某省海洋与渔业人才公寓项目可研报告110159.docx
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1、海南省海洋洋与渔业人人才公寓项项目工程建设可可行性研究究报告海南正理项项目投资顾顾问有限公公司二一年年十月54目 录第一章 总 论11.1项目目背景11.2项目目概况41.3结论论6第二章 项目建设设背景及必必要性72.1项目目建设的背背景72.2项目目建设的必必要性11第三章 场址选择择与建设条条件163.1场址址选择163.2建设设条件163.3建设设条件评价价18第四章 工程方案案194.1设计计依据194.2建设设规模与内内容204.2规划划设计的基基本原则204.3总体体规划设计计方案214.4建筑筑设计方案案254.5结构构设计28第五章 公共工程程建设方案案315.1给排排水31
2、5.2电气气335.3建筑筑防雷设计计375.4空调调通风385.5消防防设计395.6电梯梯工程:425.7停车车场、道路路与绿化42第六章 环境保护护436.1项目目场址环境境现状436.2环境境保护建议议436.3环境境影响评价价结论43第七章 节能节水水措施457.1编制制依据457.2建筑筑工程节能能概况457.3节能能措施467.4节水水措施49第八章 消防措施施及安全措措施518.1消防防措施518.2安全全措施52第九章 项目组织织机构539.1组织织机构539.2人力力资源配置置54第十章 工程招标标5510.1项项目建设管管理要求5510.2招招标依据5610.3招招标方式
3、5610.4招招标组织形形式5610.5招招标内容和和范围57第十一章 项目建建设实施进进度5811.1 建设工期期5811.2 进度安排排5811.3项项目建设进进度计划表表58第十二章 投资估估算与资金金筹措5912.1投投资估算5912.2资资金筹措62第十三章 效益评评价6313.1 社会效益益6313.2宏宏观经济效效益6313.3项项目与所在在地互适性性分析6413.4 社会评价价结论64第十四章 研究结结论与建议议6614.1研研究结论6614.2建建议66附图附件第一章 总 论1.1项目目背景1.1.11项目名称称海南省海洋洋与渔业人人才公寓项项目1.1.22承办单位位 海海南
4、省水产产研究所1.1.33编制依据据1、原国家家计委与建建设部颁发发的建设设项目经济济评价方法法与参数第第三版;2、国家77部门联合合发布经经济适用住住房管理办办法(建建住房【22007】2258号);3、关于于加快发展展公共租赁赁住房的指指导意见(建建保20010887号);4、海南南省经济适适用住房管管理实施办办法(琼琼府办【20099】31号);5、海南省省人民政府府关于解解决城镇低低收入家庭庭住房困难难的实施意意见(琼琼府【20077】77号);6、关于于安排市中中低级财政政供养人员员住宅小区区项目用地地的通知(海海府20009550号);7、海口口市城市总总体规划(220052020
5、0);8、本次进进行实地调调研收集到到的项目技技术经济资资料;9、民用用建筑设计计通则(GGB503352-22005);10、建建筑设计防防火规范(GGB500016-22006);11、建建筑给水排排水设计规规范(GGB500015-22003);12、国家家建设部有有关技术标标准、设计计规范。1.1.44项目提出出的理由自19988年我国全全面终结福福利分房制制度以来,房房地产市场场化大步前前行,但住住房供应体体系的种种种问题也逐逐步暴露。今今年以来,旨旨在平衡供供需的住房房调控政策策密集出台台,土地供供应“蓝图”进一步细细化、保障障房建设“军令状”敲定等一一系列的政政策铺排预预示着,完
6、完全市场化化的住房制制度正在酝酝酿深层次次变革。为为“住房民生生”计,政府府在增加土土地及商品品房供应的的同时,必必然会加强强保障性住住房建设,住住房与建设设部与各地地签订保障障房建设责责任书,层层层落实保保障房建设设任务。根根据目前的的规划,国国家发行的的地方债将将重点向保保障性住房房项目倾斜斜,廉租住住房将集中中建设,并并在经济适适用房、商商品房等项项目中进行行配建。这这意味着,今今后,各种种政策性住住房将逐步步与商品房房“平分秋色色”。海南省认真真落实党中中央、国务务院关于加加快保障性性安居工程程建设的决决策部署,把把保障性安安居工程任任务列入政政府重要的的工作日程程,为确保保实现200
7、10年海海南保障性性安居工程程的工作目目标,海南南省政府已已给各市县县下达各类类保障性住住房建设任任务。并要要求各市县县全面落实实保障性住住房建设用用地,切实实落实资金金,抓紧项项目开工建建设,保证证工程进度度和工程质质量,确保保完成目标标责任书确确定的20010年工工作任务。省委省政府府在海南国国际旅游岛岛建设上升升为国家战战略之后,已已决定加大大对民生的的投入和保保障性住房房的建设,把把海南岛建建设成为老老百姓的幸幸福家园。海海南省海洋洋与渔业厅厅是主管全全省海洋经经济、海洋洋事务和渔渔业行政工工作的省政政府组成部部门。厅机机关现有编编制78名名,内设服服务中心接接待室、办办公室、组组织人
8、事处处、政策法法规处、发发展计划处处、海域与与海岛管理理处、环保保处、捕捞捞处、养殖殖处、市场场与质量监监管处、渔渔政渔监处处、预报减减灾处、行行政审批办办公室等112个处室室。下属88个单位:省渔业监监察总队(中中国海监海海南省总队队)、省海海洋监测预预报中心、省省渔业船舶舶检验局、三三亚国家级级珊瑚礁自自然保护区区管理处、万万宁大洲岛岛国家级海海洋生态自自然保护区区管理处、省省海洋开发发规划设计计研究院、省省水产研究究所、省水水产技术推推广站。在中共海南南省委的正正确领导下下,我们有有效应对国国际金融危危机的冲击击,保持了了经济平稳稳健康发展展,海南国国际旅游岛岛建设上升升为国家发发展战略
9、,为为海南的科科学、可持持续发展创创造了重大大发展机遇遇。一年来来,全省上上下深入学学习实践科科学发展观观,认真贯贯彻落实中中央应对危危机的一揽揽子计划,团团结拼搏,攻攻坚克难,实实现了保增增长、保民民生、保稳稳定的目标标任务,各各项指标好好于预期。“十五”期期间,全国国海洋标准准化工作强强化了组织织机构建设设,成立全全国海洋标标准化技术术委员会,建建立海洋环环境、海水水(苦咸水水)淡化与与综合利用用、海洋可可再生能源源等标准体体系,发布布、实施110项海洋洋国家标准准、57项项海洋行业业标准,并并进行了宣宣传、贯彻彻,推动了了标准的实实施和应用用;培训了了标准化工工作人员、标标准编写人人员,
10、建设设了海洋标标准化信息息咨询服务务网,加大大了海洋标标准化宣传传力度,加加强了与国国际、国内内海洋机构构和标准化化组织的交交流、合作作,扩大了了海洋标准准化工作影影响范围,提提升了海洋洋工作者的的标准化意意识,支撑撑、服务了了海洋管理理、经济发发展、科技技进步、国国防建设和和环保工作作。近年来,在在省委、省省政府的正正确领导下下,省海洋洋与渔业厅厅党组团结结带领全系系统干部职职工,充分分发挥职能能作用,围围绕建设海海洋经济强强省的奋斗斗目标,解解放思想,勇勇于创新,大大力发展海海洋经济,不不断规范海海洋管理,坚坚持服务渔渔业和渔民民,使全省省各主要海海洋产业特特别是海洋洋渔业稳步步发展,海海
11、洋经济的的地位明显显增强,海海洋与渔业业基础能力力进一步夯夯实,海洋洋开发逐步步走向规范范、有序。22009年年,全省海海洋生产总总值4677.7亿元元,占全省省生产总值值的28.4%,海海洋经济正正成为全省省经济增长长新的亮点点。 全全力抓好中中央新增投投资和重点点项目建设设,增强发发展后劲。抢抢抓中央扩扩内需的重重大机遇,充充分发挥了了扩大投资资上项目对对保增长的的决定性作作用。1.2项目目概况1.2.11建设地址址本项目建设设用地北侧侧紧邻白驹驹大道,东东邻城市规规划道路,紧紧邻白驹大大道是海南南省海洋与与渔业服务务中心的综综合楼。本本项目除了了要注重建建筑要素、文文化品位和和生态环境境
12、的有机结结合,更要要做到与城城市规划及及环境整体体协调。1.2.22建设规模模与建设内内容1、建设规规模本项目总规规划用地约约25亩,约约折合166666.75平方方米。拟建建海南省海海洋与渔业业厅人才公公寓,共2240套,总建筑面积29000m2。2、建设内内容建设内容为为海南省海海洋与渔业业厅人才公公寓小区、给给排水、供供电、绿化化、停车场场等公共配配套设施。设设计范围包包括保障性性住房的建建筑、结构构、给水排排水、供电电以及项目目范围内的的道路广场场及室外管管网等公共共配套设施施设计。1.2.33项目投入入总资金与与资金筹措措经估算,该该项目总投投资90771.655万元。其其中建安工工
13、程费用77817.95万元元,占总投投资的866.18%;工程建建设其他费费用8211.71万万元,占总总投资的99.06%;预备费费431.98万元元,占总投投资的4.76%。本项目总投投资90771.655万元,44538.49万元元由财政拨拨款扶持,其其余自筹。1.2.44项目建设设期本项目建设设期限为112个月。1.2.55项目经济济技术指标标表11 项项目经济技技术指标表表项目单位设计指标备注1、项目用用地面积m2166666.75mm225亩2、总建筑筑面积m2290000m23、建设总总投资万元9071.654、容积率率1.745、绿化率率%456、机动车车停车位位1108、居住
14、总总户数户2401.3结论论本项目建设设符合海海口市城市市总体规划划(2000520200)的文文件精神。项项目建成后后,能有效效改善海南南省海洋与与渔业厅专专家人员的的居住条件件,是一项项民生工程程,必将产产生较好的的社会效益益,项目总总体可行。第二章 项目建设设背景及必必要性2.1项目目建设的背背景2.1.11国家全面面推进保障障性住房建建设近年来,为为了控制高高房价,更更好地落实实房价调整整的政策目目标,国家家对保障性性住房投资资力度不断断加大。经经济适用房房、廉租房房建设成为为在应对国国际金融危危机的背景景下扩内需需、惠民生生的重要结结合点。2009年年,政府工工作报告提提出中央财财政
15、安排保保障性安居居工程资金金493亿亿元,其中中就包括加加大对廉租租房建设的的投资支持持力度。来来自住房城城乡建设部部的数据显显示,截至至20099年12月月底全国新新开工和通通过各种方方式筹集廉廉租住房1185万套套。其中,全全国廉租住住房新开工工158.4万套,通通过购买、改改建等方式式筹集266.6万套套。租赁住住房补贴户户数达到2292万户户,其中新新增租赁补补贴80万万户。08-099年全国主主要城市经经适房建设设面积08-099年全国主主要城市经经适房占建建设总面积积比例今年,国家家针对中低低收入群体体实行公共共住房和公公共租赁住住房制度,并并建立配套套的土地供供应制度和和房屋建设
16、设制度。在在土地供应应方面,国国土部门制制定了庞大大的土地供供给计划,在在增加商品品房供应的的同时,也也在加大政政策性住房房的比例。22010年年度,全国国住房用地地计划拟供供应量大约约为18万万公顷,与与去年全国国住房实际际供地7.65万公公顷相比,以以及和前五五年平均年年度实际供供地量5.465万万公顷相比比,均有大大幅度增加加。在全国国住房供地地计划中,保保障性住房房用地为2244544公顷,与与去年相比比增加了一一倍多。其其中,经济济适用房用用地占保障障性住房用用地总量的的71%,另另外29%则是廉租租房,与去去年相比增增加了4.7倍。2.1.22海南省明明确保障性性住房建设设任务按照
17、住建部部要求,各各省要在今今年7月底底前全面开开工建设保保障性住房房项目。签签约各省、自自治区、直直辖市人民民政府以及及新疆生产产建设兵团团要在今年年共建设各各类保障性性住房和棚棚户区改造造住房5880万套,改改造农村危危房1200万户,这这一数字比比20099年有大幅幅度提高。为了确保建建设顺利进进行,由住住建部牵头头的保障性性安居工程程协调小组组将适时对对各地落实实责任书的的情况进行行督促检查查,年底将将组织验收收完成情况况。20110年4月月19日,副副省长姜斯斯宪代表海海南,与住住房与城乡乡建设部签签订了保障障性安居工工程责任书书,以确保保完成20010年保保障性住房房建设目标标。20
18、10年年1月份海海南省省长长罗保铭在在政府工工作报告中中把改善群群众住房条条件列为今今年民生工工作的头等等大事,要要求在解决决低收入群群众、教师师、医生、干干部职工的的住房困难难方面,今今年要迈出出更大的步步伐,并把把此项工作作列入对各各市县的考考核。报报告提出出要新建廉廉租房78800套、339万平方方米,购、改改、租廉住住房22000套、111万平方方米。在岛岛外需求强强力拉动海海南房价节节节攀升的的形势下,加加大保障性性住房的土土地供给,强强化高效优优质服务,加加快建设经经济适用房房、“双限”商品房,让让住房困难难的职工群群众早日受受益。2.1.33 我省加加快推进保保障性住房房建设保障
19、性住房房建设是我我省今年的的头号民生生工程。今今年省委、省省政府召开开全省保障障性住房建建设工作会会议,专题题研究部署署在建设国国际旅游岛岛背景下全全省保障性性住房建设设工作。会会议要求,全全省各地各各有关部门门要摸清底底数、下定定决心,拿拿出切实有有效的措施施,确保今今年全年新新建保障性性住房100.07万万套的建设设计划按时时完成,同同时要做好好2010020122年保障性性住房建设设规划,到到20122年底使全全省城乡居居民的居住住水平明显显提高,争争取用三年年左右时间间集中解决决好中低收收入群众的的住房问题题。省保障性安安居工程建建设工作领领导小组办办公室发出出紧急通知知,要求加加快推
20、进保保障性住房房建设工作作,各市县县必须在44月30日日前全面落落实保障性性住房建设设用地。通知要求各各市县必须须把保障房房建设作为为当前和今今后一个时时期的一件件大事来抓抓,市县主主要领导要要亲自挂帅帅、直接指指挥。保障障房项目要要优先立项项、优先选选址、优先先供应土地地。通知还要求求,要做好好信息报送送和统计工工作,对保保障房建设设完成计划划目标作出出总结并对对存在问题题进行分析析汇总上报报。统计工工作将列入入省政府对对市县政府府住房保障障责任目标标考核内容容。2.1.44海口市近近年保障性性住房建设设全面提速速保障性住房房建设是省省委、省政政府的“一号民生生工程”,海口市市委、市政政府把
21、这项项工作摆在在重要的议议事日程,高高度重视,结结合海口市市工作实际际,贯彻好好落实好省省委、省政政府的决策策部署,采采取有力措措施,扎实实有效地推推进这项工工作。20100年,省发发改委和住住建厅下达达海口市保保障性住房房建设任务务35600套,我市市根据实际际情况提出出了建设44891套套的目标任任务,总建建筑面积337.4万万平方米,总总投资约77亿元。主主要包括廉廉租住房、经经济适用住住房、公共共租赁住房房、城市棚棚户区改造造、限价商商品房、农农村危房改改造等六大大类。目前前,这六大大类项目按按计划目标标,正在扎扎实稳步推推进。海口市市从20008年开始始启动惠安安居廉租住住房项目建建
22、设,建设设廉租住房房23幢11176套套,总建筑筑面积近66万平方米米,总投资资额88550万元。目目前,200幢10008套廉租租住房已完完工,其余余的已进入入收尾验收收阶段。22010年年全市计划划新建廉租租住房5000套,总总建筑面积积2.5万万平方米,总总投资额33750万万元。20100年,海口口市计划建建设经济适适用住房22300套套,总建筑筑面积约220万平方方米,总投投资额约44亿元。主主要安排各各镇、教育育口、卫生生口、政法法口、农口口及兴隆农农场等单位位存量土地地上组织建建设。目前前工程已进进入主体工工程施工阶阶段,已完完成工程总总量的600%,完成成投资30000万元元,
23、计划99月底前封封顶,年底底前完工交交付使用。今年,海海口市还计计划建设6691套,建建筑面积22.5万平平方米,总总投资额33800万万元。8月月底前将陆陆续开工建建设。计划划改造城市市棚户区建建设5000套,解决决市陶器厂厂、汽车修修理厂、农农机修造厂厂、香料厂厂、电影公公司、影剧剧院、琼剧剧团等国有有企业改革革单位职工工住房困难难问题,争争取8月底底前动工建建设。同时时,限价商商品住房和和农村危房房改造建设设也将在近近期全部开开工建设。海口市还专专门制定出出台了海海口市保障障性住房项项目资金管管理暂行办办法,对对各项保障障性住房项项目资金实实行“专户存储储、分帐管管理、单独独核算、专专款
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