桐乡市危险化学品事故应急救援预案155237.docx

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1、桐乡市危险化学品事故应急救援预案目 录1总则1.1编制制目的和依依据1.2适用用范围1.3工作作原则1.4主要要任务2组织机构构及职责2.1组织织机构2.2组织织机构职责责3预防与预预警3.1监测测和预测3.2信息息报告3.3预警警行动4应急响应应4.1分级级响应4.2应急急程序4.3现场场处置措施施4.4信息息发布4.5应急急结束5 后期处处置6附件6.1应急急响应程序序6.2应急急资源6.3应急急预案管理理1总则1.1编制制目的和依依据危险化学品品事故是人人（个人或或集体）在在生产、经经营、储存存、运输、使使用危险化化学品和处处置废弃危危险化学品品的活动过过程中，突突然发生的的、违反人人的

2、意志的的、迫使活活动暂时或或永久停止止的事件。危危险化学品品事故后果果通常表现现为人员伤伤亡、财产产损失或环环境污染。认真贯彻“安全第一一，预防为为主，综合合治理”的安全生生产方针，加加强危险化化学品应急急管理，建建立健全应应急救援预预案体系，积积极应对可可能发生的的危险化学学品重特大大事故，并并采取有效效措施，高高效、有序序地开展事事故抢险救救灾工作，最最大限度地地减少人员员伤亡和财财产损失，维维护正常的的工作、社社会秩序。依据中华华人民共和和国安全生生产法、危危险化学品品安全管理理条例、国国家安全监监管总局办办公厅关于于印发安安全监管部部门应急预预案框架指指南的通通知（安安监总厅应应急20

3、0112222号）、嘉嘉兴市化学学事故应急急救援预案案（嘉政政办200061123号）、嘉嘉兴市安监监局处置危危险化学品品重特大事事故应急救救援预案及及嘉兴市市突发公共共事件总体体应急预案案，结合合桐乡市实实际，制定定本预案。1.2适用用范围本预案适用用于全市行行政区域内内从事生产产、经营、储储存、运输输、使用危危险化学品品和处置废废弃危险化化学品活动动过程中发发生的重特特大危险化化学品事故故的相关预预防、预警警和应急救救援工作。本预案所称称重特大事事故具体分分为3级，分分级中所称称的“以上”包括本数数，所称的的“以下”不包括本本数。级（较大大）危险化化学品事故故：事故已已经危及周周边社区、居

4、居民的生命命财产安全全，造成或或可能造成成3人以上上10人以以下死亡，或或者10人人以上500人以下重重伤（包括括急性工业业中毒），或或者10000万元以以上50000万元以以下直接经经济损失的的事故或较较大社会影影响的危险险化学品事事故；级（重大大）危险化化学品事故故：事故已已经危及周周边社区、居居民的生命命财产安全全，造成或或可能造成成10人以以上30人人以下死亡亡，或者550人以上上100人人以下重伤伤（包括急急性工业中中毒），或或者50000万元以以上1亿元元以下直接接经济损失失或重大社社会影响的的重大危险险化学品事事故；级（特别别重大）危危险化学品品事故：事事故已经严严重危及周周边社

5、区、居居民的生命命财产安全全，造成或或可能造成成30人以以上死亡，或或者1000人以上重重伤（包括括急性工业业中毒），或或者1亿元元以上直接接经济损失失或特别重重大社会影影响，事故故态势发展展严重，亟亟待外部力力量应急救救援的特别别重大危险险化学品事事故。1.3工作作原则（1）市政政府领导、统统一指挥，各各负其责、协协同作战。坚持以人人为本、预预防为主的的理念，按按照属地管管理、条块块结合的原原则，市政政府领导组组织各部门门和人员、相相关企业认认真做好预预测、预警警、预防和和应急处置置工作，落落实危险化化学品企业业安全措施施。（2）充分分准备、快快速反应。不断完善善应急管理理基础信息息、应急专

6、专家库，提提高应急处处置能力；督促涉及及危险化学学品企业特特别是重点点危险化学学品企业、危危险化学品品重大危险险源企业（以以下简称重重点企业）做做好常态下下的风险评评估、物资资储备、队队伍建设、装装备补充和和隐患排查查治理等工工作。（3）科学学分析、措措施果断。单位自救救与社会救救援相结合合，协调专业业应急队伍伍和社会应应急力量，及及时高效地地处置因生生产、经营营、储存、运运输、使用用危险化学学品和处置置废弃危险险化学品活活动过程中中引发的危危险化学品品生产事故故。1.4主要要任务（1）抢救救受害人员员，指挥群群众防护和和撤离危险险区，维护护救援现场场秩序；（2）组织织消防灭火火、现场侦侦测，

7、控制制危害源，对对事故危害害进行跟踪踪监测；（3）组织织转移物资资、设备；（4）协调调指挥通讯讯、交通运运输、设备备器材、物物资、电力力、气象等等相关保障障工作；（5）核查查人员伤亡亡情况，估估算经济损损失；（6）消除除危害后果果，恢复正正常生活、生生产秩序；（7）调查查分析事故故原因。2组织机构构及职责2.1组织织机构2.1.11市危险化化学品事故故应急救援援指挥部成立市危险险化学品事事故应急救救援指挥部部，设在市市民防局应应急指挥中中心，负责责组织实施施危险化学学品事故应应急救援工工作。总指挥：市市政府市长长副总指挥：常务副市市长，市政政府分管安安全生产的副市市长，市政政府办主任任，以及市

8、市民防局、安安监局、公公安局主要要负责人成员单位：市政府办办（应急办办）、宣传传部、经信信局、公安安局、监察察局、民政政局、财政政局、人力力社保局、环保局、建设局、交通运输局、商务局、卫生局、安监局、民防局、开发区、振东新区、供销总社、水务集团、质监局、气象局、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、消防大队、各镇（街道）等部门（单位）。2.1.22事故现场场指挥部事故发生后后，市危险险化学品事事故应急救救援指挥部部根据事故故等级或紧紧急情况，在在现场组织织设立事故故现场指挥挥部，具体体负责现场场应急救援援指挥工作作。执行总指挥挥：常务副副市长。执行副总指指挥：分管管安全生产产副市长或或熟悉现

9、场场情况的有有关领导。2.1.33市危险化化学品事故应急急救援办公公室市危险化学学品事故应应急救援指指挥部下设设危险化学学品事故应应急救援办办公室，办办公室设在在市安监局局，由市安安监局分管管领导兼任任办公室主主任。办公公室负责组组织建立危危险化学品品应急救援援专家库。2.1.44危险化学学品事故现现场应急救救援专业组组市危险化学学品事故应应急救援指指挥部根据据事故实际际情况，成成立下列救救援专业组组：（1）危险险源控制组组：由市消消防大队、安安监局、民民防局、质质监局组成成，由市消消防大队牵牵头，民防防局负责协协调；人员员由有关专专家组成员员、危险化化学品事故故应急救援援抢险组成成员、消防防

10、队员、事故单单位人员组组成。（2）医疗疗救治组：由市急救救站、相关关医疗卫生生单位组成成，由市卫卫生局负责责。（3）消防防组：由市市消防大队队和专职消消防队伍组组成，由市市消防大队队负责。（4）安全全警戒和疏疏散组：由由市公安局局、事故单单位安全保保卫人员和和当地政府府有关人员员组成，由由市公安局局负责。（5）物资资供应组：由市商务务局、经信信局、交通通运输局、供供销总社等等部门组成成，由市商商务局负责责，经信局局协助。（6）环境境监测组：由环境监监测及有能能力进行化化学品鉴定定的技术单单位组成，由由市环保局局负责。（7）专家家咨询组：由市安监监局、民防防局、质监监局、气象象局和专家家库成员等

11、等组成，由由市安监局局负责。市市安监局建建立危险化化学品事故故应急救援援专家库，发发生危险化化学品事故故时，即时时从专家库库抽调人员员组成专家家咨询组。（8）善后后处理组：由所在地地镇人民政政府（街道道办事处）、民政局、财政局、人力社保局、工会等部门（单位）组成，由所在地镇人民政府、街道办事处负责。2.1.55组织结构构图市危险化学品事故应急救援指挥部办公室危险源控制组医疗救治组消防组安全警戒和疏散组物资供应组专家咨询组善后处理组环境监测组事故现场应急救援专业组总 指 挥副总指挥执行副总指挥执行总指挥2.2组织织机构职责责2.2.11市危险化化学品事故应急急救援指挥挥部主要职职责（1）贯彻彻执

12、行市危危险化学品品事故应急急救援指挥挥部关于预预防危险化化学品事故故和应急救救援工作指指示。（2）统一一指挥桐乡乡市重特大大危险化学学品事故应应急救援工工作，负责责启动桐乡乡市危险化化学品事故故应急救援援预案。（3）根据据事故等级级或紧急情情况，在现现场组织设设立事故现现场指挥部部，统一指指挥和协调调事故现场场应急救援援处置工作作。（4）负责责对重特大大危险化学学品事故应应急救援工工作作出决决策并进行行监督和指指导。（5）组织织协调危险险化学品事事故应急救救援物资、通通信、交通通工具、特特种救援等等设施设备备的储备和和使用，协协调相关部部门、单位位参加危险险化学品事事故救援工工作。（6）及时时

13、向市委、市市政府报告告事故和抢抢险救援进进展情况，必必要时由市市政府请示示嘉兴市政政府，要求求启动嘉兴兴市级化学学事故应急急救援预案案。（7）对有有关部门和和单位危险险化学品事事故应急救救援工作进进行督察。（8）负责责危险化学学品事故应应急救援信信息的统一一发布。2.2.22市危险化化学品事故应急急救援指挥挥部总指挥挥、副总指指挥主要职职责总指挥：负负责统一指指挥全市重重特大危险险化学品事事故的应急急救援。副总指挥：协助总指指挥负责应应急救援的的其它指挥挥工作。2.2.33市危险化化学品事故应急急救援指挥挥部成员单单位主要职职责成员单位协协助总指挥挥、副总指指挥、执行行总指挥及及执行副总总指挥

14、统一一指挥、领领导应急救救援工作。（1）市政政府办（应应急办）：负责承接接全市重特特大危险化化学品事故故的报告；协调各成成员单位的的应急工作作；及时向向市委、市市政府报告告应急处置置工作进展展情况；落落实上级组组织和领导导关于事故故应急处置置工作的指指示和批示示。（2）宣传传部：负责责事故应急急救援工作作的新闻报报道，统筹、协协调，正确确引导新闻闻媒体、网网络和公众众舆论。根根据市危险险化学品事事故应急救救援指挥部部发布的信信息，组织织协调市内内新闻媒体体统一发稿稿。协助负负责处置事事故的主管管部门按有有关规定报报批涉及事事故原因和和责任问题题的信息发发布和新闻闻报道。（3）经信信局：协助助商

15、务局协协调抢险物物资调剂、供供应。（4）公安安局：负责责组织事故故现场的安安全警戒、交交通管制、现现场及周围围地区治安安秩序维护护；保障救救援道路交交通畅通、安安全；协助助做好人员员疏散工作作。（5）监察察局：负责责对各镇、街街道、经济济开发区、振振东新区及及各有关部部门履行救救援职责、工工作效能等等情况以及及救援资金金、物资使使用情况进进行监督检检查，及时时查处违反反本应急预预案的行为为，参与事事故的调查查，并依法法追究有关关违法违纪纪人员的行行政责任。（6）民政政局：负责责制定伤亡亡人员的抚抚恤、救济济经费发放放方案，指指导、督促促落实伤亡亡人员的抚抚恤、救济济经费发放放，协助做做好人员安

16、安置工作。（7）财政政局：负责责危险化学学品事故应应急救援工工作经费的的筹措和落落实，负责责应急救援援演练经费费以及抢险险救援有功功人员奖励励资金的保保障。（8）人力力社保局：负责处置置因事故引引发的劳资资纠纷和突突发事件，参参与企业改改制、人员员分流引发发的劳动纠纠纷和突发发事件的调调处。（9）建设设局：负责责城镇燃气气事故的应应急处置工工作，负责责指导受损损建筑、道道路、桥梁梁、供气、供供水等设施施的抢救抢抢修。（10）环环保局：负负责组织制制定环境（危危险化学品品）污染应应急处置预预案；负责责及时测定定危险化学品事故现场场环境危害害的成份和和程度，对对可能存在在较长时间间环境影响响的区域

17、发发出警告，提提出和落实实控制措施施，并对事事故现场环环境进行监监测和环境境评估；事事故得到控控制后，指指导消除现现场遗留危危险物质对对环境产生生的污染；负责调查查危险化学学品污染事事故，并统统一公布危危险化学品事故造成成环境污染染的信息。（11）交交通运输局：负负责制定所所辖水域交交通引发的的危险化学学品事故应应急救援预预案；组织织事发水域域交通管制制和事故船船舶责任的的调查处理理；协助消消防大队和和环保局开开展水上化化学品事故现场场火灾扑灭灭，控制易易燃、易爆爆、有毒物物质泄漏，事事发航道污污染控制清清理等工作作；负责水水上交通工工具的征集集、调用，对对事故现场场和遇险船船员进行搜搜寻救助

18、，做做好事故现现场的水上上交通管制制，开展对对水上交通通事故的调调查取证；协助公安安机关做好好人员的疏疏散撤离；负责组建建道路运输输专业队，调调遣运输队队伍，运送送救援人员员和救援物物资。（12）商商务局：负负责协调抢抢险物资调调剂、供应应，协助、指指导当地政政府或企业业组织恢复复生产。（13）卫卫生局：负负责制定危危险化学品品事故医疗疗救护应急急预案。确确定救治医医院，培训训专业医护护人员；指指导救治医医院储备相相应的医疗疗器材和急急救药品；负责组织织现场救护护、转运伤伤员和后续续治疗，并并统计被救救治人员情情况；负责责危险化学品事故中有有害物质的的毒性鉴定定；负责指导导基层医疗疗机构配备备

19、一定数量量的医疗器器材和急救救药品；负负责事故伤伤亡、中毒毒人员的认认定并随时时报告。（14）安安监局：负负责危险化化学品事故故应急救援援办公室的的日常工作作，组织重重大危险源源的普查，为为应急救援援提供详细细情况；组组织专家制制定应急救救援的具体体实施方案案；组织事事故调查处处理工作。（15）民民防局：协协助市公安安局（交警警大队）、交通运输局等相关部门进行危险化学品道路运输事故应急处置工作。（16）供供销总社：配合协助助相关单位位做好抢险险物资供应应。（17）水水务集团：负责受理理和处置涉涉及供水设设施、污水水设施、水水管破裂等等紧急求助助的抢修工工作，为危危险化学品品事故应急急处置提供供

20、供水、污污水处理等等相关保障障。（18）质质监局：负负责组织对对事故所涉涉及的特种种设备的检检测、认定定；负责制制定锅炉、压压力容器、压压力管道等等特种设备备危险化学学品事故应应急救援预预案；负责责提出事故故现场锅炉炉、压力容容器、压力力管道等特特种设备的的处置方案案。（19）气气象局：负负责制定应应急气象服服务预案；负责为事事故现场提提供风向、风风速、温度度、气压、湿湿度、雨量量等气象资资料；对重特大大危险化学学品事故，根根据事故现现场指挥部部提供的现现场大气化化学污染监监测数据，作作出大气化化学污染扩扩散、转移移数值模拟拟和评估。（20）供供电公司：负责制定定电力故障障保障及抢抢险方案，抢

21、抢险抢修电电力设备，保保障供电。（21）电电信公司、移移动公司、联联通公司：负责制定定通信保障障方案，确确保事故现现场无线电电的通信联联络畅通。（22）消消防大队：负责制定定危险化学学品火灾扑扑救预案；负责事故故现场的火火灾扑救、现现场被困人人员搜救、现现场侦检并并划定警戒戒范围，控控制易燃、易易爆、有毒毒物质泄漏漏和有关设设备容器的的冷却；事故得到到控制后，负负责洗消工工作，参与与火灾事故故的调查处处理。（23）各各镇（街道）、开发区区、振东新新区：根据据本预案，结结合当地实实际，制定定本地区的的危险化学品事故应急急救援预案案，并组织织演练和修修订完善预预案。各相关成员员单位应按按照各自职职

22、责制定相相应危险化化学品事故故子预案，组组建应急救救援队伍，接接到指令后，必必须迅速派派出有关人人员赶往现现场投入抢抢险救援。子预案包括括相应的预预防程序、准准备程序、基基本应急程程序、专项项应急程序序等。预防程序序包括预防防事故发生生的安全对对策措施的的实施程序序，用于应急急救援的关关键设备、设设施的检测测与检验程程序，安全状况况的评价和和评审程序序等。准备程序序包括应急急救援人员员的培训程程序、应急救援援预案的演演练程序、物资供应应与应急设设备的使用用程序、记录保存存程序、互助合作作程序、提高人员员安全意识识的程序等等。基本应急急程序包括括检测和报报警程序、指挥与控控制程序、通讯与联联络程

23、序、现场疏散散程序、医疗救援援程序等。专项应急急程序包括括火灾与泄泄漏事故应应急程序、爆炸事故故应急程序序和其他事事故应急程程序。2.2.44事故现场场指挥部的的主要职责责（1）指挥挥、协调现现场的应急急救援工作作；（2）核实实人员伤亡亡和经济损损失情况，及及时向市危危险化学品品事故应急急救援指挥挥部汇报抢抢险救援工工作情况；（3）提供供有关危险险源分布、人人员疏散、指指挥网络、救救援程序、防防护设施分分布、救援援物资保障障、危险物物品特性等等信息资料料；（4）组织织划定事故故现场的范范围，实施施必要的交交通管制及及其他强制制性措施。2.2.55事故现场场指挥部执执行总指挥挥及执行副副总指挥主

24、主要职责执行总指挥挥：负责现现场指挥、协协调重特大大危险化学学品事故的的应急救援援。执行副总指指挥：协助助执行总指指挥负责应应急救援的的其它现场场指挥工作作。2.2.66市危险化化学品事故故应急救援援办公室主主要职责（1）编制制和修订桐桐乡市危险险化学品事事故应急救救援预案；（2）建立立应急救援援网络体系系，明确各各有关救援援部门的职职责；（3）接警警后迅速派派出人员赶赶往事故现现场，指导导建立现场场指挥部，组组织、联络络各方力量量处理事故故，控制事事故蔓延；（4）与事事故单位和和应急救援援指挥部保保持密切联联系，及时时向应急救救援指挥部部报告情况况，并将应应急救援指指挥部领导导的指示传传达给

25、有关关单位；（5）及时时办理应急急救援指挥挥部领导交交办的各项项任务；（6）及时时向嘉兴市市、省安监监局报告危危险化学品品事故应急急救援情况况；（7）检查查督促有关关单位做好好抢险救援援、信息上上报、善后后处理以及及恢复生活活、生产秩秩序等工作作；（8）组织织召开事故故现场会议议；（9）组织织做好事故故原因分析析工作。2.2.77事故应急急救援专业业组职责（1）危险险源控制组组：负责在在紧急状态态下的现场场抢险作业业，及时控控制危险源源。（2）医疗疗救治组：负责现场场对伤员进进行伤情判判别，依据据不同伤情情施行紧急急抢救，现现场处置和和安排转运运伤员。（3）消防防组：负责责现场灭火火、设备容容

26、器的冷却却、喷水隔隔爆、搜救救伤员及事事故后对被被污染区域域的洗消工工作。（4）安全全警戒和疏疏散组：负负责布置安安全警戒，禁禁止无关人人员和车辆辆进入危险险区域，在在人员疏散散区域组织织治安巡逻逻；负责对对现场及周周围人员进进行防护指指导、疏散散人员、现现场周围物物资的转移移。（5）物资资供应组：负责组织织抢险物资资、工具、器器具、救治治药品及器器械的供应应，组织车车辆运送抢抢险物资和和人员。（6）环境境监测组：负责组织织对受事故故污染影响响范围内的的大气、水水体、土壤壤等进行环环境即时监监测，对事事故造成的的环境影响响做出评估估，为指挥挥人员决策策和消除事事故污染提提供依据；负责监督督事故

27、现场场危险物质质的处置。（7）专家家咨询组：负责对事事故应急救救援、处理理处置提出出应急方案案和安全措措施，现场场指导救援援、处理处处置工作，参参与事故的的调查分析析，并制定定防范措施施。协助指指挥部对应应急救援工工作的指挥挥、决策提提供依据和和方案，对对危险化学学品事故危危害进行预预测，对在在现场应急急救援单位位进行技术术指导。对对修改应急急救援预案案的必要性性进行判断断，对力量量重新调整整与部署提提出具体建建议。（8）善后后处理组：负责事故故伤亡人员员及家属的的接待、安安抚、抚恤恤、理赔等等善后处理理和社会稳稳定工作。3预防与预预警3.1监测测和预测加强监测预预报体系建建设，全面面掌握危险

28、险化学品重重大危险源源的分布状状况及周边边环境情况况；督促相相关企业认认真落实重重大危险源源事故防范范体系建设设有关工作作，全面完完成自动监监测监控、自自动报警和和连续记录录等改造工工作；积极极推进危险险化学品企企业隐患排排查治理常常态化体系系建设，开开展企业安安全生产事事故隐患排排查治理督督查，分析析有利因素素和危险信信息，组织织相关单位位、专家对对重大危险险源和重大大事故隐患患的监测结结果、涉及及范围、危危害程度等等进行分析析预测，做做到早发现现、早报告告、早处置置。3.2信息息报告利用并依托托公安1110接警系系统，实时时接收安全全生产预警警、事故报报告信息。随随时保持通通讯畅通，加加强

29、与镇、街街道、各部部门事故报报警系统的的联系，确确保信息的的上情下达达、下情上上报，实时时掌握应急急救援行动动进展情况况。危险化学品品事故发生生后，事故故单位现场场有关人员员应当立即即报告单位位负责人；单位负责责人接到报报告后，应应在1小时时内报告桐桐乡市政府府及桐乡市市安监局（中中央、省部部属企业同同时上报市市安监局和和企业总部部）。桐乡乡市安监局局应在接到信息息后2小时时内报告至至嘉兴市安安监局，紧紧急情况下下可越级上上报。信息内容包包括：企业业名称、地地点、时间间、交通路线线、联络人人姓名和电电话、危险化学学品的种类类及数量、事故类型型（火灾、爆爆炸、有毒毒物质的大大量泄漏等等）或事故故

30、隐患、周边情况况、事故可能能或已经造造成的危害害等情况。3.3预警警行动3.3.11信息收集集市安监局负负责全市危危险化学品品企业生产产安全事故故的信息接接收、报告告、参与处处理等工作作。建立全全市危险化化学品企业业基本情况况和重大危危险源等数数据库，掌掌握辖区内内的危险化化学品企业业的基本状状况，对存存在重大危危险源、风风险高的企企业实施重重点监控，及及时分析重重点监控信信息并跟踪踪整改情况况，如实上上报企业事事故隐患和和事故信息息。危险化学品品企业要全全面开展危危险源安全全风险辨析析工作，根根据可能发发生事故灾灾害的类型型和危害程程度，加强强事故隐患患的排查治治理，有针针对性地制制定危险化

31、化学品事故故、重大危危险源应急急救援预案案，并报市市安监局备备案。3.3.22信息处理理应急办值班班人员接到到危险化学学品重特大大事故报告告后，应立立即向指挥挥部领导汇汇报，并根根据领导指指示和市危危险化学品品事故应急急救援指挥挥部的命令令，启动本本预案。3.3.33预警行动动镇（街道）、市市政府办（市市应急办）、安安监局接到到危险化学学品事故预预警后，应应立即启动动应急救援援预案，按按照分级负负责的原则则，及时研研究确定应应对方案，并并通知有关关部门、单单位采取相相应行动。应应急救援指指挥部对事事故企业基基本情况进进行核实，通通知救援队队伍和专家家，做好相相应的应急急准备工作作，落实好好抢险

32、队伍伍、物资和和装备；组组织专家对对事故进行行分析评估估，研究确确定应对方方案，并迅迅速向现场场应急救援援指挥部提提供相关信信息和技术术支撑。4应急响应应4.1分级级响应危险化学品品事故应急急响应分为为级（特别别重大事故故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应。发生、级危险化化学品事故故及险情，应应及时报请请省安监局局启动全省省危险化学学品事故应应急救援预预案，相应应启动嘉兴兴市、桐乡乡市各级应应急救援预预案。发生级危危险化学品品事故及险险情，启动动嘉兴市级级有关预案案及桐乡市市级预案。发生级以以下危险化化学品事故故及险情，桐桐乡市根据据事故或险险情的严重重程度，启启动相应的的应急预案

33、案。超出本级应应急救援处处置能力时时，及时报报请上级政政府启动上上一级应急急预案实施施救援。4.2应急急程序（1）危险险化学品事事故发生后后，事故单单位主要负负责人或现现场人员应应当按照本本单位制定定的应急救救援预案立立即组织救救援。并及及时报告所所在镇（街街道）、市市政府办（应应急办）、安监局等，各部门要根据事故等级派有关人员立即赶赴事故现场。（2）当确确定危险化化学品事故故不能很快快得到有效效控制或可可能造成重重大人员伤伤亡时，应应当及时向向桐乡市政政府提出启启动桐乡市市危险化学学品事故应应急救援预预案的建议议。应急救救援预案根根据事故性性质的严重重程度逐级级启动：级（较大大）危险化化学品

34、事故故：启动本本应急救援援预案由分分管安全生生产的副市市长批准后后实施。级（重大大）及级（特别别重大）危危险化学品品事故：启启动本应急急救援预案案由市长批批准后实施施。（3）应急急救援预案案启动后，事事故发生地地的镇人民民政府（街街道办事处处、开发区区管委会、振振东新区管管委会）、市危险化化学品事故故应急救援援各成员单单位应当根根据预案规规定的职责责要求，服服从应急救救援指挥部部的统一指指挥，立即即到达规定定岗位，采采取有关的的控制措施施。（4）在应应急抢险救救援过程中中需要紧急急调用物资资、设备、人人员和占用用场地的，有有关单位和和个人应当当提供和配配合。4.3现场场处置措施施事故发生企企业

35、应在事事故发生的的第一时间间立即按有有关现场处处置方案组组织自救，并并及时报警警。紧急处处置严格按按照“先人后物物”的原则，确确保人员生生命安全。现场应急救救援指挥部部在充分考考虑专家和和有关方面面意见、最最大限度地地保障人员员生命安全全和减少财财产损失的的基础上，依依法采取紧紧急处置措措施。以消消防综合应应急救援队队伍为主力力，危险化化学品企业业专业应急急救援队伍伍为骨干，兼兼职应急救救援队伍为为补充，组组织开展事事故应急处处置工作。危险化学品品事故一般般处置程序序：（1）接警警。接警时时应明确发发生事故的的单位名称称、地址、危危险化学品品种类、事事故简要情情况、人员员伤亡情况况等。（2）隔

36、离离事故现场场，建立警警戒区。根根据化学品品泄漏的扩扩散情况、火火焰辐射热热、爆炸所所涉及到的的范围建立立警戒区，并并在通往事事故现场的的主要干道道上实行交交通管制。（3）人员员疏散，包包括撤离和和就地保护护两种。撤撤离是指把把所有可能能受到威胁胁的人员从从危险区域域转移到安安全区域。一一般是从上上风侧离开开，必须有有组织、有有秩序地进进行。就地地保护是指指人进入建建筑物或其其它设施内内，直至危危险过去。当当撤离比就就地保护更更危险或撤撤离无法进进行时，采采取此项措措施。指挥挥建筑物内内的人，关关闭所有门门窗，并关关闭所有通通风、加热热、冷却系系统。（4）现场场控制。应应急人员应应根据事故故特

37、点和事事故引发物物质的不同同，采取不不同的防护护措施。4.4信息息发布（1）按照照实事求是是、客观公公正、科学学准确的原原则，坚决决杜绝有害害信息的扩扩散，严格格执行信息息发布审核核制度，保保障信息发发布的严肃肃性、及时时性、准确确性和权威威性。危险险化学品事事故应急救救援信息由由市危险化化学品事故故应急救援援指挥部统统一发布。下下级部门转转发信息时时必须与上上级部门发发布的信息息内容口径径统一。（2）危险险化学品事事故现场、应应急救援处处置等情况况信息发布布，必须由由市政府办办、市新闻闻办、市安安监局共同同审核，报报市危险化化学品事故故应急救援援指挥部同同意后发布布。（3）危险险化学品事事故

38、调查处处理信息发发布，需经经桐乡市人人民政府安安全生产事事故调查组组调查分析析、总结，报报桐乡市人人民政府同同意后发布布。（4）信息息发布可采采用向新闻闻媒体印发发新闻通稿稿、直接接受受新闻媒体体采访或在在市政府网网站直接发发布等形式式，必要时时可采用新新闻发布会会的形式发发布。同时时应制定应应对新闻媒媒体或举办办新闻发布布会的子预预案，子预预案应包括括对外发布布的组成人人员名单。4.5应急急结束事故现场得得以控制，环环境符合有有关标准，导导致次生、衍衍生事故隐隐患消除后后，经事故故现场指挥挥部确认，市市危险化学学品事故应应急救援指指挥部批准准，现场应应急救援处处置工作结结束，应急急救援队伍伍

39、撤离现场场。5 后期处处置要在妥善处处置应急事事件的同时时，进一步步加强企业业安全监管管，落实企企业主体责责任，消除除安全隐患患，落实安安全措施。较大以下危危险化学品品事故应急急结束后，桐桐乡市人民民政府安全全生产事故故调查组对对事件发生生的原因、处处理经过、后后期处置等等情况进行行详细分析析总结，作作出事故处处理，并在在规定时间间内上报嘉嘉兴市安监监局。要及及时查找工工作漏洞，认认真总结经经验教训，切切实完善相相应的应急急救援制度度，提高应应急能力。较大及以上上危险化学学品事故应应急结束后后，由上级级人民政府府负责事故故的调查、逐逐级上报。6附件6.1应急急响应程序序事故发生接警报警警情判断

40、响应级别信息反馈应急启动中心人员到位信息网络开通应急物资调配现场指挥到位救援行动扩大应急申请增援事态控制现场清理解除警戒善后处理事故调查应急恢复总结评审应急结束(关闭)工程抢救警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持人员求助YNNY（1）爆炸炸物品、剧剧毒品引发发的事故由市安监监局牵头负负责调查处处理；市公安局局接警后，应应迅速赶赴赴现场，保保护事故现现场，同时时通知市安安监局，协协助安监局局查明爆炸炸物品、剧剧毒品的种种类和数量量；市安监局局应组织力力量并采取取有效措施施，处置尚尚未爆炸的的危险物品品及泄漏的的危险化学学品。必要要时，对人人员进行疏疏散或隔离离；市安监局局搜寻证

41、据据，查明事事故原因，构构成刑事（治治安）案件件的，移交交市公安局局处理，追追查或监控控有关嫌疑疑人员，防防止逃匿；市公安、环环保、卫生生、建设等等有关部门门应做好抢抢险救援配配合工作；具体应急急救援预案案由市安监监局负责制制定。（2）危险险化学品引引发的火灾灾事故由市消防防大队牵头头负责组织织处理；市消防大大队接警后后，应以最最快的速度度赶赴火灾灾地点，根根据不同类类型火灾，选选择进攻路路线和合适适的消防器器材，控制制火势蔓延延，防止事事态扩大；组织现场场人员和周周边群众及及贵重物资资从安全通通道疏散；有爆炸和和有毒气体体泄漏的场场所，应及及时疏散；市安监监局、环保保局、卫生生局、交通通运输

42、局等等有关应急急救援部门门要密切配配合，做好好伤员救助助、现场保保卫、交通通疏导和对对事故监测测、报告等等工作，确确保灭火救救灾工作顺顺利进行；具体火灾灾扑救预案案由市消防防大队负责责制定。（3）危险险化学品引引发的急性性中毒事故故由市卫生生局牵头负负责处理，市市公安局、环环保局等有有关部门支支持配合；市卫生局局接到急性性中毒报警警后，应立立即组织救救援专业队队伍赶赴现现场，进行行快速检测测和现场卫卫生学调查查，协助相相关单位识识别和评价价危害源，为为人员中毒毒救治和事事故处理提提供依据；根据人人员中毒症症状和特点点结合现场场侦检数据据，迅速组组织现场急急救，进行行分类处理理，及时提提供救护所

43、所需药品；对严重重中毒者经经现场分类类处理后应应迅速护送送到定点化化学救治医医院或就近近医院救治治，及时协协调有关部部门提供救救护所需药药品；具体应应急救援预预案由市卫卫生局负责责制定。（4）特种种设备引发发的危险化化学品事故故由市质监监局牵头负负责处理，市市公安局、安监局等有关部门支持配合；市质监局局接到报告告后，应立立即组织专专业人员赶赶赴现场实实施抢救；切断锅炉炉、压力容容器、压力力管道等特特种设备引引发的危险险化学品事事故的危险险源，并设设立警戒区区，必要时时疏散人员员；视特种设设备引发的的危险化学学品事故的的不同情况况，及时调调动专用设设备、设施施进行抢险险；具体应急急救援预案案由市

44、质监监局负责制制定。（5）水上上交通引发发的危险化化学品事故故由市交通通运输局牵牵头负责处处理，市公公安局、消消防大队等等有关部门门应予以支支持配合；市交通运运输局（港港航处）、公安局（水上派出所）、事故辖区镇、街道等部门（单位）接到水上交通引发的危险化学品事故报告后，应立即组织有关人员赶赴现场，采取有效措施，控制事故的发展。a快速进行行人员救助助；b实施水上上交通管制制，做好证证据的采集集和收集；c协助公安安、消防、环环保等部门门做好水域域控制和清清理工作。具体应急急救援预案案由市交通通运输局负负责制定。（6）道路路运输引发发的危险化化学品事故故由市民防防局牵头负负责指挥、处处理，市公公安局

45、（交交警大队）、环保局、交通运输局（运管所）、安监局、消防大队等有关部门应予以支持配合；市公安局局（交警大大队）接到到道路运输输的危险化化学品事故故报告后，应应立即组织织有关人员员赶赴现场场，并通知知市民防局局；市民防局局接到道路路运输的危危险化学品品事故报告告后，应立立即组织有有关人员赶赶赴现场，并并通知嘉兴兴市民防嘉嘉化化学事事故应急特特救队、市市安监局、市市环保局、市市消防大队队参与道路路运输危险险化学品事事故的处置置；具体应急急救援预案案由市民防局负负责制定。（7）因危危险化学品品引发的其其他事故，分分别由其归归口管理部部门或市人人民政府指指定部门牵牵头负责组组织，按照照相关部门门的应

46、急救救援预案处处置，由市市人民政府府重特大危危险化学品品事故应急急救援办公公室协调组组织实施抢抢险救援工工作。6.2应急急资源6.2.11应急救援援装备桐乡市应急急救援装备备由“公安机关关三台合一一综合应急急指挥系统统”统一调度度，调用联联系方式：110、1119、1122。表6-1 桐乡市市应急救援援装备一览览表序号装备名称数量桐乡市消防防大队桐乡乡消防中队队1MAN抢险险救援车（轻轻型抢险救救援车，无无起重、牵牵引功能）1辆2A类泡沫车车（发动机机功率2440kw，载载水量3.8t，载载泡沫量00.2t）1辆3MAN中型型水罐车（发发动机功率率280kkw，载水水量8t）1辆4泡沫水罐车车

47、（发动机机功率2990kw，载载水量8tt，载泡沫沫量2t）1辆516米举高高喷射消防防车（发动动机功率2276kww，载水量量10t，载泡沫量22t）1辆6MAN重型型水罐车（发发动机功率率430kkw，载水水量14tt）1辆755米登高高平台消防防车（发动动机功率3360kww）1辆8有毒气体探探测仪1套9消防用红外外热像仪1台10测温仪1个11机动消防泵泵(含手抬抬泵、浮艇艇泵)2个12移动式消防防炮（手动动炮、遥控控炮、自摆摆炮等）4个13泡沫比例混混合器、泡泡沫液桶、泡泡沫枪2套14高效灭火添添加剂A类泡沫11吨15消防过滤式式自救呼吸吸器17个16注入式堵漏漏工具1套17粘贴式堵漏漏工具1套18木制堵漏楔楔1套19消防过滤式式综合防毒毒面具12个20金属堵漏套套管1套