04-071（总包工程招标管理办法）[1]7510.docx

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1、分发部门： 密级：川蓝集发200440711号四川蓝光实实业集团有有限公司总包工程招招标管理办办法第一章 总 则则第一条 为为使集团开开发项目总总包工程的的招标工作作操作更加加规范有序序，确保总总包招标工工作的公开开、公平、公公正，并依依据和骏物物流公司招招投标管理理办法和集集团招标制制度的有关关内容和规规定，特制制定本办法法。第二条 凡凡集团开发发的新建或或改建项目目，涉及项项目土建总总包工程、安安装总包工工程的招标标，均适用用于本办法法。第二章 总包招招标方式及及流程第三条 总总包工程采采用邀请招招标的方式式进行，如如采用定向向议标或公公开招标等等招标方式式，须报请请集团招投投标委员会会批

2、准后实实施。第四条 总总包工程招招标流程见见附表一。第三章 总包招招标准备第五条 招招标文件（一）邀请请招标报价价方式：根根据委托方方提供的招招标用图纸纸情况，采采用以下几几种方式：第 10页1、无法提提供图纸按按定额取费费方式招标标；2、提供初初设图纸按按清单招标标；3、提供施施工图按工工程量清单单或平方米米造价包干干方式进行行招标。招标方式的的选用在总总包招标准准备会上确确定，或由由集团招投投标委员会会批准。（二）招标标范围：由由委托方在在发招标文文件之前一一个工作日日内提供。（三）支付付方式：在在总包招标标准备会上上确定。（四）结算算方式：在在总包招标标准备会上上确定。（五）技术术要求及

3、做做法：由委委托方提供供。（六）材料料、设备品品牌：由委委托方提供供。（七）合同同主要条件件：审批后后范本的主主要内容。（八）工期期要求：由由委托方在在递交委托托单的同时时提交招标标用总控计计划。第六条 招招标图纸 招标图纸须须经委托方方会审签批批后向招投投标中心提提供，并加加盖“招”字。第七条 报报价清单及及标底总包工程的的标底和招招标清单由由集团监察察审计中心心提供。第八条 邀邀请参与投投标人名单单的确定（一）邀请请参与总包包招标的投投标人须从从物流信息息库中提出出，如委托托方及相关关部门推荐荐须经和骏骏物流信息息中心进行行资格审查查，符合条条件方可增增补提出。（二）由招招投标中心心提出符

4、合合条件参与与总包工程程投标的投投标人名单单备选，由由招标小组组进行确认认，但最终终参加投标标的不得少少于三家，特特殊情况下下由集团招招投标委员员会进行批批准。（三）参与与总包工程程项目投标标人的资格格情况由和和骏物流负负责收集和和审核，该该项目总包包招标小组组和招投标标委员会可可进行核查查。第九条 总总包招标保保证和履约约保证（一）凡参参与总包工工程的投标标人须交纳纳投标保证证金，交纳纳额度分为为以下两种种：1、估算小小于等于5500万元元的按5万万元交纳； 2、估算小小于10000万元大大于5000万元的按按10万元元交纳。3、估算大大于等于11000万万元的按220万元交交纳；凡参与总包

5、包工程投标标并中标的的投标人，须须提交履约约保证金，交交纳方式为为保证金或或国有四大大银行无条条件保函，保保证额度按按以下方式式交纳：1、合同金金额大于等等于10000万元的的总包项目目交纳1000万元；2、合同金金额大于等等于5000万元小于于10000万元的总总包项目交交纳50万万元；3、合同金金额小于5500万元元的总包项项目交纳220万元。第十条 招招标计划（一）总包包招标计划划按项目招招标用总控控计划进行行编制，并并在总包招招标准备会会上由招标标小组签字字确认，并并由委托方方、监察审审计中心负负责人签字字认可后实实施，特殊殊情况由集集团招投标标委员会批批准。（二）总包包招标小组组成员

6、由标标前会确认认。第四章 总包招招标过程控控制第十一条 总包招标标须按过程程控制图严严格控制，其其过程控制制图详见附附件二。第五章 总包招标标资料的提提交时限要要求第十二条 为确保招招标工作按按计划有序序的进行，各各部门须按按签字确认认的总包招招标计划要要求的时限限提交相应应的招标资资料。第十三条 总包招标标的招标资资料原则上上时限要求求如下，具具体实施时时以总包招招标计划为为准。总包招标相相关资料提提交时限要要求序号资料名称提交单位接收单位时限备注1招标用总控控计划委托单位和骏物流与委托单同同时提交2施工图纸委托单位和骏物流、监监审中心设计院提交交图纸后的的一个工作作日内图纸内审结结果在提交

7、交图纸后的的三天内提提供3技术要求(作法、设设备、材料料品牌)委托单位和骏物流、监监审中心提交图纸后后的三天内内提交4总包范围委托单位和骏物流、监监审中心提交图纸后后的三天内内提供5招标清单监审中心和骏物流提交图纸后后的五天内内提供，并并可根据项项目情况进进行调整“工程量清清单”须按工程程规模确定定时限 6招标文件审审核准备会后的的2个工作作日内进入入审批7答疑会资料料答疑会后一一个工作日日内8标底监审中心开标会前一一日内第六章 总包招标标工作要求求第十四条 总包招标标工作须遵遵循公平、公公开、公正正的招标工工作原则，禁禁止一切虚虚假招标、投投标、串标标、抬标、骗骗标、泄密密、商业贿贿赂等违法

8、法行为。第十五条 总包招标标工作中，各各部门按集集团招投标标相关文件件及总包招招标计划，全全力配合本本公司招投投标中心的的招标工作作，按计划划和时限的的要求提交交相关资料料，延期须须书面通知知总包招标标主办人。第十六条 和骏物流流公司招投投标中心为为总包招标标的组织部部门和对外外联系部门门，所有涉涉及总包招招标的信息息、通知、澄澄清、书面面确认等均均由和骏物物流公司招招投标中心心对外统一一发放，未未经招投标标委员会批批准，任何何人及部门门不得擅自自向社会发发布总包招招标相关信信息。第十七条 凡总包招招标过程中中的标底、评评标内容、澄澄清要点及及标书分析析结果为招招标机密，参参与招标的的人员均应

9、应承担保密密义务。第十八条 总包招标标文件起草草及审核过过程中，各各部门应按按相关职责责范围严格格把关，确确保准确无无误。第十九条 总包招标标过程中应应秉公办事事，严格按按招标流程程和纪律要要求进行招招标工作，严严禁与投标标单位勾结结而从中营营私舞弊，收收受贿赂，不不得以任何何方式引导导或误导投投标单位，对对集团的利利益造成损损害。第二十条 参加总包包招标的单单位和招标标小组成员员，应按招招标分工要要求做好投投标文件的的分析工作作满足评标标要求，按按要求进行行数据分析析和投标文文件的存档档工作。第二十一条条 参加总总包招标对对外接待的的工作人员员，要严格格执行集团团文明办公公制度及本本公司对外

10、外接待有关关制度，做做到礼貌、热热情、耐心心、仔细，招招投标中心心对未中标标单位的答答复应委婉婉、解释合合理，严禁禁简单粗暴暴处理。第二十二条条 总包招招标过程中中参与人员员应严格执执行集团招招投标管理理相关办法法中的纪律律规定、相相关制度和和流程要求求。第七章 罚则第二十三条条 违反本本办法第十十六条、第第十七条、第第十九条，一一经发现将将对泄密人人员处以22,0000元至500,0000元的罚款款、除名，直直至追究法法律责任。第二十四条条 违反本本办法第十十五条、第第二十条、第第二十一条条及集团招招投标会务务纪律将对对责任人和和责任部门门处以2000元至22,0000元的处罚罚。第八章 附

11、则第二十五条条 本办法法由集团招招标投标委委员会负责责解释。第二十六条条 本办法法由集团审审核批准后后，从发布布之日起执执行。附件：1、招标具体程序；2、总包过过程控制表表。四川蓝光实实业集团有有限公司二四年年七月十四四日主题词：总总包 招招标 管管理办法报：总 裁送：副总裁裁、财务总总监、总裁裁助理、审审计总监发：集团公公司各部门门、各子公公司拟稿：黄 松 审核：铁铁 沛 总裁办公公室印制（此此件24份份）附件1：招标具体程程序1、 确定总包招标方式、报价方式、及付款方式等招标要求 2、 确定资格预审要求及拟邀请的投标单位名单3、 确定招标时间计划4、 确定总包招标参会人员名单及考察人员名单

12、招投标中心根据委托组织标前准备会议1、 和骏公司提供招标用图纸、技术要求、材料品牌清单等2、 审计中心提供工程量报价清单编制招标文件并报相关部门审批 收集投标人书面疑问资料汇总后书面回复发售招标文件招标答疑会考察结论于开标后的初评会前形成投标人公司实力及项目经理样板工程考察1、 会议室准备 2、开标会所需各类文挡及表格准备3、 签箱、抽签用具及密封条准备 4、投标人开标参会人员统计开标会前准备根据抽签顺序确定开标顺序开标抽签开标审计中心提供标底 标书分析汇总及初评投标人澄清确定入围单位入围单位澄清及再考察定标，确定中标单位报集团招标投标委员会审批招投标中心汇总结论，形成报告招投标中心落实合同细

13、节，形成合同文本，进行会审签 定 合 同附件2：总 包 过过 程 控控 制 表表主要招标过过程招标准备会会答疑会开标会评标会定标会合同签定工作内容1. 确定招标小小组成员2. 审定招标计计划3. 审定参与投投标人名单单4. 确定招标方方式5. 确定考察小小组名单1. 图纸及招标标文件发售售后的第五五天召开。2. 由投标人提提交书面的的需澄清的的问题。3. 经各专业部部门书面答答复后发致致各投标人人。4. 同时提交报报价清单或或报价要求求，补充通通知，图纸纸变更通知知等。1. 按招标文件件约定接受受标书。2. 进行开标抽抽签。3. 确认投标保保证金、委委托书、招招标文件密密封的情况况。4. 按抽

14、签确认认的开标次次序开标。1. 考察小组形形成考察结结论及结果果排名。2. 工程管理部部门对投标标人施工组组织设计进进行评价及及形成结果果排名。3. 委托方、审审计中心、招招投标中心心对商务报报价部分进进行分析，并并进行排名名。4. 招标中心对对会议上澄澄清的技术术条件、商商务条件、报报价清单进进行记录并并交投标人人确定。5. 无记名投票票确定入围围单位。1. 招标主办人人介绍入围围单位考察察、报价、技技术的综合合情况、招招标澄清的的结果和最最终排名。2. 征询招投标标委员会是是否具备定定标条件，如如具备定标标条件，请请监督员公公告招标全全过程监督督结果。3. 进行无记名名投标确定定中标单位位

15、，并签认认投票结果果和招标结结论。4. 明确进行合合同商谈要要求及澄清清纪要。1. 定标后进行行合同内容容书面最终终确认。2. 发入场通知知书。3. 双方审定合合同并签定定合同。主要职责1. 委托方按招招标计划提提交图纸、技技术要求、招招标范围。2. 监审中心按按计划编制制招标清单单或报价要要求。3. 招投标中心心编制招标标文件，组组织招标工工作。1. 委托方技术术部门对技技术条件答答复。2. 监审中心提提交报价清清单或报价价要求。3. 由招投标中中心进行商商务条件答答复。4. 所有答疑均均由书面对对所有投标标人回复。1. 委托方从技技术上、施施工组织上上对投标人人进行询问问。2. 招投标中心

16、心按招标办办法和程序序要求进行行开标。3. 监督员对招招标开标过过程进行监监督。1. 委托方分析析标书中施施工组织部部分、技术术条件满足足情况、进进行报价分分析。2. 审计中心对对报价部分分及清单完完整性进行行分析确认认。3. 招投标中心心对报价的的符合性及及清单完整整性，以及及商务条件件的响应性性进行确认认。1. 招标主办人人在开定标标会前向招招标投标委委员会请示示能否定标标。2. 具备定标条条件后招标标主办人组组织定标会会。3. 招标小组、考考察小组全全体参加。4. 监督员报告告监督结果果，并形成成书面结果果。1. 确认合同内内容及推荐荐报告。2. 双方签定合合同。时限要求1. 招标文件发

17、发售前七个个工作日召召开招标准准备会。2. 招标计划按按项目总控控计划编制制，整个招招标过程时时间共255天，其中中合同审批批5天。1. 答疑会时必必须发报价价清单或报报价要求。2. 答疑必须以以书面形式式在两个工工作日内发发出。1. 按开标会议议计划的时时间进行开开标会。2. 对开标时须须投标人澄澄清的内容容明确时限限要求。1. 开标后的三三天内完成成标书分析析。2. 开标后的第第三天召开开评标会。3. 会上形成标标书澄清内内容纪要。4. 入围单位投投标结果记记录。评标后的55天内召开开定标会1. 合同、推荐荐报告。2. 定标并商谈谈后的一个个工作日内内完成推荐荐报告及总总包合同。3. 5-7个工工作日内完完成合同审审批，委托托方一个半半工作日，审审计一个工工作日。备注