XXXX年度北京市市级民办非企业单位评估手册17758.docx
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1、北京市市级级民办非企企业单位评评估手册(20122年)2012年年4月31目 录北京市民政政局关于开开展20112年社会会组织评估估工作的通通知12012年年北京市市市级民办非非企业单位位评估工作作方案3评估机构名名单11民办非企业业单位评估估申报书12民办非企业业单位评估估指标15民办非企业业单位现场场评估材料料目录20民办非企业业单位理事事对本单位位工作评价价调查表25民办非企业业单位评估估自评报告告292012年年北京市市市级民办非非企业单位位评估范围围及名单36北京市民政政局关于开开展20112年社会会组织 评估工作作的通知京民社发2201271号各市级社会会组织:为深入创新新社会组织
2、织管理方式式,加强社社会组织能能力建设,提提高公信力力和透明度度,建立社社会组织信信用体系,促促进社会组组织健康有有序发展,决决定开展22012年年社会组织织评估工作作。现将有有关事项通通知如下:一、评估范范围凡在北京市市民政局注注册登记成成立的社会会团体、民民办非企业业单位、基基金会,22010、22011年年度年检合合格,均应应申请参加加评估(22010年年、20111年已参参评社团、民民办非企业业单位、基基金会除外外)。 二、评估内内容依据民政部部社会组组织评估管管理办法和和各类社会会组织评估估指标,评评估内容包包括基础条条件、内部部治理、工工作绩效和和社会评价价等内容。三、评估机机构北
3、京市民政政局成立22012年年社会组织织评估委员员会,负责责社会组织织评估工作作的组织协协调和监督督管理。四、评估程程序评估程序为为:社会组组织按照民民政部评估估标准进行行自我评估估后提出申申请;由市市民政局指指定的第三三方评估机机构进行实实地考察评评估;评估估委员会审审核后,公公示评估结结果;民政政部门确认认评估等级级、发布公公告;颁发发等级证书书和牌匾。五、评估结结果运用评估结果将将与政府购购买服务、税税收优惠和和等级管理理制度等相相关扶持政政策挂钩,形形成社会组组织激励机机制。六、评估要要求(一)社会会组织要高高度重视,提提高对评估估工作的认认识,把评评估工作作作为社会组组织规范化化建设
4、的重重要内容,积积极申请参参加评估。应应评未参评评的社会组组织,将列列为当年评评估无等级级社会组织织,予以公公示。(二)参评评的社会组组织要严格格按照评估估工作方案案的具体要要求,周密密组织,精精心安排,认认真做好自自查、自评评,把评估估工作做细细做实。(三)参评评的社会组组织要如实实提供有关关情况和资资料,积极极配合第三三方评估机机构评估,不不得提供虚虚假情况和和资料,一一经发现,取取消其参评评资格。(四)评估估工作结束束后,参评评的社会组组织要结合合评估工作作进行整改改,认真总总结,以评评促建,切切实加强自自身的规范范化建设和和业务水平平的提升。北京市民政政局 二一二年年二月二十十三日20
5、12年年北京市市市级民办非非企业单位位 评估估工作方案案为贯彻落实实社会组组织评估管管理办法(民民政部令第第39号)、民民政部关于于推进民间间组织评估估工作的指指导意见(民民发200071127号)、北北京市民政政局关于印印发北京市市社会组织织评估管理理暂行办法法的通知(京京民社发201005100号)及北北京市民政政局关于开开展20112年社会会组织评估估工作的通通知(京京民社发2201271号),引导我市民办非企业单位健康有序发展,在总结2010年、2011年市级民办非企业单位评估工作的基础上,决定开展2012年市级民办非企业单位的评估工作,制定本评估方案。一、目的意意义自民办非非企业单位
6、位登记管理理暂行条例例颁布以以来,北京京市的民办办非企业单单位发展迅迅速,为促促进首都经经济和社会会的发展发发挥了积极极作用。但但是,民办办非企业单单位在发展展中还存在在着组织机机构不健全全、内部治治理不完善善、组织建建设不规范范、社会公公信力不高高等问题。开开展民办非非企业单位位评估工作作,是对民民办非企业业单位进行行科学管理理的改革创创新。民办办非企业单单位通过参参加评估,可可以加强自自律诚信建建设、切实实提高民主主管理、服服务社会的的能力,同同时自觉地地接受社会会的监督,有有效推进全全市民办非非企业单位位规范化建建设。民办办非企业单单位的评估估工作的结结果还将与与政府购买买服务、税税收优
7、惠、人人才引进等等相关扶持持政策挂钩钩,进一步步促进民办办非企业单单位健康发发展。二、指导思思想和原则则(一)指导导思想北京市市级级民办非企企业单位评评估工作将将坚持分级级管理、分分类评定、客客观公正的的原则,实实行政府指指导、社会会参与、独独立运作的的工作机制制,推动市市级民办非非企业单位位规范运行行、健康发发展。(二)评估估原则坚持客观公公正的基本本原则,评评估的内容容、指标、程程序、方法法遵循科学学、客观、公公平、公开开、公正。同同时全面接接受社会的的监督。三、评估依依据(一)政策策依据民办非企企业单位登登记管理暂暂行条例、社会组织评估管理办法(民政部令第39号)、民政部关于推进民间组织
8、评估工作的指导意见(民发2007127号)、北京市民政局关于印发北京市社会组织评估管理暂行办法的通知(京民社发2010510号)、北京市民政局关于开展2012年社会组织评估工作的通知(京民社发201271号)。(二)评估估标准依据据根据民办办非企业单单位评估指指标中确确定的评估估标准,对对民办非企企业单位的的基础条件件、内部治治理、业务务活动和诚诚信建设、社社会评价方方面进行综综合评判。四、评估范范围符合以下条条件的市级级民办非企企业单位应应当参加此此次评估工工作:(一)20010年4月月30日前前在民政部部门成立登登记的市级级民办非企企业单位;(二)20010年度民民办非企业业单位年检检,结
9、论为为合格的单单位;(三)所属属行业为:教育;(四)其他他行业的民民办非企业业单位符合合条件的,可可主动申请请参加此次次评估工作作的单位;已经参加加过20110年、22011年年评估的市市级民办非非企业单位位不再进行行评估。有下列情形形之一的,不不予评估: (一) 未未参加上年年度年度检检查; (二) 上上年度年度度检查不合合格的; (三) 上上年度受到到有关政府府部门行政政处罚或者者行政处罚罚尚未执行行完毕; (四) 正正在被有关关政府部门门或者司法法机关立案案调查; (五) 其其他不符合合评估条件件的。 五、评估工工作程序及及时间安排排(一)发布布评估通知知(2月23日至4月10日)召开相
10、关业业务主管单单位及参评评市级民办办非企业单单位评估工工作动员会会,下发北北京市民政政局关于开开展20112年社会会组织评估估工作的通通知,符符合参评条条件的市级级民办非企企业单位可可登录北京京市社会组组织公共服服务平台()下载北北京市民办办非企业单单位评估申申报表、北北京市民办办非企业单单位评估指指标、北北京市民办办非企业单单位社会评评价调查表表、北北京市民办办非企业单单位现场评评估材料目目录、北北京市民办办非企业单单位评估自自评报告。(二)申报报和自评阶阶段(4月11日至4月30日)各单位应于于4月311日前按照照评估申报报要求,将将北京市市民办非企企业单位评评估申报书书、北北京市民办办非
11、企业单单位社会评评价调查表表、北北京市民办办非企业单单位评估自自评报告及及其他需要要提供的材材料一式两两份一并报报社会组织织评估机构构(见附件件)。(三)实地地评估阶段段(5月2日至7月31日日)评估机构对对参评单位位提交的自自评材料进进行审核,制制定现场评评估时间并并通知参评评单位。评评估机构组组织专家对对参评单位位进行实地地考察和现现场评估。(四)社会会组织评估估委员会审审核审定阶阶段(8月1日至8月15日日)评估委员会会对参评单单位的初审审材料进行行审核,分分别做出结结论。(五)公示示和复核阶阶段(8月16日至8月31日)评估委员会会将评估结结论向社会会公示;被被评估的单单位对评估估结果
12、有异异议的,可可以自收到到通知书之之日起155日内向评评估委员会会提出复核核申请;评评估委员会会自接到复复核申请之之日起600日内,给给予书面答答复。(六)总结结阶段(99月1日至9月15日日)北京市民政政局根据评评估委员会会的评估结结论和公示示结论,授授予评估等等级,并颁颁发证书和和牌匾。六、评估机机构(一)评估估领导机构构登记管理机机关及相关关部门、第第三方机构构、专家学学者组成北北京市社会会组织评估估委员会,其其职责是:1、制定评评估方案及及评估指标标体系;2、制定评评估的总体体工作程序序和实施方方案;3、选聘评评估机构;4、聘请评评估专家;5、解决评评估过程中中遇到的疑疑难问题;6、对
13、市级级民办非企企业单位评评估结果进进行审核和和审定;7、公告、公公示评估结结果;8、对复核核申请进行行复核;9、发布评评估报告。(二)评估估的组织机机构北京市社会会组织评估估委员会办办公室民非非评估小组组,负责具具体的评估估指导工作作,其职责责是:1、组织和和召集评估估委员会工工作会议;2、评估工工作结果的的汇总上报报;3、公告、公公示评估结结果的具体体工作;4、受理评评估结果复复核申请;5、组织颁颁发评估证证书和牌匾匾;6、落实评评估委员会会决定的其其他具体评评估工作。(三)评估估的委托社社会机构委托北京市市科学技术术评价研究究所、北京京明德社会会组织能力力建设促进进中心进行行评估。其职责为
14、:1、接收民民办非企业业单位的评评估申报材材料,并进进行初审;2、培训民民办非企业业单位接受受评估;3、组织联联络评估专专家;4、制定评评估具体的的时间安排排、实施方方案、工作作程序;5、组织实实地考察和和初评;6、做出并并提交初评评结果;7、出具总总体评估报报告。七、评估等等级设置民办非企业业单位评估估结果设置置5个等级级,依次为为5A级(AAAAAAA)、4AA级(AAAAA)、3A级(AAA)、2A级(AA)、1A级(A)。评估等级证证书和牌匾匾的名称为为“等级+北北京市社会会组织”。在有效效期内,获获得相应等等级的民办办非企业单单位,可依依照有关规规定享受政政策优惠、资资助或奖励励。八
15、、其他事事项(一)参加加评估的民民办非企业业单位要高高度重视,提提高对评估估工作的认认识,把评评估工作作作为民办非非企业单位位规范化建建设的重要要内容,积积极申请参参加评估。应应评未参评评的民办非非企业单位位,将列为为当年评估估无等级民民办非企业业单位,予予以公示。(二)参评评的民办非非企业单位位要严格按按照评估工工作方案的的具体要求求,周密组组织,精心心安排,认认真做好自自查、自评评,把评估估工作做细细做实。(三)参加加评估的民民办非企业业单位在评评估中,应应积极予以以配合,如如实提供有有关情况和和资料。对对提供虚假假情况和资资料,或者者与评估机机构及人员员串通作弊弊,致使评评估结果失失实的
16、,由由北京市民民政局宣布布评估结果果无效,并并予以通报报。(四)民办办非企业单单位在获得得评估等级级有效期内内,出现年年检不合格格记录或违违纪违法行行为的,北北京市民政政局将视情情节轻重,降降低或者取取消其评估估等级,并并予以公告告。(五)被取取消评估等等级的民办办非企业单单位须在收收到通知书书之日起110日内将将评估等级级证书和牌牌匾退回北北京市民政政局;被降降低评估等等级的民办办非企业单单位须在收收到通知书书之日起115日内将将评估等级级证书和牌牌匾退回北北京市民政政局,换发发相应的评评估等级证证书和牌匾匾。拒不退退回(换)的的,由北京京市民政局局公告作废废。(六)评估估专家在民民办非企业
17、业单位评估估工作中,玩玩忽职守、弄弄虚作假、徇徇私舞弊,致致使评估结结果有失公公正的,取取消其评估估委员会委委员或者评评估专家资资格,并按按照有关规规定处理。(七)评估估工作结束束后,参评评的民办非非企业单位位要结合评评估工作进进行整改,认认真总结,以以评促建,切切实加强自自身的规范范化建设和和业务水平平的提升。附件:1、民民办非企业业单位评估估申报书 2、民民办非企业业单位评估估指标3、民办办非企业单单位社会评评价调查表表4、民办办非企业单单位现场评评估材料目目录 5、民民办非企业业单位评估估自评报告告6、20012年北北京市市级级民办非企企业单位评评估范围及及名单二一二年年三月三十十日评估
18、机构名名单 北京京市科学技技术评价研研究所联系人:乔乔红艳、汤汤望成联系电话:6858874222-80222、15501022717884/6801107255、1368832466611联系地址:西城区阜阜外大街22号万通新新世界广场场B15005邮编:10000377电子邮箱:reseearchh北京明德社社会组织能能力建设促促进中心联系人:高高玮 联系电话:6390086100、13555277760400联系地址:北京市西西城区木樨樨地甲111号国宏大大厦B座6614室(国宏大厦厦木樨地桥桥南1000米)邮编:10000388 电电子邮箱:nposstudyym附件1民办非企业业单位
19、评估估申报书民办非企业业单位名称称 登记证号联 系 人人联系电话申报日期北京市民政政局填 报 说说 明一、按评估估申报书所所列项目认认真填写,内内容真实、准准确无误;二、评估申申报书填写写须用钢笔笔(蓝黑或或碳素墨水水)、签字字笔,严禁禁使用纯蓝蓝墨水、红红墨水、铅铅笔、圆珠珠笔;三、填写内内容应书写写工整,字字迹清楚,不不得涂改;四、栏内数数字,一律律用阿拉伯伯数字填写写;五、打印评评估申报书书一式两份份,按要求求签字盖章章;六、需要报报送的材料料应用44纸装订后后,与评估估申报书一一同报送。基 本 情情 况名 称登记证号登记时间办公地址联系电话邮政编码网站地址电子邮箱法定代表人人办公电话移
20、动电话业务主管单单位联系电话最近2年是是否有不参参加年检或或年检不合合格记录是 否原 因年检结论: 20099年度 合格 基本合格格 22010年年度 合格 基本合格格上年度是否否被登记管管理机关处处罚过是 否原 因我单位根据据民办非非企业单位位登记管理理暂行条例例、北北京市民政政局关于开开展社会组组织评估工工作的通知知要求,参参加此次民民办非企业业单位评估估。现郑重重承诺如下下:一、严格遵遵守民办非非企业单位位评估的各各项要求、规规则和纪律律;二、认真完完成本单位位的自评,并并积极配合合评估小组组的实地考考察工作;三、填报的的本单位基基本情况和和所提供的的评估材料料、会计资资料全面、真真实、
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