管理制度第一部分60409.docx

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1、安全生产责任制度为了进一步步贯彻落实实“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的安全生生产方针，构构建安全生生产责任落落实体系，强强化各级安安全生产责责任制落实实，构建安安全生产长长效机制，确确保矿井安安全稳定和和谐健康发发展，根据据国家有关关安全生产产法律、法法规规定，结结合矿井实实际，特制制定本制度度。一、矿井安安全生产责责任体系按照“一岗岗双责”安全生产产责任体系系建设要求求，矿井安安全生产责责任体系为为：（一）矿长长是矿井安安全生产第第一责任人人，对安全全生产工作作负总责。（二）总工工程师是矿矿井生产技技术管理的的第一责任任人，全面面负责矿井井生产技术术管理工作作开展。（三）分管管安全、

2、生生产、机电电副矿长分分别是安全全管理、生生产组织、机机电运输管管理的分管管责任人，具具体负责抓抓好各自分分管工作，对对矿长负责责。（四）采煤煤、掘进、机机电、通防防、防治水水副总工程程师是各自自专业技术术管理的分分管负责人人，具体协协助总工程程师抓好各各自专业技技术管理工工作，对总总工程师负负责。（五）安全全、生产、机机电、通防防、调度等等业务职能能管理科室室负责人为为本单位业业务保安第第一责任人人，对各自自分管领导导负责。（六）各生生产区队行行政主要负负责人是本本单位安全全生产的第第一责任者者，对本单单位安全生生产工作全全面负责；技术负责责人是本单单位生产技技术管理的的第一责任任人，具体体

3、负责本单单位生产技技术管理工工作；各生生产区队行行政和技术术副职对分分管业务的的安全生产产工作负责责，分别对对行政主要要负责人和和技术负责责人负责。（七）生产产区队班组组长是本班班组安全生生产工作的的第一责任任人，对本本班组安全全生产工作作负责。（八）岗位位职工是所所在岗位的的安全生产产工作直接接责任者，对对本岗位安安全生产工工作负责。二、安全生生产责任制制的划分、编编制及修订订（一）矿井井安全生产产责任制的的划分矿井安全生生产责任制制分为主要要负责人安安全生产责责任制、矿矿党政领导导安全生产产责任制、矿矿职能机构构安全生产产责任制、科科区管理人人员安全生生产责任制制、职能科科室一般岗岗位人员

4、责责任制、生生产区队一一般岗位人人员安全生生产责任制制。（二）矿井井安全生产产责任制的的编制1、矿长是是编制安全全生产责任任制的第一一责任人，负负责组织编编制矿井各各级安全生生产责任制制编制，保保证矿井编编制的安全全生产责任任制符合国国家相关法法律、法规规、规章、标标准及技术术规范有关关规定，岗岗位设置与与责任制相相符。2、总工程程师、分管管安全、生生产、机电电、经营、后后勤副矿长长，负责牵牵头，组织织各专业工工程技术人人员具体编编制各岗位位人员的安安全生产责责任制，所所编制的安安全生产责责任制必须须经矿长审审批后，方方可执行。3、各生产产管理科室室、区队负负责人是本本单位编制制各岗位安安全生

5、产责责任制的第第一责任人人，负责组组织人员逐逐项编制各各岗位人员员的安全生生产责任制制，并报分分管领导、矿矿长审批后后执行。（三）矿井井安全生产产责任制的的修订矿井安全生生产责任制制原则上每每年度修订订一次，修修订审批程程序按编制制审批程序序执行。因因国家安全全生产法律律、法规、规规章、标准准及技术规规范存在较较大变动的的，可随时时组织专业业工程技术术人员进行行修订。三、安全生生产责任制制考核及奖奖惩1、矿成立立考核办公公室，依据据制定的安安全生产责责任制，制制定考核细细则，定期期组织考核核。2、制定的的岗位目标标责任书应应包括安全全生产目标标及各级安安全生产责责任制的主主要岗位职职责履行情情

6、况。3、考核要要坚持“谁考核、谁谁签字”制度，确确保考核结结果真实有有效，考核核结果及时时公示。4、考核结结果与年终终目标奖挂挂钩，由财财务科统一一制定标准准兑现。5、出现责责任事故的的，严格按按照安全生生产责任制制明确的责责任追究内内容，落实实事故责任任追究。安全办公会会议制度一、为加强强对安全工工作的组织织领导，矿矿井每周召召开一次安安全办公会会议（特殊殊情况可拖拖后或提前前）。二、安全办办公会议由由总经理（矿矿长）主持持。总经理（矿矿长）外出出时由明确确代行职权权的副总经理或者者总工程师师主持。三、参加人人员：矿领导班子子全体成员员、各专业业副总工程程师、各职能能科室及各各工区负责责人。

7、四、会议内内容：1、学习传传达、贯彻彻上级有关关安全生产产方针、政政策、文件件、规定、指指示、通知知等。2、听取各各部门关于于“三大规程程”(煤矿安安全规程、作作业规程、操操作规程)、安全技技术措施的的落实和安安全管理、安安全监察工工作的情况况汇报。3、研究分分析当前存存在的问题题和安全隐隐患，提出出解决的措措施及办法法，并落实实到有关部部门和人员员。4、对发生生的重大事事故进行分分析，讨论论处理事故故责任者和和严重违章章人员，吸吸取教训，制制订防范措措施，防止止同类事故故的发生。5、对上级级有关部门门到矿井检检查后提出出的问题和和隐患，必必要时及时时召开专题题安全办公公会议，制制定整改措措施

8、和治理理方案。6、针对查查出的各类类问题和隐隐患，整改改要确保项项目、整改改措施、资资金、时间间、责任人人和应急预预案“六落实”。五、会议要要求：1、安全办办公会要严严肃认真，主主题明确，不不得流于形形式。1、认真做做好安全办办公会议记记录，要存存档备查，由由安全部门门把会议内内容整理出出会议纪要要，通报全全矿井。2、安全部部门对安全全办公会议议决定事项项的落实情情况进行监监督检查，并并及时反馈馈。3、对定期期召开的安安全办公会会议和上级级部门检查查后召开的的专题会议议中提出的的问题和隐隐患，各级级安全第一一责任者要要指定专人人按期整改改和复查。4、对整改改隐患积极极、效果突突出的给予予通报表

9、扬扬和奖励；对整改隐隐患态度消消极、拖延延、未按期期整改的除除通报批评评外，并追追究责任给给予50-100元元处罚。安全目标管管理制度一、为确保保上级部门门下达的年年度安全生生产任务顺顺利实现，结结合公司安安全生产具具体条件和和职工队伍伍安全技术术素质状况况，必须制制订年度总总体安全目目标。二、本年度度安全总体体目标：1、安全目目标：严格格控制个人人“三违”，有效控制制班组轻伤伤事故，坚坚决遏制区区队重伤事事故，矿井井杜绝重大大非人身事事故及重伤伤以上事故故。2、安全与与职业卫生生评估目标：保持“具备安全全生产条件件”A级矿井标标准，年度度总评达到到A级。3、“双基基”目标：巩巩固、提高高省级

10、“双基”建设先进单单位成果。4、质量标标准化目标标：巩固、提提高一级安安全质量标标准化建设设成果。5、安全培培训目标：全面完成成上级和公公司的年度度安全培训训计划，“三项岗位位人员”、从业人人员培训持持证上岗率率达到1000%。三、总体目目标应逐级级向下分解解，使上下下目标明确确化、具体体化、程序序化；使上上下左右关关系协调，形形成自下而而上一级保保一级、一一级对一级级负责的安安全保证体体系。四、安全目目标要层层层展开落实实，各部门门、各单位位要制定本本部门、本本单位的安安全目标，要要把安全目目标变成各各部门和本本单位全体体员工的奋奋斗目标，各各部门经理理与各分管管单位年初初应签订安安全目标责

11、责任书，各各单位主要要负责人与与班组长、班班组长与职职工都要签签订目标责责任书。五、各级安安全生产第第一责任者者，对安全全目标管理理负全面责责任，必须须制定规划划措施，保保证全面完完成公司制制定的年度度总体安全全目标。六、安全目目标考核范范围：全矿矿各单位、科科室七、安全目目标考核办办法：严格执行6651安全全目标考核核，具体是是：六项指指标、五项项工作、一一个作风。即即六项指标标是：安全全无事故、质质量达标、三三违指标、现现场无隐患患、管理无无漏洞、重重点工作完完成情况；五项工作作是：自检检自查、重重点工作完完成、培训训教育、班班组建设、安安全文化；一个作风风是：干部部作风。相相关考核资资料

12、来源于于每月的现现场安全管管理工作中中，有效控控制人身安安全事故、安安全生产质质量标准化化、隐患整整改率、开开展各项安安全活动、职职工安全培培训、班长长责任工作作落实，值值班带班、安安全文化建建设等情况况。八、安全目目标必须与与经济效益益挂钩，使使安全目标标在经济承承包中占重重要比率，纳纳入经济管管理的轨道道。九、安全目目标在贯彻彻执行过程程中，公司司将围绕目目标按月、季季进行组织织检查，年年终进行考考核总评兑兑现。十、安全部部门、技调科负责责矿井安全全目标的考考核具体工工作，必须须严格安全全目标考核核标准进行行考核，年年终及时汇汇总并上报报集团公司进进行奖惩兑兑现，使安安全目标管管理真正起起

13、到促进和和保证安全全生产的杠杠杆作用。安全奖惩制制度为进一步贯贯彻落实“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的安全生生产方针及及国家有关关的法律法法规，建立立较完善的的企业安全全生产约束束和激励机机制，鼓励励先进、鞭鞭策落后，提提高公司安安全管理水水平，促进进各级各类类人员安全全生产责任任制的落实实，调动全全体干部员员工为搞好好安全生产产献计献策策的积极性性、主动性性和创造性性，有效防防范各类安安全事故的的发生，严严肃追究各各级管理者者及直接责责任者的责责任，保障障职工群众众生命安全全和集体财财产不受损损失，结合合公司实际际情况，特特制订本制制度。一、奖惩原原则1、安全奖奖惩应重点点体现在与与

14、原煤生产产安全相关关的责任者者和与之相相关的管理理人员身上上。2、安全奖奖惩应体现现在安全生生产责任制制所明确的的责任大小小，以及现现场安全管管理效果、安安全指标控控制盒对安安全工作的的贡献大小小上。3、实行奖奖惩制度，必必须把安全全教育同经经济手段结结合起来，在在奖励上，要要坚持精神神鼓励和物物质鼓励相相结合，以以物质奖励励为主的原原则；对违违章作业、违违章指挥和和违反公司司安全生产产管理制度度的员工要要坚持以教教育为主、惩惩罚为辅和和实事求是是、以错定定罚的原则则。4、各部门门按其责任任大小制定定奖惩办法法，落实分分配，完善善奖惩。5、各级管管理干部、业业务职能科科室、区队队，按照各各自安

15、全生生产职责范范围落实责责任，对安安全生产工工作实施管管理。6、各单位位主要负责责人是本单单位安全生生产的第一一责任人，必必须执行国国家安全生生产有关法法律法规，保保护职工劳劳动安全权权益不受侵侵犯，不得得强迫职工工冒险作业业，严禁违违章指挥。7、职工个个人是本岗岗位安全生生产的直接接责任者，在在劳动过程程中必须执执行“三大规程程”及有关规规定、措施施，认真学学习安全技技术知识，提提高劳动技技能，增强强自保互保保能力和事事故应急能能力，遵守守劳动纪律律，认真落落实职工的的权利和义义务。8、坚持依依法治矿，从从严治矿的的原则，坚坚持各项安安全生产管管理制度，严格控制“三违”，保障生产安全。9、实

16、行安安全奖惩，坚坚持教育与与处罚相结结合的原则则，加强安安全教育，提提高职工安安全意识和和安全技术术水平，达达到安全生生产和文明明生产的目目的。10、依靠靠技术进步步，提高装装备水平，为为职工创造造一个安全全、卫生、文文明的工作作环境。二、处罚规规定1、严格规规程技术审审批制度，坚坚持一工程程、一规程程、措施制制度，无规规程、措施施，不得下下发开工通通知单，否否则，追究究责任，并并罚技术科科长50元元，无开工工通知单而而擅自开工工的追究施施工单位主主要负责人人和工程师师（助理）的责任，各罚50元，矿领导安排的罚安排者100元，必须确保现场与规程一致，工作面出现特殊情况，需及时补充安全措施，否则

17、，追究单位主要负责人和工程师（助理）的责任并各罚50元。2、安全部部门对规程程措施和停停开工情况况实施严格格的监督、检检查，对违违章单位和和个人，除除书面形式式通知责令令其停止施施工外，按按规定追究究有关人员员的相关责责任，否则则，追究安安全部门的的监督责任任，发现违违章不制止止罚责任人人100元元、科长500元；不追究处处理，罚科长1000元。3、严格事事故责任追追究制度，出出现事故严严格按照“四不放过过”的原则进进行及时追追究责任，时时刻本着小小事故不放放过，大事事故不过天天，迅速查查明事故经经过原因和和责任，轻轻伤事故由由安全部门门组织分析析，并在224小时内内拿出分析析报告和处处理意见

18、，报报分管经理理，每拖一一天罚科长长20元，不不分析、不不处理罚科科长50元元。重伤事事故由分管管经理主持召召开分析会会，由安全全部门在448小时内内拿出分析析报告和处处理意见，报报总经理批复复。每拖一一天罚分管管经理50元元、安全科科长50元元；不分析、不不处理各罚罚100元元。重伤以以上事故由由总经理主持持召开分析析会，当天天查明原因因，72小小时内拿出出分析报告告和处理意意见。处理理不及时罚罚总经理1000元；不分析不不处理，罚总经理5000元。4、大型机机电、运输输设备，按按照煤矿矿安全规程程等有关关规定定期期进行性能能检测，严严格执行主主提升钢丝丝绳和主要要设备、容容器的日检检上报和

19、领领导审批制制度，对不不符合安全全标准的设设备及时进进行维修或或更换，否否则，罚机机电科长、副矿长、工工程师（助助理）各550元，罚罚分管经理理100元元。5、对事故故单位和个个人的处理理（1）对违违章造成的的事故单位位的处罚：a、发生轻轻伤事故，对对责任单位位主要负责责人、跟班班负责人、当当事人罚款款10000-20000元；责责任单位其其他负责人人罚款800-15500元；对当班班长、其他他有关责任任人罚款5500-11000元元；跟班安安监员罚款款200-300元元；对分管管部门经理、安安全部门负负责人罚款款200-300元元；副总以以上带班领领导罚款1100-2200元，并且取消责任单

20、位年度“先进集体”评选资格。b、发生重重伤及重大大非人身事事故的，给给予直接责责任者罚款款20000-30000元；对对责任单位位主要负责人人、跟班负负责人给予予罚款30000-44000元元；责任单单位其他负负责人罚款款20000-30000元；对对当班班长、其他他有关责任任人罚款8800-11500元；当班安监监员罚款5500-8800元；对分管部门门经理、安安全部门负负责人分别别给予罚款款500-10000元，副总总以上带班班领导罚款款200-500元元，并取消消责任单位位年度“突出贡献献者”、“先进集体体”等评选资资格。（2）对违违章作业造造成事故的的处罚：a、因违章章作业，造造成本人

21、轻轻伤，罚款款300500元。b、因违章章作业，造造成他人轻轻伤，罚违违章者500800元。c、因违章章作业，造造成本人重重伤，罚款款5001000元元。d、因违章章作业，造造成他人重重伤，视其其情节，给给予开除矿矿籍留用一一年的处分分。e、因违章章作业，造造成他人死死亡的，对对直接责任任者予以除除名，情节节严重的追追究法律责责任。（3）对违违章指挥造造成事故的的处罚：a、因违章章指挥，造造成他人轻轻伤，罚指指挥者5001000元元。b、因违章章指挥，造造成他人重重伤，给予予指挥者开开除矿籍的的处分。c、因违章章指挥，造造成他人死死亡的，给给予除名，情情节严重的的追究法律律责任。（4）对违违章

22、指挥，违违章作业造造成机械设设备损坏或或影响正常常生产者的的处罚：因违章指挥挥或违章作作业造成机机械设备损损坏，直接接损失500010000元者，罚罚款1000200元元，10000元以上上者，罚款款200500元元。因机械械设备损坏坏影响本区区域安全生生产，每小小时罚款550100元元，影响全全矿安全生生产，每小小时罚款1100200元元，情节严严重者，开开除矿籍，并并追究法律律责任。（5）对侥侥幸事故的的处罚标准准：因违章指挥挥或违章作作业，造成成重大事故故险情，但但没有出现现后果的侥侥幸事故，对对违章指挥挥者，视情情节轻重，罚罚款2000500元元，对事故故单位罚款款1000030000

23、元，主要要负责人负负领导责任任。（6）对单单位出现工工伤、机械械事故或其其他侥幸事事故隐瞒不不报，一经经查实，罚罚该单位主主要负责人人5001000元元、其他负负责人3000-8000元，并并追究其责责任，全矿矿通报批评评。三、奖励规规定1、对出现现事故进行行积极抢救救的有功人人员，矿将将给予50010000元的奖励励。2、对于积积极举报违违章指挥者者、违章作作业和隐瞒瞒事故的人人员，一经经查实，将将给予1000500元元的奖励，并并为举报人人保密。3、对矿井井安全管理理提出合理理建议或意意见者，被被矿采纳，并并有较好效效果者，到到年底进行行评比表彰彰，给予550020000元的奖励励。4、对

24、安全全工作做出出特别贡献献者，到年年底评比表表彰，给予予50020000元奖励。5、敢于抵抵制歪风邪邪气，抵制制违章指挥挥者，给予予30010000元奖励。6、对上述述人员除给给予物资奖奖励外，根根据贡献大大小授予荣荣誉称号、颁颁发奖章、荣荣誉证书、记功、记记大功、颁颁发立功喜喜报、晋升工资资、晋级、晋晋职等嘉奖奖。四、奖励程程序及审批批权限1、在安全全生产过程程中做出贡贡献的职工工，其奖励励条件由本本单位按照照标准写出出申请，提提交安全科科核实，报报安全生产产副总经理理审核，由由公司经理办办公会研究究通过后，进进行奖励。2、在安全全生产过程程中违反公公司各项制制度，造成成严重后果果的单位和和

25、个人，由由安全部门门核实，拿出出处理意见见，报报安全生产产副总经理理审核，由由公司经理理办公会研究究后进行处理理。安全投入保保障制度为提升矿井井的安全生生产技术装装备水平，确确保矿井安安全生产，按按照国家有有关规定矿矿井必须建建立稳定的的安全投入入和资金保保障渠道，保保证新增、改改善和更新新安全系统统、设备、设设施，消除除事故隐患患，改善安安全生产条条件，特制制定本制度度。一、总则1、总经理理是矿井安全投投入的第一一责任人，必必须保证矿矿井的安全全生产投入入符合国家家有关规定定要求，并并按照安全全生产投入入计划，保保证相关的的资金及时时到位、使使用适当。同同时，切实实保证煤矿矿生产过程程中人、

26、财财、物等资资源需求。2、总经理理未依照有有关规定保保证矿井安全生生产所必需需的资金投投入，对因因资金投入入不足，致致使不具备备安全生产产条件而导导致的后果果承担责任任。3、各单位位根据总经经理的安排排，总工程程师负责组组织生产部部室、工区区等单位制制订安全投投入的项目目、完成时时间、所需需资金、完完成计划等等；财务部部门根据计计划要求措措施保证资资金，建立立专门帐户户；其他部部门根据各各自分工情情况，保证证安全工程程按期完工工。4、未及时时编制原煤煤生产系统统安全技措措工程计划划，或在资资金到位的的情况下，不不能够保证证按照安全全投入计划划及时完成成相关工程程、落实相相关措施的的，总工程程师

27、负直接接责任。5、不能保保证按规定定及时、足足额提取安安全费用，不不能够保证证矿井正常生生产过程中中安全投入入的，后勤勤部经理负负直接责任任。6、未严格格审查、及及时监督矿矿井按计划划如期、保保质的完成成安全技措措工程，安安全部门经经理负监管责任。7、安全费费用、维简简费用等未未建立专门门使用台帐帐，实行专专人管理，专专款专用，影影响安措工工程施工的的，财务科科长负直接接责任。二、安全投投入（安全全费用）提提取标准1、按照财财企20012116号及鲁鲁煤安监南南局发22010118号号等有关规规定，矿井井安全费用用根据原煤煤实际产量量进行提取，标准为115元/吨吨煤、维简简费用提取取标准为88

28、.5元/吨煤。2、当提取取标准变化化时，应及及时报当地地主管税务务机关、煤煤炭管理部部门和煤矿矿安全监察察机构备案案。三、安全投投入（安全全费用）的的使用范围围1、煤矿安安全生产改改造和重大大隐患治理理支出，包包括“一通三防防”（通风、防防瓦斯、防防煤尘、防防灭火）、防防治水、供供电、运输输等系统设设备改造和和灾害治理理工程，实实施煤矿机机械化改造造等支出；2、完善煤煤矿井下监监测监控、人人员定位、紧紧急避险、压压风自救、供供水施救和和通信联络络安全避险险“六大系统统”支出，应应急救援技技术装备、设设施配置和和维护保养养支出，事事故逃生和和紧急避难难设施设备备的配置和和应急演练练支出；3、开展

29、重重大危险源源和事故隐隐患评估、监监控和整改改支出；4、安全生生产检查、评评价（不包包括新建、改改建、扩建建项目安全全评价）、咨咨询、标准准化建设支支出；5、配备和和更新现场场作业人员员安全防护护用品支出出；6、安全生生产宣传、教教育、培训训、奖励等等支出；7、安全生生产适用新新技术、新新标准、新新工艺、新新装备的推推广应用支支出；8、安全设设施及特种种设备检测测检验支出出；9、其他与与安全生产产直接相关关的支出及及煤炭生生产安全费费用监察办办法中所所列支出。四、安全投投入（安全全费用）使使用管理1、安全生生产投入保保障费用财财务科应单单独建账管管理，必须须做到专款款专用。2、加强安安全费用和

30、和维简费的的提取和使使用管理。年年度终了，财财务科应将将安全费用用提取和使使用情况报报当地主管管财政、税税务、审计计、煤炭管管理部门和和煤矿安全全监察机构构备案，接接受监督。安全技术审审批制度一、总则1、为加强强安全生产产技术管理理工作，把把住各项工工程设计、施施工规程和和安全措施施等技术资资料的审批批关口，杜杜绝技术失失误，确保保安全生产产，特制定定本制度。2、编制安安全技术审审批制度的的依据为煤煤矿安全规规程、山山东省煤矿矿生产技术术管理若干干规定、煤煤矿建设项项目安全设设施监察规规定、强强化煤矿防防治水十项项规定、原原煤炭部煤煤矿生产技技术管理基基础工作的的若干规定定、矿矿井地质规规程及

31、矿矿井水文地地质规程等等法规性文文件。3、技术审审批是专业业性非常强强而又要求求很严密的的一项技术术工作，为为加强组织织管理，做做到层层把把关，建立立以总经理理和总工程程师为首的的技术审批批体系。一一般采用由由下而上的的审批顺序序，即：技技术资料编编制单位负负责人有关基层层科室负责责人分管副总总工程师分管经理总工程师师总经理。当当规定资料料需要会审审时，由编编制单位上上报分管科科室及副总总工程师，由由总工程师师或副总工工程师组织织有关单位位会审。4、技术审审批的主要要包括内容容：编制人人员资格审审查；施工组织织措施合理理性审查；设计方案案可行性、经经济性、规规范性审查查；所确定的的设备、设设施

32、和器材材是否符合合国家和行行业标准审审查；可能发生生的灾害的的防治措施施可靠性审审查；编制的措措施或项目目的科学性性、规范性性、完整性性审查。5、技术审审批过程中中注意事项项：各种措措施或项目目编制完成成后，首先先经单位主主管或技术术主管审核核，然后提提交各职能能科室；技术科召召集具备审审查资格的的相关人员员进行审查查，形成会会审意见，以以书面形式式通知送审审单位或编编制人员；经审查批批准同意后后的各种安安全技术措措施或项目目作重大变变更时，需需提交原审审批小组同同意后方可可实施。6、技术审审批时限：对各部门门报批的设设计和规程程措施，要要及时批复复，不得拖拖延。正常常情况下，在收到各各部门报

33、来来的设计、规规程，必须须在3天内内审批完毕毕。在收到到各部门报报来的单项项施工措施施、补充措措施，必须须在2天内内审批完毕毕。在特殊殊情况下的的应急措施施，必须在在当天之内内审批完毕毕下发至施施工单位。7、对审批批人员职别别和资格相相关要求：一般性安安全措施和和项目，审审批人员必必须具备相相应专业助助理级以上上技术职称称；重大的的安全措施施和项目，审审批人员必必须具备中中、高级专专业技术职职称。8、编制人人员的职责责：编制人人员必须具具备相应的的专业知识识； 熟悉各各种规程、标标准和技术术规范，查查阅与编制制内容有关关的各种资资料； 深入现现场，结合合实际，认认真细致编编制；要求编制制的各种

34、措措施和项目目做到：科科学、合理理、经济、可可靠、规范范、完整； 已审批批后的措施施和项目有有重大变更更时，编制制人员必须须及时提出出，报生产产技术科组组织各职能能科室重新新审批后方方可实施。审审批后的措措施和项目目在实施过过程中，编编制人员应应经常深入入现场进行行指导。9、审核人人员的职责责、权利和和义务：深深入实际，了了解掌握实实际情况; 核实所所编制的措措施和项目目引用的各各种标准和和技术规范范是否恰当当；对待审核核的措施和和项目作出出肯定或否否定以及改改进的意见见，并对审审核结果负负责；及时时将审核的的措施和项项目及审核核结果报审审批小组。10、审批批人员的职职责、权限限和义务：了解并

35、熟熟悉待审批批的措施和和项目的实实际情况； 严格按按审批标准准进行审批批，并对其其结果负责责； 对待审审批的措施施和项目有有权提出改改进意见，并并要求编制制人员进行行修改； 做出肯肯定或否定定及改进的的意见；对对已审批后后正在实施施的措施或或项目加强强监督、检检查和指导导，确保其其顺利实施施。二、各类设设计的审批批1、矿井水水平延深设设计，必须须委托有相相应资质的的设计单位位编制方案案设计和初初步设计，按按管理权限限报上级煤煤炭管理部部门审查批批准。竣工工后由审批批单位组织织验收。2、矿井主主要生产系系统技术改改造工程和和改变全矿矿井通风系系统时，必必须编制工工程设计和和安全措施施，按管理理权

36、限报县县级以上煤煤炭管理部部门审批。竣竣工后由审审批单位组组织验收。改改变全矿井井通风系统统的通风设设计和安全全措施还要要报安全监监察机构备备案。3、采区设设计按管理理权限报上上级煤炭管管理部门审审查批准。生生产前由原原审批单位位组织验收收。4、采掘工工作面设计计由矿总工工程师和总总经理审查查批准，但但应组织有有关专业技技术人员、科科室负责人人、有关部部门经理参参与审查。施施工图设计计由矿总工工程师审批批。5、建（构构）筑物下下、铁路下下、水体下下开采时，必必须经过试试采；试采采前必须按按建（构）筑筑物、铁路路、水体的的重要程度度以及可能能受到的影影响，采取取相应的技技术措施并并编制可行行性研

37、究报报告和开采采设计。可可行性研究究报告报省省级煤炭管管理部门批批准，开采采设计报市市级煤炭管管理部门审审查批准。试试采结束后后，必须提提出试采报报告，报原原审批部门门审查。6、单位工工程施工组组织设计由由矿总工程程师审批，单单项工程施施工组织设设计报上级级煤炭管理理部门审批批。7、煤矿建建设工程安安全设施设设计（安全全专篇）必必须上报煤煤矿安全监监察机构审审批。设计计生产能力力30万吨吨年（含含30万吨吨）以下的的，报所在在地安全监监察分局审审查；300万吨年年1200万吨年年以下的，报报省级煤矿矿安全监察察局审查。8、已留设设的防水煤煤柱或矿井井边界煤柱柱需变动时时，必须重重新编制设设计，

38、报省省级煤炭管管理部门审审批。9、在水淹淹区积水面面以下的煤煤层中的采采掘工作，应应在排除积积水后进行行；如果无无法排除积积水，必须须编制设计计，按管理理权限报县县级以上煤煤炭管理部部门审批后后，方可进进行。10、防治治水工程要要编制工程程设计，经经矿总工程程师审查，报报总经理批准准后列入安安措工程计计划。重大大的防治水水工程项目目，必须按按管理权限限报上级煤煤炭管理部部门审批。三、地质资资料的审批批1、新井田田普查、详详查、精查查地质报告告和新扩井井田地质报报告必须由由勘探资质质的单位编编制，经省省国土资源源部门审批批。2、矿井生生产地质报报告8110年必须须修编一次次，报省煤煤炭管理部部门

39、审批。3、矿井改改扩建、开开拓延深及及技术改造造工程设计计前三至五五年，地测测部门要根根据需要进进行地质及及水文地质质补充勘探探或资源地地质勘探，在在设计前半半年向设计计部门提交交经省煤炭炭管理部门门批准的相相应程度的的地质报告告。4、采区地地质说明书书应提前两两年通知地地质部门，在在采区设计计前三个月月提交经少少量勘探工工程结合对对生产区域域地质资料料的综合分分析编制的的采区地质质说明书。采采区地质说说明书由矿矿总工程师师审批。5、回采工工作面掘进进地质说明明书，应在在回采工作作面设计前前根据有的的地质资料料加以综合合分析提供供，经矿总总工程师审审批后交采采掘设计人人员使用。6、工作面面回采

40、地质质说明书，经经地质人员员收集掘进进回采巷道道的地质资资料并结合合物探、钻钻探等成果果进行综合合整理分析析，编制工工作面回采采地质说明明书，经矿矿总工程师师审批后，作作为编制回回采工作面面作业规程程的依据。四、作业规规程及施工工安全措施施的审批1、矿总工工程师负责责组织技术术、安全、通通防、机电电、调度、施施工区队和和分管部门门经理、副副总工程师师等部门负负责人进行行对作业规规程、施工工措施的审审查，提出出意见后，由由总工程师师和总经理理审批。2、采煤规规程及重要要的掘进规规程（峒室室、开拓、准准备、回采采巷道）和和重要的施施工措施（串串联通风、排排放瓦斯、井井下烧焊、巷巷道贯通、过过断层、

41、采采面初次放放顶、老顶顶来压、探探放水等）要要组织会审审，会审后后提出审批批意见。次次要和零星星工程的施施工安全措措施（巷修修、采面收收尾、补充充措施等）可可以采取分分审的方式式，最后由由技术科汇总总审批意见见，报总工工程师审批批。3、为便于于审批，作作业规程编编制完毕，经经区长和工工程师（助助理）签字字后，应在在开工前220天报技技术科初审审，对存在在的问题责责成工区技技术员修改改后再组织织审查。4、审查规规程措施的的时间由技技术科负责责安排，参参加单位或或人员有：技术科长及及分管的技技术人员、安安全科、机机电科、调调度室、通通防科、分管管的副总工工程师和部部门经理、安安全部门经经理和总工工

42、程师。参参审科室应应由行政一一把手或技技术负责人人员参加。上述单位和和人员接到到通知后，应应及时参审审，不得无无故推托。5、分管本本专业的副副总工程师师必须参加加或组织规规程措施的的审查工作作。总工程程师不在矿矿时，副总总工程师应应代理总工工程师审批批，事后应应向总工程程师汇报，总总工程师复复审意见与与原意见不不相符时，按按总工程师师意见执行行并修改。6、传阅分分审的规程程措施，当当生产科提提出初审意意见并且工工区工程师师（助理）修改后，应按下列审查顺序，由工区工程师（助理）负责传递审阅：工程师（助理）区（队）长通防科机电科调度室技术科安全科分管的副总工程师分管部门经理安全部门经理总工程师总经

43、理。7、不管是是会审还是是分审均由由技术科总结结审查意见见，经总工工程师同意意后填写在在“审批意见见”栏内。会会审的地点点、时间、人人名单也应应填入此栏栏。8、零星、局局部工程的的施工措施施及补充性性作业规程程终审时，由由分管的副副总工程师师审查签字字，有关部部门经理和和总工程师师可以不签签字，但有有特殊情况况或副总工工程师认为为需要回报报时，应向向总工程师师汇报，并并按总工程程师意见执执行。9、规程措措施必须审审批签字手手续齐全，否否则不生效效，不准开开工。若遇遇紧急的零零星工程，因因人员出发发或来不及及审查签字字时，可先先按技术科初审审后的规程程学习和施施工，随后后要弥补审审批手续。重重要

44、措施和和完整工程程审批手续续不全严禁禁开工。技技术科每季季度至少要要组织有关关职能科室室技术人员员对现使用用的规程进进行一次复复审，复审审中发现的的问题要及及时纠正。10、采煤煤工作面必必须保持至至少2个畅畅通的安全全出口，一一个通到回回风巷道，另另一个通到到进风巷道道。11、采掘掘工作面过过断层、集集中应力区区、冒落带带等事故多多发地段及及巷道贯通通工程，必必须编制安安全技术措措施报矿总总工程师批批准12、承压压含水层与与开采煤层层之间的隔隔水层能承承受的水头头值大于实实际水头值值时，可以以“带水压开开采”，但必须须制定安全全措施，按按管理权限限报县级以以上煤炭管管理部门审审批。13、承压压

45、含水层与与开采煤层层之间的隔隔水层能承承受的水头头值小于实实际水头值值时，开采采前必须采采取下列措措施，并按按管理权限限报县级以以上煤炭管管理部门审审批：（一）采取取疏水降压压的方法，把把承压含水水层的水头头值降到隔隔水层能承承受的安全全水头值以以下，并制制定安全措措施。（二）承压压含水层不不具备疏水水降压条件件时，必须须采取建筑筑防水闸门门、注浆加加固底板、留留设防水煤煤柱、增加加抗灾强排排能力等防防水措施。14、开采采水淹区域域下的废弃弃防水煤柱柱时，必须须制定安全全措施，并并按管理权权限报县级级以上煤炭炭管理部门门审批。15、矿井井开拓新水水平和准备备新采区的的回风，必必须引入总总回风巷

46、或或主要回风风巷中。在在未构成通通风系统前前，可将此此种回风引引入生产水水平的进风风流中，但但回风流中中的瓦斯和和二氧化碳碳浓度都不不得超过00.5，其其他有害气气体浓度必必须符合安安全规程第第一百条的的规定，并并制定安全全措施按管管理权限报报县级以上上煤炭管理理部门审批批。16、对排排查出的一一般隐患所所采取的安安全措施由由总经理和总总工程师审审批。17、对排排查出的重重大隐患，由由矿井编制制安全措施施，报上级级煤炭管理理部门审批批。18、试验验涉及安全全生产的新新技术、新新工艺、新新设备、新新材料的安安全措施报报矿总工程程师和总经经理审批。19、改变变主要通风风机转数或或叶片角度度时，必须

47、须经矿总工工程师批准准。20、选用用的井下电电气设备，应应符合煤矿矿安全规程程的要求；否则，必必须制定安安全措施，报报上级煤炭管管理部门审审批。五、安全技技术措施计计划的审批批1、安全技技术发展规规划和安全全技术措施施计划经总总工程师审审查后报总总经理批准准。安全技技术发展规规划三年编编制一次，应应在每年初初进行修改改。安全技技术措施计计划根据安安全技术发发展规划和和本年度实实际安全状状况应在每每年初编制制。2、矿井灾灾害预防与与处理计划划、矿井救救灾演习计计划、反风风演习计划划、生产安安全事故应应急预案应应在每年初初编制，由由总经理、总总工程师审审批。矿井井灾害预防防与处理计计划、反风风演习

48、计划划及反风演演习报告应应报上级煤煤炭部门备备案。3、中长期期防治水规规划、年度度防治水计计划经矿总总工程师审审查后，报报总经理审批批。中长期期防治水规规划每三年年编制一次次，年度防防治水计划划根据防治治水规划及及本年度水水患情况年年初制定。4、雨季防防治水（雨雨季三防）措措施（计划划）应在汛汛期之前编编制，报总总经理审批批。5、年初应应制定矿井井综合防尘尘措施、井井上、下防防火措施，并并报矿总工工程师审批批。6、每年初初必须制定定安全技术术培训计划划，并报总总经理审批批。7、应根据据矿井的具具体条件制制定风量计计算办法，至至少每五年年修订一次次，报矿总总工程师审审批，并报报上级煤炭炭主管部门门备案。8、每年必必须对矿井井进行瓦斯斯等级和二二氧化碳涌涌出量的鉴鉴定工作。瓦瓦斯鉴定应应在七、八八月份进行行，鉴定报报告经市煤煤炭管理部部门初审后后报