论政府采购解决方案2716688432.docx

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1、政府采购解决方案1.产品概概述系统目标为为国家财政政部门和预预算单位提提供“政府采购购”的全面解解决方案，包括采购预算、采购计划，采购招标，采购合同，资金管理,项目管理模块, 数据传输模块, 供应商管理模块, 专家管理模块等功能，其产品结构图如下： 2.政府采采购的主要要流程政府采购可可分为以下下环节1、财政部部门提出年年度政府采采购预算的的编制要求求；2、各采购购人编制本本单位年度度政府采购购预算；3、财政部部门汇总编编制本级政政府采购预预算，报同同级人大批批准，并将将人大批准准的政府采采购预算批批复各采购购人；4、采购人人根据批复复的政府采采购预算按按月向同级级财政部门门提交政府府采购计划

2、划；5、财政部部门审核批批准各采购购人上报的的政府采购购计划；6、采购人人根据财政政部门的审审批意见实实施具体采采购； 7、采购结结束后对采采购项目组组织验收；8、支付采采购款项；9、整理并并保存项目目采购档案案。本解决方案案将政府采采购划分为为四个阶段段：（一）采购购预算管理理政府采购预预算的布置置。政府采采购预算是是部门预算算的组成部部分，采购购管理机构构根据法律律法规和上上级财政部部门的具体体工作要求求，及时将将政府采购购预算布置置到各预算算单位（以以下简称“采购人”）。政府采购预预算的审核核、汇编。各各相关业务务处室按部部门预算的的编制要求求，收集和和审核对口口预算单位位的政府采采购预

3、算。预预算编审中中心在各相相关业务处处室审核汇汇编的基础础上，审核核、汇总市市直采购人人的政府采采购预算草草案。政府采购预预算的批复复。政府采采购预算作作为部门预预算的有机机组成部分分，由预算算处（预算算编审中心心）批复各各预算单位位，预算处处同时将政政府采购预预算抄送财财政采购管管理机构。年中追加追追减政府采采购预算的的，按追加加追减预算算程序的规规定办理。（二）采购购计划管理理采购人根据据年度部门门预算或预预算控制数数填报的“政府采购购计划申请请表”（以下简简称“计划申请请表”）由采购购管理机构构统一受理理，初步整整理后，分分送相关业业务处室审审核。“计划申请请表”一般每月月集中审核核一次

4、。业务处室审审核后在退退回采购管管理机构。采采购管理机机构进行审审核和汇总总。审核和汇总总后采购管管理机构应应在每月末末将下月强强制委托代代理集中采采购项目汇汇总下达给给采购中心心执行，并并及时将“计划申请请表”相关业务务处室留存存联和采购购人保管联联退回。相关业务处处室根据“计划申请请表”（留存联联）将预算算单位预算算内、外用用款计划表表中涉及政政府采购的的用款计划划抄送国库库处、综合合处。（三）采购购执行采购中心根根据采购管管理机构下下达的采购购计划，在在与采购人人核实清楚楚后，按采采购管理机机构审定的的采购方式式，依法组组织采购活活动。如果果个别采购购项目的采采购方式核核定不准确确或采购

5、中中心认为已已确定采购购方式不能能满足实际际工作需要要的，采购购中心按有有关规定办办理采购方方式变更手手续。采购购活动结束束后，采购购中心应于于月度结束束后将上月月“政府采购购计划执行行情况表”报送政府府采购管理理机构备案案。（四）采购购资金支付付程序采购资金的的集中。国国库处、综综合处应在在接到相关关业务处室室的政府采采购用款计计划后完成成国库资金金和财政专专户资金的的核定、下下达（给国国库支付中中心）工作作。采购预算中中与财政预预算内外资资金配套的的自筹资金金，由采购购中心按现现行规定办办理。付款申请的的审核。采采购活动结结束后，采采购中心应应对采购人人提交的“预算内、外外资金财政政直接支

6、付付申请单”（以下简简称“支付申请请单”）进行审审核、签署署鉴证意见见并盖章。采购项目金金额确定后后，需要预预付部分定定金或货款款的，采购购人应在“支付申请请单”上注明“预付定金金”或“预付货款款”字样，采采购中心据据此加以审审核鉴证。经批准自行行采购或委委托社会中中介机构代代理采购的的项目，采采购资金支支付前的审审核鉴证工工作由采购购管理机构构负责，有有预留“质量保证证金”的，采购购管理机构构及时通知知国库支付付中心和政政府采购中中心。采购资金的的支付。国国库支付中中心根据采采购人提交交的、由采采购中心或或采购管理理机构签署署鉴证意见见并盖章的的“支付申请请单”，办理采采购资金直直接支付手手

7、续。有采采购人自筹筹资金的采采购项目，采采购人申请请付款时，还还应出示自自筹部分已已付款的有有效证明。对于“支付付申请单”上注明预预留“质量保证证金”的，国库库支付中心心应按扣留留“质量保证证金”后的余额额支付给供供应商，“质量保证证金”支付给采采购中心。采购人在合合同规定期期限内没有有异议的，采采购中心应应自动将“质量保证证金”付给供应应商。采购购中心同时时应做好预预留“质量保证证金”的辅助核核算工作。国库支付中中心定期将将政府采购购资金支付付情况反馈馈给政府采采购管理机机构。应纳入国库库集中支付付中心管理理但目前尚尚未进入中中心的单位位，纳入市市级政府采采购管理范范围的其他他单位，其其采购

8、资金金收付仍按按采购中心心的现行有有关规定执执行。其中中，各相关关业务处室室对尚未实实行国库集集中支付制制度的单位位的采购资资金支付申申请，依据据“计划申请请表”进行审核核支付。3产品模块块介绍基础信息管管理建立基础信信息库，包包含预算单单位、资金金来源、预预算科目、费费用类型、银银行帐号、采采购品目、采采购方式等等信息采购预算管管理政府采购的的编制程序序与现行的的财政预算算管理体制制相适应，采采用自下而而上的方法法和”两上两下下“的程序.包括预算算编制和预预算审核采购计划管管理采购计划管管理用于政政府采购管管理机关依依据政府采采购预算，管管理预算单单位的采购购计划。包包含采购申申请、采购购申

9、请审核核、采购批批准通知书书、采购计计划书、采采购审批通通知书等功功能。项目管理模模块 使使用单位向向政府采购购办上报采采购计划（分分为集中采采购计划和和分散采购购计划）。其其中有分散散采购项目目的由政府府采购办批批准，使用用单位自行行采购，政政府采购中中心按照实实际采购金金额进行批批复后纳入入统计。集集中采购形形式的采购购计划由采采购办形成成各类集中中采购计划划（具体分分类由采购购办相关文文件而定）。进进行审核并并立项后，确确定项目编编号，软件件按照项目目编号建立立新项目。在在立项后，采采购办依照照项目，进进行招标或或讯价，实实施采购.。供应商管理理模块建立采购供供应商的档档案，对采采购供应

10、商商进行分类类管理.专家管理模模块建立采购评评审专家的的档案，对对专家进行行分类管理理.招标管理模模块为采购中心心招标活动动提供管理理工具。包包含投标信信息、评标标小组、评评标、中标标通知书等等功能。合同管理模模块包含采购合合同、合同同变更、合合同中止等等功能资金管理模模块以部门预算算为基础，以以项目为管管理方式，以以合同为管管理依据，以以资金为管管理对象，对对单位的采采购资金进进行管理和和支付，可可开出拨款款通知书或或直接进行行支付。账务处理系系统 为为采购管理理机构和采采购中心提提供的强大大的会计帐帐务和报表表系统。统计查询模模块进行各种统统计、计算算按部门预预算归口、按按一个或多多个使用

11、单单位、按中中标商、按按设备类别别、按品目目、按采购购时间、按按招标项目目、按合同同进行数量量、资金统统计，兼容容财政部报报表要求进进行资金节节约率计算算。报表系统提供关于采采购预算、采采购申请、采采购计划、项项目管理、合合同的报表表。网络传输模模块提供采购单单位与采购购管理机构构的数据传传输、采购购管理机构构与采购中中心的数据据传输、采采购管理与与资金管理理之间的数数据定时交交流、允许许采购管理与与供应商客客户端的数数据接收与与发送、采采购办与专专家的联系系。系统维护提供新建帐帐套、新建建帐套、帐帐套属性、备备份、恢复复、数据导导入、数据据导出、帐帐套整理、帐帐套结转财财务分工、备备忘录、报报警器4.系统特特点 1.与国库库集中收付付系统一体体化； 2以部门预预算为基础础； 3以项目为为管理方式式； 4以合同为为管理依据据； 5跨部门部部门流程式式管理； 6提供远程程申请、远远程查询功功能