某某村民委员会具体行政职权及依据条款梳理结果qxq.doc

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.附件: 通州区漷县镇漷县村村民委员会具体行政职权及依据条款梳理结果目录第一类 行政确确认（共共13项）31.开具户户口登记记证明332.开具流流动人口口子女入入学居住住证明333.开具经经营场所所证明554.开具收收入、房产证证明75.开具无无集体供供暖证明明86.流动人人口婚育育登记997.粮食直直补面积积初步核核实1008.农村最最低生活活保障初初步核实实109.计划生生育办证证（一胎胎生育服服务证、二胎生育服务证、独生子女光荣证）1210.协助助镇政府

2、进行行宅基地地的申请请审核11411.协助助镇政府进行行残疾人人生活补补助审核核1512.村级级城镇医疗救救助初步步核实11613.协助助镇政府进行行农村殡殡葬管理理审核117第二类 行政给给付（共共3项）19914.发放放养老助助残券11915.发放放土地流流转费22016.村级级救灾救救济款物物发放221第三类 行政强强制（共共2项）22217.制止止违法建建设22218.农村村房屋租租赁管理理23第四类 行政裁裁决（共共4项）23319.村民民之间矛矛盾纠纷纷调解22320.土地地承包经经营权纠纠纷调解解2421.赡养养、抚养养、住房房、财产产纠纷调调解25522.群众众来信来来访处理理

3、26第五类 其他职职权（共共11项）26623.村级级重大事事项决策策2624.农村村村务财财务公开开2725.发展展党员工工作27726.村相相关人员员选拔任任用及临临时用人人用工22827.村级级重大工工程招投投标28828.村级级印章管管理28829.农村村财务委委托管理理2930.村级级重大资资金审批批2931.农村村土地承承包经营营权流转转2932.土地地承包经经营期内内对个别别承包地地进行调调整30033.集体体土地承承包给集集体经济济组织以以外的单单位和个个人311第六类 便民服服务（共共5项）31134.代办办残疾人人证31135.代办办老年人人证33336.代收收合作医医疗款

4、、代代办医药费费报销手手续34437.代办办危房翻翻建补贴贴申请33438.代申申请法律律援助335第一类行政政确认（共共13项）1.开具户户口登记记证明法律依据：中华人民民共和国国村民委委员会组组织法第第五条第第二款：“村民委委员会协协助镇、民族族镇、镇的的人民政政府开展展工作。”中华人民民共和国国户口登登记条例例第七七条：“婴儿出出生后一一个月以以内，由由户主、亲亲属、抚抚养人或或者邻居居向婴儿儿常住地地户口登登记机关关申报出出生登记记。”第八条条：“公民死死亡，城城市在葬葬前，农农村在一一个月以以内，由由户主、亲亲属、抚抚养人或或者邻居居向户口口登记机机关申报报死亡登登记，注注销户口口。

5、公民民如果在在暂住地地死亡，由由暂住地地户口登登记机关关通知常常住地户户口登记记机关注注销户口口。”第十条条：“公民迁迁出本户户口管辖辖区，由由本人或或者户主主在迁出出前向户户口登记记机关申申报迁出出登记，领领取迁移移证件，注注销户口口。公民由由农村迁迁往城市市，必须须持有城城市劳动动部门的的录用证证明，学学校的录录取证明明，或者者城市户户口登记记机关的的准予迁迁入的证证明，向向常住地地户口登登记机关关申请办办理迁出出手续。”第十三条：“公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件。”第十七条：“户口登记的内容

6、需要变更或者更正的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报；户口登记机关审查属实后予以变更或者更正。”2.开具流流动人口口子女入入学居住住证明法律依据：中华人民民共和国国村民委委员会组组织法第第五条第第二款：“村民委委员会协协助镇、民族族镇、镇的的人民政政府开展展工作。”北京市实实施的若干干规定第七条条：“村民委委员会应应当依法法调解民民间纠纷纷，维护护生产、生生活秩序序；协助助政府有有关部门门做好外外来人口口的管理理和服务务工作。多多民族村村民居住住的村，村村民委员员会应当当教育和和引导村村民加强强民族团团结，互互相帮助助，互相相尊重。”北京市实实施办法第十二二条：“非本市市户籍的的适龄儿儿童

7、、少少年，因因父母或或者其他他法定监监护人在在本市工工作或者者居住需需要在本本市接受受义务教教育的，由由父母或或者其他他法定监监护人持持本人及及儿童、少少年的身身份证明明、居住住证明、工工作证明明等材料料，经居居住地所所在街道道办事处处或者镇镇、镇人人民政府府审核确确认后，到到居住地地所在区区、县的的教育行行政部门门确定的的学校联联系就读读；学校校接收有有困难的的，可申申请居住住地所在在区、县县的教育育行政部部门协调调解决。”进城务工工人员随随迁子女女接受义义务教育育后在京京参加升升学考试试工作方方案：“三、近近期实行行过渡期期升学考考试措施施，千方方百计为为随迁子子女在京京升学考考试提供供多

8、样化化服务。在北京京市出台台随迁子子女在京京升学考考试办法法之前和和新办法法公布后后三年内内，为了了方便随随迁子女女在京升升学考试试，实行行如下过过渡措施施：（一一）自20113年起，凡凡进城务务工人员员持有有有效北京京市居住住证明，有有合法稳稳定的住住所，合合法稳定定职业已已满3年，在在京连续续缴纳社社会保险险已满3年，其其随迁子子女具有有本市学学籍且已已在京连连续就读读初中3年学习习年限的的，可以以参加北北京市中中等职业业学校的的考试录录取。其其中来自自农村的的学生和和学习涉涉农专业业等符合合相关规规定的学学生享有有北京市市中等职职业教育育免学费费和国家家助学金金政策。学学生从中中等职业业

9、学校毕毕业后，可可按照有有关规定定参加高高等职业业学校的的考试录录取。（二二）自20114年起，凡凡进城务务工人员员持有有有效北京京市居住住证明，有有合法稳稳定的住住所，合合法稳定定职业已已满6年，在在京连续续缴纳社社会保险险已满6年，其其随迁子子女具有有本市学学籍且已已在京连连续就读读高中阶阶段教育育3年学习习年限的的，可以以在北京京参加高高等职业业学校的的考试录录取。学学生从高高等职业业学校毕毕业后，可可以参加加优秀应应届毕业业生升入入本科阶阶段学习习的推荐荐与考试试录取。（三三）自20114年起，凡凡进城务务工人员员持有有有效北京京市居住住证明，具具有合法法稳定职职业及合合法稳定定住所，

10、其其随迁子子女具有有本市学学籍且已已在京连连续就读读高中阶阶段教育育3年学习习年限的的，可选选择在京京借考高高考。北北京市按按教育部部相关文文件规定定，经学学生户籍籍所在省省同意后后为学生生提供高高考文化化课在京京借考服服务，学学生回户户籍所在在省参加加高校招招生录取取。（四四）凡进进城务工工人员持持有有效效北京市市居住证证明，其其随迁子子女均可可按照有有关规定定，和户户籍学生生同等待待遇报名名参加北北京市成成人高等等教育、高高等教育育自学考考试、网网络高等等教育、开开放大学学的考试试录取。”3.开具经经营场所所证明法律依据：中华人民民共和国国村民委委员会组组织法第第五条第第二款：“村民委委员

11、会协协助镇、民族族镇、镇的的人民政政府开展展工作。”个体工商商户登记记管理办办法（国家家工商行行政管理理总局令令第56号）第十四四条：“申请个个体工商商户开业业登记，应应当提交交下列文文件：（一一）申请请人签署署的个体体工商户户开业登登记申请请书；（二二）申请请人身份份证明；（三）经经营场所所证明；（四）国国家工商商行政管管理总局局规定提提交的其其他文件件。”北京市工工商行政政管理局局关于解解决无证证照经营营场所以以及其他他经营住住所若干干问题的的意见：“二、关于使用临时住所证明登记注册的规定。为有效解决无证照经营问题，对因住所未取得房屋主管部门颁发的合法有效产权证明而申请从事经营活动的，经区

12、县政府批准，授权当地镇镇政府、街道办事处或村民委员会出具临时住所（经营场所）使用证明（参考范本见附件3）的，申请人可持临时住所使用证明申请登记注册。（一）临时经营场住所使用证明的基本要求。1、临时住所（经营场所）使用证明应当是由区县政府批准或授权镇、镇政府、其他政府部门或、街道办事处或村委会颁发的。2、临时住所（经营场所）使用证明的有效期不超过1年。3、临时住所（经营场所）使用证明可暂时用于作为生产经营的备案证明材料。但不作为对建筑物合法性的确认、房地产权属证明和房屋、土地拆迁补偿的依据。4、临时住所（经营场所）使用证明的主要内容。（1）房屋的使用人、房屋地址、场住所证明的使用期限、编号等。（

13、2）临时经营场住所证明使用的用途、注意事项及失效事由等。（3）由生产经营场住所的使用人与场所提供人签署不索取拆迁补偿费用的承诺书。临时住所（经营场所）使用证明有效期届满，该住所需继续作为生产经营场所使用的，应在有效期届满20日前，按规定办理临时住所（经营场所）使用证明和有关经营证照续期手续。续期后的经营证照有效期与临时住所（经营场所）使用证明有效期相同。（二）临时住所使用证明的适用范围：1、城镇地区未取得规划、建设等政府部门批准建设的建筑物。2、已被区县政府或有关部门列入拆迁范围但并未实施拆迁的建筑物。3、农村地区的建筑物。4、房屋所有权证明文件上用途一栏空项，或商住用途位置无法识别的，且无规

14、划批准未明确用途的建筑物。5、临时建设的商亭、摊点。但邮政报刊亭、社区便民菜站应当按照本通知第三条第十四项、十五项的规定办理。（三）临时住所（经营场所）使用证明的登记注册。以属于临时住所使用证明适用范围的建筑物为住所的，申请人办理登记注册时，可持临时住所（经营场所）使用证明申请登记注册。工商行政管理机关在临时住所（经营场所）使用证明的有效期内核发营业执照，并在营业执照上予以注明。申请人提交的住所证明文件包括：（1）临时住所（经营场所）使用证明；（2）生产经营场住所的使用人与产权人签署的不索取拆迁补偿费用的承诺书。经营范围涉及许可事项的，申请人提交行政许可部门的批准文件，或许可部门在申请人向工商

15、行政管理机关提交的材料上明确同意意见的，即予以办理登记注册。4.开具收收入、房房产证明明法律依据：中华人民民共和国国村民委委员会组组织法第第五条第第二款：“村民委委员会协协助镇、民族族镇、镇的的人民政政府开展展工作。”北京市经经济适用用住房管管理办法法（试行行）第第十七条条：“对申请请购买经经济适用用住房的的家庭实实行三级级审核、两两级公示示制度。（一）申请：申请家庭向户口所在地街道办事处或镇镇政府提出申请。（二）初审：街道办事处或镇镇政府通过审核材料、入户调查、组织评议、公示等方式对申请家庭的收入、住房、资产等情况进行初审，提出初审意见，并将符合条件的申请家庭报区县住房保障管理部门。人户分离

16、家庭在户口所在地和实际居住地同时进行公示。（三）复审：区县住房保障管理部门对申请家庭进行复审，符合条件的，将申请家庭的情况进行公示，无异议的，报市建委。（四）备案：市建委对区县住房保障管理部门上报的申请家庭材料进行复核，符合条件的，市建委予以备案。区县住房保障管理部门为经过备案的申请家庭建立市、区县共享的住房需求档案。”5.开具无无集体供供暖证明明法律依据：中华人民民共和国国村民委委员会组组织法第第五条第第二款：“村民委委员会协协助镇、民族族镇、镇的的人民政政府开展展工作。”北京市居居民住宅宅清洁能能源分户户自采暖暖补贴暂暂行办法法第七七条：“特殊群群体是指指民政部部门管理理的城镇镇优抚对对象

17、、征征地超转转人员、享享受城市市居民最最低生活活保障待待遇的家家庭；劳劳动和社社会保障障部门管管理的城城镇登记记失业人人员(须持有有效求职职证)，和按按规定已已办理按按月领取取基本养养老金手手续并经经批准实实行社区区管理的的退休人人员(其中包包括：国国有破产产企业退退休人员员，注销销或吊销销营业执执照企业业退休人人员，支支援镇镇企业业的科技技人员，公公益性组组织安置置的人员员，城镇镇临时工工以及原原由街道道、镇镇管理理或个人人在职业业介绍服服务中心心或人才才服务机机构存档档并办理理了按月月领取基基本养老老保险金金手续的的退休人人员)；国有有资产监监督管理理部门所所属的国国有及国国有控股股破产企

18、企(事)业单位位退休人人员、困困难企(事)业单位位的职工工(含离退退休人员员)；老干干部部门门管理的的去世离离休干部部无工作作的配偶偶。”第八条条：“特殊群群体自采采暖补贴贴的认定定。民政部部门管理理的自采采暖特殊殊群体，应应于每年年九月底底前到所所在街道道、镇(镇)民政科科申请补补贴，由由该民政政科进行行审核、认认定并报报区县民民政局批批准备案案；劳动动和社会会保障部部门管理理的自采采暖特殊殊群体，应应于每年年九月底底前到所所在街道道、镇(镇)社保所所申请补补贴，由由该社保保所进行行审核、认认定并报报区县劳劳动和社社会保障障部门批批准备案案。”6.流动人人口婚育育登记法律依据：中华人民民共和

19、国国村民委委员会组组织法第第五条第第二款：“村民委委员会协协助镇、民族族镇、镇的的人民政政府开展展工作。”流动人口口计划生生育工作作条例第四条：“居民委员会、村民委员会应当协助街道办事处和镇、镇人民政府做好流动人口计划生育管理工作。”第八条“成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内提交婚育证明。成年育龄妇女可以向现居住地的镇（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明，也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地的镇（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明。流动人口现居住地的镇（镇）人民政府、街道办事处应当查验婚育证明，督促未办理婚育证明的成年育龄妇女及时补办婚育证明；告知流动人口在现居住地可以

20、享受的计划生育服务和奖励、优待，以及应当履行的计划生育相关义务。村民委员会、居民委员会应当协助镇（镇）人民政府、街道办事处开展本条第二款规定的工作，做好流动人口婚育情况登记。”北京市人人口与计计划生育育条例第第四条：“村民委委员会、居居民委员员会应当当依法做做好计划划生育工工作。”第十三三条：“村（居居）民委委员会应应当将人人口与计计划生育育工作纳纳入村（居居）规民民约，积积极开展展人口与与计划生生育宣传传教育，实实行村（居居）民计计划生育育自我教教育、自自我管理理、自我我服务,协助计计划生育育行政部部门及有有关部门门做好计计划生育育管理和和服务工工作。”7.粮食直直补面积积初步核核实法律依据

21、：中华人民民共和国国村民委委员会组组织法第第五条第第二款：“村民委委员会协协助镇、民族族镇、镇的的人民政政府开展展工作。”关于20014年北京京市粮食食直补和和农资综综合补贴贴政策的的实施意意见（京政农函201410号）第二条：“补贴范围。对在本市郊区确权耕地内种植小麦、玉米的种粮农户和本市国有农场种粮职工，实行粮食直补和农资综合补贴。”第三条：“补贴标准。1.粮食直补。小麦为70元/亩，玉米为32元/亩。2.农资综合补贴。小麦为60元/亩、玉米为55元/亩；遇中央调整农资综合补贴政策，将随时上调补贴标准。”第四条：“工作要求。2.规范程序。粮食直补和农资综合补贴坚持全程透明、公开，严格“农户

22、自愿申请、村委会公示确认、镇镇政府审核、区县政府批准、市农业局备案”的工作程序。粮食直补工作必须严格按照北京市粮食直补和农资综合补贴操作程序的要求执行，不得减免环节、违规操作。”8.农村最最低生活活保障初初步核实实法律依据：中华人民民共和国国村民委委员会组组织法第第五条第第二款：“村民委委员会协协助镇、民族族镇、镇的的人民政政府开展展工作。”国务院关关于在全全国建立立农村最最低生活活保障制制度的通通知（国发200719号）：“四、规范农村最低生活保障管理。农村最低生活保障的管理既要严格规范，又要从农村实际出发，采取简便易行的方法。（一）申请、审核和审批。申请农村最低生活保障，一般由户主本人向户

23、籍所在地的镇（镇）人民政府提出申请；村民委员会受镇（镇）人民政府委托，也可受理申请。受镇（镇）人民政府委托，在村党组织的领导下，村民委员会对申请人开展家庭经济状况调查、组织村民会议或村民代表会议民主评议后提出初步意见，报镇（镇）人民政府；镇（镇）人民政府审核后，报县级人民政府民政部门审批。镇（镇）人民政府和县级人民政府民政部门要核查申请人的家庭收入，了解其家庭财产、劳动力状况和实际生活水平，并结合村民民主评议，提出审核、审批意见。在核算申请人家庭收入时，申请人家庭按国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金以及教育、见义勇为等方面的奖励性补助，一般不计入家庭收入，具体核算办法由地方人民政

24、府确定。（二）民主公示。村民委员会、镇（镇）人民政府以及县级人民政府民政部门要及时向社会公布有关信息，接受群众监督。公示的内容重点为：最低生活保障对象的申请情况和对最低生活保障对象的民主评议意见，审核、审批意见，实际补助水平等情况。对公示没有异议的，要按程序及时落实申请人的最低生活保障待遇；对公示有异议的，要进行调查核实，认真处理。”北京市实实施办法第第十条：“申请人人持第九九条所列列材料向向户口所所在地的的居（家家）、村村委会提提出申请请，填写写北京京市城市市居民最最低生活活保障待待遇审批批表；居（家家）、村村委会采采取适当当形式公公布，征征求群众众意见，核核实后上上报街道道办事处处或者镇镇

25、（镇）人人民政府府。未成成立居（家家）委会会的新建建居民小小区内的的申请人人，可以以直接向向户口所所在地的的街道办办事处或或者镇（镇）人人民政府府提出申申请。街街道办事事处或者者镇（镇）人人民政府府对上报报材料进进行审查查，对申申请家庭庭的经济济状况和和生活水水平进行行调查，将将有关材材料和初初审意见见报区、县县民政局局。”9.计划生生育办证证（一胎胎生育服服务证、二二胎生育育服务证证、独生生子女光光荣证）法律依据：中华人民民共和国国村民委委员会组组织法第第五条第第二款：“村民委委员会协协助镇、民族族镇、镇的的人民政政府开展展工作。”中华人民民共和国国人口与与计划生生育法第第十八条条第一款款：

26、“国家稳稳定现行行生育政政策，鼓鼓励公民民晚婚晚晚育，提提倡一对对夫妻生生育一个个子女；符合法法律、法法规规定定条件的的，可以以要求安安排生育育第二个个子女。具具体办法法由省、自自治区、直直辖市人人民代表表大会或或者其常常务委员员会规定定。”北京市人人口与计计划生育育条例第第四条：“村民委委员会、居居民委员员会应当当依法做做好计划划生育工工作。”第十三三条：“村（居居）民委委员会应应当将人人口与计计划生育育工作纳纳入村（居居）规民民约，积积极开展展人口与与计划生生育宣传传教育，实实行村（居居）民计计划生育育自我教教育、自自我管理理、自我我服务,协助计计划生育育行政部部门及有有关部门门做好计计划

27、生育育管理和和服务工工作。”第十七七条：“一对夫夫妻生育育一个子子女。有有下列情情形之一一的，由由夫妻双双方申请请，经区区、县级级以上计计划生育育行政部部门批准准，可以以生育第第二个子子女：（一一）只有有一个子子女，经经指定医医疗机构构诊断证证明为非非遗传性性病残，不不能成长长为正常常劳动力力的；（二二）夫妻妻双方（实实际政策策执行为为一方为为独生子子女就可可）均为为独生子子女，并并且只有有一个子子女的；（三）婚婚后五年年以上不不育，经经指定医医疗机构构诊断证证明为不不孕症，依依法收养养一个子子女后又又怀孕的的；（四四）再婚婚夫妻双双方只有有一个子子女的；（五）从从边疆调调入本市市工作的的少数

28、民民族职工工，调入入前经当当地县级级以上计计划生育育行政部部门批准准允许生生育第二二个子女女的；（六六）兄弟弟二人或或者二人人以上均均系农村村居民，只只有一对对夫妻有有生育能能力，又又只生育育一个子子女，其其他兄弟弟不收养养他人子子女的；（七）男男性农村村居民到到有女无无儿家结结婚落户户并书面面表示自自愿赡养养老人的的（女方方家姐妹妹数人只只照顾一一人）；（八）远远郊区、县县农村居居民，夫夫妻一方方为二等等乙级以以上伤残残军人，或或者一方方残疾基基本丧失失劳动能能力的；（九）在在深山区区长期居居住并以以农业生生产为主主要生活活来源的的农村居居民，只只有一个个女孩，生生活有实实际困难难的。”第十

29、八八条：“依照本本条例规规定允许许生育第第二个子子女的，生生育间隔隔不少于于四年，或或者女方方年龄不不低于二二十八周周岁。”北京市生生育服务务证管理理办法第五条：“育龄夫妻应当按照下列程序办理生育服务证:(一)生育第一个子女的，应当到女方工作单位(无工作单位的到户籍所在地居民、村民委员会)领取生育服务证，填写夫妻双方基本情况后，由双方工作单位(无工作单位的由户籍所在地居民、村民委员会)签署意见并盖章，由女方户籍所在地镇(镇)人民政府、街道办事处审核批准并对生育服务证统一登记、编号、加盖公章后，交由当事人保存。男方为本市户籍，女方为非本市户籍，夫妻双方共同决定在本市领取生育服务证的，由男方户籍所

30、在地镇(镇)人民政府、街道办事处办理。(二)申请生育第二个子女的，应当按前项规定填报，经镇(镇)人民政府、街道办事处审核后报区(县)计划生育行政部门或者市计划生育行政部门审批，发给生育第二个子女的生育服务证，同时收回生育第一个子女的生育服务证。北京市人人口与计计划生育育条例第第二十一一条：“一对夫夫妻生育育（包括括依法收收养）一一个子女女后不再再生育，其其子女在在十八周周岁以内内的，由由夫妻双双方申请请，经所所在单位位核实（没没有单位位的和农农村居民民，经户户籍所在在地居民民委员会会或者村村民委员员会核实实），由由女方户户籍所在在地镇镇人民民政府或或者街道道办事处处发给独独生子女女父母光光荣证

31、，凭凭证享受受以下奖奖励和优优待： （一）每每月发给给10元独生生子女父父母奖励励费，奖奖励费自自领取独独生子女女父母光光荣证之之月起发发至其独独生子女女满十八八周岁止止； （二）女女职工除除享受本本条例第第二十条条规定的的休假外外，经所所在单位位批准，可可以再增增加产假假三个月月，但减减免三年年独生子子女父母母奖励费费； （三）独独生子女女的托幼幼管理费费和十八八周岁之之前的医医药费，由由夫妻双双方所在在单位依依照有关关规定报报销； （四）独独生子女女父母，女女方年满满五十五五周岁，男男方年满满六十周周岁的，每每人享受受不少于于10000元的一一次性奖奖励; （五）农农村在推推行养老老保险制

32、制度时，应应当为独独生子女女父母优优先办理理养老保保险。农农村安排排宅基地地，对独独生子女女父母应应当给予予优先和和照顾； （六）镇镇镇人民民政府和和农村集集体经济济组织应应当扶持持独生子子女家庭庭发展生生产。 第一胎胎生育双双胞或者者多胞的的夫妻，不不领取独独生子女女父母光光荣证，凭凭女方户户籍所在在地镇镇人民民政府或或者街道道办事处处出具的的证明，享享受前款款第（四四）项规规定以外外的奖励励和优待待，但只只享受一一份独生生子女奖奖励待遇遇。”北京市人人口计生生委关于于转发的通知知（京京人口发发2001330号）全全文。10.协助助镇政府进行行宅基地地的申请请审核法律依据：中华人民民共和国国

33、村民委委员会组组织法第第五条第第二款：“村民委委员会协协助镇、民族族镇、镇的的人民政政府开展展工作。”中华人民民共和国国土地管管理法第第六十二二条第三三款：“农村村村民住宅宅用地，经经镇（镇）人人民政府府审核，由由县级人人民政府府批准；其中，涉涉及占用用农用地地的，依依照本法法第四十十四条的的规定办办理审批批手续。”关于加强强农村宅宅基地管管理的意意见的通通知（国国土资发发200042344号）全全文。建设项目目用地预预审管理理办法（国国土资源源部2000427号令）全全文。北京市人人民政府府关于加加强农村村村民建建房用地地管理若若干规定定全文文。11.协助助镇政府进行行残疾人人生活补补助审核

34、核法律依据：中华人民民共和国国村民委委员会组组织法第第五条第第二款：“村民委委员会协协助镇、民族族镇、镇的的人民政政府开展展工作。”北京市残残疾人生生活补助助办法第第三条第第一款：“残疾人人申请生生活补助助，应由由本人或或监护人人、亲属属，持残残疾人证证、身身份证、户户口簿、低低保领取取证原原件和复复印件、失失业证明明及3张1寸同版版彩色证证件照，向向户籍所所在地的的街道、镇镇残联提出申请，填写北京市残疾人生活补助申请审批表。”第四条：“街道、镇镇残联自接到初次申请生活补助残疾人的申请审批表和相关证明材料之日起，在15个工作日内对其申请情况和提交的证明材料等进行审核，并通过居（村）委会公示申请

35、生活补助残疾人情况。”第五条第一款：“公示地一般为申请生活补助残疾人户籍所在地的社区（村）。人户分离的，由残疾人户籍所在地的街道、镇镇残联通过区县转交其居住地的社区（村）进行公示。”第五条第四款：“对公示期限内无异议的，由居（村）委会在其申请审批表注明公示情况，街道、镇镇残联签署意见并加盖公章后报区县残联审批。”第六条第一款：区县残联应自接到街道、镇镇残联上报的申请审批表和相关材料之日起，在7个工作日内做出审批决定，并将审批情况反馈给街道、镇镇残联。”第六条第二款：“对经批准享受生活补助的残疾人，由街道、镇镇残联向其发放审核证；对不符合条件的，及时告知申请人并退还其申报的证明材料。”第八条第二

36、款：“享受生活补助的残疾人，应在每年1月1日20日和7月1日20日，持审核证、享受低保待遇的持低保领取证、未享受低保待遇的持失业、无稳定性收入证明到街道、镇镇残联办理享受生活补助的审核手续。”第十一条：“（一）享受生活补助的残疾人户籍在本市行政区域内迁移的，持户籍簿和审核证到街道、镇镇残联申请并通过区县残联办理生活补助转移手续（转移单见附件4）；（二）享受生活补助的残疾人户籍在本区县区域内迁移的，持户籍簿和审核证到街道、镇镇残联办理生活补助转移手续。”12.村级级城镇医疗救救助初步步核实法律依据：中华人民民共和国国村民委委员会组组织法第第五条第第二款：“村民委委员会协协助镇、民族族镇、镇的的人

37、民政政府开展展工作。”建立临时时救助制制度有关关问题的的通知（京京民救发发20003367号）：“四、关关于临时时救助的的受理和和审批程程序。（一）居居、村委委会接到到临时救救助申请请后，应应当及时时提交社社区低保保评议小小组评议议并进行行公示，对对符合救救助条件件的，在在北京京市临时时救助申申请审批批表上上签署意意见，并并会同有有关材料料上报街街道办事事处或镇镇镇人民民政府。（二二）街道道办事处处或镇镇人民民政府通通过入户户调查、社社区访查查等方式式，对上上报的申申请材料料进行核核实，对对符合救救助条件件的由主主管领导导签署意意见后上上报区县县民政局局。（三三）区县县民政局局对符合合临时救救

38、助条件件的家庭庭，应当当在30日之内内办结审审批手续续；对不不符合条条件的应应在30日之内内书面通通知（附附件二）申申请人，并并说明理理由。（四四）对批批准享受受临时救救助待遇遇的家庭庭，居、村村委会应应当进行行第二次次公示，无无异议后后，由街街道办事事处或者者镇镇人民民政府负负责以货货币或实实物形式式发放。”北京市民政政局、北北京市人人力资源源和社会会保障局局、北京京市卫生生和计划划生育委委员会、北北京市财财政局关关于调整整完善我我市城镇镇医疗救救助制度度的意见见（京京民社救救发20114219号）全文文。13.协助助镇政府进行行农村殡殡葬管理理审核法律依据：中华人民民共和国国村民委委员会组

39、组织法第第五条第第二款：“村民委委员会协协助镇、民族族镇、镇的的人民政政府开展展工作。”北京市城城镇无丧葬葬补助居居民丧葬葬补贴办办法第第二条：“具有本本市户籍籍、且未未享受我我市丧葬葬补助费费待遇的的居民，按按照本办办法，享享受丧葬葬补贴。”第八条条：“街道(镇镇)社会保保障事务务所接到到核准结结果后，对对符合条条件的，发发放丧葬葬补贴。不不符合条条件的，应应书面告告知理由由。”实施细细则第第二条：“符合办办法第第二条规规定的人人员死亡亡后，经经办人应应先到亡亡者户籍籍所在地地公安派派出所注注销户口口。户口口注销后后，再到到亡者原原户籍所所在地街街道（镇镇镇）社社会保障障事务所所（以下下简称

40、“社保所”）提出出申请，填填写北北京市城城镇无丧葬葬补助居居民丧葬葬补贴申申请表（以以下简称称补贴贴申请表表）一一式三份份，并提提交下列列材料：（一）经经办人本本人有效效身份证证件原件件及复印印件一份份；（二二）亡者者已加盖盖死亡（户户口专用用章）章章的居居民户口口簿（或或公安机机关出具具的证证明信）原原件及复复印件一一份；（三三）死亡亡证明或或火化证证明原件件及复印印件一份份，实行行土葬的的少数民民族居民民、非火火化区居居民提交交死亡证证明或土土葬证明明原件及及复印件件一份。实实行土葬葬的少数数民族特特指回、维维吾尔、哈哈萨克、乌乌孜别克克、塔吉吉克、塔塔塔尔、柯柯尔克孜孜、东镇镇、保安安、

41、撒拉拉十个信信仰伊斯斯兰教的的少数民民族。土土葬证明明是指街街道（镇镇镇）人人民政府府出具的的土葬证证明或北北京市回回民殡葬葬管理处处出具的的土葬证证明。街街道（镇镇镇）人人民政府府应依据据亡者埋埋葬地开开具的证证明出具具土葬证证明。”第九条条：“社保所所受理后后，应在在4个工作作日内将将亡者情情况在亡亡者户籍籍所在地地居（家家）委会会、村委委会进行行公示，公公示内容容包括亡亡者姓名名、死亡亡时间、户户籍所在在地等基基本信息息，公示示时间为为7个工作作日，公公示联系系人为社社保所经经办人员员。”第十条条：“亡者情情况经公公示无异异议的，由由社保所所将补补贴申请请表、经经办人身身份证件件、亡者者

42、已加盖盖死亡（户户口专用用章）章章的居居民户口口簿或或公安机机关出具具的证证明信、死死亡证明明或火化化证明（土土葬证明明）复印印件（以以下统称称“申请材材料”）及公公示结果果在2个工作作日内直直接报所所在地区区（县）民民政部门门核准。”第十二条：“区（县）民政部门对亡者丧葬补贴待遇资格进行核准。对符合办法补贴条件的，将补贴申请表及申请材料返社保所，由社保所按规定发放丧葬补贴金；对不符合办法补贴条件的，出具不予发放书面证明，由社保所交经办人。”第十四条：“受理、公示、核实和核准工作应在受理之日起20个工作日内完成。”第十六条：“经办人在申请受理之日起第20个工作日到社保所领取补贴。办理领取手续时

43、，应提供书面受理证明、火化证明或土葬证明原件。丧葬补贴金统一为5000元，由社保所发放。发放时，社保所应在火化证明、土葬证明上加盖领取补贴专用章，并将火化证明或土葬证明原件交还经办人。”第二十一条：“社保所应做好丧葬补贴发放统计工作，并在每月底前将统计表及补贴申请表第一联报送区（县）民政部门。区（县）民政部门在每月10日前将上月丧葬补贴发放统计表报送至市民政局。”第二类行政政给付（共共3项）14.发放放养老助残残券法律依据：中华人民民共和国国老年人人权益保保护法第六条：“居民委员会、村民委员会和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。”中华人民民共和国国残疾

44、人人保障法法第四四十七条条：“残疾人人所在城城镇基层群群众性自自治组织织、残疾疾人家庭庭，应当当鼓励、帮帮助残疾疾人参加加社会保保险。对对生活确确有困难难的残疾疾人，按按照国家家有关规规定给予予社会保保险补贴贴。”北京市实实施办法第六条条：“居民委委员会、村村民委员员会应当当协助政政府及有有关部门门开展残残疾人权权益保障障和服务务工作，反反映残疾疾人的特特殊需求求，组织织残疾人人开展文文化体育育等有益益活动。”第十一一条：“申请残残疾评定定的人员员应当按按照本市市有关规规定到户户籍所在在地居民民委员会会或者村村民委员员会领取取残疾评评定申请请表，并并到区、县县卫生行行政部门门会同残残疾人联联合

45、会确确定的医医疗机构构进行医医学诊断断；区、县县残疾评评定委员员会根据据医学诊诊断结果果作出残残疾评定定结论。申申请残疾疾评定人人员对区区、县残残疾评定定委员会会作出的的残疾评评定结论论有异议议的，可可以向市市残疾评评定委员员会申请请复查。经经评定符符合国务务院规定定的残疾疾标准的的人员，由由区、县县残疾人人联合会会核发残残疾人证证。居民民委员会会、村民民委员会会、有关关医疗机机构及残残疾人联联合会应应当为残残疾人申申请残疾疾评定提提供便利利和服务务。”北京市市市民居家家养老（助助残）券券管理使使用规定定（暂行行）第第三条：“（一）政政府每月月为16至59周岁无无工作重重度残疾疾人、60至79

46、周岁重重度残疾疾人、80周岁及及以上老老年人发发放100元养老老（助残残）券；符合条条件的市市民，提提前一个个月到户户籍地或或居住地地居（村村）委会会提出甲甲请人户分分离人员员，在户户籍地申申请的80岁以上上老年人人须提交交现居住住地出具具的居住住证明；在居住住地申请请的须提提交未在在户籍地地申领养养老（助助残）券券的证明明。入住住福利机机构的，该该福利机机构所在在地视为为其居住住地，由由该地居居（村）委委会办埋埋有关手手续。区县县居家养养老（助助残)）务工工作主管管部门（以以下简称称主管部部门）应应在15个工作作日内提提出审批批意见（特特殊情况况可顺延延10个工作作日），并并于批准准之日起起

47、开始发发放养老老（助残残）券。具具体申请请、审批批程序由由区县制制定。”北京市市市民居家家养老（助助残）券券管理使使用补充充规定（暂暂行）第五条：“各级社区服务中心、社区卫生服务中心（站）和邮政局（所）收取的养老（助残）券，由所在的街道（镇镇、地区办事处）居家养老（助残）服务工作主管部门进行结算。”15.发放放土地流流转费法律依据：中华人民民共和国国农村土土地承包包法第第三十二二条：“通过家家庭承包包取得的的土地承承包经营营权可以以依法采采取转包包、出租租、互换换、转让让或者其其他方式式流转。”第三十六条：“土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。”北京市农委委关于于进一步步规范本本市农村村土地承承包经营营权流转转工作的的若干意意见：“一、进进一步加加强农村村土地流流转的规规范管理理。(四)必须保保障农村村土地流流转收益益。土地地流转双双方应根根据土地地质量、产产出水平平和物价价变动等等因素，合合理确定定流转价价格。流流转期限限超过5年的，应应当建立立价格调调整机制制，明确确约定调调整时限限和幅度度，分时时段确定定流转价价格。流流转双方方应对各各种政