E卓越经营绩效模式教育品质团体奖之应用指引12613.docx
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1、e卓越經營績效模式教育品質團團體獎之應應用指引 品質質團體獎工工作小組 修訂二版版2009/1/5目 錄一、前言甲部分:組組織運作一一般性敘述述二、申請書書的格式與與內容乙部分:教教育卓越經經營績效模模式概述(資訊性性)三、教育品品質團體獎獎卓越經營營績效模式式四、品質持持續改進循循環五、教育品品質管理十十原則六、管理關關鍵要項、配分、成成果及品質質管理原則則丙部分:說說明卓越經經營績效模模式之實務務運作七、管理關關鍵項目及及其做法八、落實執執行之道九、教育品品質團體獎獎自我評鑑鑑表十、應注意意之處一、前言有世界第一一流的策略略大師之稱稱的蓋瑞哈默爾(Garyy Hammel),是是全球最有有
2、威望的管管理學先驅驅之一。在在其新作管管理大未來來(Thhe Fuuturee of Manaagemeent)書書中指出:當前所所運用的管管理工具、技技術,大多多是19世世紀時所發發明,沿用用至今。由於它跟跟不上本世世紀許多重重要變化,如如今,管理理這門學問問已經顯得得有點不不敷使用。他強調調我們需要要管理創創新。從本學會品品質團體獎獎使用經驗驗中,我們們發現有些些評審項目目,需隨當當前社會與與經濟環境境的變動而而調整,以以順應當前前管理思潮潮,符合現現實需要。長期觀察全球化發展的名作家湯馬斯佛里曼(Thomas L. Friedman)在他世界是平的書中指出:美國現代的狀況,願意讀理工的年
3、輕人越來越少,相對的一些新興國家卻一直在成長茁壯,再不努力拚教育,將會被超越,不再是世界的領導者。點出了教育的重要性與美國的未來,令人擔憂之處。在他的新著世界又熱又平又擠書中指出:當世界愈來愈熱、愈平、愈擠時,創造工具、系統、能源和倫理,讓地球以更潔淨、更永續的方式成長,這個任務將是這一代人類最大的挑戰。這種挑戰,無疑是落在教育工作者的身上。前哈佛大學學校長德瑞瑞克伯克在大大學教了沒沒?一書書中,提出出了八個教教育目標:1.表達達能力(寫寫作與口語語溝通)、2.思辨辨能力、3.道德德推理能力力、4.履行行公民責任任的能力、5.迎接接多元化生生活的能力力、6.迎接接全球化社社會的能力力、7.廣泛
4、泛的興趣、8.就業業能力。以以培育學生生不只習得得知識,更更具備面對對未來人生生的智慧,這這種見解,是是值得教育育工作者參考的。第56號號教室的奇奇蹟一書中,艾斯奎在在第一部份份中指出:從事教教育前,應應先將教育育的場所轉轉換為優質質的學習環環境,使學學生免除恐恐懼,使孩孩子們能將將教室、學學校視為第第二個家。這種理念念,幾乎與與推行TQQM首重建建立TQMM文化環境境的要求,不不謀而合,雖雖然雷夫艾斯奎教的的是小學,但但是他激發發孩子們品格為先先、終生生閱讀、和和教導學生生分析式式思考及及解決問問題的方方法的用心心,難道不不也是大學學教師們該該做的事嗎嗎?從本學會教教育品質團團體獎使用用經驗
5、中,我我們知道任任何組織,無無不坐落在在多變的現現實社會環環境中,欲欲求生存、謀謀發展,需需靠良好的的管理,有有些管理關關鍵要項,也要隨著當前社會會與經濟環環境的變動動而調整,以以順應當前前管理思潮潮,符合現現實需要。我們希望欲欲運用卓卓越經營績績效模式來改進學學校經營績績效的領導導者,能明白這些典典範人物的的知見,運用更寬廣廣的視野,思思考下列四四個問題,以以掌握趨勢勢,達到永永續發展的的目標:1、那些已已經發生的的事將會影影響未來?諸如:地地球暖化、綠綠色革命、金金融海嘯、毒毒奶事件等。2、在教育育市場中,有有哪些基本本價值與科科技變革正正在萌芽?諸如:倫倫理/道德德抬頭,電電子化學習習、
6、新技術術等出現。3、經濟與與社會結構構有那些趨趨勢,對我我們有什麼麼影響?諸諸如:M型型社會、高高齡化與少少子化社會會等。4、政治與與法規方面面有那些變變革,對我我們有什麼麼影響?諸諸如:兩岸岸關係、學學習認證、學術評鑑制度、電腦輔助教學、遠距教學、等。歷史告訴訴我們善用用變遷趨勢勢的人,是是最可能的的成功者。許多成功功的企業經經營者,無無一不是善善用變遷趨趨勢的人。有了這種認認識後,你你便知道該該用何種心心態,把申申請品質團團體獎活動動,包括:申請書的的形式、申申請書內容容的編撰、品品質團體獎獎評審要項項配分準則則、及品質質團體獎評評審要項說說明等,轉轉化為提昇昇組織動力力的能量。 本指引引
7、係由甲甲部分:組組織運作一一般性敘述述、乙乙部分:教育育卓越經營營績效模式式概述(資訊性性)及丙部分:說明卓越經經營績效模模式之實務務運作三者者所組成。甲部分有助於你在使用卓越經營績效模式之前,參考其中的問句,檢討組織概況,如此可讓你進入此模式的情境中。乙部分則屬資訊性,它可讓你了解此模式涵意和管理關鍵要項及其配分等。最關鍵的是丙部分,你要用具體的事實,說明管理關鍵要項的實務運作,並提出佐證資料,供評審委員參考。甲部分:組組織運作一一般性敘述述二、申請書書的形式與與內容申請書形式式的編撰,是是申請單位位形象的直直接反映,需需慎重為之之。任何組組織欲申請請品質獎,不不論其目的的為何?大大概都要經
8、經過:概念念形成、標標竿學習、顧顧問輔導、落落實執行、提提出申請、接接受評審等等幾個階段段,迨提出出申請書時時,內部組組織運作需需大致符合合品質獎所所要求的卓卓越水準。 申請書書內容的編編撰對組織織而言,是是十分重要要的,因為為它具備如如下幾項功功能:l 在編撰過程程中,產生生了自我評評鑑的作用用。l 從關注組織織的挑戰中中,能協助助經營者鑑鑑別在關鍵鍵資訊與專專注關鍵績績效要求以以及企業成成果的潛在在缺口。l 它可由評審審委員在進進行審查作作業的各階階段使用,包包括:瞭解解組織、初初審、現場場訪問、以以及瞭解貴貴組織認為為重要者為為何?l 它也可由申申請者作為為初步自我我評鑑之用用,倘若所所
9、鑑別的主主題資料有有矛盾、資資料不足或或沒有現成成資料,則則可判定為為不合格。此此時,可利利用這些主主題,提出出矯正行動動方案,再再作努力。申請書格式式的設計,可可劃分為甲甲部分:組組織運作一一般性敘述述,及丙部分分:管理關鍵鍵要項及其其做法,茲茲分別介紹紹如下:(一)從組組織概況開開始介紹 先了解解組織概況事事件很重要要的事,其其理由如下下:l 它是自主評評鑑與撰寫寫申請書的的最恰當的的起點;l 它有助於鑑鑑別關鍵資資訊、專注注關鍵績效效要求及成成果方面的的潛在差距距;l 檢查者用它它評定申請請審查,包包括現場訪訪查以了解解申請者認認為最重要要的評審準準則要項為為那一項?(評審時時會用準則則
10、要求與組組織的環境境、關係、影影響、及挑挑戰,如下下述組織概概況所示。)l 申請者可從從初次自主主評鑑中找找出須改進進之處,展展開矯正措措施。(二)序言言:組織概況組織簡要描描繪組織概概況,說明明組織運作作的關鍵影影響,以及及所面臨的的關鍵挑戰戰。1.組織概概說說明最重要要的組織特特徵為何?【備考】(1)本獎獎所用”組織”一詞係指指各級大、中中、小學校校(含技職職學校)。(2)”教教育”須採廣義義解釋,它它可包括:課程(學學分與無學學分)研究究、課輔、合合作專案與與計畫、以以及外加的的教育服務務。(3)”供供應者”與”合夥者”係指學生生服務的提提供者,諸諸如:社會會服務、日日間托兒、校校外書店
11、、及及交通,合合夥者諸如如:學生未未來的雇主主與用品供供應者,諸諸如:計算算、影印、及及建物與設設備維護等等。1.1組織織環境(1)什麼麼是組織的的主要教育育方案、課課程、及服服務?用於於提供教育育方案、課課程、及服服務的傳遞遞機制為何何?【備考】提提供教育方方案、課程程、及服務務給學生與與利害相關關者的傳遞遞機制,可可直接或透透過合夥者者或協同者者為之。設設計與傳遞遞過程之協協調須有各各有關單位位代表,及及參與傳遞遞的個人,他他們的績效效會影響到到整個教育育成果者參參與。它可可包括:給給予者與接接受方案的的教職員、大大學的學術術研究成員員、不同系系所的教職職員/學科科或年級、及及社會服務務/
12、顧問或或諮商小組組成員。(2)組織織的文化為為何?你所所宣示的目目的、願景景、使命、任任務及價值值觀為何?(3)你的的人力概況況為何?他他們的關鍵鍵要求與期期望為何?他們的教教育水準為為何?你的的組織人力力與工作多多樣性、關關鍵利益、及及特別的健健康與安全全要求為何何?【備考】aa.人力可可依聘用類型型、位置、工工作環境、福福利政策、或或其它因素素為基礎。b. 許多教育組織相當倚賴志工來完成他們的工作,在討論他們的人力時、需將志工包括在內。(4)主要要設施、技技術、及裝裝備為何?(5)在你你組織運作作下的法規規環境為何何?你受命命進行工作作的教育部部與教育局局標準、全全部課程、教教學方案、及及
13、評鑑為何何?適用的的職安衛法法規、認可可制要求、行行政管理員員與教師證證書要求、及及環境與財財務規定為為何?1.2組織織關係 (1)組織織結構與組組織治理制制度為何?若適當時時,你的報報告在治理理董事會、高高階領導者者、及上級級組織間的的關係為何何?【備考】有有些教育組組織治理與與報告關係係可包括與與基金會或或其它基金金來源的關關係。(2)若適適當時,你你的關鍵學學習者部分分、利害相相關者、及及市場部分分為何?你你對教學方方案、課程程、服務及及運作的關關鍵要求與與期望為何何?【備考】可可以教學方方案、課程程、服務、或或特性,地地理,數量量,對組織織而言的其其它重要因因素來界定定有關市場場的特徵
14、。(3)在學學習者部分分、利害相相關者、及及市場部分分三者間的的要求與期期望,有何何不同?【備考】可可包括特定定的膳宿、客客製化的課課程、安全全、防衛措措施、減少少每班學生生習者數、多多語言服務務、客製化化學位要求求、學習者者顧問、退退選回復方方案、降低低行政成本本、電子通通訊、及社社區服務等等。(4)你最最重要的供供應者、合合夥者、及及協同者之之類型為何何?這些供供應者、合合夥者、及及協同者在在你的工作作系統中和和傳遞你的的教育方案案、課程、及及服務中扮扮演著何種種角色?若若有時,他他們在你的的組織創新新過程中,扮扮演著何種種角色?你你對供應者者最重要的的要求為何何?(5)你與與關鍵合夥夥者
15、關係、與與供應者/學習者/利利害相關者者的溝通機機制為何?【備考】溝溝通機制需需是雙向,且且為人員經經由電郵、網網站、或電電話溝通。許許多組織當當學習者、利利害相關者者、及教育育社群改變變時,這些些機制也會會隨之而變變。2組織的挑挑戰說明組織運運作的競爭爭環境,包包括重要策策略挑戰與與優勢及績績效改進系系統:2.1競爭爭環境(1)你的的競爭地位位為何?在在教育界或或所服務市市場的相對對大小、與與成長為何何?你有多多少競爭者者?它們的的類型為何何?(2)相對對於你的競競爭者,決決定你成功功的主要因因素為何?若適當時時,影響你你競爭處境境的任何關關鍵性發生生時,包括括創新與共共同研究的的機會為何何
16、?【備考】主主要因素可可包括差異異因子諸如如:學術計計畫格領導導、學生與與教職員比比、學生與與利害相關關者滿意度度、地理接接近、留住住教職員、新新進教職員員訓練、信信譽及方案案選擇。(3)你現現有得自學學術界關鍵鍵的比較與與競爭資料料來源為何何?得自學學術界以外外關鍵的比比較與競爭爭資料來源源為何?有有限制嗎?若有時,是是否因為你你的能力才才能獲得這這些資料? 2.2策略略背景你的關鍵教教育與學習習、營運、人人力資源、策策略、及社社區有關的的挑戰與優優勢為何?關鍵策略挑挑戰與優勢勢所附隨的的組織永續續性為何?2.3績效效改進系統統 你的關關鍵績效改改進系統要要項為何?包括評估估與學習過過程嗎?
17、【備考】績績效改進可可從組織關關鍵績效指指標(KPPI)中檢檢討。乙部分:教教育卓越經經營績效模模式概述(資資訊性)三、教育品品質團體獎獎卓越經營營績效模式式卓越經營績績效模式之之運用,需需能充分掌掌握下列上上、中、底底三層面,概概述如下:l 上層:以品品質管理十十原則作為為心理建設設與形成共共識之基礎礎,。l 中層:是系系統居於圖圖形中層部部分,由六六管理關鍵鍵要項所組組成,用以以界定組織織管理實務務運作及其其成果。l 底層:資訊訊與知識管管理,具眼眼與腦之功功能。2解析 上圖一中說說明組織領領導者要利利用這些管管理關鍵要要項,落實實執行其具具體內容,並並監視其運運作過程,一一旦發現它它們偏
18、離計計畫目標時時,立即採採取矯正措措施,以確確保期望的的總體經營營績效之達達成,可概概分為下列列三類過程程。l 驅動管理工工作三要項項(第1、22、3項)驅動管理工工作三要項項:包括圖圖一左端所所示領導、策策略規劃與與創新、及及顧客與市市場三項。顯顯示此過程程運作之目目的,在要要求領導者者應為組織織設訂符合合顧客與市市場要求的的方向與期期望,並賦賦權員工達達成要求(第第1項)。發發展邁向組組織成功的的長、短期期策略(第第2項)。與與組織內相相關工作人人員溝通,從從關鍵顧客客要求、滿滿意度水準準、及抱怨怨資訊及增增強顧客關關係與忠誠誠度的資訊訊中,瞭解解學習者與與利害相關關者市場現現況(第33項
19、)。l 管理工作核核心(第44、5、66項)圖一中間部部份為管理理工作核心心,它說明明發生在組組織內的一一些關鍵過過程,包括括人資為重重(第4項)與過過程管理(第第5項)二項項。眾所週週知,組織織內員工要要為其所做做的工作負負責,故應應對他們施施以教育與與訓練,使使他們擁有有可靠的技技能,把工工作做好。除除此之外,領領導者要創創造一個良良好的工作作環境,建建立持續學學習與改進進至最佳化化的制度,允允許員工推推行創意的的工作過程程與自我設設定方向,以以追求最佳佳績效。 資訊與與知識管理理(第6項)有如如人體的眼眼/腦中心,它它為管理者者擷取、儲儲存、分析析及檢索對對組織之有有效管理關關係重大的的
20、資訊與資資料,作為為改進組織織績效與競競爭力之決決策基礎。l 成果(第77項)藉由驅動管管理工作三三要素、工工作核心所所界定的過過程,產生生經營績效效成果,如如圖一右端端所示(第第7項)。此此項成果可可供領導者者作為檢討討計畫進度度與目標間間的差距之之用,並適適時予以調調整以提升升績效。l 工作區與成成果區我們可將圖圖一左2/3部視為為工作區,它它包括卓越越經營績效效模式七大大項目中的的一至六項項,這些項項目具有促促進某些價價值活動遂遂行的功能能。圖一右右1/3部部為成果區區,它的豐豐歉,受圖圖一左2/3部產生生價值活動動強弱所影影響。經營營者想要何何種成果,就就要決定要要在哪些工工作要項上上
21、下工夫。四、品質持持續改進循循環持續改進組組織品質是是領導者無無可旁貸之之責,領導導者通常要要能思考我我們該做什什麼,來提提升組織品品質。我們們可運用上上述卓越越經營績效效模式,針針對其中各各關鍵項目目提出:(一)做做什麼?-Pllan:指指領導、策策略規劃與與創新、顧顧客與市場場、資源管管理、過程程管理、資資訊與知識識管理、經經營績效成成果等屬屬於第一階階的七個關關鍵管理要要項,思考考我們正如何何做?(計計劃執行方方法,P)(二)如如何做?-Doo:指管理理七關鍵項項目的第二二階項目,如如何做那些些事,它是是執行力的的表現。(展展開重要活活動,D)(三)做做得夠好嗎嗎?-Checck:指採採
22、用何種方方法管制其其成效,評評估此法之之展開產生生了何種結結果?我們們做到什麼麼程度?可可採取定期期檢討方式式為之。(衡衡量績效成成果,C)(四)做做的成果為為何?-Acttion:指檢討成成果之後,我們已經做了那些改變?(改進措施,A) 如此週週而復始,形形成持續改改進循環如如下圖二所所示:圖二 持持續改進循循環經營者通常常要能思考考我們該做做什麼?運運用PDCCA概念,從從事持續改改進,如下下圖三持續改改進螺旋所所示。圖三 持持續改進螺螺旋五、教育品品質管理十十原則人人都相信信有正確確的觀念的的人,才有有良好的態態度與行為為,才會有有卓越的成成就或表現現,企業業亦然。我們不難發發現,無論論
23、是國內或或國際企業業,凡有卓卓越成就的的經營者,莫莫不具有良良好信念,並並以身教與與言教方式式,將他傳傳播深植於於員工心中中,形成良良好企業文文化,台塑塑的王永慶慶,就是一一個典型的的例子。因為卓越經經營者們深深信,有堅堅守信念不不渝的員工工,才會有有好的工作作態度,才才能做出好好產品。工工作品質由由工作態度度決定,故故有人的的品質是一一切事、物物品質的基基礎的說說法。基於這種認認識,我們們參考各家家對品質管管理信念的的見解,更更從美國馬馬康巴立治治國家品質質獎的核心心價值觀與與ISO 90000:20000品質管管理系統的的品質管理理八原則中中,吸取大大量資訊,彙彙整出品品質管理十十原則,將
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