江西省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则及78636.docx

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1、江西省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则江西省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权参照执行标准江西省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权参照执行标准补充规定（食品安全）江西省工商行政管理机关行政处罚裁量权参照执行标准（2011）（多个现行文件汇总奉献）江西省工商商行政管理理机关行政政处罚自由由裁量权适适用规则为规范全省省工商行政政管理机关关正确行使使行政处罚罚自由裁量量权，推进进依法行政政工作，根根据中华华人民共和和国行政处处罚法、工工商行政管管理机关行行政处罚程程序规定等等法律、法法规和规章章的有关规规定，结合合本省工商商行政管理理机关适用用行政处罚罚自由裁量量权的实际际，制定本本规则。

2、本省各级工工商行政管管理机关及及其派出机机构实施行行政处罚，适适用本规则则。本规则所称称行政处罚罚自由裁量量权，是指指工商行政政管理机关关查处违法法行为时，依依据法律、法法规和规章章的规定，在在职权范围围内选择对对当事人是是否处罚以以及处罚种种类和幅度度的权限。正确行使行行政处罚自自由裁量权权，应当遵遵循以下基基本原则： （一）公公平公正原原则 工商行行政管理机机关行使行行政处罚自自由裁量权权时，应当当平等对待待每一个被被处罚的当当事人，不不得以案件件事实以外外的因素差差别对待当当事人。对对违法事实实、性质、情情节、社会会危害等因因素基本相相同的违法法当事人实实施行政处处罚时，适适用的法律律依

3、据、处处罚种类和和幅度应当当基本一致致。 （二）过过罚相当原原则 工商行行政管理机机关行使行行政处罚自自由裁量权权时，必须须以事实为为依据，与与违法行为为的事实、性性质、情节节以及社会会危害程度度相当。禁禁止处罚畸畸轻畸重、重重责轻罚、轻轻责重罚。 （三）处罚与教育相结合原则 工商行政管理机关在行使行政处罚自由裁量权时，既要制裁违法行为，又要教育当事人自觉遵守法律。行政处罚应当符合法律目的，所采取的措施和手段应当必要、适当。 （四）程序正当原则 工商行政管理机关在行使行政处罚自由裁量权时，必须遵循法定的程序，充分听取当事人的意见，依法保障当事人的知情权、参与权和救济权。 （五）综合裁量原则 工

4、商行政管理机关在行使行政处罚自由裁量权时，要综合、全面考虑案件的主体、客体、主观、客观及社会危害性等具体情况进行裁量，不能偏执一端，片面考虑某一情节对当事人进行行政处罚。法律、法规规、规章规规定的处罚罚种类可以以单处或者者可以并处处的，可以以选择适用用；规定应应当并处的的，不得选选择适用。法律、法规规、规章设设定的罚款款处罚数额额有一定幅幅度的，在在幅度范围围内分为从从轻或者减减轻处罚适适用、一般般处罚适用用、从重处处罚适用。当事人有下下列情形之之一的，应应当依法从从轻或者减减轻行政处处罚： （一一）主动消消除或者减减轻违法行行为危害后后果的； （二二）受他人人胁迫有违违法行为的的； （三）配

5、配合行政机机关查处违违法行为有有立功表现现的； （四四）已满十十四周岁不不满十八周周岁的人有有违法行为为的； （五五）法律、法法规、规章章规定应当当从轻或者者减轻行政政处罚的其其他情形。当事人有下下列情形之之一的，可可以依法从从轻行政处处罚： （一一）能够主主动改正或或者及时中中止违法行行为的； （二二）违法行行为社会危危害性较小小或者尚未未产生社会会危害后果果的； （三三）在共同同违法行为为中起次要要作用或者者辅助作用用的； （四四）因残疾疾或者下岗岗失业等原原因，生活活确实困难难的人有违违法行为的的。当事人有下下列情形之之一的，可可以依法从从重处罚： （一）严严重危害公公共安全、人人身健康

6、和和生命财产产安全、生生态环境保保护或者严严重扰乱社社会管理秩秩序、市场场经济秩序序的； （二二）有悖于于党和国家家方针、政政策规定的的阶段性工工作重点的的； （三）严严重危害食食品安全的的； （四）坑坑农害农等等严重损害害农民利益益的； （五五）当事人人曾在二年年内因相同同或者类似似违法行为为受到过刑刑事处罚或或者行政处处罚的； （六六）移送的的案件被司司法机关不不予立案退退回的； （七七）被警告告后，继续续实施违法法行为的； （八）共共同实施违违法行为起起主要作用用的； （九九）妨碍执执法人员查查处其违法法行为的； （十）做做虚假陈述述，隐匿、销销毁违法证证据的； （十十一）胁迫迫、诱骗他

7、他人或者教教唆未成年年人实施违违法行为的的； （十二二）对检举举人、证人人实施打击击报复的； （十三）在在发生突发发公共事件件时实施违违法行为的的； （十四四）法律、法法规、规章章规定应当当从重处罚罚的其他情情形。当事人的违违法行为没没有减轻、从从轻、从重重情节的，应应当对其予予以一般处处罚。但法法律法规有有规定必须须先责令改改正的，应应当先责令令改正，逾逾期不改的的再进行一一般处罚。本省各级工工商行政管管理机关在在实施行政政处罚时，原原则上应当当按照江江西省工商商行政管理理机关行政政处罚自由由裁量权参参照执行标标准（以以下简称执执行标准）行行使自由裁裁量权，确确定处罚幅幅度。 对降降低或者提

8、提高处罚标标准超出执执行标准的的行政处罚罚，应当特特别报请本本级局长（含含副局长）决决定。涉嫌构成刑刑事犯罪的的案件，必必须及时移移送司法机机关。在案件调查查终结报告告、听证报报告、行政政处罚决定定书或者其其他处理决决定中，应应当将行政政处罚自由由裁量权的的情况进行行表述，不不予行政处处罚、减轻轻行政处罚罚、从轻行行政处罚、从从重行政处处罚的，应应当说明理理由。 办案案机构对适适用行政处处罚自由裁裁量权没有有说明理由由的，核审审机构应当当作退卷处处理；核审审机构认为为需要改变变行政处罚罚自由裁量量权适用幅幅度的，应应当说明理理由；核审审机构认为为办案机构构适用行政政处罚自由由裁量权缺缺少必要证

9、证据的，应应当要求办办案机构补补充调查有有关证据。办案机构应应当定期对对本机构作作出的行政政处罚案件件进行复查查，发现自自由裁量权权行使不当当的，应当当按照本规规则和执执行标准主主动纠正。 上级工商行政管理机关应当不定期对下级工商行政管理机关行政处罚自由裁量权行使情况进行检查，发现自由裁量权行使不当的，有权按照本规则和执行标准责令纠正。 各级工商行政管理机关在行政执法检查中发现自由裁量权行使不当的，应当按照本规则和执行标准纠正并予以通报。办案机构违违反本规则则规定实施施行政处罚罚，当事人人不服申请请行政复议议的，上级级工商行政政管理机关关在审理复复议案件时时，有权依依照本规则则和执行行标准直直

10、接予以变变更。有下列情形形之一的，构构成执法过过错，依照照相关规定定追究有关关人员的过过错责任： （一）因因行使自由由裁量权不不当，造成成行政处罚罚案件被人人民法院终终审判决撤撤销、变更更或者确认认违法的并并被上级工工商行政管管理机关列列为错案的的； （二）因因行使自由由裁量权不不当，造成成行政处罚罚案件被复复议机关撤撤销、变更更或者确认认违法的； （三）行行政处罚案案件在行政政执法检查查中被确认认为自由裁裁量权行使使不当的； （四）因因行使自由由裁量权不不当，给当当事人造成成重大损失失，或者在在社会上造造成不良影影响的。执行标准准中有关关自由裁量量权的规定定中，所称称“以上”、“以下”、“不

11、超过”、“达到”包括本数数；“超过”、“不足”、“未达到”不包括本本数。行使执行行标准未未列明的其其他行政处处罚自由裁裁量权，应应当参照本本规则和执执行标准执执行。江西省工商商行政管理理机关行政政处罚自由由裁量权参参照执行标标准第一章 企企业注册登登记监督管管理第一节 违违反公司登登记管理行行为的行政政处罚中华人民民共和国公公司法公司登记记管理条例例（国务务院令第4451号）中华人民民共和国公公司法第第一百九十十九条，公公司登记管管理条例第第六十八条条、第六十十九条：违反本法规规定，虚报报注册资本本、提交虚虚假材料或或者采取其其他欺诈手手段隐瞒重重要事实取取得公司登登记的，由由公司登记记机关责

12、令令改正，对对虚报注册册资本的公公司，处以以虚报注册册资本金额额百分之五五以上百分分之十五以以下的罚款款；对提交交虚假材料料或者采取取其他欺诈诈手段隐瞒瞒重要事实实的公司，处处以五万元元以上五十十万元以下下的罚款；情节严重重的，撤销销公司登记记或者吊销销营业执照照。（一）虚报报注册资本本，取得公公司登记的的：1. 有限限责任公司司实缴资本本达到三万万元，虚报报金额不超超过三十万万元的；股股份有限公公司实缴资资本达到五五百万元，虚虚报金额不不超过三百百万元的，处处以虚报注注册资本金金额百分之之五的罚款款；2. 有限限责任公司司实缴资本本不足三万万元，虚报报金额不超超过法定注注册资本最最低限额百百

13、分之三十十的，或者者实缴资本本达到三万万元，虚报报金额在超超过三十万万元不超过过六十万元元的；股份份有限公司司实缴资本本不足五百百万元，虚虚报金额不不超过法定定注册资本本最低限额额百分之十十五的，或或者实缴资资本达到五五百万元，虚虚报金额超超过三百万万元不超过过六百万元元的，处以以虚报注册册资本金额额百分之五五以上百分分之十以下下的罚款；3. 有限限责任公司司实缴资本本不足三万万元，虚报报金额超过过法定注册册资本最低低限额百分分之三十不不超过法定定注册资本本最低限额额百分之六六十的，或或者实缴资资本达到三三万元，虚虚报金额超超过六十万万元不超过过一百万元元的；股份份有限公司司实缴资本本不足五百

14、百万元，虚虚报金额超超过法定注注册资本最最低限额百百分之十五五不超过法法定注册资资本最低限限额百分之之三十的，或或者实缴资资本达到五五百万元，虚虚报金额超超过六百万万元不超过过一千万元元的，处以以虚报注册册资本金额额百分之十十以上百分分之十五以以下的罚款款。4. 对经经责令改正正而逾期不不改正的公公司，或者者因此被追追究刑事责责任的公司司，或者有有其他严重重情节的，撤撤销公司登登记或吊销销营业执照照。（二）提交交虚假材料料或者采取取其他欺诈诈手段隐瞒瞒重要事实实，取得公公司登记的的：1. 提交交虚假材料料或者采取取其他欺诈诈手段隐瞒瞒重要事实实一项的，处处以五万元元的罚款；2. 提交交虚假材料

15、料或者采取取其他欺诈诈手段隐瞒瞒重要事实实二项，或或者虽不属属于上述情情况但造成成一般危害害后果的，处处以五万元元以上二十十万元以下下的罚款；3. 提交交虚假材料料或者采取取其他欺诈诈手段隐瞒瞒重要事实实三项，或或者虽不属属于上述情情况但造成成较严重危危害后果的的，处以二二十万元以以上三十万万元以下的的罚款；4. 提交交虚假材料料或者采取取其他欺诈诈手段隐瞒瞒重要事实实四项的，或或者虽不属属于上述情情况但有其其他较严重重情节的，处处以三十万万元以上四四十万元以以下的罚款款；5. 提交交虚假材料料或者采取取其他欺诈诈手段隐瞒瞒重要事实实四项以上上的，或者者虽不属于于上述情况况但有其他他严重情节节

16、的，处以以四十万元元以上五十十万元以下下的罚款，撤撤销公司登登记或吊销销营业执照照。中华人民民共和国公公司法第第二百条，公公司登记管管理条例第第七十条：公司的发起起人、股东东虚假出资资，未交付付或者未按按期交付作作为出资的的货币或者者非货币财财产的，由由公司登记记机关责令令改正，处处以虚假出出资金额百百分之五以以上百分之之十五以下下的罚款。（一）股东东、公司发发起人虚假假出资，使使公司注册册资本不足足法定注册册资本最低低限额的：1. 有限限责任公司司股东虚假假出资金额额占应出资资金额比例例不超过百百分之二十十的，股份份有限公司司发起人虚虚假出资金金额占应出出资金额比比例不超过过百分之十十的，处

17、以以虚假出资资金额百分分之五的罚罚款；2. 有限限责任公司司股东虚假假出资金额额占应出资资金额比例例超过百分分之二十不不超过百分分之五十的的，股份有有限公司发发起人虚假假出资金额额占应出资资金额比例例超过百分分之十不超超过百分之之三十的，处处以虚假出出资金额百百分之五以以上百分之之十以下的的罚款；3. 有限限责任公司司股东虚假假出资金额额占应出资资金额比例例超过百分分之五十的的，股份有有限公司发发起人虚假假出资金额额占应出资资金额比例例超过百分分之三十的的，处以虚虚假出资金金额百分之之十以上百百分之十二二以下的罚罚款；4. 有限限责任公司司股东虚假假出资金额额占应出资资金额比例例超过百分分之五

18、十，股股份有限公公司发起人人虚假出资资金额占应应出资金额额比例超过过百分之三三十，并且且造成损害害后果的；或者因虚虚假出资、抽抽逃出资受受到过行政政处罚的，处处以虚假出出资金额百百分之十二二以上百分分之十五以以下的罚款款。（二）股东东、公司发发起人虚假假出资，但但尚未使公公司注册资资本不足法法定注册资资本最低限限额的：1. 有限限责任公司司股东虚假假出资金额额占应出资资金额比例例不超过百百分之三十十的，股份份有限公司司发起人虚虚假出资金金额占应出出资金额比比例不超过过百分之二二十的，处处以虚假出出资金额百百分之五的的罚款；2. 有限限责任公司司股东虚假假出资金额额占应出资资金额比例例超过百分分

19、之三十不不超过百分分之七十的的，股份有有限公司发发起人虚假假出资金额额占应出资资金额比例例超过百分分之二十不不超过百分分之五十的的，处以虚虚假出资金金额百分之之五以上百百分之十以以下的罚款款；3. 有限限责任公司司股东虚假假出资金额额占应出资资金额比例例超过百分分之七十的的，股份有有限公司发发起人虚假假出资金额额占应出资资金额比例例超过百分分之五十的的，处以虚虚假出资金金额百分之之十以上百百分之十二二以下的罚罚款；4. 有限限责任公司司股东虚假假出资金额额占应出资资金额比例例超过百分分之七十，股股份有限公公司发起人人虚假出资资金额占应应出资金额额比例超过过百分之五五十，并且且造成损害害后果的；

20、或者因虚虚假出资、抽抽逃出资受受到过行政政处罚的，处处以虚假出出资金额百百分之十二二以上百分分之十五以以下的罚款款。中华人民民共和国公公司法第第二百零一一条，公公司登记管管理条例第第七十一条条：公司的发起起人、股东东在公司成成立后，抽抽逃其出资资的，由公公司登记机机关责令改改正，处以以所抽逃出出资金额百百分之五以以上百分之之十五以下下的罚款。（一）股东东、公司发发起人抽逃逃出资，使使公司注册册资本不足足法定注册册资本最低低限额的：1. 有限限责任公司司股东抽逃逃出资金额额占出资金金额比例不不超过百分分之二十的的，股份有有限公司发发起人抽逃逃出资金额额占出资金金额比例不不超过百分分之十的，处处以

21、抽逃出出资金额百百分之五的的罚款；2. 有限限责任公司司股东抽逃逃出资金额额占出资金金额比例超超过百分之之二十不超超过百分之之五十的，股股份有限公公司发起人人抽逃出资资金额占出出资金额比比例超过百百分之十不不超过百分分之三十的的，处以抽抽逃出资金金额百分之之五以上百百分之十以以下的罚款款；3. 有限限责任公司司股东抽逃逃出资金额额占出资金金额比例超超过百分之之五十的，股股份有限公公司发起人人抽逃出资资金额占出出资金额比比例超过百百分之三十十的，处以以抽逃出资资金额百分分之十以上上百分之十十二以下的的罚款；4. 有限限责任公司司股东抽逃逃出资金额额占出资金金额比例超超过百分之之五十，股股份有限公

22、公司发起人人抽逃出资资金额占出出资金额比比例超过百百分之三十十，并且造造成一定后后果的；或或者因虚假假出资、抽抽逃出资受受到过行政政处罚的，处处以抽逃出出资金额百百分之十二二以上百分分之十五以以下的罚款款。（二）股东东、公司发发起人抽逃逃出资，但但尚未使公公司注册资资本不足法法定注册资资本最低限限额的：1. 有限限责任公司司股东抽逃逃出资金额额占出资金金额比例不不超过百分分之三十的的，股份有有限公司发发起人抽逃逃出资金额额占出资金金额比例不不超过百分分之二十的的，处以抽抽逃出资金金额百分之之五的罚款款；2. 有限限责任公司司股东抽逃逃出资金额额占出资金金额比例超超过百分之之三十不超超过百分之之

23、七十的，股股份有限公公司发起人人抽逃出资资金额占出出资金额比比例超过百百分之二十十不超过百百分之五十十的，处以以抽逃出资资金额百分分之五以上上百分之十十以下的罚罚款；3. 有限限责任公司司股东抽逃逃出资金额额占出资金金额比例超超过百分之之七十的，股股份有限公公司发起人人抽逃出资资金额占出出资金额比比例超过百百分之五十十的，处以以抽逃出资资金额百分分之十以上上百分之十十二以下的的罚款；4. 有限限责任公司司股东抽逃逃出资金额额占出资金金额比例超超过百分之之七十，股股份有限公公司发起人人抽逃出资资金额占出出资金额比比例超过百百分之五十十，并且造造成损害后后果的；或或者因虚假假出资、抽抽逃出资受受到

24、过行政政处罚的，处处以抽逃出出资金额百百分之十二二以上百分分之十五以以下的罚款款。中华人民民共和国公公司法第第二百零五五条，公公司登记管管理条例第第七十四条条第一、二二款：公司在合并并、分立、减减少注册资资本或者进进行清算时时，不依照照本法规定定通知或者者公告债权权人的，由由公司登记记机关责令令改正，对对公司处以以一万元以以上十万元元以下的罚罚款。公司在进行行清算时，隐隐匿财产，对对资产负债债表或者财财产清单作作虚假记载载或者在未未清偿债务务前分配公公司财产的的，由公司司登记机关关责令改正正，对公司司处以隐匿匿财产或者者未清偿债债务前分配配公司财产产金额百分分之五以上上百分之十十以下的罚罚款；

25、对直直接负责的的主管人员员和其他直直接责任人人员处以一一万元以上上十万元以以下的罚款款。（一）公司司合并、分分立、减少少注册资本本或者清算算时，不按按照规定通通知或公告告债权人的的：1. 逾期期不超过五五日的，处处以一万元元的罚款；2. 逾期期超过五日日的，每再再超过一日日，加处一一千元的罚罚款，最高高不超过十十万元；3. 造成成一般损害害的，处以以一万元以以上五万元元以下的罚罚款；4. 造成成较大损害害的，处以以五万元以以上十万元元以下的罚罚款。（二）公司司在进行清清算时，隐隐匿财产，对对资产负债债表或者财财产清单作作虚假记载载或者在未未清偿债务务前分配公公司财产的的：1. 隐匿匿财产或者者

26、未清偿债债务前分配配公司财产产不超过十十万元的，处处以隐匿财财产或者未未清偿债务务前分配公公司财产金金额百分之之五的罚款款；对直接接负责的主主管人员和和其他直接接责任人员员处以一万万元的罚款款；2. 隐匿匿财产或者者未清偿债债务前分配配公司财产产超过十万万元不超过过五十万元元的，处以以隐匿财产产或者未清清偿债务前前分配公司司财产金额额百分之五五以上百分分之七以下下的罚款；对直接负负责的主管管人员和其其他直接责责任人员处处以一万元元以上五万万元以下的的罚款；3. 隐匿匿财产或者者未清偿债债务前分配配公司财产产超过五十十万元不超超过一百万万元的，处处以隐匿财财产或者未未清偿债务务前分配公公司财产金

27、金额百分之之七以上百百分之八以以下的罚款款；对直接接负责的主主管人员和和其他直接接责任人员员处以五万万元以上八八万元以下下的罚款；4. 隐匿匿财产或者者未清偿债债务前分配配公司财产产超过一百百万元的，处处以隐匿财财产或者未未清偿债务务前分配公公司财产金金额百分之之八以上百百分之十以以下的罚款款；对直接接负责的主主管人员和和其他直接接责任人员员处以八万万元以上十十万元以下下的罚款。中华人民民共和国公公司法第第二百零七七条第二款款，公司司登记管理理条例第第七十五条条第二款：清算组成员员利用职权权徇私舞弊弊、谋取非非法收入或或者侵占公公司财产的的，由公司司登记机关关责令退还还公司财产产，没收违违法所

28、得，并并可以处以以违法所得得一倍以上上五倍以下下的罚款。（一）违法法所得不超超过一千元元的，没收收违法所得得；（二）违法法所得超过过一千元不不超过一万万元的，没没收违法所所得，并处处以违法所所得一倍的的罚款；（三）违法法所得超过过一万元不不超过三万万元的，没没收违法所所得，并处处以违法所所得一倍以以上二倍以以下的罚款款； （四）违法法所得超过过三万元不不超过五万万元的，没没收违法所所得，并处处以违法所所得二倍以以上三倍以以下的罚款款；（五）违法法所得超过过五万元的的，没收违违法所得，并并处以违法法所得三倍倍以上五倍倍以下的罚罚款。中华人民民共和国公公司法第第二百零八八条第一、二二款，公公司登记

29、管管理条例第第七十九条条：承担资产评评估、验资资或者验证证的机构提提供虚假材材料的，由由公司登记记机关没收收违法所得得，处以违违法所得一一倍以上五五倍以下的的罚款，并并可以由有有关主管部部门依法责责令该机构构停业、吊吊销直接责责任人员的的资格证书书，吊销营营业执照。承担资产评评估、验资资或者验证证的机构因因过失提供供有重大遗遗漏的报告告的，由公公司登记机机关责令改改正，情节节较重的，处处以所得收收入一倍以以上五倍以以下的罚款款，并可以以由有关主主管部门依依法责令该该机构停业业、吊销直直接责任人人员的资格格证书，吊吊销营业执执照。（一）承担担资产评估估、验资或或者验证的的机构提供供虚假证明明文件

30、的：1. 违法法所得不超超过一万元元，且该文文件未造成成危害后果果，并系初初犯的，没没收违法所所得，处以以违法所得得一倍的罚罚款；2. 有下下列情形之之一的，没没收违法所所得，处以以违法所得得一倍以上上二倍以下下的罚款：（1）违法法所得不超超过一万元元，该文件件虽未造成成危害后果果，但系屡屡犯的；（2）违法法所得不超超过一万元元，已造成成危害后果果，给国家家、公众或或者其他投投资者造成成的直接经经济损失数数额不超过过五万元并并系初犯的的；（3）违法法所得超过过一万元，但但该文件尚尚未造成危危害后果的的；3. 有下下列情形之之一的，没没收违法所所得，处以以违法所得得二倍以上上四倍以下下的罚款：（

31、1）违法法所得不超超过一万元元，给国家家、公众或或者其他投投资者造成成的直接经经济损失数数额不超过过五万元但但系屡犯的的；（2）违法法所得超过过一万元，给给国家、公公众或者其其他投资者者造成的直直接经济损损失数额不不超过五万万元并系初初犯的；4. 有下下列情形之之一的，没没收违法所所得，处以以违法所得得四倍以上上五倍以下下的罚款：（1）给国国家、公众众或者其他他投资者造造成的直接接经济损失失数额超过过五万元不不超过四十十万元的；（2）违法法所得超过过一万元，给给国家、公公众或者其其他投资者者造成的直直接经济损损失数额虽虽不超过五五万元但系系屡犯的；5. 有下下列情形之之一的，没没收违法所所得，

32、处以以违法所得得五倍的罚罚款，并处处吊销营业业执照：（1）给国国家、公众众或者其他他投资者造造成的直接接经济损失失数额超过过四十万元元的；（2）曾因因提供虚假假证明文件件受过行政政处罚二次次以上，又又再次提供供虚假证明明文件，且且违法所得得超过三万万元，并给给国家、公公众或者其其他投资者者造成的直直接经济损损失数额超超过三十万万元不超过过四十万元元的；（3）造成成恶劣影响响的。（二）承担担资产评估估、验资或或者验证的的机构因过过失提供有有重大遗漏漏的报告的的：1. 所得得收入不超超过三万元元，且该文文件未造成成危害后果果的，处以以所得收入入一倍的罚罚款；2. 有下下列情形之之一的，处处以所得收

33、收入一倍以以上三倍以以下的罚款款：（1）所得得收入不超超过三万元元，给国家家、公众或或者其他投投资者造成成的直接经经济损失数数额不超过过六十万元元的；（2）所得得收入超过过三万元，但但该文件尚尚未造成危危害后果的的；3. 有下下列情形之之一的，处处以所得收收入三倍以以上五倍以以下的罚款款：（1）所得得收入不超超过三万元元，给国家家、公众或或者其他投投资者造成成的直接经经济损失数数额超过六六十万元的的；（2）所得得收入超过过三万元，给给国家、公公众或者其其他投资者者造成的直直接经济损损失数额不不超过六十十万元的；4. 有下下列情形之之一的，处处以所得收收入五倍的的罚款，并并处吊销营营业执照：（1

34、）所得得收入超过过三万元，给给国家、公公众或者其其他投资者者造成的直直接经济损损失数额超超过六十万万元的；（2）造成成恶劣影响响的。中华人民民共和国公公司法第第二百一十十一条，公公司登记管管理条例第第八十条：未依法登记记为有限责责任公司或或者股份有有限公司，而而冒用有限限责任公司司或者股份份有限公司司名义的，或或者未依法法登记为有有限责任公公司或者股股份有限公公司的分公公司，而冒冒用有限责责任公司或或者股份有有限公司的的分公司名名义的，由由公司登记记机关责令令改正或者者予以取缔缔，可以并并处十万元元以下的罚罚款。（一）尚未未发生交易易或者经营营额不超过过十万元的的，责令改改正或予以以取缔，并并

35、处以一万万元以下的的罚款； （二）经营营额超过十十万元不超超过五十万万元的，责责令改正或或予以取缔缔，并处以以一万元以以上三万元元以下的罚罚款；（三）经营营额超过五五十万元不不超过一百百万元的，责责令改正或或予以取缔缔，并处以以三万元以以上五万元元以下的罚罚款；（四）经营营额超过一一百万元的的，或者经经营额虽不不足一百万万元但社会会危害严重重的，或者者因当事人人拒不配合合调查而无无法查清经经营额的，责责令改正或或予以取缔缔，并处以以五万元以以上十万元元以下的罚罚款。中华人民民共和国公公司法第第二百一十十二条第二二款，公公司登记管管理条例第第七十三条条：公司登记事事项发生变变更时，未未依照本法法

36、规定办理理有关变更更登记的，由由公司登记记机关责令令限期登记记；逾期不不登记的，处处以一万元元以上十万万元以下的的罚款。公司登记事事项发生变变更时，未未依照本条条例规定办办理有关变变更登记的的，由公司司登记机关关责令限期期登记；逾逾期不登记记的，处以以一万元以以上十万元元以下的罚罚款。其中中，变更经经营范围涉涉及法律、行行政法规或或者国务院院决定规定定须经批准准的项目而而未取得批批准，擅自自从事相关关经营活动动，情节严严重的，吊吊销营业执执照。公司未依照照本条例规规定办理有有关备案的的，由公司司登记机关关责令限期期办理；逾逾期未办理理的，处以以三万元以以下的罚款款。（一）公司司登记事项项发生变

37、更更时，未按按照本法规规定办理有有关变更登登记的：1. 逾期期不超过十十日的，处处以一万元元的罚款；2. 逾期期超过十日日不超过三三十日的，或或者造成一一般损害的的，处以一一万元以上上三万元以以下的罚款款；3. 逾期期超过三十十日不超过过六十日的的，或者造造成较大损损害的，处处以三万元元以上五万万元以下的的罚款；4. 逾期期超过六十十日的，或或者造成严严重损害的的，处以五五万元以上上十万元以以下的罚款款。5. 变更更经营范围围涉及法律律、行政法法规或者国国务院决定定规定须经经批准的项项目而未取取得批准，擅擅自从事相相关经营活活动，逾期期超过六十十日的，或或者有造成成严重损害害、非法经经营数额巨

38、巨大等严重重情节的，吊吊销营业执执照。（二）公司司未按照条条例规定定办理有关关备案，经经责令限期期办理，逾逾期未办理理的：1. 逾期期不超过十十日的，处处以不超过过五千元的的罚款；2. 逾期期超过十日日不超过三三十日的，处处以五千元元以上一万万五千元以以下的罚款款；3. 逾期期超过三十十日不超过过六十日的的，处以一一万五千元元以上二万万五千元以以下的罚款款；4. 逾期期超过六十十日的，处处以二万五五千元以上上三万元以以下的罚款款。（三）属于于擅自变更更企业名称称的，经责责令改正逾逾期不改的的，参照本本执行标标准第二二十三条规规定执行。（四）应当当申请办理理法定代表表人变更登登记而未办办理的，参

39、参照本执执行标准第第三十一条条规定执行行。中华人民民共和国公公司法第第二百一十十三条，公公司登记管管理条例第第八十三条条：外国公司违违反本法规规定，擅自自在中国境境内设立分分支机构的的，由公司司登记机关关责令改正正或者关闭闭，可以并并处五万元元以上二十十万元以下下的罚款。（一）外国国公司擅自自在中国境境内设立分分支机构，经经营额不超超过一千元元且尚未造造成人身、财财产损害的的，责令改改正；（二）经营营额超过一一千元不超超过十万元元且尚未造造成人身、财财产损害的的，并处以以五万元的的罚款； （三）经营营额超过十十万元不超超过五十万万元的，或或者造成了了人身、财财产一般性性损害的，并并处以五万万元

40、以上十十万元以下下的罚款；（四）经营营额超过五五十万元不不超过一百百万元的，或或者造成了了人身、财财产较严重重损害的，并并处以十万万元以上十十五万元以以下的罚款款；（五）经营营额超过一一百万元的的，或者经经营额虽不不足一百万万元，但具具有社会危危害严重、造造成了人身身财产严重重损害等严严重情节的的，并处以以十五万元元以上二十十万元以下下的罚款。 公司登记记管理条例例第七十十六条：公司不按照照规定接受受年度检验验的，由公公司登记机机关处以一一万元以上上十万元以以下的罚款款，并限期期接受年度度检验；逾逾期仍不接接受年度检检验的，吊吊销营业执执照。年度度检验中隐隐瞒真实情情况、弄虚虚作假的，由由公司

41、登记记机关处以以一万元以以上五万元元以下的罚罚款，并限限期改正；情节严重重的，吊销销营业执照照。（一）公司司不按照规规定接受年年度检验的的：1. 在年年检日期截截止后不申申报年检不不超过一个个月的，处处以一万元元的罚款；2. 在年年检日期截截止后不申申报年检超超过一个月月不超过二二个月的，处处以一万元元以上三万万元以下的的罚款；3. 在年年检日期截截止后不申申报年检超超过二个月月的，或造造成较大损损害的，处处以三万元元以上五万万元以下的的罚款；4. 虽不不足上述时时限但有其其他严重危危害后果或或者情节的的，处以五五万元以上上十万元以以下的罚款款；5. 逾期期仍不接受受年度检验验且情节严严重的，

42、吊吊销营业执执照。（二）公司司在年检中中隐藏真实实情况，弄弄虚作假的的：1. 年检检报告书中中除涉及财财务数据内内容外，其其他内容虚虚假的，每每虚假一项项，处以一一万元的罚罚款，最高高不超过五五万元；2. 年检检报告书中中财务数据据虚假，或或者年检中中提供的财财务报表虚虚假或有关关证明文件件虚假的，处处以三万元元以上五万万元以下的的罚款；3. 年检检中企业提提供的其他他年检材料料，有虚假假成分的，每每虚假一份份的，处以以一万元的的罚款，最最高不超过过五万元；4. 虚假假内容所占占比例在百百分之八十十以上，或或有其他严严重情节的的，吊销营营业执照。公司登记记管理条例例第七十十七条：伪造、涂改改、

43、出租、出出借、转让让营业执照照的，由公公司登记机机关处以一一万元以上上十万元以以下的罚款款；情节严严重的，吊吊销营业执执照。（一）无违违法所得或或者违法所所得不超过过五千元的的，处以一一万元的罚罚款；（二）违法法所得超过过五千元不不超过一万万五千元的的，处以一一万元以上上三万元以以下的罚款款；（三）违法法所得超过过一万五千千元不超过过二万五千千元的，处处以三万元元以上五万万元以下的的罚款；（四）违法法所得超过过二万五千千元不超过过五万元的的，或者造造成其他严严重损害的的，处以五五万以上十十万元以下下的罚款；（五）违法法所得超过过五万元的的，或者有有其他严重重情节的，吊吊销营业执执照。公司登记记

44、管理条例例第七十十八条：未将营业执执照置于住住所或者营营业场所醒醒目位置的的，由公司司登记机关关责令改正正；拒不改改正的，处处以一千元元以上五千千元以下的的罚款。（一）经责责令改正，拒拒不改正，逾逾期不超过过十日的，处处以一千元元的罚款；（二）经责责令改正，拒拒不改正，逾逾期超过十十日不超过过三十日的的，处以一一千元以上上三千元以以下的罚款款；（三）经责责令改正，拒拒不改正，逾逾期超过三三十日的，或或者影响较较恶劣以及及有其他严严重情节的的，处以三三千元以上上五千元以以下的罚款款。第二节 违违反企业法法人登记管管理行为的的行政处罚罚企业法人人登记管理理条例施行行细则（国国家工商局局令第966号

45、修订）企业法人人登记管理理条例施行行细则第第六十三条条第一款第第(二)项项：申请登记时时隐瞒真实实情况、弄弄虚作假的的，除责令令提供真实实情况外，视视其具体情情节，予以以警告，没没收非法所所得，处以以非法所得得额三倍以以下的罚款款，但最高高不超过三三万元，没没有非法所所得的，处处以一万元元以下的罚罚款。经审审查不具备备企业法人人条件或者者经营条件件的，吊销销营业执照照。伪造证证件骗取营营业执照的的，没收非非法所得，处处以非法所所得额三倍倍以下的罚罚款，但最最高不超过过三万元，没没有非法所所得的，处处以一万元元以下的罚罚款，并吊吊销营业执执照。（一）申请请登记时隐隐瞒真实情情况、弄虚虚作假的，予

46、予以警告：1. 仅涉涉及一项登登记事项的的：（1）没有有非法所得得的，处以以五千元以以下的罚款款；（2）非法法所得不超超过五千元元的，处以以非法所得得额一倍以以下的罚款款；（3）非法法所得超过过五千元不不超过一万万元的，或或者造成较较严重损害害后果的，处处以非法所所得额一倍倍以上二倍倍以下的罚罚款，最高高不超过三三万元；（4）非法法所得超过过一万元的的，或者造造成严重损损害后果的的，处以非非法所得额额二倍以上上三倍以下下的罚款，最最高不超过过三万元；2. 涉及及登记事项项超过二项项的：（1）没有有非法所得得的，处以以五千元以以上一万元元以下的罚罚款；（2）非法法所得不超超过五千元元的，处以以非

47、法所得得额一倍以以上二倍以以下的罚款款；（3）非法法所得超过过五千元不不超过一万万元的，或或者造成较较严重损害害后果的，处处以非法所所得额二倍倍以上三倍倍以下的罚罚款，最高高不超过三三万元；3. 经审审查不具备备企业法人人条件或者者经营条件件的，吊销销营业执照照。（二）伪造造证件骗取取营业执照照的，吊销销营业执照照：有非法法所得的，并并处以非法法所得三倍倍且不超过过三万元的的罚款；没没有非法所所得的，并并处以一万万元的罚款款。企业法人人登记管理理条例施行行细则第第六十三条条第一款第第（三）项项：擅自改变主主要登记事事项，不按按规定办理理变更登记记的，予以以警告，没没收非法所所得，处以以非法所得得额三倍以以下的罚款款，但最高高不超过三三万元，没没有非法所所得的，处处以一万元元以下的罚罚款，并限限期办理变变更登记；逾期不办办理的，责责令停业整整顿或者扣扣缴营业执执照；情节节严重的，吊吊销营业执执照。（一）擅自自改变主要要登记事项项，不按规规定办理变变更登记的的，予以警警告。改变变时间不超超过六个月月，有非法法所得的，处处非法所得得额一倍以以下且不超超过三万元元的