论建筑全分包工程安全管理存在的问题与对策egky.docx

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1、浅议建筑筑全分包包工程安安全管理理存在的的问题和和对策关关键词：全分包包；安全全管理；引言近近年来，随随着国家家建设规规模的不不断扩大大，建筑筑业已成成为发展展最快的的行业之之一，建建筑企业业的经营营方式也也越发多多样化，工工程全分分包就是是其中之之一，所所谓全分分包是指指在中标标承建工工程的施施工单位位将其承承建工程程中的全全部工程程在法律律和其他他相关方方的允许许下委托托给其他他施工单单位承建建的行为为。但是是，在这这种全分分包管理理模式越越来越受受欢迎的的同时，建建筑生产产安全问问题也越越来越突突出。据据统计，20002年至20004全国建建筑施工工伤亡事事故分别别为12110起、127

2、78起和10886起，死死亡人数数分别为为13002人、15112人和12664人。其其中绝大大部分是是出在全全分包或或部分分分包的工工地上，如如何缓解解全分包包工地严严峻的安安全压力力，成为为各级政政府部门门、企业业和各级级安全管管理人员员必须面面对的问问题。现现阶段全全分包工工地的安安全管理理上存在在的问题题一一、总包包单位缺缺乏资源源这里的的资源指指的是对对工程进进行全面面控制的的人力资资源和财财力资源源。人力力资源的的缺乏表表现是：在现阶阶段绝大大多数的的全分包包施工过过程中，总总包单位位往往只只派很少少的管理理人员进进驻，这这就造成成了在技技术上，管管理上的的漏洞，留留下了安安全隐患

3、患。这主主要表现现在：（一一），派派去的管管理人员员往往以以监督者者的身份份出现在在施工过过程中，而而不是以以参与者者的身份份出现在在施工过过程中，这这就犯了了安全管管理的大大忌安全管管理是从从实际中中来到实实际中去去的，而而不是坐坐在办公公室瞎想想空想出出来的；（二）、总总包单位位的想法法得不到到很好、及及时的落落实，可可能有些些安全隐隐患被发发现出来来，但是是总包单单位没有有人力去去处理，往往往需要要分包单单位来完完成，这这就存在在处理的的时间差差和处理理的彻底底性问题题，而安安全事故故往往是是在这个个时间差差和彻底底性上发发生的。财财力资源源缺乏表表现在：在全分分包工程程中，总总包单位位

4、往往对对工程款款是没有有绝对的的控制权权的，在在工程款款的使用用上总包包单位只只是起一一个传递递的作用用，这就就造就了了安全管管理上的的被动。众众所周知知，安全全是需要要投入的的，只有有在达到到一定的的投入后后才可能能控制物物的不安安全状态态，而物物的不安安全状态态正是建建筑施工工事故中中最直接接。最重重要的原原因，可可以说，只只要控制制了物的的不安全全状态，建建筑施工工过程中中的安全全事故就就会大大大的降低低。而现现实情况况是怎样样的呢，在在现阶段段的建筑筑施工过过程中，存存在大量量的物的的不安全全状态的的现象，不不是这些些物的不不安全状状态不能能被发现现，而是是分包商商不进行行投入，总总包

5、单位位苦于没没有资金金和其他他原因等等只好听听之任之之，转而而从控制制人的不不安全行行为上来来控制安安全事故故，从而而失去了了控制安安全事故故的最好好办法。二、分分包企业业安全意意识淡薄薄现阶段段建筑行行业的全全分包模模式非常常盛行，引引起这一一现象的的主要原原因是由由于现阶阶段建筑筑市场不不规范，加加之行业业的竞争争日趋激激烈，行行业利润润逐渐降降低，投投标模式式以低价价中标为为主，利利润空间间狭窄，总总包单位位如果按按投标要要求配置置人员、机机械设备备、安全全防护用用品等，利利润会非非常低，甚甚至亏本本，还不不如分包包出去收收管理费费合算，这这就给了了分包单单位机会会，而也也埋下了了安全隐

6、隐患，主主要表现现在两个个方面：（一），对对安全工工作的认认识不足足，认为为安全工工作是总总包单位位的事，安安全工作作是表面面工夫，只只要和安安全监督督部门搞搞好关系系就可以以了，从从而忽视视了安全全管理的的本质，这这就注定定在安全全投入上上的严重重不足，其其中包括括人力投投入的不不足和财财力投入入的不足足。在现现阶段，绝绝大多数数的的全全分包单单位是不不管安全全工作的的，往往往由一两两个总包包单位的的人员来来管理，甚甚至出现现身兼数数职的情情况。财财力的投投入不足足表现在在以下两两方面：一是对对下级专专业队伍伍选择上上的侧重重点不同同，在下下级专业业分包队队伍的选选择上，全全分包单单位首先先

7、考虑的的的不是是专业程程度、人人员配置置、业绩绩而是报报价，只只要报价价足够低低，其他他的都是是次要的的，这就就造就了了分包队队伍的专专业素质质低下，为为后续的的施工留留下了安安全隐患患；二是是在材料料的选择择和使用用上，在在材料的的选择上上分包单单位考虑虑的是价价格而不不是品质质，有时时候为了了节约资资金甚至至购买劣劣质材料料，在材材料使用用上能省省则省，甚甚至出现现偷工减减料的现现象，所所有这些些直接造造成了物物的不安安全状态态。（二二），缺缺乏安全全管理体体制，安安全管理理是一门门系统的的工程，需需要专门门的部门门和专业业的人员员来进行行管理，而而全分包包单位往往往连单单独的安安全管理理

8、机构都都没有设设置，即即使有也也要么是是人员配配置不足足，要么么是身兼兼数职，根根本不可可能科学学而实际际的制定定符合自自己单位位的各种种安全管管理规定定和制度度，列出出本单位位的重大大危险源源并采取取有效措措施进行行控制，加加之对施施工现场场缺乏了了解，导导致施工工现场安安全管理理不到位位或失控控。改善善现阶段段全分包包工程安安全管理理不足的的对策。（一）、强化总包单位的职能和权力总包单位要从分包单位的选择上和经济上加强对施工过程的控制力度，另外，还要利用社会现有的各种资源加强对分包单位的控制力度。在分包单位的选择上，总包单位要有一套完善的管理模式即收集和建立各种分包单位的档案，其中包括该企

9、业的资质、安全许可证、专业化程度、人员配置、机械设备配置、企业业绩和过去几年的安全生产状况等，对安全不达标、不遵守合同等有劣迹的分包单位要首先排除在外，而不是单单看分包单位的报价和领导的个人喜好。在经济上加强控制是指在签定分包合同时，从总造价中提出一定比例的资金作为安全备用金，一旦分包单位不能按要求履行安全责任时，总包单位可以直接动用这笔资金进行安全投入，保证安全生产，而不需要得到分包单位的同意，工程完工后根据实际情况将多余的备用金返还给分包单位。利用社会资源指的是利用安全监督部门、政府职能部门、社会媒介等对施工过程进行监督、视察和暴光等促进分包单位自觉的重视安全管理。（二）、提高分包队伍的安

10、全意识和安全管理水平在分包施工中，安全生产的真正主体是分包单位，要想真正控制和减少事故发生，必须从根本上改善分包单位的安全生产条件，规范分包单位安全生产行为，明确和落实分包单位的安全生产责任。首先，分包单位要将自己的安全生产管理责任制度层层落实，并在和总包单位沟通后制定适合本项目施工的相关教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等各项安全制度，明确各层安全管理考核目标，严格要求员工不能只凭主观感觉估计是否有危险，一切行为必须照章办事，养成尊章守纪的良好的劳动习惯。其次，组织员工开展安全生产政策法规、安全文化、安全技术、安全管理和安全技能等系统安全培训，增强全员的安全意识和素质，特别是是要

11、提高农民工的安全意识，把建筑安全政策法规与安全行为准则化为人们的自觉行为规范，从而降低事故发生率。同时还要加大对安全技术研究的投入，提高对新技术、新工艺、新材料、新结构等复杂问题的危险预测和预防能力。建立重大事故应急救援处理预案，最大限度的降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。抓安全要要在五个个方面下下功夫发布时间间:07-05-29 10:56:51阅阅读次数数:399编辑:灰色银银币来源:建筑安安全基础础不牢地地动山摇摇，基层层稳则全全局稳。基基层是安安全工作作的落脚脚点，也也是抓安安全工作作的切入入点。因因此，安安全工作作必须从从抓基层层打基础础入手，在在以下五五个方面面下功夫夫，方能能

12、抓出成成效。安全全工作抓抓基层打打基础，就就要在加加强安全全生产法法规的宣宣传上下下功夫。经经常性地地组织职职工认真真学习安安全生产产各项规规章制度度和法律律法规，运运用丰富富多采的的形式加加强安全全生产形形势任务务教育，打打造人人人重视安安全工作作的文化化氛围，打打好思想想认识基基础。安全全工作抓抓基层打打基础，就就要在加加强安全全技能培培训上下下功夫。采采用短期期轮训、脱脱产学习习、师傅傅带徒等等多种方方式组织织职工学学习安全全生产理理论和实实践知识识，加强强对关键键岗位、特特殊工种种人员的的培训，加加强对新新上岗人人员、转转岗人员员的培训训，定期期组织开开展安全全技能鉴鉴定考试试和安全全

13、技术比比赛，建建设人人人会安全全、能安安全的高高素质职职工队伍伍，使职职工有能能力做到到不伤害害自己、不不伤害他他人、不不被他人人伤害，打打好技术术素质基基础。安全全工作抓抓基层打打基础，就就要在加加强制度度和机制制的建立立健全上上下功夫夫，事事事有标准准，行行行有规章章，人人人有专责责。坚持持靠制度度和机制制管理安安全工作作，做到到有章可可循，有有章必循循，措施施有力，奖奖罚分明明，打造造人人遵遵守安全全规则，事事事有管管理规范范的安全全管理平平台，打打好管理理措施基基础。安全全工作抓抓基层打打基础，就就要在安安全设施施建设上上下功夫夫。坚持持做到安安全设施施不配套套不生产产，安全全设施不不

14、牢靠不不生产，安全隐患没有彻底整治不生产，职工安全技能不达标不生产；坚持做到不安全的效益坚决不要，该投入的安全经费坚决不少。打造处处能安全的硬件环境，打好本质安全的物质保障基础。安全工作抓基层打基础，就要在加强检抓安全要要在五个个方面下下功夫发布时间间:07-05-29 10:56:51阅阅读次数数:398编辑:灰色银银币来源:建筑安安全查监督上上下功夫夫。采取取定期检检查与不不定期检检查相结结合、专专项检查查与全面面检查相相结合、单单位自查查与上级级检查相相结抓安全要要下“五种雨”发布时间间:07-05-29 10:55:36阅阅读次数数:219编辑:灰色银银币来源:建筑安安全安全全生产是是

15、事关社社会稳定定、经济济发展的的系统性性工作，是是建设和和谐社会会的重要要工作，是是责任重重如泰山山的重大大政治工工作。重重视和抓抓好安全全生产工工作，是是执政能能力的体体现，是是科学发发展观的的体现，是是以人为为本思想想的体现现，是可可持续发发展的客客观需要要。笔者者认为抓抓安全生生产工作作要像下下“五种雨”：教教育培训训要下春春雨。安安全教育育培训，是是为安全全工作提提供能力力、动力力和智力力支持的的基础工工程。春春雨贵如如油。安安全教育育培训必必须像下下春雨一一样及时时，滋润润每一名名干部职职工的心心田，使使其对安安全生产产重要性性的认识识迅速提提高，自自觉遵守守安全生生产法规规，提高高

16、安全生生产技能能。日常管管理要像像下黄梅梅雨。安安全工作作是只有有起点，没没有终点点的经常常性工作作，不可可能一蹴蹴而就，也不可能一劳永逸。日常管理要如同绵绵不断的黄梅雨，常抓不懈，持之以恒，稳扎稳打。安全检查要像下雷阵雨。安全检查的目的是为了查隐患，堵漏洞，促提高。安全检查必须和雷阵雨一样出其不意，做到不打招呼，不定时间，不拘规模，不讲形式，随时检查，不被虚假的表象迷惑，全面客观地掌握真实情况。隐患治理要像下暴雨。隐患险于明火，防范胜于救灾。不重视安全隐患的治理，就是对国家财产和人民生命安全的漠视，就会对安全生产养痈成患。因此，对安全隐患的治理必须像下倾盆大暴雨那样，做到果断、有力、彻底。事

17、故查处要像下冻雨。安全生产事故是生产成本的最大浪费，会对社会稳定和经济发展造成极大的危害。对安全生产事故的查处如同下冰冷的冻雨，坚决按照“四不放过”的原则进行，使事故责任者感到切肤之痛，警醒和教育干部职工对待安全生产工作始终如履薄薄冰，时时刻绷紧紧安全生生产之弦弦。总之，在安全生产中要克服抓工作落实和风细雨无力度，抓宣传教育零星小雨不持久，抓隐患治理毛毛细雨不深透，抓问题查处光打雷，不下雨的现象，以最终实现安全生产工作的风调雨顺。（中国建筑安全网） 抓安全要要多些理理解和关关爱发布时间间:07-05-29 10:54:38阅阅读次数数:100编辑:灰色银银币来源:建筑安安全时下下，有的的单位或

18、或部门在在抓安全全时，“严管”讲得多多，“厚爱”想得少，突突出表现现在：提提要求多多、压担担子多、交交任务多多，关心心少、理理解少、解解决困难难和问题题少。这这“三多三三少”现象的的存在无无形中挫挫伤了一一些职工工的积极极性，影影响了安安全工作作的成效效。笔者者以为，把把安全工工作落到到实处，理理解和关关爱不可可少。任务务布置前前要关爱爱。布置置任务前前，要全全面思考考职工队队伍现状状，了解解每名职职工在文文化程度度、业务务技能、家家庭情况况等方面面的差异异，有针针对性地地布置任任务；要要掌握每每名职工工在完成成任务时时的有条条件和不不利因素素，帮助助他们“放下包包袱，开开动机器器”，帮助助他

19、们确确定完成成任务的的方法、措措施，为为他们提提供完成成任务必必需的客客观条件件，以免免担子过过重、要要求过高高，致使使无法顺顺利完成成任务，任务执行中要关爱。给职工布置任务，不能因为“安全生产人人有责”就一“下”了之，不管不问。要对执行任务的整个过程进行跟踪服务、指导，及时帮助他们发现问题、分析问题、解决问题，特别对年龄偏大、身体偏差、文化偏低、技能偏弱的职工，更要不厌其烦，孜孜不倦，做好“手把手”的帮助、指导工作。任务完成后要关爱。职工每完成一项任务，主管部门或主管领导都要及时帮助他们总结成功的经验，寻找不足的缘由，要引导他们在“做好这项工作还有哪些方法和措施”、“怎样做可以把这项工作干得

20、更好”等方面多思考，对有创见性的见解、主张要采纳、推广、表彰，激励他们在总结、思考中不断提升自我保护意识和发现隐患、根治隐患的本领。（中国建筑安全网）抓安全要要打好“四战”发布时间间:07-05-29 10:53:09阅阅读次数数:160编辑:灰色银银币来源:建筑安安全打好好心理战战。一是是加强安安全生产产法规的的宣传和和学习，提提高广大大干部和和职工群群众对安安全工作作重要性性的认识识，从心心理上认认同抓好好安全工工作的重重要性，增增强紧迫迫性，使使领导干干部主动动负起安安全工作作责任人人的责任任，使职职工群众众主动参参与安全全工作的的开展。二二是加强强安全管管理工作作制度和和机制建建设，用

21、用制度和和机制规规范广大大干部和和职工群群众在安安全工作作中的行行为，养养成我要要安全的的行为习习惯，从从心理上上始终绷绷紧安全全生产这这根弦不不放松。三三是加强强安全应应急预案案的学习习和演练练，加强强事故案案例教育育，增强强干部和和职工群群众的心心理素质质，增强强应对突突发事件件的能力力，能够够遇危不不乱，妥妥善处置置，化险险为夷。打好科技战。安全工作是一项技术含量很高的管理工作，只有从技术的角度强化管理，打好科技战，才能推动安全工作上水平。一要加大安全技术措施的投入，确保生产运行设备和工艺流程的性能稳定可靠，提高本质安全的能力。二要加大安全检测、监测手断的投入，确保安全隐患能够准确及时发

22、现，得到科学有效治理。三要加大安全技能培训的投入，提高干部群众的安全科技素养和安全工作技能，把管安全的培养成为安全工作技术权威，把职工群众培养成为安全工作技术能手，增强我会安全、我能安全的能力。打好持久战。安全工作是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作，需要做到持之以恒，长抓不懈，稳步推进。抓安全工作要有耐力，有毅力，有恒心，要建立安全工作长效机制，采用行政的、法律的、经济的和思想政治工作并用的手段抓落实，推动安全工作持续健康发展。抓安全绝不能打运动战，要坚决避免抓一阵放一阵，紧一阵松一阵，热一阵冷一阵的工作方法，要坚决克服服消极思思想、厌厌战情绪绪、疲劳劳心理，要要坚持树树立长期期作战的的思想，

23、始始终保持持旺盛的的热情、高高昂的斗斗志，一一抓到底底。打好全全民战。安安全工作作是涉及及全社会会的工作作，需要要打好全全民战，需需要方方方面面的的重视和和参与。安安全工作作不仅是是一项经经济工作作，更是是一项关关乎社会会稳定和和可持续续发展的的政治工工作，安安全工作作抓好了了，可以以促进经经济发展展和人民民群众的的安居乐乐业，安安全工作作抓不好好就会破破坏社会会稳定的的环境，制约经济发展。因此，一要建立健全安全工作管理网络，建立领导干部承包安全要害部位和安全工作责任制，做到安全工作层层有人管，事事有人问，处处有人抓，使安全管理工作全面覆盖。二要建立健全安全工作承诺制和一岗一责制，使操作岗位人

24、人有专职，形成人人参与、个个重视的局面。三要加强监督，畅通信息渠道，形成舆论监督、组织监督和群众监督相结合的全民性、全方位、立体式监督体系，促进安全管理工作效果的全面提高。（中国建筑安全网）抓安全要要持之以以恒发布时间间:07-05-29 10:51:26阅阅读次数数:108编辑:灰色银银币来源:建筑安安全项涉涉及个人人安康、家家庭幸福福、企业业兴旺、社社会稳定定和经济济发展的的重大政政治工作作，没有有一股打打攻坚战战、打持持久战的的韧性和和持之以以恒的精精神，安安全工作作是难以以取得成成效的。要持之以恒，就是要注重加强管理网络建设，做到无论改革如何深化，无论体制如何变化，无论机构如何调整，无

25、论人员如何精简，安全管理工作的机构和人员力量只能加强，不能削弱，始终做到层层有人管，事事有负责。要持之以恒，就是要注重加强制度和机制的建立与完善，在提高安全工作的执行力上下功夫，坚持用制度约束行为，用机制衡量优劣。在执行制度和机制上增强刚性，克服弹性，杜绝随意性，丁是丁，卯是卯，不迁就，不照顾，不搞下不为例，做到说一不二，确保执行到位。要持之以恒，就是要在安全教育培训上坚持做到制度化、经常化和规范化，为安全工作提供智力支持和思想保证。要把安全教育培训纳入企业管理的全过程，作为职工培训的重要内容贯穿始终，从人力、物力和财力上确保培训工作的正常开展，努力培养一支上标准岗，干标准活，让领导省心，让亲

26、人放心，要安全、会安全、能安全的职工队伍。要持之以恒，就是要在督促检查上多做文章，建立一支责任心强、业务技术精的专、兼职相结合的安全工作巡视员队伍，健全一套切合实际的安全工作督导检查流程，努力形成全方位、立体式、多样化、不间断的监督检查体系和运作程序，保证监督检查的及时率、到位率和覆盖率，为实现长效安全提供保障。（中国建筑安全网）作者唐宗礼抓安全既既要注重重点，更更要重视视面发布时间间:07-05-29 10:49:31阅读次次数:84编辑:灰色银银币来源:建筑安安全在基基层管理理工作中中经常通通过抓典典型、树树样板，以以引导和和带动全全局工作作的整体体推进，这这就是传传统的“以点带带面”工作

27、法法，也是是基层管管理工作作中常用用而有效效的方法法之一。“以点带带面”工作法法对安全全管理工工作同样样也是实实用而有有效的。然然而，在在安全管管理工作作中，却却有一部部分管理理者急功功近利，在在抓落实实上下功功夫不够够，而是是采用偷偷梁换柱柱的办法法，把以以点带面面改成了了以点“代”面，热热衷于选选择基础础好、环环境好、职职工队伍伍好、易易出成果果的“点”做工作作，把“点”作为形形象工程程、政绩绩工程和和对外窗窗口来建建设，只只注重在在“点”上锦上上添花，不不重视在在“面”上雪中中送炭，经经验点上上出，数数据点上上采，调调研点上上走，参参观点上上看，检检查点上上转。这这是一种种好大喜喜功，不

28、不重视安安全生产产工作，漠漠视人民民生命财财产安全全的极端端表现。安全工作是一项实实在在的具体工作，来不得半点虚假与含糊，你糊弄了它，它马上就会给你颜色看，正所谓“事故是绝对的，安全是相对的”，就看安全管理工作者的态度和所下的功夫如何。安全工作中的以点“代”面十分有害，非但起不到示范引导和推动工作的作用，反而助长了形式主义、功利主义和说假话之风，最终直接影响到安全稳定的生产局面的形成。安全全工作中中，我们们既要重重视抓好好点，发发挥高标标准、高高水平、高高成效的的示范点点的影响响和辐射射作用，达达到点亮亮一盏灯灯，照亮亮一大片片的目的的；更要要注重抓抓好面，把“点”上创造出来的经验和成果推广运

29、用到“面”上，在安全检查、教育培训、硬件建设和隐患治理等方面，都要坚持横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角，整体推进安全管理工作上水平，促进和谐稳定的安全生产局面的形成。（中国建筑安全网抓安全关关键要用用“心”发布时间间:07-05-29 10:46:49阅阅读次数数:155编辑:灰色银银币来源:建筑安安全抓安安全是企企业基层层建设的的永恒话话题，也也是各级级领导和和机关的的重要职职责。当当前抓安安全存在在的一个个重要问问题，就就是有的的领导和和机关作作风不实实，只“挪”身到现现场，不不用“心”抓落实实，身到到心不到到，具体体表现为为：一是是不专心心。人到到现场，心心在他处处，行神神分离，“

30、身在曹曹营，心心在汉”；二是是不尽心心。习惯惯于老眼眼光、老老方法、老老经验，创创新意识识不强，工工作思路路不清，具具体措施施不明，坐坐等上级级给办法法；三是是不精心心。照搬搬“本本”，生吞吞活剥，浮浮皮潦草草，满足足于做“面”上文章章；四是是不贴心心。高高高在上，指指手划脚脚，只作作“指示”，不作作帮助，只只作要求求，不作作服务，身身近情不不近。抓好好安全，在在坚实的的基础上上赢得效效率、赢赢得效益益、赢得得企业生生存发展展的实力力，笔者者认为关关键要用用“心”。一一要静心心。戒除除浮躁情情绪，戒戒除急功功近利思思想，戒戒除打个个人“政绩”小算盘盘心理。静静下心来来，把心心思用在在“坚实保保

31、障”上，思思考问题题从“坚实保保障”出发，谋谋划工作作向“坚实保保障”聚焦，力力量投入入朝“坚实保保障”汇集，检检查成效效用“坚实保保障”衡量；把心思思用在服服务基层层、指导导基层上上，设身身处地为为基层着着想，多多理解，多多关心，多多支持，多多办暖人人心、稳稳人心、得得人心的的事，做做到基层层需要帮帮助时在在身边，基基层遇到到难题时时帮助解解决，基基层执行行重要任任务时跟跟进指导导；把心心思用在在培养基基层的“造血”功能上上，培养养职工形形成自觉觉的安全全意识，养养成规范范的操作作行为，增增强自己己解决问问题的能能力。二要要细心。安安全无小小事，这这是无数数血的事事实给我我们的沉沉痛教训训。

32、管理理粗放、作作风粗浮浮、落实实粗心是是安全的的最大隐隐患。要要增强“千里之之堤，溃溃于蚁穴穴”的危机机意识，细细化管理理制度，不不留漏洞洞；细化化操作程程序，不不留盲区区；细化化检查手手段，不不留空白白。要戴戴着“显微镜”，“沉”到基层层班组去去，“沉”到工作作现场去去，“沉”到要害害部位、关关键环节节中去，查查找、纠纠正粗枝枝大叶的的现象和和做法，特特别要搜搜寻、整整治在“老习惯”、“老经验”隐盖下下的粗疏疏做法，不不放过安安全隐患患上的蛛蛛丝马迹迹。三要恒恒心。抓抓安全是是经常性性、长期期性、持持久性工工作。需需要日积积月累、长长期奋斗斗，需要要“温故”、求实实、求精精。不能能毕其功功于

33、一役役，一劳劳永逸；不能“三天打打鱼，两两天晒网网”，一曝曝十寒。要要时刻绷绷紧安全全这根弦弦，坚持持时时抓抓，处处处抓，事事事抓，特特别是在在成绩面面前，不不能产生生自满情情绪，滋滋生“松口气”思想，做做到抓安安全“一辈子”而不是“一阵子”。（中国国建筑安安全网）9731248:抓安全必必须冲破破“六误区”发布时间间:07-05-29 10:44:02阅阅读次数数:110编辑:灰色银银币来源:建筑安安全误区区一：安安全给政政绩让路路。有的的领导者者为了谋谋求“保乌纱”、“攀高枝”的政绩绩，对辖辖区内发发生的安安全事故故，瞒上上欺下，甚甚至封锁锁、压服服，大事事化小，小小事化了了，竭力力减小事

34、事故的“负面”影响，对对事故责责任者不不作应有有的追究究、处罚罚，对其其他人员员不作深深刻的教教育、警警戒，久久而久之之，员工工安全意意识丧失失，类似似事故往往往重复复不断。误区二：安全给成本让路。把压缩安全工作必须的费用作为减少投资成本的手段，以资金紧缺为借口，该建的不建，该添的不添，该换的不换，该修的不修，勉强使用，凑乎使用，视安全为儿戏。误区三：安全给任务让路。把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上，不顾人力、物力等客观因素，有条件要完成，没有条件“创造”条件也要完成，以至于报废设备再用一下、没有上岗资格人员他人临时顶替一下、缺乏应急措施努力克服一下等现象屡见不鲜，埋下安全隐患

35、祸根。误区四：安全给“老经验”让路。重经验轻科学，常常以“照这样干了多少年也没有出问题”为依据，把侥幸当经验，把“土办法”作“专利”，不按规章制度办事，不执行规范的操作程序，给安全隐患的滋生留下“温床”。误区五：安全给“一阵子”让路。有的单位经过“一阵子”真抓实干，安全工作取得可喜成效，为此也就产生“松口气”、“歇歇脚”思想，把必须坚持经常抓、长期抓、持久抓，求精、求实、求细的安全工作，当作“毕其功于一役”的突击活动，躺在“功劳簿”上高枕无忧，安全意识淡化。误区六：安全给“假资料”让路。一味注重基础资料的重要性，检查工作看资料，考核兑现凭资料，少数领导者还把基础资料当作推卸责任的挡箭牌。使员工

36、误认为：基础资料全，工作未干也干了；基础资料不全，工作干了也白干。以至于员工把抓安全的主要精力用在完善“假资料”上，安全工作成了坐而论道、纸上谈兵。“安全就是效益”、“安全就是生命”、“安全就是生产力”是无数血的事实给我们带来的沉痛教训，只有冲破诸如此类的“误区”，安全工作才能落到实处。（中国建筑安全网）注重安全全生产投投入,时刻绷绷紧安全全弦发布时间间:07-05-29 10:38:45阅阅读次数数:130编辑:灰色银银币来源:建筑安安全安全全生产投投入是保保证企业业生产安安全的首首要条件件，是企企业经济济良性发发展的血血脉，贯贯穿于整整个企业业脉络。古古人云：兵马未未动，粮粮草先行行。安全

37、全生产投投入就好好比是粮粮草，是是企业安安全生产产的保证证。政府府有关部部门也十十分重视视这个问问题，建建设工程程安全生生产管理理条例、安安全生产产许可证证条例和和湖南南省安全全生产条条例均均在安全全生产投投入方面面作了明明确规定定。湖南南省第三三工程公公司为认认真贯彻彻国家法法律、法法规及有有关文件件精神，结结合自身身实际情情况制定定一系列列安全管管理体系系指标和和有效的的措施，规规避了风风险,近几年年没有发发生重大大伤亡事事故。具具体做法法是:一一、制定定安全工工作目标标，建立立安全生生产控制制指标体体系1、每年年年度安安全生产产工作计计划经公公司职代代会讨论论通过后后,落实到到各部门门并

38、督促促实施。安安全目标标：年负负伤频率率控制：公司12分公司8项目部5班组3作业人人员为0。杜绝绝重大伤伤亡事故故和设备备、火灾灾事故。2、完善各岗位、各部门安全生产责任制及安全生产规章制度和操作规程。公司定期和不定期召开专题安全工作会,并请市安监局、市建设局及省建工集团总公司领导到会并作重要指示。3、按照安全生产法17条规定，结合“一法两条例”的学习，公司领导每年都专门签发安全生产方面文件平均10份以上,并逐层落实到项目、到操作人头上。4、公司法人代表与分公司经理及部门负责人每年签订“双文明”责任状。其中含安全生产目标，指标的控制与施工产值、效益直接挂钩。5、分公司与各项目部、项目部与班组长

39、、班组长与作业人员层层签订安全生产责任状。6、公司在2004年度全面开展了“十个活动“。第一个活动，5月9日组织召开全公司安全生产动员大会(邀请省建工集团总公司和市局领导参加)；第二个活动，参加建工集团组织的安全知识书面竞赛；第三个活动，参加国家安全生产监督局组织的安全知识书面竞赛；第四个活动，参加省建工集团组织的安全知识抢答赛；第五个活动，参加湘潭市安委组织“全国安全生产月”、“湖南省安全生产条例”6月13日及12月1日在湘潭雨湖路宣传一条街进行咨询活动；第六个活动，围绕“一法二条例”内容通过湖南三建出专刊十二期；第七个活动，组织公司项目经理、技术人员、施工人员、质安人员及其他管理人员近40

40、0人次，参加安全知识培训学习，并通过湖南省建设厅统考：第八个活动，组织出版了建设工程安全生产法规汇编及应急救援预案，做到管理人员人手一册；第九个活动申报省(市)安全文明工地上半年已获得6个；第十个活动，公司与市安委、建设局(质安站)签订安全责任状，公司内部层层签订安全生产协议书。二、建立健全安全管理机构，确保安全经费到位注重安全全生产投投入,时刻绷绷紧安全全弦发布时间间:07-05-29 10:38:45阅阅读次数数:131编辑:灰色银银币来源:建筑安安全1、公司司成立质质安总监监室，分分专业设设3名专职职安全员员。各基基层单位位均成立立了质安安科，项项目部成成立质安安组，全全公司有有证安全全

41、员70人。2、出台了安安全质量量检查考考核评分分标准，内内容包括括：施工工管理，安安全生产产管理制制度，资资质、机机构与人人员管理理，安全全技术管管理，设设备与设设施管理理，文明明施工，安安全生产产业绩，考核标准分100分。汇总分85分及其以上为优良；75及其以上为合格；70分及其以上为基本合格：不满70分为不合格。通过实施后使管理更加优化有序，规范有效。3、深入开展脚手架专项治理工作，推广新式拱构型门架工艺技术。湘潭市的现场会于2004年8月27日在公司施工的湖南职工大学教学楼项目部和湘潭市委大楼项目部，全市有200余人参加，效果良好。10月份被湘潭市建设局授予该两个项目为“全市文明工地示范

42、工程”荣誉称号。4、按公司财务专用帐本统计2003年10月至2004年10月近一年施工产值4.52亿元，有效投入安全经费454余万元。其中安全管理费61.95万元,安全措施费54.26万元,安全防护费14万元,安全设施费281.6万元,安全培训教育费1.98万元,其他费36.3万元（均有票据可查）三、定期和不定期检查，每半年度评选优胜单位（项目部）1、公司每季组织有关部门进行安全及贯标检查，每半年评选优胜单位（项目），全年奖励了14个单位(项目部)。全年组织安全检查定期和不定期检查共 91次，共发现存在事故隐患456处，签发限期整改通知单36份。其中，香榭名舍及日晟花园两个项目工程现场隐患严重

43、，挂出黄牌警告一块，停工通知单两份，对违规违章处罚18800元。同时，对安全、文明施工、贯标作得好发布时间间:07-05-29 10:38:45阅阅读次数数:132编辑:灰色银银币来源:建筑安安全的单位和和项目部部进行了了表彰奖奖励76000元。2、分公公司每月月检查，每每季度评评比一次次，项目目部坚持持日检周周评。33、凡查查出重大大隐患项项目停工工和挂黄黄牌。其其中香榭榭名舍、日日晟花园园项目安安全整改改资金全全部由其其项目部部负责，整整改后公公司派人人复查，认为合格后，方可复工。如：日晟花园2004年12月15日下发整改通知单，12月30日复查未整改彻底，公司随即下发停工令，于2005年

44、1月4日总监室组织复查，认为合格后，随即下复工令。4、在申报安全生产许可证过程中，工程科技部（质安总监室）组织有关人员夜以继日收集整理各项资料，并装订成册，资料厚度达到72cm，上报省建设厅受到审核资料的专家和领导好评。四、组织培训，认真开展安全生产宣传教育 1、年初由公司人力资源部制定职工、民工安全培训教育计划，并经职代会讨论通过。2004年度培训职工1618人，培训民工2519人。2、参加“全国安全生产月”及“湖南省安全生产条例”宣传一条街活动，受到湘潭市领导及安监局专家的好评。3、公司“三类”人员384人经省建设厅考试和考核全部合格，特种作业人员275人全部持有效证上岗。4、公司汇编建设

45、工程安全生产法规及应急救援一书内部发行后，分别组织学习和讨论,各项目部均针对实际情况编制了本项目应急救援预案。5、公司还设有专项救援经费及救援队伍、设施、设备等。6、湘潭市安委、市建设局经常聘请公司安全生产方面专家参加全市安全检查组，检查脚手架、机电方面的安全情况和点评。五、建立和完善事故统计报告制度1、公司能够按月上报统计报告注重安全全生产投投入,时刻绷绷紧安全全弦发布时间间:07-05-29 10:38:45阅阅读次数数:133编辑:灰色银银币来源:建筑安安全，分别上上报湘潭潭市建设设局、市市安监局局、湖南南建工集集团总公公司。22、公司司能及时时传达有有关安全全方面的的法律法法规及上上级

46、安全全工作指指示精神神，并建建立了有有关专项项台帐。3、公司连续七年没有发生重大伤亡事故，负伤频率为零。同时,也没有发生消防安全事故及设备安全事故。4、连续5年获省(市)文明工地57项。同时，公司连续七年被湘潭市安委、湘潭市建设局分别授予“安全生产先进单位和质量安全管理先进单位”称号。其次，受到省(市)表彰优秀项目经理、质安人员7人次。5、组织参与编写安全教材4本。其中建筑施工安全知识、建筑企业经营管理、民工安全教育指南均被列为全国、省（市）建筑施工企业和高职院校培训教材；建设工程安全生产法规汇编及应急救援预案，列为公司内部培训教材。6、发表安全方面文章5篇，其中，1篇获市安委优秀论文三等奖。

47、湖南三建报刊安全专栏，期期有安全生产方面文章。另外湖南建工报道公司安全生产方面文章20余篇。总之，安全生产投入是安全生产工作的重中之重。安全生产投入不仅是资金的投入,还有人力、物力及管理方面的投入。只有注重投入，才能规避风险，保护自己，保护别人,保护企业利益。万一发生事故时，其造成的损失也会较轻些，处理的难度也不会很复杂，其事故影响更不会出现惊心动魄，所以在安全生产投入方面不能存在任何侥幸心理,时刻绷紧安全投入这根弦。（中国建筑安全网） 作者者马上上奇谢善科马正正春要注意倾倾听工人人的意见见发布时间间:07-05-29 10:37:07阅阅读次数数:91编辑:灰色银银币来源:建筑安安全某化化肥

48、厂合合成塔出出口管道道爆炸，原原因是用用普通高高压管代代替专用用高压管管。工艺艺运行时时，该处处300高温，30MMpa高压力力。安装装过程中中，工人人曾经向向领导反反映：“这样搞搞（用普普通高压压管代替替专用高高压管），势势必引起起爆炸。”领导却却坚持说说：“凑合用用。”某市一一位退休休的原化化工所长长，聘请请几个退退休的高高级知识识分子加加盟，成成立研究究所，开开发新技技术项目目。该所所四位高高知与一一化工厂厂联合在在停产一一年多的的乳胶车车间试生生产。试试验槽本本来是有有一排气气管直接接通向室室外，使使槽内温温度保持持4080就不会会使设备备成为压压力容器器。但是是，在场场的一位位高级知知识分子子指示工工人在连连通管上上加阀门门。有工工人劝阻阻，不听听；有工工人提出出加疏水水阀，也也不听，理由是“只要阀门松动就行。”这样一来，旧设备成了受压容器，临近中午，“砰”地一声爆炸，在场4位高知受伤，相继死亡。这让我想起“河中石兽”的故事。清人纪昀在阅微草堂笔记中记述：某寺庙要重新