大唐甘肃公司基本建设工程招标管理办法14928.docx
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1、附件1:大唐甘肃公司基本建设工程招标管理办法(试行)第一章 总 则第一条 为为加强大大唐甘肃肃公司工工程项目目的招标标管理,保保证工程程质量和和工程进进度,控控制工程程造价,提提高大唐唐甘肃公公司工程程的管理理水平和和投资效效益,。根据中中华人民民共和国国招标投投标法、中中国大唐唐集团公公司工程程招标管管理办法法(试行行)及及国家有有关规定定,结合合大唐甘甘肃公司司的实际际情况,制制定本办办法。第二条 本本办法适适用于大大唐甘肃肃公司直直属单位位、控股股公司的的水电、火火电、风风电以及及安居工工程等基基本建设设工程项项目(含含新建、扩扩建、改改建及以以大代小小技术改改造等)的招招标。招招标的范
2、范围和规规模按照照原国家家计委工工程建设设项目招招标范围围和规模模标准规规定执执行。第三条 大大唐甘肃肃公司直直属单位位和控股股的所有有工程项项目原则则上均应应采用招招标方式式进行项项目采购购。大唐甘肃公公司工程程的招标标活动必必须遵循循公开、公公平、公公正和择择优的原原则。对对于招标标中的违违法、违违规行为为,与项项目建设设有关的的单位和和个人均均可按原原国家计计委重重大建设设项目违违规问题题举报办办法向向有关部部门举报报。第四条 大大唐甘肃肃公司对对全资项项目的招招标直接接进行监监督管理理,对控控股项目目的招标标受项目目董事会会委托进进行监督督管理。第二章 招标工工作内容容及职责责划分第五
3、条 工工程招标标的时间间和应具具备的条条件:(一)设计计招标应应按照国国家有关关招投标标法的相相关规定定由业主主自行组组织招标标。(二)主机机设备招招标一般般应在项项目的核核准申请请报告上上报国家家有关部部门、设设备的技技术条件件落实之之后进行行。辅机机设备的的招标根根据主机机设备、各各辅助系系统的技技术条件件以及安安装工期期的要求求分批进进行。;(三)施工工招标一一般应在在初步设设计完成成之后进进行;。(四)监理理招标根根据监理理工作范范围的需需要,在在设计招招标完成成之后的的适当时时间进行行。第六条 项项目公司司可参照照集团公公司、大大唐甘肃肃公司有有关的工工程招标标程序和和招标文文件范本
4、本组织招招标工作作和编写写招标文文件。第七条 大大唐甘肃肃公司成成立工程程招标领领导小组组,对工工程招标标活动进进行监督督管理。领领导小组组组长由由大唐甘甘肃公司司有关领领导担任任,成员员由大唐唐甘肃公公司发展展计划部部、安全全生产部部、思想想政治工工作监察察与审计部和财务务与产权权管理部部以及其其他主管管部门等等有关部部门的领领导组成成,领导导小组下下设招标标办公室室,挂靠靠发展计计划部。第八条 大大唐甘肃肃公司招招标领导导小组的的职责为为:(一)审定定大唐甘甘肃公司司工程招招标的有有关规定定、办法法、程序序和范本本;。(二)决定定工程招招标的重重大问题题和重大大事项;。(三)对于于大唐甘甘
5、肃公司司重点监监督管理理范围内内招标项项目的招招标计划划、资格格预审结结果、招招标文件件、评标标委员会会名单和和评标报报告等主主要环节节进行审审核监督督;。(四)招标标办公室室作为招招标领导导小组的的办事机机构,负负责有关关招标管管理的具具体工作作。第九条 工工程项目目应成立立项目招招标领导导小组,负负责组织织进行工工程项目目招标的的具体工工作。组组长由项项目公司司有关领领导担任任,成员员由各投投资方、项项目公司司及招标标代理机机构等有有关单位位组成。第十条 项项目招标标领导小小组主要要职责为为:(一)确定定招标招招标组织织机构、招招标方式式、标段段划分等等主要原原则;。(二)制定定评标办办法
6、;。(三)组建建评标委委员会;。(四)主持持开标会会;。(五)监督督评标工工作。第十一条 项目公公司在项项目招标标领导小小组指导导下开展展招标工工作,其其职责为为:(一)根据据招标原原则,制制订招标标计划,内内容包括括:招标标组织结结构、招招标时间间、招标标方式、标标段划分分等;。(二)发布布招标公公告;。(三)组织织资格预预审;。(四)编制制和发售售招标文文件;。(五)组织织投标人人踏勘现现场并答答疑;。(六)组织织开标会会;。(七)组织织评标工工作;。(八)对评评标委员员会提交交的评标标报告进进行初审审,并报报告大唐唐报集团团甘肃大唐唐公司;。(九)发中中标通知知书;。(十)组织织合同谈谈
7、判,草草签合同同并报大大唐甘肃肃公司确确认(大大唐甘肃肃公司监监督范围围内的招招标项目目)或备备案;。(十一)招招标的其其他具体体工作。第十二条 工程项项目开标标前,应应成立评评标委员员会。评评标委员员会由项项目招标标领导小小组按照照原国家家计委等等部门联联合发布布的评评标委员员会和评评标方法法暂行规规定组组建,评评标委员员会成员员由各投投资方、项项目公司司及聘请请的技术术和经济济专家组组成,评评标委员员会总人人数为55人以上上的单数数,其中中聘请的的技术和和经济专专家的人人数不少少于三分分之二。第十三条 评标委委员会按按照评评标委员员会和评评标方法法暂行规规定及及项目的的评标办办法进行行评标
8、工工作。主主要工作作内容为为:(一)审核核评标办办法;。(二)审阅阅各投标标人的投投标文件件;。(三)就投投标文件件向投标标人质疑疑;。(四)对投投标文件件进行对对比、评评审和打打分;。(五)提出出评标报报告(包包括推荐荐中标候候选人排排序)。第十四条 项目公公司有能能力时可可自行组组织开展展招标工工作,在在组织管管理能力力和技术术力量难难以满足足要求时时,可委委托招标标代理机机构协助助开展招招标工作作。第十五条 大唐甘甘肃公司司重点监监督管理理的招标标范围为为:(一)火电电工程项项目主体体工程的的设计、监监理、调调试招标标;三大大主机设设备、主主要辅机机(主要要指磨煤煤机、给给水泵、循循环水
9、泵泵、除氧氧器和水水箱、高高低压加加热器、汽汽机旁路路、化学学处理设设备、引引/送/排风机机(或一次风风机)、电电除尘器器、主变变压器、厂厂用变压压器、翻翻车机、斗斗轮机、分分散控制制系统)及及大宗材材料(电电缆、钢钢材)招招标;主主体工程程及主要要工艺系系统施工工招标、进进口设备备招标等等;。(二)水电电工程项项目的设设计、监监理招标标:主体体工程施施工(指指拦河坝坝、泄洪洪工程、引引水工程程、发电电厂、升升压变电电站、航航运工程程)招标标;主要要辅助工工程施工工(指施施工导流流工程、施施工供电电工程、场场内外主主要道路路桥梁、转转运站、沙沙石料生生产系统统、混凝凝土生产产系统、大大型生产产
10、生活营营地、水水土保持持工程)招招标;设设备安装装工程(指指主要机机电设备备安装、金金属结构构设备安安装和压压力钢管管制作安安装)招招标;主主要设备备(指水水轮发电电机组、桥桥机、主主要水利利机械辅辅助设备备、主要要电气设设备、主主要通讯讯设备、主主变压器器、高压压组合电电器、闸闸门、启启闭机、拦栏污栅、升船机)及大宗材料(电缆、钢材)招标;进口设备、大型设备招标。(三)工业业和民用用建筑工程程项目的设设计、监监理招标标;主体体和装修修工程的的施工招标标。第十六条 大唐甘甘肃公司司监督范范围内的的工程招招标,由由项目公公司将招招标计划划、资格格预审结结果、招招标文件件、评标标委员会会名单、评评
11、标报告告报大唐唐甘肃公公司审查查。对于于大唐甘甘肃公司司监督管管理范围围以外的的工程招招标,由由项目公公司负责责审查与与招标有有关的文文件,并并报大唐唐甘肃公公司备案案。第三章 附 则第十七条 各项目目公司可可根据本本办法制制订实施施细则。第十八条 本办法法由大唐唐甘肃公公司发展展计划部部负责解解释。第十九条 本办法法自发布布之日起起执行。附录:大唐唐甘肃公公司基本本建设工工程招标标监督管管理流程程图附录:大唐甘肃公公司基本本建设工工程招标标监督管管理流程程图工作内容招标人投标人大唐甘肃公公司项目公司(项目招标标领导小小组)附件大唐甘肃公公司基本本建设工工程招标标管理办办法(试行)总 则第一条
12、 为为加强大大唐甘肃肃公司工工程项目目的招标标管理,保保证工程程质量和和工程进进度,控控制工程程造价,提提高大唐唐甘肃公公司工程程的管理理水平和和投资效效益,根根据中中华人民民共和国国招标投投标法、中国大唐集团公司工程招标管理办法(试行)及国家有关规定,结合大唐甘肃公司的实际情况,制定本办法。第二条 本本办法适适用于大大唐甘肃肃公司直直属单位位、控股股公司的的水电、火火电、风风电以及及安居工工程等基基本建设设工程项项目(含含新建、扩扩建、改改建及以以大代小小技术改改造)的的招标。招招标的范范围和规规模按照照原国家家计委工工程建设设项目招招标范围围和规模模标准规规定执执行。第三条 大大唐甘肃肃公
13、司直直属单位位和控股股的所有有工程项项目原则则上均应应采用招招标方式式进行项项目采购购。大唐甘肃公公司工程程的招标标活动必必须遵循循公开、公公平、公公正和择择优的原原则。对对于招标标中的违违法、违违规行为为,与项项目建设设有关的的单位和和个人均均可按原原国家计计委重重大建设设项目违违规问题题举报办办法向向有关部部门举报报。第四条 大大唐甘肃肃公司对对全资项项目的招招标直接接进行监监督管理理,对控控股项目目的招标标受项目目董事会会委托进进行监督督管理。第二章 招标工工作内容容及职责责划分第五条 工工程招标标的时间间和应具具备的条条件:(一)设计计招标应应按照国国家有关关招投标标法的相相关规定定由
14、业主主自行组组织招标标。(二)主机机设备招招标一般般应在项项目的核核准申请请报告上上报国家家有关部部门、设设备的技技术条件件落实之之后进行行。辅机机设备的的招标根根据主机机设备、各各辅助系系统的技技术条件件以及安安装工期期的要求求分批进进行。(三)施工工招标一一般应在在初步设设计完成成之后进进行。(四)监理理招标根根据监理理工作范范围的需需要,在在设计招招标完成成之后的的适当时时间进行行。第六条 项项目公司司可参照照集团公公司、大大唐甘肃肃公司有有关的工工程招标标程序和和招标文文件范本本组织招招标工作作和编写写招标文文件。第七条 大大唐甘肃肃公司成成立工程程招标领领导小组组,对工工程招标标活动
15、进进行监督督管理。领领导小组组组长由由大唐甘甘肃公司司有关领领导担任任,成员员由大唐唐甘肃公公司发展展计划部部、安全全生产部部、监察察审计部部和财务务与产权权管理部部等有关关部门的的领导组组成,领领导小组组下设招招标办公公室,办办公室设设在发展展计划部部。第八条 大大唐甘肃肃公司招招标领导导小组的的职责为为:(一)审定定大唐甘甘肃公司司工程招招标的有有关规定定、办法法、程序序和范本本。(二)决定定工程招招标的重重大问题题和重大大事项。(三)对于于大唐甘甘肃公司司重点监监督管理理范围内内招标项项目的招招标计划划、资格格预审结结果、招招标文件件、评标标委员会会名单和和评标报报告、中中标单位位确定等
16、等主要环环节进行行审核监监督。(四)招标标办公室室作为招招标领导导小组的的办事机机构,负负责有关关招标管管理的具具体工作作。第九条 工工程项目目应成立立项目招招标领导导小组,负负责组织织进行工工程项目目招标的的具体工工作。组组长由项项目公司司有关领领导担任任,成员员由各投投资方、项项目公司司及招标标代理机机构等有有关单位位组成。第十条 项项目招标标领导小小组主要要职责为为:(一)确定定招标组组织机构构、招标标方式、标标段划分分等主要要原则。(二)制定定评标办办法。(三)组建建评标委委员会。(四)主持持开标会会。(五)监督督评标工工作。第十一条 项目公公司在项项目招标标领导小小组指导导下开展展招
17、标工工作,其其职责为为:(一)根据据招标原原则,制制订招标标计划,内内容包括括:招标标组织结结构、招招标时间间、招标标方式、标标段划分分等。(二)发布布招标公公告。(三)组织织资格预预审。(四)编制制和发售售招标文文件。(五)组织织投标人人踏勘现现场并答答疑。(六)组织织开标会会。(七)组织织评标工工作。(八)对评评标委员员会提交交的评标标报告进进行初审审,并报报告大唐唐甘肃公公司。(九)发中中标通知知书。(十)组织织合同谈谈判,草草签合同同并报大大唐甘肃肃公司确确认(大大唐甘肃肃公司监监督范围围内的招招标项目目)或备备案。(十一)招招标的其其他具体体工作。第十二条 工程项项目开标标前,应应成
18、立评评标委员员会。评评标委员员会由项项目招标标领导小小组按照照原国家家计委等等部门联联合发布布的评评标委员员会和评评标方法法暂行规规定组组建,评评标委员员会成员员由各投投资方、项项目公司司及聘请请的技术术和经济济专家组组成,评评标委员员会总人人数为55人以上上的单数数,其中中聘请的的技术和和经济专专家的人人数不少少于三分分之二。第十三条 评标委委员会按按照评评标委员员会和评评标方法法暂行规规定及及项目的的评标办办法进行行评标工工作。主主要工作作内容为为:(一)审核核评标办办法。(二)审阅阅各投标标人的投投标文件件。(三)就投投标文件件向投标标人质疑疑。(四)对投投标文件件进行对对比、评评审和打
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