第八章 工程项目施工阶段的成本规划与控制3424.docx

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1、天津大学本科生课程教案工程成本规划与控制课程教案 教案案编号：CCM8-001本次授课题题目：工程项目施施工阶段的的成本规划划与控制概概述工程项项目施工方方案的技术术经济分析析资金使用计计划的编制制工程计量与与价款结算算对应教学大纲章节：8.1、88.2、88.3、88.4教师、听课课对象、时间间和地点：教学目标：1） 了解施工阶阶段成本计计划与控制制的概念与与原理2） 熟悉工程项项目施工方方案的技术术经济分析析3） 熟悉资金使使用计划的的编制4） 熟悉工程计计量和价款款的结算教学重点：1） 工程项目施施工方案的的技术经济济分析2） 资金使用计计划的编制制3） 工程计量和和价款的结结算4） 施

2、工阶段成成本计划与与控制的措措施教学难点及及化解措施施：1） 工程成本控控制原理（使使用图示的的方式讲解解，举出实实际案例）2） 资金使用计计划的编制制（结合教教师实际工工作经验举举例说明）3） 工程项目施施工方案的的技术经济济分析（复复习已学相相关课程内内容，讲解解后续课程程基本内容容）教学过程序号教学内容时间分配教师活动学生活动1工程项目施施工阶段的的成本规划划与控制概概述10分钟讲解听课，理解解2工程项目施施工方案的的技术经济济分析20分钟讲解，举例例说明，回回答问题听课，理解解，提问3资金使用计计划的编制制25分钟讲解听课，记录录4工程计量与与价款结算算30分钟讲解，案例例分析听课，理

3、解解，提问5工程项目索索赔管理阅阅读作业布布置5分钟讲解听课，记录录工程成本规规划与控制制课程教案案 教案案编号：CCM8-002本次授课题题目：工程变更控控制索赔管理对应教学大纲章节：8.5、88.6教师、听课课对象、时间间和地点：教学目标：1） 了解工程变变更的程序序2） 掌握工程变变更价款的的确定3） 熟悉索赔的的分类4） 掌握索赔费费用的计算算教学重点：1） 工程变更的的程序2） 工程变更价价款的确定定3） 索赔的分类类4） 索赔费用的的计算教学难点及及化解措施施：1） 工程变更的的程序（通通过实际案案例进行分分析）2） 索赔费用的的计算（通通过实际案案例中发生生的有趣案案例引导启启发

4、学生思思考）教学过程序号教学内容时间分配教师活动学生活动1工程变更的的程序15分钟讲解，回答答问题听课，理解解2工程变更价价款的确定定20分钟讲解，举例例说明，回回答问题听课，理解解，提问3索赔的分类类20分钟讲解听课，记录录4索赔费用的的计算30分钟讲解，回答答问题，案案例分析听课，理解解，提问5工程项目索索赔费用计计算作业布布置5分钟讲解听课，记录录工程成本规规划与控制制课程教案案 教案案编号：CCM8-003本次授课题题目：费用偏差分分析对应教学大纲章节：8.7教师、听课课对象、时间间和地点：教学目标：1） 熟悉费用偏偏差分析流流程2） 掌握赢得值值法3） 熟悉偏差分分析的表达达方法4）

5、 掌握费用偏偏差原因分分析与纠偏偏措施教学重点：1） 费用偏差分分析流程2） 赢得值法3） 偏差分析的的表达方法法4） 费用偏差原原因分析与与纠偏措施施教学难点及及化解措施施：1） 偏差分析的的表达方法法（使用图图示的方式式讲解，举举出实际案案例）2） 费用偏差原原因分析与与纠偏措施施（结合教教师实际工工作经验举举例说明）教学过程序号教学内容时间分配教师活动学生活动1费用偏差分分析流程15分钟讲解，回答答问题听课，理解解2赢得值法20分钟讲解，举例例说明，回回答问题听课，理解解，提问3偏差分析的的表达方法法25分钟讲解听课，记录录4费用偏差原原因分析与与纠偏措施施20分钟讲解，回答答问题，案案

6、例分析听课，理解解，提问5工程项目施施工阶段的的成本规划划和控制复复习10分钟讲解听课，理解解第8章工程程项目施工工阶段的成成本规划与与控制（66学时）一、本章教教学目的通过本章的的学习，让让学生掌握握工程施工阶阶段成本计计划与控制制的概念与与原理，明确施工阶阶段成本计计划与控制制的措施，熟悉施工方方案的技术术经济分析析、资金使用用计划的编编制，学会会工程变更更控制、索赔管理理及费用偏差差分析。二、本章教教学重点本章的重点点是施工阶阶段成本计计划与控制制的措施，施工方案案的技术经经济分析，工程变更更控制及索赔管理理。三、本章教教学内容（一）工程程项目施工工阶段的成成本规划与与控制概述述施工阶段

7、进进行投资控控制的基本本原理是把把计划投资资额作为投投资控制的的目标值，在在工程施工工过程中定定期地进行行投资实际际值与目标标值的比较较，通过比比较发现并并找出实际际支出额与与投资控制制目标值之之间的偏差差，分析产产生偏差的的原因，并并采取有效效措施加以以控制，以以保证投资资控制目标标的实现。（1）施工工阶段成本本计划与控控制的概念念与原理施工阶段段成本计划划与控制的的概念工程项目施施工阶段的的成本计划划与控制是是以工程项项目为对象象，在既定定的预算成成本的基础础上，在施施工生产的的动态过程程中，统筹筹计划施工工各阶段、各各部分的工工程成本，科科学有效地地实施动态态控制，确确保工程顺顺利实施和

8、和项目总目目标实现的的过程。施工阶段段成本计划划与控制的的原理施工阶段成成本计划与与控制应遵遵循动态控控制原理和和主动控制制原理。施施工成本计计划与控制制的动态控控制、主动动控制原理理如图8.1所示。（2）施工工阶段成本本计划与控控制的措施施众所周知，建建设工程的的投资主要要发生在施施工阶段，在在这一阶段段需要投入入大量的人人力、物力力、资金等等，是工程程项目建设设费用消耗耗最多的时时期，浪费费投资的可可能性比较较大。因此此，精心地地组织施工工，挖掘各各方面潜力力，节约资资源消耗，仍仍可以收到到节约投资资的明显效效果。对施施工阶段的的投资控制制应给予足足够的重视视，仅仅靠靠控制工程程款的支付付

9、是不够的的，应从组组织、经济济、技术、合合同等多方方面采取措措施，控制制投资。组织措施施.在项目目管理班子子中落实从从投资控制制角度进行行施工跟踪踪的人员、任任务分工和和职能分工工。.编制本本阶段投资资控制工作作计划和详详细的工作作流程图。采取纠偏措施事先分析偏差产生可能建设项目总成本目标目标分解控制目标建立工程实施收集实际成本数据实际值与目标值的比较是否存在偏差分析偏差原因采取纠偏措施偏差确认无有图8.1 工程成本本控制原理理图经济措施施.编制资资金使用计计划，确定定、分解费费用控制目目标。对工工程项目造造价目标进进行风险分分析，并制制定防范性性对策。.进行工工程计量。.复核工工程付款帐帐单

10、，签发发付款证书书。.在施工工过程中进进行投资跟跟踪控制，定定期地进行行投资实际际支出值与与计划目标标值的比较较；发现偏偏差，分析析产生偏差差的原因，采采取纠偏措措施。.协商确确定工程变变更的价款款。审核竣工工结算。.对工程程施工过程程中的投资资支出作好好分析与预预测，经常常或定期向向建设单位位提交项目目投资控制制及其存在在问题的报报告。技术措施施.对设计计变更进行行技术经济济比较，严严格控制设设计变更。.继续寻寻找通过设设计挖潜节节约投资的的可能性。.审核承承包商编制制的施工组组织设计，对主主要施工方方案进行技技术经济分分析。合同措施施.做好工工程施工记记录，保存存各种文件件图纸，特特别是注

11、有有实际施工工变更情况况的图纸，注注意积累素素材，为正正确处理可可能发生的的索赔提供供依据。参参与处理索索赔事宜。.参与合合同修改、补补充工作，着着重考虑它它对投资控控制的影响响。(二)施工工方案的技技术经济分分析对施工方案案进行技术术经济分析析是施工阶阶段降低建建设成本的的主要途经经之一。施施工方案不不同，不但但会影响项项目的工程程和质量目目标，也会会显著的影影响项目的的成本。1.施工组组织设计的的审查（1）施工工组织设计计的内容施工组织设设计的内容容根据工程程项目的不不同会有一一定的差异异。但是，一一般而言施施工组织设设计应当包包括：工程程概况、施施工方案选选择、施工工进度计划划、施工平平

12、面图、资资源供应计计划、技术术组织措施施计划、主主要技术经经济指标分分析等内容容（2）施工工组织设计计的编制 目的编制工程施施工组织设设计的主要要目的是根根据已确定定项目的质质量、工期期、成本要要求，选择择经济合理理的施工方方案， 分类施工组织设设计根据详详细程度和和使用目的的可以分为为投标阶段段的施工组组织设计大大纲和施工工准备阶段段的施工组组织设计。（3）工组组织设计的的审查对施工组织织设计进行行审查是建建设单位在在施工准备备及施工阶阶段实施有有效项目管管理的主要要措施之一一。与成本本控制有关关，建设单单位对施工工组织设计计的审查应应注意以下下内容：施工组织织设计应由由施工单位位的施工项项

13、目负责人人组织编写写，并需要要由施工企企业的技术术负责人审审查批准。建设单位位对施工组组织设计的的审查主要要包括对施施工方案、施施工进度计计划、主要要技术措施施、安全措措施等的审审查。在制定施施工方案时时，需以合合同工期为为依据，综综合考虑项项目规模、复复杂程度、现现场条件、装装备情况、人人员素质、施施工经验等等多种因素素，进行创创新研究。发包人应应认真审查查承包人的的方案或措措施。施工组织织设计审查查中应注意意对施工进进度计划的的审查。对施工组组织设计的的审查应注注意承包人人施工组织织设计的针针对性、可可操作性。2.工程方方法对工程程成本的影影响施工方法、尤尤其是关键键的施工方方法，对工工程

14、成本具具有显著影影响。（1）通常常项目的关关键施工方方案、技术术路线需要要在招投标标阶段予以以确认，而而这些方案案直接与投投标人的报报价密切相相关，在不不同投标人人提供的不不同施工方方案之间选选择技术先先进、经济济合理的施施工方案，对对于降低项项目建设成成本具有重重要意义。（2）对于于施工方法法的选择确确定，应建建立在深入入技术经济济分析的基基础之上。（3）必须须结合项目目特征和施施工企业实实际来选择择适宜的施施工方法。施施工方法不不仅要求先先进、科学学、可行，还还应具有经经济的合理理性。3.施工顺顺序的选择择施工顺序是是按照项目目工期的要要求，建筑筑结构的特特点，劳动动力、材料料、机械供供应

15、等具体体情况，考考虑工期、质质量、成本本目标等因因素综合确确定的。判判断施工顺顺序合理与与否，对工工程成本具具有显著影影响。其表表现如下：（1）合理理安排施工工顺序可以以提高人、材材、机械等等的使用效效率，防止止窝工，均均衡资源的的使用，从从而直接降降低项目成成本。（2）合理理安排施工工顺序在不不影响总工工期的情况况下，可以以利用对非非关键线路路工序的调调整，进行行资源的优优化，达到到降低工程程成本，合合理安排资资金使用的的目的。（3）合理理安排施工工顺序可以以影响工期期，从而对对项目建设设成本产生生影响。工工期调整变变化对成本本的影响有有以下方面面：工期A0BMin费用总和直接费间接费费用图

16、8.2 工期费费用优化图图工期的调调整变化，直直接影响到到项目的直直接费与间间接费，从从而影响到到项目的成成本。工期期费用优化化如图8.2所示。对承包商商而言，工工期的缩短短，可以获获得合同规规定的工期期奖励；对对项目建设设单位而言言，工期的的缩短可以以使项目尽尽快的发挥挥投资效益益。4.施工机机械的选择择施工机械的的选择是工工程承包商商的主要技技术决策之之一，对承承包商的施施工成本有有显著影响响。施工机械的的选择除了了对承包商商的施工成成本有明显显的影响之之外，对建建设单位的的建设成本本也有一定定的影响。这这些影响主主要体现在在：（1）施工工机械的选选择是施工工方法选择择的中心环环节，而施施

17、工方法，尤尤其是关键键或主导施施工方法，对对项目的设设计方案、投投标价格等等均有重要要的影响。（2）施工工机械的选选择关系到到项目的施施工效率和和施工进度度，从而进进一步影响响到项目的的建设成本本和投资效效益的及时时发挥。（3）承包包商施工机机械的选择择直接影响响到承包商商的分部分分项工程报报价和施工工过程中的的一些技术术措施费用用，而承包包商的报价价在施工过过程中是双双方结算和和变更价款款确定的依依据。（4）承包包商不同的的施工机械械选择会影影响到承发发包双方的的机械费用用索赔。（5）若采采用成本加加酬金合同同形式，由由于施工机机械的选择择直接影响响承包商的的施工成本本，从而进进一步直接接影

18、响建设设单位的建建设成本。（6）承包包商选择不不同的施工工机械还会会影响到建建设单位对对整个施工工现场的分分配和使用用，从而在在一些情况况下间接影影响建设单单位的费用用支出。图8.3 按投资构成分解目标项目总投资其他投资工器具购置投资设备购置投资安装工程投资建筑工程投资勘察设计费等建设单位管理 费土地征用费用（三）资金金使用计划划的编制1.投资目目标的分解解根据投资控控制目标和和要求的不不同，投资资目标的分分解可以分分为按投资资构成、按按子项目、按按时间分解解三种类型型。（1）投资资构成分解解的资金使使用计划工程项目的的投资主要要分为建筑筑安装工程程投资、设设备工器具具购置投资资及工程建建设其

19、他投投资。工程程项目投资资的总目标标就可以按按图8.33分解。（2）子项项目分解的的资金使用用计划图8.4 按子项目分解投资目标项目总投资单位工程22投资单位工程21投资单项工程3投资单项工程2投资单项工程1投资大中型的工工程项目通通常是由若若干单项工工程构成的的，而每个个单项工程程包括了多多个单位工工程，每个个单位工程程又是由若若干个分部部分项工程程构成的，因因此，首先先要把项目目总投资分分解到单项项工程和单单位工程中中。如图88.4所示示。另外，对各各单位工程程的建筑安安装工程投投资还需要要进一步分分解，在施施工阶段一一般可分解解到分部分分项工程。（3）时间间进度分解解的资金使使用计划工程

20、项目的的投资总是是分阶段、分分期支出的的，资金应应用是否合合理与资金金的时间安安排有密切切关系。为为了编制项项目资金使使用计划，并并据此筹措措资金，尽尽可能减少少资金占用用和利息支支出，有必必要将项目目总投资按按其使用时时间进行分分解。编制按时间间进度的资资金使用计计划，通常常可利用控控制项目进进度的网络络图进一步步扩充而得得。即在建建立网络图图时，一方方面确定完完成各项活活动所需花花费的时间间，另一方方面同时确确定完成这这一活动的的合适的投投资支出预预算。以上三种编编制资金使使用计划的的方法并不不是相互独独立的。在在实践中，往往往是将这这几种方法法结合起来来使用，从从而达到扬扬长避短的的效果

21、。2.资金使使用计划的的形式（1）按子子项目分解解得到的资资金使用计计划表在完成工程程项目投资资目标分解解之后，接接下来就要要具体地分分配投资，编编制工程分分项的投资资支出计划划，从而得得到详细的的资金使用用计划表。其其内容一般般包括：工程分项项编码；工程内容容；计量单位位；工程数量量；计划综合合单价；本分项总总计。（2）时间间投资累累计曲线通过对项目目投资目标标按时间进进行分解，在在网络计划划基础上，可可获得项目目进度计划划的横道图图。并在此此基础上编编制资金使使用计划。其其表示方式式有两种：一种是在在总体控制制时标网络络图上表示示，见图88.5；另一种种是利用时时间投资曲线线（S形曲线）表

22、表示，见图图8.6。时间投资资累计曲线线的绘制步步骤如下：确定工程程项目进度度计划,编制进度度计划的横横道图；根据每单单位时间内内完成的实实物工程量量或投入的的人力、物物力和财力力，计算单单位时间（月月或旬）的的投资，在在时标网络络图上按时时间编制投投资支出计计划，如图图8.5所示。时间（月）投资（万元）图8.5 时标网络络图上按月月编制的资资金使用计计划计算规定定时间t计划累计计完成的投投资额，其其计算方法法为：各单单位时间计计划完成的的投资额累累加求和，可可按下式计计算： （88-1）式中，某时间t计划累计计完成投资资额；单位时时间n的计划完完成投资额额；某规定定计划时刻刻。按各规定定时间

23、的值值，绘制形曲线，如如图8.6所示。时间（月）投资（万元）图8.6 时间投资资累计曲线线（S形曲线）一般而言，所所有活动都都按最迟开开始时间开开始，对节节约建设单单位的建设设资金贷款款利息是有有利的，但但同时，也也降低了项项目按期竣竣工的保证证率。因此此，监理工工程师必须须合理地确确定投资支支出计划，达达到既节约约投资支出出，又能控控制项目工工期的目的的。（3）综合合分解资金金使用计划划表将投资目标标的不同分分解方法相相结合，会会得到比前前者更为详详尽、有效效的综合分分解资金使使用计划表表。综合分分解资金使使用计划表表一方面有有助于检查查各单项工工程和单位位工程的投投资构成是是否合理，有有无

24、缺陷或或重复计算算；另一方方面也可以以检查各项项具体的投投资支出的的对象是否否明确和落落实，并可可校核分解解的结果是是否正确。（四）工程程计量与价价款结算1.工程计计量的重要要性（1) 通通过计量可可以控制项项目投资支支出。（2）工程程计量是约约束承包商商履行合同同义务的手手段。(3) 工工程师通过过计量可以以及时掌握握承包商工工作的进展展情况。2.工程计计量的程序序（1)施工工合同(示示范文本)约定的程程序承包人提提出计量申申请工程师予予以现场计计量计量结果果的确认业主支付付（2）建设设工程监理理规范规定定的程序承包单位位统计经专专业监理工工程师质量量验收合格格的工程量量，按施工工合同的约约

25、定填报工工程量清单单和工程款款支付申请请表；专业监理理工程师进进行现场计计量，按施施工合同的的约定审核核工程量清清单和工程程款支付申申请表，并并报总监理理工程师审审定；总监理工工程师签署署工程款支支付证书，并并报建设单单位。（3）FIIDIC施施工合同约约定的工程程计量程序序按照FIDDIC条款款约定，当当工程师要要求测量工工程的任何何部分时，应应向承包商商代表发出出合理通知知，承包商商代表应：及时亲自自或另派合合格代表，协协助工程师师进行测量量；提供工程程师要求的的任何具体体材料。如果承包商商未能到场场或派代表表，工程师师（或其代代表）所作作测量应作作为准确予予以认可；如果承包包商被要求求检

26、查记录录14天内，没没有发出此此类通知，该该记录应作作为准确予予以认可。3.工程计计量的依据据（1）质量量合格证书书（2）工程程量清单前前言和技术术规范（3）设计计图纸4.工程计计量的方法法工程师一般般只对以下下三方面的的工程项目目进行计量量：（1）工程程量清单中中的全部项项目；（2）合同同文件中规规定的项目目；（3）工程程变更项目目。根据FIDDIC合同同条件的规规定，一般般可按照以以下方法进进行计量：均摊法所谓均摊法法，就是对对清单中某某些项目的的合同价款款，按合同同工期平均均计量。凭据法所谓凭据法法，就是按按照承包商商提供的凭凭据进行计计量支付。估价法所谓估价法法，就是按按合同文件件的规

27、定，根根据工程师师估算的已已完成的工工程价值支支付。断面法断面法主要要用于取土土坑或填筑筑路堤土方方的计量。对对于填筑土土方工程，一一般规定计计量的体积积为原地面面线与设计计断面所构构成的体积积。图纸法在工程量清清单中，许许多项目都都采取按照照设计图纸纸所示的尺尺寸进行计计量。如混混凝土构筑筑物的体积积，钻孔桩桩的桩长等等。分解计量量法所谓分解计计量法，就就是将一个个项目，根根据工序或或部位分解解为若干子子项。对完完成的各子子项进行计计量支付。5.工程价价款的结算算（1）工程程价款的主主要结算方方式按我国现行行规定，工工程价款结结算可以根根据不同情情况采取多多种方式：按月结算算。即先预预付工程

28、备备料款，在在施工过程程中按月结结算工程进进度款，竣竣工后进行行竣工结算算。竣工后一一次结算。建建设项目或或单项工程程全部建筑筑安装工程程建设期在在12个月以以内，或者者工程承包包合同价值值在1000万元以下下的，可以以实行工程程价款每月月月中预支支，竣工后后一次结算算。分段结算算。即当年年开工，当当年不能竣竣工的单项项工程或单单位工程按按照工程形形象进度，划划分不同阶阶段进行结结算。分段段结算可以以按月预支支工程款。结算双方方约定的其其他结算方方式。（2）工程程预付款的的支付工程预付款款是建设工工程施工合合同订立后后由发包人人按照合同同约定，在在正式开工工前预先支支付给承包包人的工程程款。在

29、合同条条件中约定定。发包人人根据工程程的特点、工工期长短、市市场行情、供供求规律等等因素，招招标时在合合同条件中中约定工程程预付款的的百分比。 公式计算算法。公式式计算法是是根据主要要材料(含含结构件等等)占年度度承包工程程总价的比比重，材料料储备定额额天数和年年度施工天天数等因素素，通过公公式计算预预付备料款款额度的一一种方法。其计算公式式是：工程备料款款数额(8-3)%工程备料款款比率 (8-4)（3）工程程预付款的的扣回扣款的方法法有：由发包人人和承包人人通过洽商商用合同的的形式予以以确定，采采用等比率率或等额扣扣款的方式式。从未施工工工程尚需需的主要材材料及构件件的价值相相当于工程程预

30、付款数数额时扣起起，从每次次中间结算算工程价款款中，按材材料及构件件比重扣抵抵工程价款款，至竣工工之前全部部扣清。（4）工程程进度款工程进度度款的计算算工程进度款款的计算包包括工程量量的计算和和单价的计计算方法，其其中单价的的计算方法法包括工料料单价和综综合单价，工工料单价用用可调工料料单价法，综综合单价用用固定综合合单价法。工程进度度款的支付付工程进度款款的支付，一一般按当月月实际完成成工程量进进行结算，工工程竣工后后办理竣工工结算。在在工程竣工工前，承包包人收取的的工程预付付款和进度度款的总额额一般不超超过合同总总额（包括括工程合同同签订后经经发包人签签证认可的的增减工程程款）的995%，

31、其其余5%尾款，在在工程竣工工结算时除除保修金外外一并清算算。（5）工程程保修金的的预留一般有两种种做法：当工程进进度款拨付付累计额达达到该建筑筑安装工程程造价的一一定比例（一一般为955%977%）时，停停止支付，剩剩余工程款款作为维修修金。保修金的的扣留也可可以从甲方方向乙方第第一次支付付工程进度度款时开始始，在每次次乙方应得得的工程款款中扣留投投标书附录录中规定的的比例作为为保修金，直直至保修金金总额达到到投标书附附录中规定定的限额为为止。（6）工程程竣工结算算注意有关竣竣工结算的的几个重要要时点，及及不同时间间段内双方方的权利与与责任。竣工结算要要有严格的的审查，一一般从以下下几个方面

32、面入手：核对合同同条款。首首先，应核核对竣工工工程内容是是否符合合合同条件要要求；其次次，对工程程竣工结算算进行审核核。检查隐蔽蔽验收纪录录。落实设计计变更签证证。按图核实实工程数量量。执行定额额单价。防止各种种计算误差差。6.建设工工程投资的的动态结算算建设工程投投资的动态态结算就是是要把各种种动态因素素渗透到结结算过程中中，使结算算大体能反反映实际的的消耗费用用。下面介介绍几种常常用的动态态结算办法法。（1）按实实际价格结结算法这种方法方方便。但由由于是实报报实销，因因而承包商商对降低成成本不感兴兴趣，为了了避免副作作用，造价价管理部门门要定期公公布最高结结算限价，同同时合同文文件中应规规

33、定建设单单位或监理理工程师有有权要求承承包商选择择更廉价的的供应来源源。（2）按主主材计算价价差发包人在招招标文件中中列出需要要调整价差差的主要材材料表及其其基期价格格（一般采采用当时当当地工程价价格管理机机构公布的的信息价或或结算价），工工程竣工结结算时按竣竣工当时当当地工程价价格管理机机构公布的的材料信息息价或结算算价，与招招标文件中中列出的基基期价比较较计算材料料差价。（3）主料料按抽料计计算价差其他材料按按系数计算算价差。主主要材料按按施工图预预算计算的的用量和竣竣工当月当当地工程价价格管理机机构公布的的材料结算算价或信息息价与基价价对比计算算差价。其其他材料按按当地工程程价格管理理机

34、构公布布的竣工调调价系数计计算方法计计算差价。（4）竣工工调价系数数法按工程价格格管理机构构公布的竣竣工调价系系数及调价价计算方法法计算差价价。（5）调值值公式法（又又称动态结结算公式法法）根据国际惯惯例，对建建设工程已已完投资费费用的结算算，一般是是采用此法法。事实上上，绝大多多数情况是是发包方和和承包方在在签订的合合同中就明明确规定了了调值公式式。建筑安装装工程费用用的价格调调值公式建筑安装工工程费用价价格调值公公式基本上上与货物及及设备所用用的公式相相同。它包包括固定部部分、材料料部分和人人工部分三三项。调值值公式一般般为：(7-8)式中，调调值后合同同价款或工工程实际结结算款；合同价款

35、款中工程预预算进度款款；固定要素素，代表合合同支付中中不能调整整的部分；、代表表有关成本本要素（如如：人工费费用、钢材材费用、水水泥费用、运运输费等）在在合同总价价中所占的的比重;、基准准日期与、对应的各各项费用的的基期价格格指数或价价格；、与特特定付款证证书有关的的期间最后后一天的449天前与与、对应的各成成本要素的的现行价格格指数或价价格。利用调值值公式的关关键几点：.首先需需要确定计计算物价指指数的品种种；.应明确确调整的条条件和公式式的应用范范围；.应明确确考核的地地点和时间间；.根据每每个品种对对造价的影影响程度，确确定每个品品种的系数数和固定系系数；.各部分分成本的比比重系数在在许

36、多标书书中要求承承包方在投投标时即提提出，并在在价格分析析中予以论论证。(五)工程程变更控制制1.工程变变更的概念念方案在工程程项目的实实施过程中中，由于建建设单位要要求、设计计质量、施施工技术、现现场环境、合合同执行等等各种情况况的变化，导导致工程设设计文件、工工程数量、施施工顺序、施施工进度计计划等需要要经常变化化，这些变变化统称为为工程变更更。按照建设设工程施工工合同文本本（GFF1999902001）有关关规定，乙乙方可根据据甲方变更更通知并按按工程师要要求进行下下列有关的的变更：（1）更改改工程有关关部分的标标高、基线线、位置和和尺寸。（2）增减减合同中约约定的工程程量。（3）改变变

37、有关工程程的施工时时间和顺序序。（4）其他他有关工程程变更需要要的附加工工作。2.加强变变更管理，控控制工程建建设成本（1）工程程变更对成成本控制的的重要影响响变更的产生生通常会导导致工程建建设费用的的变化，部部分工程因因此造成结结算价超过过合同价，从从而可能导导致项目总总成本目标标的失控。因因此，严格格控制工程程变更，加加强变更管管理是施工工阶段成本本控制的重重要内容。（2）变更更管理的阶阶段项目的变更更虽然主要要发生在项项目施工阶阶段，并对对项目的成成本产生巨巨大影响。但但是对变更更的管理，并并非仅是施施工阶段的的工作，而而应延伸到到设计阶段段，并以设设计阶段为为重点。这这是因为，变变革发

38、生的的越早，损损失越小，反反之，损失失就越大，如如图8.77所示。设计采购施工时间变更损失费用图8.7 变更损失失与变更时时间关系图图（3）变更更管理的主主要工作加强变更管管理应特别别重视以下下工作：在设计质质量上严格格把关，尽尽可能降低低设计变更更的数量。在项目发发包阶段，重重视工程量量清单的编编制，减少少因业主提提供的工程程量清单与与施工图纸纸不符合造造成的工程程价款的变变更。在施工阶阶段，加强强合同管理理工作。在施工阶阶段，密切切与设计单单位合作，继继续设计挖挖潜，挖掘掘能降低成成本的科学学合理的变变更潜力。严格变更更审核控制制程序，控控制不合理理的变更。项目管理理人员应加加强经济意意识

39、，对不不可避免的的工程变更更进行技术术经济分析析，从中优优选技术先先进，造价价合理的变变更付诸实实施。成本管理理人员应熟熟悉变更价价款的确定定原则与方方法，合理理确定变更更价款。在上述各项项变更管理理工作中，严严格变更的的控制程序序、合理确确定变更价价款是施工工阶段工程程变更管理理的主要内内容。3.工程变变更的程序序（1）工程程设计变更更的程序工程变更可可能来自于于建设单位位的原因、监监理单位的的原因、施施工单位的的原因、设设计单位的的原因。建建设工程施施工合同（示示范文本）条条件下的工工程变更程程序有以下下几种：发包人对对原设计进进行变更。施施工中发包包人如果需需要对原工工程设计进进行变更，

40、应应提前144天以书面面形式向承承包人发出出变更通知知。承包人人对于发包包人的变更更通知没有有拒绝的权权利，这是是合同赋予予发包人的的一项权利利。但是，变变更超过原原设计标准准或批准的的建设规模模时，发包包人应报规规划管理部部门和其他他有关部门门重新审查查批准，并并由原设计计单位提供供变更的相相应图纸和和说明。承包人原原因对原设设计进行变变更。施工工中承包人人提出的合合理化建议议涉及到对对设计图纸纸或者施工工组织设计计的更改及及对原材料料、设备的的更换，须须经工程师师同意。工工程师同意意变更后，也也须经原规规划管理部部门和其他他有关部门门审查批准准，并由原原设计单位位提供变更更的相应图图纸和说

41、明明。（2）其他他变更的程程序从合同角度度看，除设设计变更外外，其他能能够导致合合同内容变变更的都属属于其他变变更。如双双方对工程程质量要求求的变化（当当然是涉及及强制性标标准的变化化）、双方方对工期要要求的变化化、施工条条件和环境境的变化导导致施工机机械和材料料的变化等等。这些变变更的程序序，首先应应当由一方方提出，与与对方协商商一致签署署补充协议议后，方可可进行变更更。4.变更价价款的确定定承包单位在在工程变更更确定后，应应按照施工工合同的有有关规定，编编制工程变变更预算书书，报送工工程师审核核、确认，经经建设单位位、承包单单位认可后后，方可进进入工程计计量和工程程款支付程程序。（1）变更

42、更价款确定定的内容确定工程程变更项目目与原工程程项目之间间的类似程程度和难易易程度。确定工程程变更项目目的工程量量。确定工程程变更的单单价或总价价。（2）我国国建设工工程施工合合同（示范范文本）约约定的工程程变更价款款的确定方方法与程序序我国建设设工程施工工合同（示示范文本）约约定的工程程变更价款款的确定方方法与程序序的主要规规定有：承包人在在工程变更更确定后114天内，可可提出变更更涉及的追追加合同价价款要求的的报告，经经工程师确确认后相应应调整合同同价款。变变更合同价价款按下列列方法进行行：.合同中中已有适用用于变更工工程的价格格，按合同同已有的价价格变更合合同价款；.合同中中只有类似似于

43、变更工工程的价格格，可以参参照类似价价格变更合合同价款；.合同中中没有适用用或类似于于变更工程程的价格，由由承包人或或发包人提提出适当的的变更价格格，经对方方确认后执执行。如果承包人人在双方确确定变更后后的14天天内，未向向工程师提提出变更工工程价款的的报告，视视为该项变变更不涉及及合同价款款的调整。工程师应应在收到承承包人的变变更合同价价款报告后后14天内内，对承包包人的要求求予以确认认或作出其其他答复。工工程师无正正当理由不不确认或答答复时，自自承包人的的报告送达达之日起114天后，视视为变更价价款报告已已被确认。工程师确确认增加的的工程变更更价款作为为追加合同同价款，与与工程进度度款同期

44、支支付。工程程师不同意意承包人提提出的变更更价款，按按合同约定定的争议条条款处理。如双方不不能达成一一致意见，双双方可提请请工程所在在地工程造造价管理机机构进行咨咨询或按合合同约定的的争议或纠纠纷解决程程序办理。因承包人人自身原因因导致的工工程变更，承承包人无权权要求追加加合同价款款。因此，在变变更后合同同价款的确确定上，首首先应当考考虑使用合合同中已有有的、能够够适用或者者能够参照照适用的，其其原因在于于在合同中中已经订立立的价格（一一般是通过过招标投标标）是较为为公平合理理的，因此此应当尽量量采用。承承包商要求求的变更及及价款的确确定程序一一般如图88.8所示示。采用合同中中工程量清清单的

45、单价价或价格有有几种情况况：一是直直接套用，即即从工程量量清单上直直接拿来使使用；二是是间接套用用，即依据据工程量清清单，通过过换算后采采用；三是是部分套用用，即依据据工程量清清单，取其其价格中的的某一部分分使用。承包方提出设计变更申请设计单位审查或提供图纸与说明工程师审查原设计与规划审查部门审查批准承包方提出变更价款工程师审查调整合同价总工程师暂定后，交造价主管部门裁定承包方调解仲裁诉讼不同意涉及图纸变更时超过原设计标准与规模时同意不同意同意同意不同意图8.8 承包商要要求的变更更及价款的的确定的一一般程序（六）索赔赔管理1.索赔的的定义和分分类（1）索赔赔(Claaims)的定义作为合法的的所有者，根根据自己的的权利所提提出的要求求。索赔是工程程承包合同同履行中，当当事人一方方因对方不不履行或不不完