水利水电建设安全生产管理办法(兴隆水利枢纽工程安全生产及防洪度汛37499151045.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.兴隆水利枢纽工程安全生产及及防洪度汛汛管理办法法(修改稿)第一章 总总 则第一条 为为加强南水水北调中线线汉江兴隆隆水利枢纽纽工程(以下下称“兴隆水利利枢纽工程程”)的建设设安全生产产及防汛度度汛管理工工作,明确确兴隆水利利枢纽工程程建设管理处(以下下称“兴隆建管管处”)、设计计、监理、施施工等各方方安全管理理职责,有有效控制各各类安全生生产事故的的发生,保保障参建人人员人身安安全和健康康,保护国国家财产免免遭损失,确确保工程建建设期安全全度汛和工工程建设的
2、的顺利进行行,根据国国家有关法法律、法规规,国务院院南水北调调办有关安安全生产的的相关规程程、规范,以以及省政府府、省南水水北调办(局局)的相关关文件和规规定,结合合本工程建建设合同中中关于施工工安全的有有关约定,特特制定本办办法。第二条 兴兴隆水利枢枢纽工程建建设必须坚坚持“安全第一一,预防为为主”的方针,认认真贯彻执执行国家、国国务院南水水北调办、省省政府、省省南水北调调办(局)的的有关安全全生产的法法律法规、方方针政策和和管理办法法。第三条 兴兴隆水利枢枢纽工程建建设坚持“安全生产产,人人有有责”的原则,在在省南水北北调局的领领导下,实实行“建管单位位负责、设设计技术支支持、监理理监管、
3、施施工保证”的安全生生产管理体体系。第四条 凡凡参加兴隆隆水利枢纽纽工程建设设的设计、监监理、施工工、设备安安装等单位位和人员,在在兴隆水利利枢纽工程程建设施工工区域内从从事工程管管理、设计计、监理、施施工、材料料生产、设设备安装等等工程建设设活动,均均属本办法法适用范围围。第五条 兴兴隆建管处处、设计、监监理、施工工以及其它它相关单位位的行政负负责人是本本工程相关关项目安全全生产工作作的第一责责任人,承承担安全生生产工作领领导责任。各各单位现场场行政负责责人(或项项目经理)承担安全生产工作直接领导责任。第六条 兴兴隆水利枢枢纽工程安安全生产总总体目标为为:“无较大责责任事故,零零死亡”。兴隆
4、水利枢枢纽工程是是一项大型型水利枢纽纽工程,确确保工程建建设安全、顺顺利实施是是参建各方方的共同责责任。各单单位必须密密切联系、相相互协作、各各司其职,实实行科学管管理,不断断提高安全全生产管理理工作水平平。第七条 兴兴隆建管处处每年召开开一次安全全生产总结结评比会议议,奖优罚罚劣。第二章 安安全管理机机构及其职职责第八条 由由兴隆建管管处、设计计、监理、施施工等参建建单位的现场场行政负责责人(或项项目经理)共同组成兴隆水利枢纽工程安全生产领导小组,负责对本工程的安全工作进行管理和协调。第九条 兴兴隆建管处处处长为安安全生产领领导小组组组长,建管管处分管工工程的副处处长、设计计单位设代代处处长
5、、监理单位项目总监为副组长;建管处各部门负责人、标段联系人、设计单位设代处常务副处长、各施工单位项目经理、以及其他相关单位的现场行政负责人为安全生产领导小组成员。第十条 为为便于开展展安全生产产管理工作作,安全生生产领导小小组设立安安全生产管管理办公室室,设办公公室主任11 人,由由兴隆建管管处工程担任,设设副主任若若干1名,由兴隆隆建管处安安全生产负负责人担任任。兴隆建管管处和监理理单位的安安全生产专专职管理人人员及分管管副总监为为办公室成成员。第十一条 安全生产产领导小组组职责1、贯彻执执行国家有有关安全生生产的法律律法规,及及时传达并并落实国调调办及省调调水办(局局)关于安安全生产的的指
6、示精神神,指导和和检查各项项目部安全全生产工作作,督促各各单位建立立健全安全全生产管理理机构,完完善安全生生产工作体体系,制定定安全生产产管理规章章制度,建建立事故应应急处理体体系,落实实安全生产产责任制。2、核查各各施工单位位现场负责责人、安全全生产专职职管理人员员的安全生生产管理资资格,检查查特种作业业人员的上上岗作业证证和特种设设备的使用用许可证。3、监督各各参建单位位对职工进进行安全生生产教育和和岗前安全全操作规程程培训。4、协调建建设各方的的安全生产产工作,分分析安全生生产形势,积积极倡导并并推动安全全、文明施施工。5、研究并并落实工程程建设过程程中重大安安全技术问问题的处理理措施。
7、6、根据不不同施工阶阶段的特点点,定期或或不定期组组织安全生生产大检查查,对查出出的问题,督督促有关单单位及时整整改。7、参与或或协助安全生生产事故的的调查与处处理;8、其它需需要安全生生产领导小小组处理的的工作。第十二条 参建各单单位安全生生产主管部部门职责:负责所属属单位安全全生产管理理工作。应应督促、帮帮助本单位位及所负责责项目建立立健全安全全生产责任任制度和安安全生产教教育培训制制度,制定定安全生产产规章制度度和操作规规程,提出出本单位安安全生产条条件所需资资金的投入入计划,对对所承担的的建设工程程进行定期期和专项安安全检查,并并做好安全全检查记录录;负责定定期开展安安全事故隐隐患排查
8、工工作;应参参加和协助助对各类事事故的调查查处理。第十三条 兴隆建管管处安全生生产管理职职责兴隆建管处处对兴隆水水利枢纽工工程建设安安全生产工工作负现场场管理责任任。主要职职责是:1、宣传、贯贯彻、执行行国家、国国调办、省省政府和省省南水北调调办(局)有有关安全生生产的方针针、政策、法法律法规、标标准和规章章制度。2、根据省省南水北调调局授权与与施工及设设备安装单位签签订“安全生产产合同书”,负责督督促各项安安全生产规规章制度、安安全生产技技术措施、事事故预防措措施的落实实和上级有有关安全生生产指示的的贯彻执行行。3、负责编编制“兴隆水利利枢纽工程程建设安全全生产事故故综合应急急预案”并送政府
9、府相关管理理部门登记记备案;4、负责监监督和管理理施工现场场日常的安安全生产、防防汛度汛工工作,定期期向省南水水北调局报报告兴隆水水利枢纽工工程建设安安全生产情情况。5、组织经经常性的安安全生产检检查、防汛汛度汛检查查,对发现现的问题限限期整改并并监督整改改措施的落落实。6、定期召召开安全生生产工作会会议,发布布安全生产产情况通报。7、在省南南水北调局局的领导下下,建立与与相关市(县县)安全生生产监管部部门的工作作联系,争争取支持与与指导,共共同做好安安全生产管理工工作。 88、参加和和协助组织织有关部门门对安全事事故的调查查处理。9、协助解解决各施工工单位在交交叉作业中中存在的安安全施工问问
10、题。10、建立立兴隆水利利枢纽工程程安全生产产管理工作作档案。第十四条 设计单位位安全生产产管理职责责1、工程设设计必须符符合国家标标准和部颁颁规程、规规范,保证证工程安全全。2、工程设设计必须充充分考虑施施工条件和和施工技术术对安全生生产的影响响,施工风风险较大的的项目,必必须通过优优化设计保保证按期生生产,必要要时应参与与编制重大大安全生产产技术方案案、措施,对对工程施工工的安全生生产提供技技术支持。3、对施工工中遇到影影响安全生生产的各种种险情,必必须按规定定做好监测测、预报工工作,及时时向兴隆建建管处建议议采取有效效的技术防防护措施,并并提出实施施措施所需需费用的概概算。4、协助对对各
11、类事故故的调查处处理,对重重大质量安安全事故提提出处理方方案。第十五条 监理单位位安全生产产管理职责责施工安全监监管是工程程监理的一一部分,监监理单位应应加强对施施工单位安安全生产体体系及施工工现场的安安全生产监监督管理。主主要职责是是:1、监理单单位受业主主委托全面面负责所监监理项目工工程施工全全过程的安安全生产监监督管理,项项目总监对对所管项目目的安全生生产监管工工作全面负负责。2、认真贯贯彻执行国国家、国调调办、省政政府和省南南水北调办办(局)有有关安全生生产的方针针、政策、法法律法规、标标准和规章章制度;制制定内部安安全监理责责任制和所所监理项目目的安全监监督管理制制度。3、按合同同规
12、定配足足具备相关关资格的安安全监理人人员。4、督促检检查施工单单位建立健健全安全生生产管理工工作体系和和安全生产产管理制度度;督促检检查施工单单位认真执执行国家安安全生产法法律、法规规、标准和和规章制度度。5、审查审审批施工单单位制定的的安全生产产技术措施施和防护措措施;督促促施工单位位对施工人人员进行分分部分项工工程的安全全技术交底底。6、发现施施工单位存存在安全事事故隐患时时,应当及及时要求整整改;情况况严重的,应应要求施工工单位暂时时停止施工工,并及时时向兴隆建建管处报告告。7、负责审审查施工单单位专职安安全管理人人员和特种种作业人员员的资格;审查施工工单位的特特种设备是是否按照规规定进
13、行检检验检测、注注册登记。8、检查工工程防汛度度汛措施。9、定期组组织安全生生产检查(及及安全生产产经费使用用情况),发发现问题有有权进行现现场处理,并并及时向兴兴隆建管处处报告。10、督促促和审查施施工单位编编制安全生生产专项应应急预案、现现场处置方方案;督促促施工单位位成立应急急救援队伍伍,审查应应急物资储储备;组织织预案的演演练;11、参与与安全事故故的调查分分析,审查查施工单位位的安全事事故报表,监监督施工单单位对安全全事故的处处理,发生生事故应及及时报告并并维护好事事故现场。12、组织织实施项目目的安全生生产管理月月度考核,定定期向兴隆隆建管处报报告安全生生产情况,按按规定编制制监理
14、工程程项目的安安全生产统统计报表,及及时反馈安安全生产信信息。13、制定定安全生产产奖惩办法法并组织实实施。第十六条 施工单位位的安全生生产管理职职责施工单位是是施工安全全的责任主主体,负责责所承建工程程项目及为为其供应材材料的设备备和人员、租租赁使用的的设备和操操作人员的的施工安全全。主要职职责是:1、贯彻执执行国家、国国调办、省省政府和省省南水北调调办(局)有有关安全生生产的方针针、政策、法法律法规、规规章和标准准以及兴隆隆建管处的的安全生产产管理制度度,履行安安全生产合合同书承承包人应履履行的安全全职责。2、接受各各级政府相相关部门和和兴隆建管管处的监督督检查以及及监理单位位的监督管管理
15、;3、建立健健全安全生生产管理机机构、安全全生产管理理工作体系系和安全生生产管理制制度,制定定安全技术术操作规程程和安全工工作考核体体系。4、提供施施工所需的的安全生产产资源、安安全生产专专项经费,建建立安全生生产开支专专项财务帐帐户,5、按照工工程(或设设备安装)的的总造价配配备专职安安全生产管管理人员:50000万元(11000万万元)以下下的工程至至少1人,55000万万元1亿亿元(10000万元元20000万元)的的工程至少少2人,11亿元(22000万万元)以上上的工程至至少3人。专专职安全生生产管理人人员必须具具备安全生生产管理资资格。6、编制施施工组织设设计时,应应制订安全全技术
16、方案案、措施及及经费计划划。重大安安全生产技技术方案、措措施应经监监理单位审审核,报兴兴隆建管处处审定;特特别重大的的应报省调调水局安委委会审批;7、负责施施工作业和和合法分包包单位的资资质条件和和安全条件件的审查,并并与其签订订安全生产产责任状,不不符合条件件的,不得得参与施工工生产。8、加强安安全生产知知识宣传,施施工现场要要设立标识识、标牌,特特别是在危危险区域、有有关设施和和设备上,必必须设置明明显的安全全警示标志志。9、对全体体职工(包包括临时用用工人员)进进行安全生生产教育和和技术培训训,坚持先先培训后上上岗和特殊殊工种持证证上岗制度度。10、开展展定期和不不定期的专专项安全检检查
17、,并做做好安全检检查记录,发发现隐患要要及时整改改。11、对施施工安全技技术措施、安安全生产防防护设施、工工器具、运运输设备和和特种设备备进行专门门管理和检检查;特种种设备必须须按照国家家有关规定定进行注册册登记,并并经相关部部门检测、检检验合格,取取得安全使使用证,方方可投入使使用。12、建立立健全特种种设备管理理制度和安安全质量技技术档案,定定期进行自自查与安全全监检后的的整改工作作。13、建立立事故隐患患排查制度度;重大危危险源和重重大安全隐隐患应登记记建档,进进行定期检检测、评估估、监控。14、制定定安全事故故专项应急急预案和现现场处置方方案,专项项应急预案案和现场处处置方案应应覆盖重
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