01平远镇镇环境规划20176216251.docx

《01平远镇镇环境规划20176216251.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《01平远镇镇环境规划20176216251.docx（82页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、砚山县平远镇环境保护规划砚山县平远远镇环境保保护规划 （20014-22020）砚山县平远远镇人民政政府二一四年年三月项目名称：砚山县平平远镇环境境保护规划划主持单位：平远镇人人民政府平远镇生态态镇创建工工作领导小小组成员名名单如下： 组组长：赵赵 荣（镇党委委副书记、镇镇长） 副副组长：卢卢 阳（镇人民民政府副镇镇长）纳跃飞 (镇人人民政府副副镇长、宣宣传委员) 成成员：胡胡向焘（镇镇党政办主主任、组织织委员）王仕伟（镇镇工商分局局局长)李荀菲（镇镇财政所所所长）余绍科 （镇国税税分局局长长）代忠跃（镇镇地税分局局局长）王崇献（镇镇住建分局局局长）戴兴勇（镇镇大型灌区区管理局局局长）孙泽云

2、(镇文文化站站长长)普 瑞（镇统计计办负责人人）袁 文（镇招商商办主任）杨富贵（镇镇安监站站站长）罗红建（镇镇民政办主主任)各村民委支支书主任目录第一章 总总论81.1任务务由来81.2编制制依据81.2.11主要法律律法规81.2.22相关技术术规范及政政策91.2.33主要环境境质量标准准91.3指导导思想与基基本原则1101.3.11指导思想想101.3.22基本原则则101.4规划划范围与时时限111.4.11规划范围围111.4.22规划时限限111.5规划划方法与技技术路线111第二章 基基本概况1132.1自然然环境特征征132.1.11地理位置置132.1.22行政区划划132

3、.1.33历史沿革革132.1.44地形地貌貌132.1.55水文水系系142.1.66气候特征征142.1.77土壤状况况142.1.88植被1442.2自然然资源状况况152.2.11土地资源源152.2.22森林资源源152.2.33旅游资源源152.3经济济社会状况况152.3.11人口及民民族构成情情况152.3.22经济社会会发展状况况152.3.33基础设施施建设情况况162.4环境境质量现状状162.4.11水环境质质量172.4.22大气环境境质量1772.4.33噪声环境境质量188第三章 社社会经济发发展与环境境趋势分析析193.1社会会经济发展展趋势2003.1.11社

4、会经济济发展总体体思路2003.1.22人口发展展趋势2003.1.33经济社会会发展趋势势预测2113.2环境境影响预测测分析2113.2.11水环境影影响预测与与分析2113.2.22大气环境境影响分析析233.2.33固体废弃弃物影响预预测与分析析243.2.44声环境影影响预测与与分析2553.2.55生态环境境影响分析析26第四章 生生态镇建设设指导思想想与规划目目标274.1指导导思想2774.2规划划目标2774.2.11总体目标标274.2.22阶段目标标274.2.33规划指标标284.2.44规划重点点31第五章 生生态环境功功能区划3335.1区划划目的3335.2区划划

5、原则3335.2生态态环境敏感感性评价3345.2.11主要生态态环境问题题345.2.22生境敏感感性评价3345.2.33土壤侵蚀蚀敏感性评评价355.3生态态环境功能能区划方法法365.4生态态功能及生生态建设方方向375.5环境境功能区划划375.5.11水环境功功能区划3385.5.22大气环境境功能区划划385.5.33噪声环境境功能区划划39第六章 总总体规划化化方案4006.1污水水处理工程程建设4006.2农村村、集镇环环境综合整整治406.3现代代生态产业业发展4116.3.11生态农业业发展4226.3.22生态养殖殖业发展4446.3.33生态工业业发展4446.4生态

6、态人居建设设456.4.11城镇生态态人居建设设456.4.22农村生态态人居建设设476.4.33生态村建建设526.5生态态旅游业建建设546.5.11规划目的的546.5.11规划方案案546.5.22规划原则则546.5.22规划结构构55第七章 重重点工程556第八章 规规划可达性性分析6118.1经济济承受能力力分析6118.2技术术可达性分分析618.3目标标可达性分分析61第九章 规规划实施保保障措施6649.1法制制保障6449.2组织织保障6449.3资金金保障6999.4社会会保障699第十章 规规划效益分分析7110.1经经济效益77110.2环环境效益77110.3社

7、社会效益772附图一：平平远镇区域域位置图附图二：平平远镇环境境保护类别别图附图三：平平远镇空间间管制规划划图附图四：平平远镇现状状分析图前言平远镇位于于文山州西西部（平远远坝子腹地地），东界界稼依镇、南南抵阿舍乡乡和文山县县德厚镇，西西至红河州州开远市中中和营乡境境，北达丘丘北腻脚乡乡，国土面面积5899.90平平方公里，其其中可耕地地面积222.4499万亩。距距省城昆明明275公公里、文山山州府655公里、砚砚山县城776公里。省省道2100线与国道道323交交线汇于此此，广昆高速公公路横贯境境内，是滇滇东南重要要的交通枢枢纽，交通通、通信便便捷，土地地、区位优优势明显，地地理、战略略位

8、置十分分重要，素素有“文山山西大门”之之称。平远远镇地势平平坦，是云云南省八大大坝子之一一，平远镇镇多丘陵，坝坝子面积4400余平平方公里，耕地及自然资源丰富。平远镇自然生态环境良好，而且历史悠久，人文资源丰富，经济水平持续快速提高，其创建生态镇具有得天独厚的区域、资源、环境、经济和民族文化等优势。改革开放三三十年以来来，在党中中央、国务务院和省委委、省政府府的正确领领导下，砚砚山县贯彻彻落实科学学发展观，全全面推进改改革开放，社社会、经济济、环境保保护等各项项事业取得得了巨大进进步和显著著成效。平平远镇作为为砚山县的的第一大镇镇，近些年年呈现出国国民经济又又好又快发发展、基础础设施建设设不断

9、完善善、生态文文明建设成成效显著、社社会事业全全面进步、民民主法制建建设和依法法行政能力力普遍提高高的良好局局面。平远远镇政府立立足平远镇镇经济社会会与环境全全面协调与与可持续发发展，高度度重视农村村环境保护护工作，但但是，由于于社会经济济基础薄弱弱，生态文文明意识尚尚不强，发发展过程中中将面临着着较为突出出的生态环环境保护和和经济发展展之间的矛矛盾。面对对新的机遇遇和矛盾问问题，建设设生态文明明创建工作作，走经济济、社会、资资源、环境境可持续、协协调发展的的道路，成成为平远镇镇发展的根根本选择和和必然要求求，也是今今后较长一一段时期的的发展战略略重点。生态文明建建设一直是是平远镇工工作的核心

10、心议题，为为了恢复生生态、绿化化荒山，平平远镇一直直在做各种种努力以及及筹备，以以期迅速开开展植树造造林、恢复复生态行动动。十八大大报告中指指出“生态态文明建设设，是关系系人民福祉祉、关乎民民族未来的的长远大计计”。平远远镇为切实实落实植树树造林、恢恢复生态行行动，通过过各种探索索，研究多多种方式的的可行性，终终决定通过过用招商引引资的方式式引进愿意意投资的商商人，承包包荒山植树树造林，用用经济效应应牵引植树树造林的成成效与规模模，在主要要为了恢复复生态的前前提下，实实现生态效效应与经济济利益的双双赢。20013年111月288日上午，平平远镇成功功引进商人人率先与木木瓜铺村民民委的深沟沟、阿

11、么觅觅村小组签签约，承包包该两个村村小组的荒荒山多亩，开开始我镇恢恢复生态第第一步。为保证砚山山县生态县县建设的顺顺利推进，平平远镇生态态文明建设设的顺利推推进，按照照国家环保保部生态态乡镇建设设规划编制制大纲（试试行），组组织编制了了砚山县县平远镇环环境保护规规划（以以下简称规规划）。规划从从平远镇的的实际情况况出发，围围绕建设“和和谐平远”的的战略构思思，努力实实现“经济济结构更加加优化、社社会建设更更加完善、生生态环境更更加优美、人人民生活更更加富裕”的的奋斗目标标，到20020年，力力争使平远远镇基本达达到国家生生态镇（乡乡）建设的的考核标准准，建成一一个生态环环境良好、绿绿色经济壮壮

12、大、人居居环境优美美、城乡优优化发展、生生态意识浓浓厚、人民民生活水平平显著提高高的生态城城市。规划编编制经过反反复征求地地方政府、部部门和专家家意见，得得到了砚山山县环保局局及平远镇镇各级政府府部门的积积极配合和和大力支持持，并提供供了详实的基础础资料。在在此，对所所有指导和和帮助本规规划编制的的领导、专专家和有关关人员表示示感谢。第一章 总总论1.1任务务由来 平平远镇位于于文山州西西部（平远远坝子腹地地），国土土面积5889.900平方公里里。党的十八大大会议指出出，建设生生态文明，是是关系人民民福祉、关关乎民族未未来的长远远大计。面面对资源约约束趋紧、环环境污染严严重、生态态系统退化化

13、的严峻形形势，必须须树立尊重重自然、顺顺应自然、保保护自然的的生态文明明理念，把把生态文明明建设放在在突出地位位，融入经经济建设、政政治建设、文文化建设、社社会建设各各方面和全全过程，努努力建设美美丽中国，实实现中华民民族永续发发展。“美美丽中国”作作为我国伟伟大的生态态文明建设设的宏伟目目标。云南省第九九次代表大大会上秦光光荣书记提提出，坚持持生态立省省、环境优优先，深入入实施“七七彩云南保保护行动”，蓝蓝天绿地、青青山碧水的的生态优势势更加凸显显。2013年年8月云南南省委、省省政府为深深入贯彻落落实党的十十八大精神神和省第九九次党代会会精神，进进一步加快快七彩云南南生态文明明建设，结结合

14、云南实实际提出关关于争当全全国生态文文明建设排排头兵的决决定。确定定总体目标标到20220年，全全社会生态态文明观念念牢固树立立，生态文文明意识明明显提高，城城乡人居环环境有效提提升，生态态环境质量量保持全国国领先，协协调发展成成效显著，建建设成为“美美丽中国”的的示范区。平远镇响应应党的十八八大会议精精神和云南南省加强生生态州（市市）、生态态县和国家家生态乡镇镇、生态村村创建工作作的号召。为为了切实加加平远镇农农村生态环环境建设和和保护，着着力提高平平远镇生态态环境质量量，实现平平远镇建设设生态镇，砚砚山县生态态县建设的的目标。在在砚山县环环保局的帮帮助和指导导下，根据据国家环保保总局、建建

15、设部关于于印发小小城镇环境境规划编制制导则（试试行）的的通知（环环发20002882号）要要求，平远远镇人民政政府对砚砚山县平远远镇环境规规划进行行修编，所所采用数据据以20113年为基基准。1.2编制制依据1.2.11主要法律律法规（1）中中华人民共共和国环境境保护法（11989.12）；（2）中中华人民共共和国水污污染防治法法（20008.22）；（3）中中华人民共共和国大气气污染防治治法（22001.1）；（4）中中华人民共共和国固体体废物污染染环境防治治法（22005.4）；（5）中中华人民共共和国环境境噪声污染染防治法（11996.10）；（6）中中华人民共共和国水法法（20002.

16、88）；（7）中中华人民共共和国水土土保持法（11991.6）；（8）中中华人民共共和国土地地管理法（22004.8）；（9）中中华人民共共和国农业业法（22002.12）；（10）中中华人民共共和国文物物保护法（22002.10）；（11）中中华人民共共和国城镇镇规划法（22007.10）；（12）中中华人民共共和国森林林法（11998.4）；（13）饮饮用水源保保护区污染染防治管理理规定（11989.7）；（14）中中华人民共共和国自然然保护区条条例（11994.10.99）。1.2.22相关技术术规范及政政策（1） 云南省省省级生态乡乡镇（街道道）申报及及管理规定定（修订）（云云环发22

17、01298号）；（2） 小城镇环环境规划编编制导则（试试行）的的通知，环环发20002882 号；（3） 国务院办办公厅转发发环保总局局等部门关于加强强农村环境境保护工作作意见的的通知（国国办发2200763 号号）；（4） 全国生态态功能区划划；（5） 云南省环环境保护条条例（22004.6）；（6） 云南省生生态乡镇建建设验收暂暂行规定（云云环发22003543 号）；（7） 国家级生生态乡镇申申报及管理理规定（试试行），环环发20010775 号（8） 环境空气气质量功能能区划分原原则与技术术方法（HHJ14-19966）；（9） 城市区域域环境噪声声标准适用用区划分规规划（GGB/T1

18、151900-94）；（10） 地面水环环境功能区区划分技术术纲要（国国家环保局局19990环管管水字第1104号）；（11） 云南省地地表水环境境功能区划划（20010-22020）；（12） 饮用水源源保护区划划分技术规规范（22007.1.9）；1.2.33主要环境境质量标准准（13） 地表水环环境质量标标准（GGB38338-20002）；（14） 地下水环环境质量标标准（GGB/T1148488-93）；（15） 生活饮用用水水源水水质标准（CCJ30220-933)；（16） 生活饮用用水卫生标标准（GGB57449-20006）；（17） 污水综合合排放标准准（GBB89788-

19、19996）；（18） 城镇污水水处理厂污污染物排放放标准（GGB189918-22002）；（19） 环境空气气质量标准准（GBB30955-19996）；（20） 大气污染染物综合排排放标准（GGB162297-11996）；（21） 声环境质质量标准（GGB30996-20008）；（22） 土壤环境境质量标准准（GBB156118-19995）；（23） 城镇垃圾圾农用控制制标准（GGB81772-19987）；（24） 畜禽养殖殖业污染物物排放标准准（GBB185996-20001）。1.3指导导思想与基基本原则1.3.11指导思想想牢牢抓住国国家实施新新一轮西部部大开发和和我省“实

20、实施两强一一堡”的建建设机遇，积积极贯彻落落实科学发发展观，以以科学发展展为主题，以以加快转变变经济发展展方式为主主线，以统统筹城乡发发展、完善善基础设施施、培育特特色优势产产业为重点点，以深化化改革扩大大开放为动动力。结合合平远镇的的生态环境境特点、环环境容量和和生态承载载能力，探探索通过保保护资源、环环境使之可可持续利用用，努力把把平远镇建建设成为经经济实力较较强、开放放程度较高高、投资环环境理想、发发展活力强强劲、文化化特色浓郁郁、人居条条件优越、社社会安定和和谐的现代代化开放城城镇，实现现生态保护护和经济发发展的同步步进行。1.3.22基本原则则（1）坚持持生态优先先、保护优优先的原则

21、则，综合运运用工程、技技术、生态态的方法，探探索“排放放少、代价价小、效益益好、可持持续”的发发展模式，促促进经济社社会可持续续发展。（2）坚持持实事求是是、因地制制宜的原则则，针对区区域所处的的特殊地理理位置、环环境气候特特征、功能能定位，规规划中确实实解决好经经济发展与与人口、资资源和环境境三者之间间的关系，充充分发挥生生态环境和和资源优势势，合理确确定平远镇镇产业结构构及发展规规模。（3）坚持持生态环境境建设、经经济建设、城城镇建设同同步规划、同同步实施、同同步发展的的原则；实实现生态环环境效益、经经济效益、社社会效益的的统一。（4）坚持持污染防护护与生态环环境保护并并重、生态态环境保护

22、护与生态环环境建设并并举的原则则。预防为为主、保护护优先，同同意规划、同同步实施，努努力实现城城乡环境一一体化。（5）坚持持可持续发发展原则，坚持突出重点，统筹兼顾，以平远镇集镇环境综合整治和生态建设为重点，并为可持续发展提出方向和空间。（6）坚持持前瞻性与与可操作性性有机统一一的原则，即即要立足当当前实际，使使规划具有有可操作性性，又要充充分考虑发发展的需要要，使规划划具有一定定的超前性性。1.4规划划范围与时时限1.4.11规划范围围规划范围为为平远镇，辖辖区国土面面积5899.9kmm2,全镇辖辖12个村村委会，即即:尧房、拉拉白冲、拖拖嘎、差黑黑、洪福、蒲蒲草、永和和、大白户户、木瓜铺

23、铺、莲花塘塘、车白泥泥、阿三龙龙；5个社社区,即:丰湖社区区、新平社社区、田心心村社区、大大新村社区区、回龙村村社区,共共117个个自然村1155个村村民小组。1.4.22规划时限限规划期限为为20144年20020年；近期规划为为20144年20015年；远期规划为为20166年20020年。1.5规划划方法与技技术路线生态乡镇建建设规划是是一个多目目标、多层层次的系统统工程，规规划研究以以实现平远远镇生态环环境目标为为核心，利利用区域分分析方法，向向外辐射实实施点源、非非点源等方方面的工程程设计和管管理对策，在在环境科学学、生态学学原理基础础上，以社社会经济的的持续发展展应用系统统论、控制

24、制论、预测测学等多学学科方法开开展课题研研究。平远镇环境境规划的技技术路线见见图1-11。现有资源利用状况生态环境质量调查水资源利用森林资源利用土地资源利用声环境质量空气环境质量水环境质量区域生态环境分析及问题诊断社会经济发展现状及其规划；其他专项规划社会经济发展及生态环境问题分析生态村、乡镇建设规划指标体系与目标确定生态环境功能分区公众参与专家咨询平远镇生态建设环境规划方案生态文化建设体系资源与环境保障体系生态人居环境规划生态产业建设规划优选区域甄别方案贡献率分析规划方案实施计划规划方案实施与管理图11 平远镇镇规划技术术路线图第二章 基本概况2.1自然然环境特征征2.1.11地理位置置平远

25、镇位于于文山州西西部（平远远坝子腹地地），东接接稼依镇、南南抵阿舍乡乡和文山县县德厚镇，西西至红河州州开远市中中和营乡境境，北达丘丘北腻脚乡乡，境内居居住着汉、壮壮、苗、彝彝、回等十十余种民族族，少数民民族占总人人口的733.9%。平平远地势平平坦，是云云南省八大大坝子之一一。距省城昆明明275公公里、文山山州府655公里、砚砚山县城776公里。省省道2100线与国道道323交交线汇于此此，锁砚高高速公路横横贯境内，是是滇东南重重要的交通通枢纽，交交通、通信信便捷，土土地、区位位优势明显显，地理、战战略位置十十分重要，素素有“文山山西大门”之之称。2.1.22行政区划划平远镇，辖辖区国土面面积

26、5899.9kmm2,全镇辖辖12个村村委会，即即:尧房、拉拉白冲、拖拖嘎、差黑黑、洪福、蒲蒲草、永和和、大白户户、木瓜铺铺、莲花塘塘、车白泥泥、阿三龙龙；5个社社区,即:丰湖社区区、新平社社区、田心心村社区、大大新村社区区、回龙村村社区,共共155个个村民小组组。常住人人口858858人,有壮、苗苗、彝、回回等10个个少数民族族。平远镇镇乡镇所在在地为丰湖湖社区及新新平社区，乡乡镇所在地地常住户数数47488户，277024人人。2.1.33历史沿革革平远因其地地势平坦、开开阔而得名名，西汉时时的镡封县县即现在的的平远街。清清代称为临临安府阿迷迷州旁甸乡乡。康熙六六年（16667）置置土巡检

27、，治治所在打渔渔寨（今平平远）。11958年年从开远县县并入文山山县，称丰丰收公社。11964年年并入砚山山县，置为为平远区。11988年年称为平远远镇。2.1.44地形地貌貌平远镇的势势较平，除除北部边缘缘为低山丘丘陵外，大大部分地区区为坝区。整整个地势略略为西高东东低，由西西向东倾斜斜。最高点点在永和村村民委与丘丘北县交界界处，海拔拔18077米，最低低点在洪福福村民委与与小稼依交交界处，海海拔14445米。总总体地形可可分两个类类型，即丘丘陵和盆地地。丘陵坡坡度为520之间；盆盆地大部分分地区海拔拔在14660米11600米米之间。2.1.55水文水系系平远镇地表表水体主要要是丰收水水库

28、、回龙龙坝水库及及阿山龙河河。平远镇镇水系属珠珠江、红河河两大流域域。差黑海海为境内最最大的天然然湖泊，灌灌溉主要靠靠丰收水库库（全县最最大的水库库）、回龙龙坝水库和和一些提灌灌工程。差差黑海湖长长2.8公公里，最大大宽1.77公里，平平均宽0.9公里，面面积2.44平方公里里，是砚山山县最大的的天然湖泊泊，属红河河流域。丰丰收水库分分为两股，一一股从西坝坝出口，经经车白泥流流入阿三龙龙落洞，有有丘北县进进六郎洞出出，流入南南盘江为珠珠江流域西西江水系，流流域面积1177.229平方公公里。另一一股从中坝坝出经田心心、丰湖、新新平、洪福福入稼依河河，流域面面积4211.6平方方公里，为为红河流

29、域域泸江水系系。2.1.66气候特征征平远镇属北北亚热带气气候类型。各各地年平均均气温为116116.8。最热月月（7月）年年平均气温温21.77，最冷冷月（1月月）9.55，极端端最低气温温-8.44（19982年112月8日日），极端端最高气温温33.99（19966年55月13日日）。年降降雨量为9937.77毫米，蒸蒸发量21100毫米米。平均相相对湿度777%。年年均风速度度13米/秒，最大大风速四月月为19米米/秒。每每年日照22100小小时，太阳阳总辐射量量每平方毫毫米1300千卡。平平远镇属66度地震设设防区。主主导风向为为东南风，其其次为西南南风。2.1.77土壤状况况 平远

30、镇地地势平坦，中中低产田地地面积比重重大，土壤壤类型以红红土壤为主主。主要土土壤为红壤壤等地带性性土壤，另另外分布有有石灰土等等非地带性性土壤。粮粮食作物以以稻谷、玉玉米为主，经经济作物以以烤烟、辣辣椒、花生生、蔬菜为为主水。稻稻土是在水水旱交替耕耕作的条件件下形成的的特殊土壤壤，分布在在河谷区。2.1.88植被平远镇主要要的植被属属亚热带针针叶林和混混交林区，植植被类型有有云南松、桉桉树等。平平远植被稀稀少，森林林覆盖率仅仅3.055%。2.2自然然资源状况况2.2.11土地资源源平远镇土地地面积5889.9kkm2，全镇有耕耕地面积22244990亩，其其中：田4466355亩，占耕耕地面

31、积的的20.88%；旱地地1778855亩，占占耕地面积积的79.2%，经经济作物以以烤烟、辣辣椒、三七七为主。2.2.22森林资源源平远镇总地地形属于坝坝区，坝区区面积大于于山区半山山区面积，森林资源稀少，植物以针叶林、桉树等灌木此生植物为主。植被类型有云南松、桉树等。林地覆盖率为21.7%。2.2.33旅游资源源 平平远镇属于于坝区，地地势平坦，自自然风光资资源丰富，境内居住着汉、壮、苗、彝、回等民族，少数民族占73.7%，是全县的少数民族大镇，也是文山州回族主要聚居区，有清真寺10所，建于清乾隆年间的田心清真寺是著名的古建筑之一。平远丰收水库，风景优美，有小桂林之称，是开展休闲旅游的理想

32、场所。2.3经济济社会状况况2.3.11人口及民民族构成情情况 全全镇辖122个村委会会、5个社社区，1117个自然然村1555个村小组组，居住着着汉、壮、苗苗、彝、回回等10余余种民族，少少数民族占占73.66%。20013年，平平远镇共8858588人，农业业户数166933户户，750022人，乡乡镇所在地地人口数为为108336人。2.3.22经济社会会发展状况况 22013年年全镇经济济综合实力力明显增强强，实现粮粮食总产量量41455.6万公公斤，同比比增长100.45%；实现农农村经济总总收入866567万万元，同比比增长622.27%；实现地地方财政一一般预算收收入73222.

33、6万万元，同比比增长299.95%；实现农农民人均纯纯收入58893元，同同比增长331.333%；二是是社会事业业全面进步步。参加新新型农村合合作医疗人人数达800136人人，参合率率达1022.75%；参加农农村社会养养老保险人人数达400125人人，其中：16559周岁有有335775人，660周岁有有65500人;纳入入城镇居民民及农村最最低生活保保障对象33361人人，实现居居民储蓄存存款金额7795155万元，同同比增长44.35%。2.3.33基础设施施建设情况况 随随着平远镇镇经济的快快速发展，平平远镇的中中心地位日日益突出，平平远镇对社社会发展具具有聚集、辐辐射、吸纳纳、服务

34、等等功能和效效应，并承承担着为全全镇的发展展提供物质质、信息、市市场、技术术等功能的的使命。完成国道3323线项项目改造工工程，完成成村中道路路硬化144.5411公里，实实现了通村村委会（社社区）所在在地道路全全硬化，形形成了较为为完善的公公路网络，进进一步方便便了群众生生产生活。不不断加强水水利建设，投投资7933.85万万元，实施施饮水安全全项目266件，覆盖盖26个自自然村。组组织开工建建设了3件件小（二）型型水库除险险加固项目目（杨柳冲冲水库、客客田坝水库库、尧房坝坝水库）。电电力、通信信基础条件件逐步改善善，农网改改造覆盖率率达1000%，移动动信号覆盖盖率达1000%，电电信网络

35、逐逐渐向镇区区周边村社社覆盖。全镇共有各各级各类学学校38所所，其中县县属完全中中学1所，完完全中学11所，普通通初级中学学2所，九九年一贯制制学校1所所，完全小小学21所所，教学点点1个，22所公立幼幼儿园（农农场幼儿园园、平远一一小附属幼幼儿园），99所民办幼幼儿园。普普通初中义义务教育阶阶段在校生生40777人，初中中阶段毛入入学率为999.611%,辍学学率为2.48%；小学在校校生109938人，小小学阶段的的入学率999.9%，小学阶阶段辍学率率为0.111%，全全镇有教职职工7855人，专任任教师7774人，其其中普通初初级中学专专任教师2270人，学学历合格率率为1000%；小

36、学学专任教师师504人人（含民办办），学历历合格率为为100%，工勤人人员11人人。县属平平远一中有有初中在校校生15110人，高高中在校生生14733人，教职职工1777人。多年年来，镇党党委、政府府高度重视视教育工作作，坚持以以科学发展展观为指导导，坚持教教育优先发发展，大力力实施“科教兴镇镇、教育强强镇”战略，营营造“党委重教教、政府兴兴教、民间间助教”的浓厚氛氛围，义务务教育的质质量和水平平得到稳步步提高。2.4环境境质量现状状2.4.11水环境质质量（一） 饮用水水源源地水质 平平远镇集镇镇饮用水水水源地为丰丰收水库，水水质优良，水水质达地表表水标准类，进监测测，丰收水水库各项指指标

37、均符合合生活饮饮用水卫生生标准（GGB5744920006）；平远镇乡乡村饮用水水水源主要要有回龙坝坝水库水、机机井水，水水窖水，回回龙坝水库库水、水窖窖水为地表表水，机进进水为地下下水，经监监测，平远远镇乡村饮饮用水各项项指标均达达到生活活饮用水卫卫生标准（GB57492006）。表2-1水水源地水质质监测结果果 单位：mg/LLpH耗氧量总硬度氨氮溶解性总固固体7.703152.660.5208氟化物（以以F-计）挥发酚阴离子合成成洗涤剂氰化物锌0.30.00220.100.00220.2硫酸盐（以以SO422- 计）氯化物（以以Cl-计计）硝酸盐（以以N计）铁锰0.52.1130.050

38、.02（二） 地表水水质质平远镇辖区区地表水体主要是是丰收水库库和回龙坝水水库，丰收收水库在云云南省地表表水功能区区划（20010-22020年年）中，划定定为类水体标准准。（三） 工业企业废废水水质平远镇区内内主要工业业企业为海海螺水泥厂厂，该公司司日产45500t，生生产废水通通过污水处处理设施处处理后全部部循环利用用不外排。2.4.22大气环境境质量平远镇辖区区内重点工工业污染是是海螺水泥泥厂，该公公司在省环环保厅的监监督管理下下，大气进进行了监测测，废气监监测中烟尘尘和二氧化化硫排放浓浓度均符合合锅炉大大气污染物物排放标准准（GBB132771-20001）二二类区时时段标准，详详情见

39、下表表2-4。平远镇乡镇镇所在地大大气环境质质量现状良良好，经监监测，平远远镇大气二二氧化氮和和二氧化硫硫浓度均达达到环境境空气质量量标准（GGB30995-20012)中一级标标准；受监监测点交通通因素影响响，交通流流量大时大大气颗粒物物PM100达到环境境空气质量量标准（GGB30995-20012)中二级标标准，其他他情况达到到环境空气气质量标准准（GBB30955-20112)中一级标标准，详情情见下表22-5。表2-4废废气监测结结果 单单位：mgg/m3项目结果样点烟气流量（Nm3/h）烟尘排放浓浓度（mgg/Nm33）烟气排放量量（kg/h）氮氧化物排排放浓度（mmg/m33）窑

40、头排口41459992.91.20-窑头排口43816664.31.88-窑头排口429066811.64.98-平均42727766.32.69-窑尾排口51871192.20.9363窑尾排口52489953.11.28365窑尾排口52627722.51.03367平均52329952.61.07365标准值30400评价标准及及代号锅炉大气气污染物排排放标准（GGB132271-22001）二二类区时时段标准表2-5空空气监测结结果 单位位：g/m3项目结果样点时间PM10二氧化硫二氧化氮是否达标平远镇人民民政府楼顶顶4.2461.23.5（未未检出）20.3是4.2576.03.5（

41、未未检出）24.4是4.2656.43.5（未未检出）17.3是平远镇人民民政府楼顶顶4.2735.03.5（未未检出）17.2是4.2846.53.5（未未检出）7.5（未未检出）是平均55.03.5（未未检出）18.7标准值150（二二级）7.0（一一级）80（一级级）是评价标准及及代号环境空气气质量标准准（GBB30955-20122）2.4.33噪声环境境质量平远镇主要要噪声源以以道路交通通噪声、建建筑施工噪噪声和生活活噪声，根根据区域监监测结果看看出，平远远镇主要区区域噪音值值均可达到到声环境境质量标准准（GBB3096620008）2类类标准，详详情见下表表2-6。表2-6噪噪声监

42、测结结果 单位位：dB(A)样点结果时间四海一家连连锁酒店平远镇南方方电网平远综合市市场平远第一中中学标准4.24-4.255昼夜48.455.456.653.160夜间47.8-50评价标准及及代号声环境质质量标准（GGB3099620008）22类标准2.4.44固体废物物现状平远镇垃圾圾收运系统统较为完善善，每个单单位都设有有垃圾桶，清清洁人员每每天上门收收集，收集集后运往垃垃圾堆放点点。城郊结结合的周边边村子由专专人进行日日常保洁，各各村皆有固固定垃圾池池，并定期期清运。但但偶有垃圾圾焚烧及任任意丢弃垃垃圾的现象象，建筑垃垃圾随地堆堆放现象较较严重。年年产生量约约为165555吨，产产

43、生的生活活垃圾统一一收集后定定期由环卫卫部门运至至尧房垃圾圾填埋场填填埋处理，集集中处置的的量为166425吨吨。平远镇区内内主要工业业企业为海海螺水泥厂厂，该公司司日产45500t，该公司产生的固体污染物主要是水泥生产过程中产生的粉尘，产生的粉尘污染物经过厂粉尘收集设备收集后用于再生产，固体废物循环利用，不排放。平远镇辖区区内有1所所卫生院、115所村卫卫生室，产产生的医疗疗废物主要要有一次性性输液器（含含袋）、注注射瓶、缝缝合包等，平平远镇卫生生院文山永永安环保有有限责任公公司签订了了医疗废弃弃物处置合合同，委托托文山永安安环保有限限负责对平平远镇卫生生院产生的的医疗废物物进行无害害化处置

44、，年清运处置医疗废物约15吨。第三章 社社会经济发发展与环境境趋势分析析3.1社会会经济发展展趋势3.1.11社会经济济发展总体体思路认真贯彻党党的十八大大精神，紧紧紧围绕“生生态立镇、旅旅游兴镇、农农业稳镇、商商贸活镇”目目标，深入入贯彻落实实科学发展展观，以科科学发展为为主题，全全力抓生态态产业发展展、抓生态态农业发展展，真心实实意搞服务务、整合力力量构和谐谐，确保经经济社会平平稳较快发发展。3.1.22人口发展展趋势社会人口预预测主要对对总人口、农农业人口和和非农业人人口进行预预测，计算算公式如下下：Pi=P22012(1+rii）ti式中：Pii规划目目标年人数数； P20013目目标

45、基准年年末的统计计人口； Ri规划目标标年与基准准年的年均均增长率11.08%； Ti规划目标标与基准年年之间的时时间间隔（年年）。预测基准年年为20113年，规规划目标年年取20115年、22020年年为参考年年，平远镇镇20133年末总人人口为855858人人。经预测测，20115年区域域社会总人人口为877723人人。20220年区域域社会总人人口为922563人人。城镇化水平平是衡量城城镇化发展展程度的数数量指标，随随着城镇一一体化建设设，城镇化化水平将逐逐年提高（城城镇人口实实际包括非非农业人口口、居住城城区的农业业人口和流流动人口）。表3-1平平远镇城镇镇化水平预预测规划指标基准年近期（20015）远期（20020）总人口858588877233925633镇区人口108633175455462822城镇化水平平（%）12.6