XXXX版用于立项粮食加工储藏项目可行性研究报告(甲级资16690.docx

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1、2013版版用于发改改委立项粮粮食加工储储藏项目可可行性研究究报告（全全程辅助+专家答疑疑）审查要要求及编制制方案北京博思远略咨询有限公司二零一二年十二月目录第一部分投投资体制改改革背景（备备案制、核核准制、审审批制）4一、投资项项目立项审审批、核准准和备案常常见的类型型4二、投资体体制改革项项目审批类类型构成4第二部分热热点问题专专家答疑（可可直接电话话沟通，重重大项目实实地考察）6一、项目可可行性研究究报告主要要用途有哪哪些？6二、企业投投资决策不不同阶段都都需要哪些些文本作为为决策支持持？7三、可行性性研究报告告中关于“投投资估算”种种类主要有有哪些？8四、项目资资本金占项项目总投资资比

2、例多少少合适？8五、可行性性研究报告告中“技术术方案”设设计主要有有哪些？8六、哪些可可行性研究究报告需要要甲级资质质机构编制制？9七、可行性性研究报告告审批流程程包括哪些些？10第三部分粮粮食加工储储藏项目可可行性研究究报告编制制大纲（22013年年最新版）及及重点部分分解释12一、20113版粮食加工工储藏项目目可研报告告编制大纲纲（因项目目不同会有有微调）12二、粮食加加工储藏项项目可研报报告重点章章节编制重重点说明17第四部分粮粮食加工储储藏项目可可研报告内内容节选24一、项目建建设投资估估算方案24二、企业介介绍说明（图图形数据归归纳直观化化）24三、项目总总平面布置置图设计方方案（

3、根据据要求可做做效果图）25四、项目综综合能耗方方案设计26五、项目投投资构成方方案设计27六、项目设设备选型方方案设计29七、项目生生产工艺流流程方案设设计31八、项目市市场前景分分析（基于于大量数据据）32九、项目盈盈利模式分分析36十、项目盈盈亏平衡分分析37第五部分粮粮食加工储储藏项目可可研报告编编制流程安安排38一、粮食加加工储藏项项目可研编编制需要业业主方提供供资料清单单38二、粮食加加工储藏项项目可行性性研究报告告编制服务务流程41三、粮食加加工储藏项项目可研编编制重点考考虑因素42第六部分粮粮食加工储储藏项目可可研报告编编制团队及及工作流程程43一、编制团团队构成43二、粮食加

4、加工储藏项项目可研报报告编制工工作流程43第七部分最最新成功案案例（包括括但不限于于）45第一部分投投资体制改改革背景（备案制、核准制、审批制）一、投资项项目立项审审批、核准准和备案常常见的类型型（一）纯土土建项目-只涉涉及建筑工工程投资，不不涉及设备备、器具方方面投资的的项目，称称为纯土建建项目。如如厂房、办办公楼宿舍舍等。（二）商品品房项目-由有有开发资质质的开发公公司兴建的的以出售为为目的的商商品住宅及及商铺、写写字楼等。（三）综合合性项目-既有有土建投资资，又有设设备、器具具方面投资资的项目。如如工业性的的项目。图表：可研研报告涉及及建设项目目按照不同同标准分类类构成二、投资体体制改革

5、项项目审批类类型构成根据国务务院关于投投资体制改改革的决定定（国发发2000420号），项目目立项分为为审批、核核准和备案案三种。1、按现行行制度进行行审批的项项目有以下下四类:（一）国有有资金投资资项目(包括：各各级财政性性资金投资资项目、国国有企业事事业单位自自有资金或或国有投资资者占控股股的投资项项目)；（二）区审审批权限项项目（含国国家、省市市产业政策策限制发展展项目）；（三）涉及及政府资源源、公共利利益和全区区经济战略略布局以及及事关国计计民生、对对社会影响响显著的重重大项目（房房地产、旅旅游、特许许经营权等等项目）；（四）国家家和省规定定必须进行行审批的其其他项目。2、根据政政府核

6、准的的投资项目目目录（22004年年本），涉涉及到该目目录的项目目需按现行行制度进行行核准。3、其余的的社会投资资项目按现现行制度进进行备案登登记。第二部分热热点问题专专家答疑（可可直接电话话沟通，重重大项目实实地考察）一、项目可可行性研究究报告主要要用途有哪哪些？我们根据大大量案例经经验将粮食食加工储藏藏项目可行行性研究报报告用途分分为以下77种，具体体包括：1、用于报报送各级发发改委立项项、核准或或备案的项项目立项报报告、可行行性研究报报告、项目目申请报告告。此类可可研报告是是根据中中华人民共共和国行政政许可法和和国务院院对确需保保留的行政政审批项目目设定行政政许可的决决定而编编写，是大大

7、型基础设设施项目立立项的基础础文件，发发改委根据据可研报告告进行核准准、备案或或批复，决决定某个项项目是否实实施。2、用于银银行贷款的的可行性研研究报告、项项目建议书书。商业银银行在贷款款前进行风风险评估时时，需要项项目方出具具详细的可可行性研究究报告,对于国家家开发银行行等国内银银行，若该该报告由甲甲级资格单单位出具，通通常不需要要再组织专专家评审,部分银行行的贷款可可行性研究究报告不需需要资格，但但要求融资资方案合理理，分析正正确，信息息全面。另另外在申请请国家的相相关政策支支持资金、工工商注册时时往往也需需要编写可可研报告，该该文件类似似用于银行行贷款的可可研。详细细介绍参见见20113

8、年用于于银行贷款款的项目可可行性研究究报告编制制说明一一文。3、用于融融资、对外外招商合作作的可行性性研究报告告。这类研研究报告通通常要求市市场分析准准确、投资资方案合理理、并提供供竞争分析析、营销计计划、管理理方案、技技术研发等等实际运作作方案。4、用于申申请国家政政策资金或或政府补贴贴的可行性性研究报告告。一般来来说此类可可研报告主主要用于申申请发改委委、科技部部、农业部部、财政部部等国家部部委的专项项资金。这这类可行性性报告通常常需要出具具国家发改改委颁发的的甲级工程程咨询资格格。5、用于高高新企业IIPO上市市募投的可可行性研究究报告。这这类可行性性报告是企企业IPOO上市重要要组成部

9、分分，需要报报批发改委委。通常需需要出具国国家发改委委的甲级工工程咨询资资格。6、用于企企业项目投投资、工程程建设指导导的可研报报告。此类类可研报告告是企业投投资决策部部门用来对对投资项目目市场前景景、技术工工艺、投资资收益、财财务规划、投投资风险、工工程进度等等问题做内内部参考之之用，一般般对资质没没有要求，但但是对可研研报告的实实用性、前前瞻性和科科学性具有有较高要求求。7、用于境境外投资项项目核准的的可行性研研究报告、项项目申请报报告。我国国企业参与与全球市场场竞争，越越来越多的的企业采取取走出去战战略，对国国外矿产资资源和其他他产业投资资时，需要要编写可行行性研究报报告或项目目申请报告

10、告、上报各各级发改委委，需要申申请中国进进出口银行行境外投资资重点项目目信贷支持持时，也需需要编制可可行性研究究报告和项项目申请报报告。特别提示：一定要根根据自己的的实际情况况确定所需需的可研报报告类型，因因为不同用用途的可研研报告其侧侧重点有所所不同，所所以建议您您与我们的的注册咨询询师进行全全面深入前前期沟通。二、企业投投资决策不不同阶段都都需要哪些些文本作为为决策支持持？阶段提交成果文文件价值及作用用体现投资前期市市场调查及及项目启动动阶段项目投资资前期细分分市场调查查报告、项项目类似案案例参考报报告、项项目投资价价值分析报报告鉴别投资方方向，选定定建设项目目，为下一一步研究打打基础：1

11、、帮助企企业和投资资机构充分分认识该项项目的实际际市场价值值；2、初步评评估项目的的投资风险险与收益；3、提供大大量一手调调研数据及及相关案例例资料供决决策参考；初步可研阶阶段项目建议议书、项项目投资计计划书围绕项目必必要性展开开分析研究究：1、帮助企企业对项目目投资方案案进行设计计；2、对投资资必要性及及企业资源源匹配性展展开分析；3、对投资资项目提出出的框架性性的总体设设想；4、对项目目的必要性性进行初步步判断。可行性研究究阶段项目可行行性研究报报告针对项目可可行性进行行研究：1、对该项项目是否值值得投资和和如何进行行建设详细细分析；2、对项目目主要内容容和配套条条件进行深深入分析；3、对

12、项目目建成以后后的财务、经经济效益及及社会影响响进行预测测；4、对项目目可行性提提供可操作作性的微观观建议。项目评估及及决策论证证审批阶段段召开项目投投资论证会会，聘请相相关专家参参与项目论论证由项目主管管单位或上上级审批单单位召开论论证会议：1、对项目目相关报告告展开论证证审核；2、审定项项目是否上上马，何时时建设；3、统一专专家意见；4、项目投投资决策周周期结束。三、可行性性研究报告告中关于“投投资估算”种类主要有哪些？四、项目资资本金占项项目总投资资比例多少少合适？五、可行性性研究报告告中“技术术方案”设设计主要有有哪些？六、哪些可可行性研究究报告需要要甲级资质质机构编制制？根据国家发发

13、改委推行行投资体制制改革后的的规定（项项目备案制制与核准制制）,有些项目目需要采用用备案制,有些则核核准制。对对于核准制制的项目的的可行性研研究报告编编制可以不不需要有资资质的单位位去编制了了（即，适适用于核准准制的项目目可行性研研究报告可可以自己编编制或委托托其他专业业公司编制制,不需要任任何有编制制资质单位位的盖章）；对于审批批制的项目目可行性研研究报告则则还需要有有资质的单单位编制。这这个资质叫叫工程咨询询资格证书书,分为“甲甲级”和“乙乙级”二个个等级,由中国工工程咨询协协会审核颁颁发。还有有一个是“丙丙级”的由由各省（直直辖市）的的工程咨询询协会审核核颁发。一一般的工程程咨询公司司、

14、工程咨咨询中心、建建筑设计院院都有这个个编制资质质。如果你的项项目不打算算使用政府府性资金（投投资建设项项目），而而且也不是是国家所列列的重大项项目和限制制类项目，那那么你的项项目适合于于备案制。备备案制的程程序更加简简便。除不不符合法律律法规的规规定、产业业政策禁止止发展、需需报政府核核准或审批批的项目外外，政府都都应当予以以备案。国国土、规划划、环保等等部门应按按照职能分分工，对准准予备案的的项目依法法进行审查查和办理相相关手续。因此，凡企企业不使用用政府性资资金投资建建设的项目目，政府一一律不再审审批（即只只要想政府府提交可行行性报告进进行备案,可行性报报告也不需需要什么资资质单位盖盖章

15、）。但但针对少数数重大项目目和限制类类项目，则则实行核准准制。实行行核准制的的项目（重重大项目和和限制类项项目），仅仅需向主管管部门提交交项目申请请报告，而而不再经过过批准项目目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。许多企业对对投资项项目申请报报告（资资金申请报报告）和可可行性研究究报告到到底有什么么区别还认认识不清，其其区别主要要有2点，第一一是用途不不一样，第第二是报告告内容不一一样。从用用途看，资资金申请报报告是适合合核准制项项目所呈报报的申请报报告，即申申请项目核核准时提交交的是项项目申请报报告，而而适合于备备案制的项项目提交的的是可行行性研究报报告。七、可行性性研究报告告审批流程程

16、包括哪些些？申请材料1建设项项目属地区区属各部门门或计划单单列单位的的报批函或或请示；2项目建建议书的批批复；3规划部部门出具的的规划设计计方案审查查意见；4国土资资源部门出出具的项目目用地预审审意见；5环境保保护部门的的环境影响响评价意见见；6对交通通产生较大大影响的项项目，提供供交通部门门出具的交交通影响评评价意见；7政府投投资以外的的资金筹措措平衡方案案说明材料料；8按国家家规定内容容和要求编编制的可行行性研究报报告；9配套资资金已落实实的证明；10国家家和本市规规定的其他他申请材料料。注：信息化化项目应提提供上述材材料的1、2、6、7、10。办理时限收到申请材材料后5个工作日日内，一次

17、次性告知申申报单位需需要澄清、补补充或者完完善的内容容；自受理理申请之日日起20个工作作日作出审审批决定（不不含征求相相关部门意意见、专家家评估论证证及上报市市政府审批批的时间）；因特殊情情况需要延延长办理时时限的，由由主管负责责人批准，可可以延长110个工作作日。审批条件1取得项项目建议书书批复，并并提供符合合国家规定定内容和要要求的可行行性研究报报告；2取得规规划部门出出具的规划划设计方案案审查批准准意见；3政府投投资以外的的资金筹措措平衡方案案成熟；4配套资资金已落实实；5重大政政府投资项项目通过专专家评估；6需征地地的项目初初步完成征征地、拆迁迁安置方案案；7国家和和本市规定定的其他审

18、审批条件。注：信息化化项目应当当符合上述述条件中的的1、3、4、5、7。第三部分粮粮食加工储储藏项目可可行性研究究报告编制制大纲（20133年最新版版）及重点点部分解释释一、20113版粮食加工工储藏项目目可研报告告编制大纲纲（因项目目不同会有有微调）第一章粮食食加工储藏藏项目总论论 1.1 项目基本本情况 1.2 项目承办办单位 1.3 可行性研研究报告编编制依据 1.4 项目建设设内容与规规模 1.5 项目总投投资及资金金来源 1.6 经济及社社会效益 1.7 结论与建建议第二章粮食食加工储藏藏项目建设设背景及必必要性 2.1 项目建设设背景 2.2 项目建设设的必要性性第三章粮食食加工储

19、藏藏项目承办办单位概况况 3.1 公司介绍绍 3.2 公司项目目承办优势势第四章粮食食加工储藏藏项目产品品市场分析析 4.1 市场前景景与发展趋趋势 4.2 市场容量量分析 4.3 市场竞争争格局 4.4 价格现状状及预测 4.5 市场主要要原材料供供应 4.6 营销策略略第五章粮食食加工储藏藏项目技术术工艺方案案 5.1 项目产品品、规格及及生产规模模 5.2 项目技术术工艺及来来源 5.2.1 项目主要要技术及其其来源 5.5.2 项目工艺艺流程图 5.3 项目设备备选型 5.4 项目无形形资产投入入第六章粮食食加工储藏藏项目原材材料及燃料料动力供应应 6.1 主要原料料材料供应应 6.2

20、 燃料及动动力供应 6.3 主要原材材料、燃料料及动力价价格 6.4 项目物料料平衡及年年消耗定额额第七章粮食食加工储藏藏项目地址址选择与土土建工程 7.1 项目地址址现状及建建设条件 7.2 项目总平平面布置与与场内外运运 7.2.1 总平面布布置 7.2.2 场内外运运输 7.3 辅助工程程 7.3.1 给排水工工程 7.3.2 供电工程程 7.3.3 采暖与供供热工程 7.3.4 其他工程程（通信、防防雷、空压压站、仓储储等）第八章节能能措施 8.1 节能措施施 8.1.1 设计依据据 8.1.2 节能措施施 8.2 能耗分析析第九章节水水措施 9.1 节水措施施 9.1.1 设计依据据

21、 9.1.2 节水措施施 9.2 水耗分析析第十章环境境保护 10.11 场址环环境条件 10.22 主要污污染物及产产生量 10.33 环境保保护措施 100.3.11 设计依依据 100.3.22 环保措措施及排放放标准 10.44 环境保保护投资 10.55 环境影影响评价第十一章劳劳动安全卫卫生与消防防 11.11 劳动安安全卫生 111.1.11 设计依依据 111.1.22 防护措措施 11.22 消防措措施 111.2.11 设计依依据 111.3.22 消防措措施第十二章组组织机构与与人力资源源配置 12.11 项目组组织机构 12.22 劳动定定员 12.33 人员培培训第十

22、三章粮粮食加工储储藏项目实实施进度安安排 13.11 项目实实施的各阶阶段 13.22 项目实实施进度表表第十四章粮粮食加工储储藏项目投投资估算及及融资方案案 14.11 项目总总投资估算算 144.1.11 建设投投资估算 144.1.22 流动资资金估算 144.1.33 铺底流流动资金估估算 144.1.44 项目总总投资 14.22 资金筹筹措 14.33 投资使使用计划 14.44 借款偿偿还计划第十五章粮粮食加工储储藏项目财财务评价 15.11 计算依依据及相关关说明 155.1.11 参考依依据 155.1.22 基本设设定 15.22 总成本本费用估算算 155.2.11 直接

23、成成本估算 155.2.22 工资及及福利费用用 155.2.33 折旧及及摊销 155.2.44 修理费费 155.2.55 财务费费用 155.2.66 其它费费用 155.2.77 总成本本费用 15.33 销售收收入、销售售税金及附附加和增值值税估算 155.3.11 销售收收入估算 155.3.22 增值税税估算 155.3.22 销售税税金及附加加费用 15.44 损益及及利润及分分配 15.55 盈利能能力分析 155.5.11 投资利利润率，投投资利税率率 155.5.22 财务内内部收益率率、财务净净现值、投投资回收期期 155.5.33 项目财财务现金流流量表 155.5.

24、44 项目资资本金财务务现金流量量表 15.66 不确定定性分析 155.6.11 盈亏平平衡 155.6.22 敏感性性分析第十六章经经济及社会会效益分析析 16.11 经济效效益 16.22 社会效效益第十七章粮粮食加工储储藏项目风风险分析 17.11 项目风风险提示 17.22 项目风风险防控措措施第十八章粮粮食加工储储藏项目综综合结论第十九章附附件 1、公司司执照及工工商材料 2、专利利技术证书书 3、场址址测绘图 4、公司司投资决议议 5、法人人身份证复复印件 6、开户户行资信证证明 7、项目目备案、立立项请示 8、项目目经办人证证件及法人人委托书 10、土土地房产证证明及合同同 1

25、1、公公司近期财财务报表或或审计报告告 12、其其他相关的的声明、承承诺及协议议 13、财财务评价附附表粮食加工工储藏项目目可行性研研究报告主主要图表目目录图表项目技技术经济指指标表图表产品需需求总量及及增长情况况图表行业利利润及增长长情况图表 20013-22020年年行业利润润及增长情情况预测图表项目产产品推销方方式图表项目产产品推销措措施图表项目产产品生产工工艺流程图图图表项目新新增设备明明细表图表主要建建筑物表图表主要原原辅材料品品种、需要要量及金额额图表主要燃燃料及动力力种类及供供应标准图表主要原原材料及燃燃料需要量量表图表厂区平平面布置图图图表总平面面布置主要要指标表图表项目人人均

26、年用水水标准图表项目年年用水量表表图表项目年年排水量表表图表项目水水耗指标图表项目污污水排放量量图表项目管管理机构组组织方案图表项目劳劳动定员图表项目详详细进度计计划表图表土建工工程费用估估算图表固定资资产建设投投资单位：万元图表行业企企业销售收收入资金率率图表投资计计划与资金金筹措表单单位：万元元图表借款偿偿还计划单单位：万元元图表正常经经营年份直直接成本构构成表图表逐年直直接成本图表逐年折折旧及摊销销图表逐年财财务费用图表总成本本费用估算算表单位：万元图表项目销销售收入测测算表图表销售收收入、销售售税金及附附加估算表表单位：万万元图表损益和和利润分配配表单位：万元图表财务评评价指标一一览表

27、图表项目财财务现金流流量表单位位：万元图表项目资资本金财务务现金流量量表单位：万元图表项目盈盈亏平衡图图图表项目敏敏感性分析析表图表敏感性性分析图图表项目财财务评价主主要数据汇汇总表二、粮食加加工储藏项项目可研报报告重点章章节编制重重点说明1、“申报报单位及项项目概况”部部分编写要要点说明全面了解和和掌握项目目申报单位位及拟建项项目的基本本情况，是是项目核准准机关对拟拟建项目进进行分析评评价以决定定是否予以以核准的前前提和基础础。如果不不能充分了了解有关情情况，就难难以做出正正确的核准准决定。因因此，对项项目申报单单位及拟建建项目基本本情况的介介绍，在项项目申请报报告的编写写中占有非非常重要的

28、的地位。通过对项目目申报单位位的主营业业务、经营营年限、资资产负债、股股东构成、主主要投资项项目情况和和现有生产产能力等内内容的阐述述，为项目目核准机关关分析判断断项目申报报单位是否否具备承担担拟建项目目的资格、是是否符合有有关的市场场准入条件件等提供依依据。通过对项目目的建设背背景、建设设地点、主主要建设内内容和规模模、产品和和工程技术术方案、主主要设备选选型和配套套工程、投投资规模和和资金筹措措方案等内内容的阐述述，为项目目核准机关关对拟建项项目的相关关核准事项项进行分析析、评价奠奠定基础和和前提。2、“发展展规划、产产业政策和和行业准入入分析”部部分编写要要点说明发展规划、产产业政策和和

29、行业准入入标准等，是是加强和改改善宏观调调控的重要要手段，是是核准企业业投资项目目的重要依依据。本章章编写的主主要目的，是是从发展规规划、产业业政策及行行业准入的的角度，论论证项目建建设的目标标及功能定定位是否合合理，是否否符合与项项目相关的的各类规划划要求，是是否符合相相关法律法法规、宏观观调控政策策、产业政政策等规定定，是否满满足行业准准入标准、优优化重大布布局等要求求。在发展规划划方面，应应阐述国民民经济和社社会发展总总体规划、区区域规划、城城市总体规规划、城镇镇体系规划划、行业发发展规划等等各类规划划中与拟建建项目密切切相关的内内容，对拟拟建项目是是否符合相相关规划的的要求、项项目建设

30、目目标与规划划内容是否否衔接和协协调等进行行分析论证证。在产业政策策方面，阐阐述与拟建建项目相关关的产业结结构调整、产产业发展方方向、产业业空间布局局、产业技技术政策等等内容，分分析拟建项项目的工程程技术方案案、产品方方案等是否否符合有关关产业政策策、法律法法规的要求求，如贯彻彻国家技术术装备政策策提高自主主创新能力力的情况等等。在行业准入入方面，阐阐述与拟建建项目相关关的行业准准入政策、准准入标准等等内容，分分析评价项项目建设单单位和拟建建项目是否否符合相关关规定。3、“资源源开发及综综合利用分分析”部分分编写要点点说明合理开发并并有效利用用资源，是是贯彻落实实科学发展展观的重要要内容。对对

31、于开发和和利用重要要资源的企企业投资项项目，要从从建设节约约型社会、发发展循环经经济等角度度，对资源源开发、利利用的合理理性和有效效性进行分分析论证。对于资源开开发类项目目，要阐述述资源储量量和品质勘勘探情况，论论述拟开发发资源的可可开发量、自自然品质、赋赋存条件、开开发价值等等，分析评评价项目建建设方案是是否符合有有关资源开开发利用的的可持续发发展战略要要求，是否否符合保护护资源环境境的政策规规定，是否否符合资源源开发总体体规划及综综合利用的的相关要求求。在资源源开发方案案的分析评评价中，应应重视对资资源开发的的规模效益益和使用效效率分析，限限制盲目开开发，避免免资源开采采中的浪费费现象；分

32、分析拟采用用的开采设设备和技术术方案是否否符合提高高资源开发发利用效率率的要求；评价资源源开发方案案是否符合合改善资源源环境及促促进相关产产业发展的的政策要求求。对于需要占占用重要资资源的建设设项目，应应阐述项目目需要占用用的资源品品种和数量量，提出资资源供应方方案；涉及及多金属、多多用途化学学元素共生生矿、伴生生矿以及油油气混合矿矿等情况的的，应根据据资源特征征提出合理理的综合利利用方案，做做到物尽其其用；通过过单位生产产能力主要要资源消耗耗量、资源源循环再生生利用率等等指标的国国内外先进进水平对比比分析，评评价拟建项项目资源利利用效率的的先进性和和合理性；分析评价价资源综合合利用方案案是否

33、符合合发展循环环经济、建建设节约型型社会的要要求；分析析资源利用用是否会对对地表（下下）水等其其它资源造造成不利影影响，以提提高资源利利用综合效效率。在资源利用用分析中，应应对资源节节约措施进进行分析评评价。本章章主要阐述述项目方案案中作为原原材料的各各类金属矿矿、非金属属矿及水资资源节约的的主要措施施方案，并并对其进行行分析评价价。有关节节能的分析析评价设专专章单独阐阐述。对于于耗水量大大或严重依依赖水资源源的建设项项目，以及及涉及主要要金属矿、非非金属矿开开发利用的的建设项目目，应对节节水措施及及相应的金金属矿、非非金属矿等等原材料节节约方案进进行专题论论证，分析析拟建项目目的资源消消耗指

34、标，阐阐述工程建建设方案是是否符合资资源节约综综合利用政政策及相关关专项规划划的要求，就就如何提高高资源利用用效率、降降低资源消消耗提出对对策措施。4、“节能能方案分析析”部分编编写要点说说明能源是制约约我国经济济社会发展展的重要因因素。解决决能源问题题的根本出出路是坚持持开发与节节约并举、节节约优先的的方针，大大力推进节节能降耗，提提高能源利利用效率。为为缓解能源源约束，减减轻环境压压力，保障障经济安全全，实现可可持续发展展，必须按按照科学发发展观的要要求，对企企业投资涉涉及能源消消耗的重大大项目, 尤其是钢钢铁、有色色、煤炭、电电力、石油油石化、化化工、建材材等重点耗耗能行业及及高耗能企企

35、业投资建建设的项目目，应重视视从节能的的角度进行行核准，企企业上报的的项目申请请报告应包包括节能方方案分析的的相关内容容。用能标准和和节能规范范，应阐述述项目所属属行业及地地区对节能能降耗的相相关规定，项项目方案应应遵循的国国家和地方方有关合理理用能标准准，以及节节能设计规规范。评价价所采用的的标准及规规范是否充充分考虑到到行业及项项目所在地地区的特殊殊要求，是是否全面和和适宜。能耗状况和和能耗指标标分析。应应阐述项目目所在地的的能源供应应状况，项项目方案所所采用的工工艺技术、设设备方案和和工程方案案对各类能能源的消耗耗种类和数数量，是否否按照规范范标准进行行设计。应应根据项目目特点，选选择计

36、算单单位产品产产量能耗、万万元产值能能耗、单位位建筑面积积能耗、主主要工序能能耗等指标标，并与国国际国内先先进水平进进行对比分分析，就是是否符合国国家规定的的能耗准入入标准进行行阐述。节能措施和和节能效果果分析。应应根据国家家有关节能能工程实施施方案及其其他相关政政策法规要要求，分析析项目方案案在节能降降耗方面存存在的主要要障碍，在在优化用能能结构、满满足相关技技术政策、设设计标准及及产业政策策等方面所所采取的节节能降耗具具体措施，并并对节能效效果进行分分析论证。5、“建设设用地、征征地拆迁及及移民安置置分析”部部分编写要要点说明土地是极其其宝贵的稀稀缺资源，节节约土地是是我国的基基本国策。项

37、项目选址和和土地利用用应严格贯贯彻国家有有关土地管管理的法律律法规，切切实做到依依法、科学学、合理、节节约用地。因因项目建设设而导致的的征地拆迁迁和移民安安置人口，是是项目建设设中易受损损害的社会会群体。为为有效使用用土地资源源，保障受受征地拆迁迁影响的公公众利益，应应制定项目目建设用地地、征地拆拆迁及移民民安置规划划方案，并并进行分析析评价。项目选址和和用地方案案，应阐述述项目建设设地点、场场址土地权权属类别、占占地面积、土土地利用状状况、占用用耕地情况况、取得土土地方式等等内容，为为项目用地地的合理性性分析和制制定征地拆拆迁及移民民安置规划划方案提供供背景依据据。在选择择项目场址址时，还应

38、应考虑项目目建设是否否会对相关关方面造成成不利影响响，对拟建建项目是否否压覆矿床床和文物、是是否影响防防洪和排涝涝、是否影影响通航、是是否影响军军事设施安安全等进行行分析论证证，并提出出解决方案案。土地利用合合理性分析析，应分析析评价项目目建设用地地是否符合合土地利用用规划要求求，占地规规模是否合合理，是否否符合保护护耕地的要要求，耕地地占用补充充方案是否否可行，是是否符合因因地制宜、集集约用地、少少占耕地、减减少拆迁移移民的原则则，是否符符合有关土土地管理的的政策法规规的要求。如果因项目目建设用地地需要进行行征地拆迁迁，则应根根据项目建建设方案和和土地利用用方案，进进行征地拆拆迁影响的的相关

39、调查查分析，依依法制定征征地拆迁和和移民安置置规划方案案。要简述述征地拆迁迁和移民安安置规划方方案提出的的主要依据据，说明征征地拆迁的的范围及其其确定的依依据、原则则和标准；提出项目目影响人口口和实物指指标的调查查结果，分分析实物指指标的合理理性；说明明移民生产产安置、搬搬迁安置、收收入恢复和和就业重建建规划方案案的主要内内容，并对对方案的可可行性进行行分析评价价；说明征征地拆迁和和移民安置置补偿费用用编制的依依据和相关关补偿政策策；阐述地地方政府对对移民安置置规划、补补偿标准的的意见。6、“环境境和生态影影响分析”部部分编写要要点说明为保护生态态环境和自自然文化遗遗产，维护护公共利益益，对于

40、可可能对环境境产生重要要影响的企企业投资项项目，应从从防治污染染、保护生生态环境等等角度进行行环境和生生态影响的的分析评价价，确保生生态环境和和自然文化化遗产在项项目建设和和运营过程程中得到有有效保护，并并避免出现现由于项目目建设实施施而引发的的地质灾害害等问题。环境和生态态现状。应应通过阐述述项目场址址的自然环环境条件、现现有污染物物情况、生生态环境条条件、特殊殊环境条件件及环境容容量状况等等基本情况况，为拟建建项目的环环境和生态态影响分析析提供依据据。拟建项目对对生态环境境的影响。应应分析拟建建项目在工工程建设和和投入运营营过程中对对环境可能能产生的破破坏因素以以及对环境境的影响程程度，包

41、括括废气、废废水、固体体废弃物、噪噪声、粉尘尘和其他废废弃物的排排放数量，水水土流失情情况，对地地形、地貌貌、植被及及整个流域域和区域环环境及生态态系统的综综合影响等等。生态环境保保护措施的的分析。应应从减少污污染排放、防防止水土流流失、强化化污染治理理、促进清清洁生产、保保持生态环环境可持续续能力的角角度，按照照国家有关关环境保护护、水土保保持的政策策法规要求求，对项目目实施可能能造成的生生态环境损损害提出保保护措施，对对环境影响响治理和水水土保持方方案的工程程可行性和和治理效果果进行分析析评价。治治理措施方方案的制定定，应反映映不同污染染源和污染染排放物及及其他环境境影响因素素的性质特特点

42、，所采采用的技术术和设备应应满足先进进性、适用用性、可靠靠性等要求求；环境治治理方案应应符合发展展循环经济济的要求，对对项目产生生的废气、废废水、固体体废弃物等等，提出回回收处理和和再利用方方案；污染染治理效果果应能满足足达标排放放的有关要要求。涉及及水土保持持的建设项项目，还应应包括水土土保持方案案的内容。对于建设在在地质灾害害易发区内内或可能诱诱发地质灾灾害的项目目，应结合合工程技术术方案及场场址布局情情况，分析析项目建设设诱发地质质灾害的可可能性及规规避对策。通通过工程实实施可能诱诱发的地质质灾害分析析，评价项项目实施可可能导致的的公共安全全问题，是是否会对项项目建设地地的公众利利益产生

43、重重大不利影影响。对依依照国家有有关规定需需要编制的的建设项目目地质灾害害及地震安安全评价文文件的主要要内容，进进行简要描描述。对于历史文文化遗产、自自然遗产、风风景名胜和和自然景观观等特殊环环境，应分分析项目建建设可能产产生的影响响，研究论论证影响因因素、影响响程度，提提出保护措措施，并论论证保护措措施的可行行性。7、“经济济影响分析析”部分编编写要点说说明企业投资项项目的财务务评价，主主要是进行行财务盈利利能力和债债务清偿能能力分析。而而经济影响响分析，则则是对投资资项目所耗耗费的社会会资源及其其产生的经经济效果进进行论证，分分析项目对对行业发展展、区域和和宏观经济济的影响，从从而判断拟拟

44、建项目的的经济合理理性。对于产出物物不具备实实物形态且且明显涉及及公众利益益的无形产产品项目，如如水利水电电、交通运运输、市政政建设、医医疗卫生等等公共基础础设施项目目，以及具具有明显外外部性影响响的有形产产品项目，如如污染严重重的工业产产品项目，应应进行经济济费用效益益或费用效效果分析，对对社会为项项目的建设设实施和运运营所付出出的各类费费用以及项项目所产生生的各种效效益，进行行全面地识识别和评价价。如果项项目的经济济费用和效效益能够进进行货币量量化，应编编制经济费费用效益流流量表，计计算经济净净现值ENNPV、经经济内部效效益率EllRR等经经济评价指指标，评价价项目投资资的经济合合理性。对对于产出效效果难以进进行货币量量化的项目目，应尽可可能地采用用非货币的的量纲进行行量化，采采用费用效效果分析的的方法分析析评价项目目建设的经经济合理性性。难以进进行量化分分析的，应应进行定性性分析描述述。对于在行业业内具有重重要地位、影影响行业未未来发展的的重大投资资项目，应应进行行业业影响分析析，评价拟拟建项目对对所在