592991266666通风管理部部安世岗827299791800447772259杨 鹏827999891869119901111规划发展部部杨 栓827988001384777655588张永智 827933581394777651123信息中心秦 霖822711681869119961161杨荣明827988881880447778866人力资源部部牛建军827988161394773791108郝玉珍827933681390447785592党委工作部部贺生忠827988811308448459998于顺利827966

41、681390991238826财务部杜芳田827977271399222121119刘永武827999661348447766628工会工作部部姜茂林827933881599112200000贺 鹏827999881330991208877公共关系部部刘 勇822299001394777175517高顺伟827911991390447748818工程管理部部王小龙827999071372220845576杜善周827911881399222517766生产管理部部罗 文827977591394777263305杨俊哲827977581380991262257机电管理部部张增誉 82799923

42、1869119900077王 澜827999961390447758836设备维修中中心王志刚820211581360992298859王国旺827999981357112183366设备管理中中心郭建军 822577881380991263389魏永胜827211491531995923332供电中心赵福祥822644771394777652277王海军827999221869119906666环保管理处处王 义827044981332770686616王 伟827911181330991208883车辆管理中中心陈万奇 828266661384885711122安监局魏永胜82721149

43、1531995923332煤炭技术研研究院杨俊哲827977581380991262257刘民强827288041357112385575贺安民 827966771394777448891杨东屹827322661594773688882田瑞云 827966701394777262281张振林827233481301552730001救护消防大大队房新华827088561384887977766谢 霹827211751303447725590郭文学827211851375441263358张日晨827088641394777948863胡养年827111361399222384490郭春锋827299751380991295599胡守和827211431313448605565云 飞 827088581309882899967刘金利827077741394777264464李文嵩827200401873443863333杨 三827100871384773707799神东煤炭集集团总调电电话：822791111 救护消防防值班电话话：827722300 827721199 神东医院院：822201200附件3：神神东煤炭集集团公司应应急处置专专家通讯录录部 门姓 名专业办公室手机号码部 门姓 名专业办公室手机号码集团领导张子飞 采煤82797777大柳塔煤矿矿罗 文采煤