铁路旅客运输管理规则gncx.docx
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1、中华人民民共和国国铁道部部铁路旅客客运输管管理规则则(94)铁铁运字1117号号部令公公布自19995年11月1日日起实行行中华人民民共和国国铁道部部目 录第一章 总则第二章 分级管管理第一节 铁道道部第二节 铁路路局(集集团公司司)第三节 铁路路分局(总总公司)第四节 站、段段第三章 运输组组织第五节 客运运调度第六节 旅管管计划运运输第七节 行包计计划运输输第四章 站务务管理第八节 售票票第九节 行包包运输第十节 乘降降组织第五章 乘务务管理第十一节节 乘务务组第十二节节 乘务务组工作作职责第十三节节 旅客客列车备备品第十四节节 列车车行包运运输第六章 旅行行服务管管理第十五节节 旅行行服
2、务第十六节节 站、车车给供水水第七章 业务务资料管管理及人人员培训训第十七节节 业业务资料料第十八节节 定定职、升升职第八章 站、车车环境卫卫生第十九节节 站、车车环境第二十节节 站、车车卫生第九章 职业业道德及及礼仪规规范第二十一一节 职职业道德德第二十二二节 礼礼仪规范范第十章 安全全管理第二十三三节 旅旅管运输输安全第二十四四节 客客运职工工安全第二十五五节 行行包运输输安全第二十六六节 票票据现金金安全第二十七七节 事事故处理理第十一章章 站、车车广播第二十八八节 广广播资料料编制第二十九九节 广广播人员员管理及及培训第三十节节 广播设设备第十二章章 防暑暑防寒第三十一一节 防防暑第三
3、十二二节 防防寒第十三章章 运能能管理第三十三三节 列列车运行行图第三十四四节 客客车运用用第十四章章 客运运设备管管理第三十五五节 客客运设备备第三十六六节 客运设设备的主主要技术术要求第十五章章 路路运与特特定运输输第三十七七节 路运第三十八八节 特特定运输输第十六章章 客客运临察察制度第三十九九节 客客运监察察的职责责与权利利第四十节节 客运运监察记记录附件一 客运运职工职职务标志志附件二 客运运票据戳戳记规格格附件三 客运运监察证证附件四 客运运添乘证证附件五 铁路路人员携携带工具具器材乘乘车凭证证附件六 中华华人民共共和国铁铁路免费费乘车证证附件七 全路路铁路通通用乘车车证附件八 各
4、种种表格附件八1 旅客密密度、分分界站报报、预报报通知单单附件八2 乘车人人数通知知单附件八3 列车旅旅客密度度表附件八4 行李、包包裹装卸卸交接证证附件八5 中途预预留、剩剩余卧铺铺通知单单附件八6 旅客伤伤亡事故故纪录附件八7 旅客伤伤亡及行行李、包包裹事故故报告附件八8 旅客供供应完成成情况报报告附件八9 外宾宾、华侨侨运送情情况报告告表附件八10 乘乘务报告告附件八111 列车车行李、包包裹运输输密度表表附件八122 押运运行李、包包裹人员员登记薄薄附件八133 旅客客用药登登记簿附件八144 机车车乘务员员便乘登登记薄附件九 租用合合同附件九1 租租车合同同附件九2 建建筑物、土土地
5、出租租合同附件十 客运运监察合合同附件十一一 客运监监察名章章关于发布布铁路路旅客运运输管理理规则的的通知铁运1199441117号各铁路局局、广铁铁(集团团)公司司:现装修订订后铁铁路旅客客运输管管理规则则予以以发布,自自一九九九五年一一月一日日起实行行,原铁铁路旅管管运输管管理规则则(80铁运字字4333号)同同时废止止。 一一九九四四年十月月十四日日第一章总总则第条为为提高铁铁路旅客客运输管管理水平平和工作作质量,做做到安全全、准确确、迅速速、优质质地运送送旅客及及行李包包裹(以以下简称称行包),特特制定本本规则。第条本本规则是是明确铁铁路旅客客运输内内部管理理的规定定,不做做为旅客客及
6、托运运人与铁铁路间划划分权利利、义务务和责任任的依据据。第条铁铁路旅客客运输工工作,应应大力采采用先进进科学技技术和管管理方法法,逐步步实现技技术设备备和管理理水平的的现代化化。第条本本规则适适用于国国家铁路路。本规规则解释释权在铁铁道部。第二章分分级管理理第一节铁铁道部第条依依据国家家政策、法法令、制制定、修修改有关关规章、运运价、标标准等。审审批公布布新线(含含跨局临临管线)营营业里程程,开办办或封闭闭营业站站。第条收收集国际际铁路及及国内其其他交通通工具运运送旅客客的有关关信息;制定铁铁路旅客客运输经经营、管管理及采采用新技技术的中中、远期期发展规规划;培培训客运运领导干干部。第条编编制
7、和调调整直通通旅客列列车运行行图、票票额分配配方案,临临时直通通旅客列列车的加加开、停停运;编编制跨三三局以上上列车的的行包运运输方案案;掌握握直通旅旅客列车车的运行行、客车车加挂;审批路路用车的的跨局使使用;审审批特、一一等站的的客运站站修建方方案以及及大型客客运设备备的更新新改造、新新技术的的引进方方案。第条组组织完成成国家下下达的旅旅客运输输计划,检检查旅客客运输中中各项工工作质量量,仲裁裁跨局旅旅客及行行包责任任事故。第二节铁铁路局(集集团公司司)第条贯贯彻执行行铁道部部命令指指示、规规章制度度,制定定有关补补充规定定或细则则;审批批公布管管内临管管线营业业里程;审报营营业站的的开办和
8、和封闭,审审批旅客客乘降所所开办和和封闭。第条条编制和和调整管管内旅客客列车运运行图、票票额分配配,跨两两局直通通列车和和管内列列车的行行包运输输方案;掌握管管内临时时客车的的加开、停停运;掌掌握管内内旅客列列车运行行,客车车加挂;掌握管管内客车车配属;审批二二、三等等客运站站的修建建方案以以及较大大客运设设备的更更新改造造、新技技术引进进方案。第条条培训、考考核客运运干部。组组织完成成旅客运运输生产产任务,检检查管内内旅客运运输各项项工作质质量;编编写广播播资料;审批旅旅客及行行包重大大事故的的赔偿。仲仲裁跨分分局旅客客、行包包责任事事故。第三节铁铁路分局局(总公公司)第条条贯彻部部、局(含
9、含集团公公司,以以下同)规规章制度度、命令令指示;组织完完成旅客客运输生生产任务务,负责责管内旅旅客运输输工作质质量;培培训、考考核班组组长及主主要工种种。第条条掌握列列车运行行状况及及管内列列车的加加开、停停运及客客车加挂挂;审批批四等及及以下车车站客运运设施的的修建更更新;审审批旅客客及行包包大事故故的赔偿偿。第四节站站、段第条条贯彻执执行上级级规章、命命令、指指示;制制定客运运工作的的管理细细则、作作业过程程和实施施措施;培训、考考核客运运职工;管好、用用好客运运设备、设设施;处处理旅客客及行包包事故,确确保质量量良好地地完成旅旅客和行行包运输输任务。第三章 运输输组织第五节客客运调度度
10、第条条客运调调度(以以下简称称客调)是是铁路旅旅客运输输日常工工作的组组织者和和指挥者者,在保保证旅客客列车按按运行图图行车,加加强旅客客计划运运输组织织工作,完完成旅客客及行包包运输任任务等方方面起着着重要作作用。各各级客调调受同级级客运主主管部门门领导。第条条各级客调调按分组组管理的的原则认认真贯彻彻执行规规章制度度,掌握握旅客列列车的运运行和客客流及行行包流量量、流向向变化情情况;及及时调整整运能,有有预见地地组织均均衡运输输。掌握握各次旅旅客列车车旅客区区段密度度,分界界口输送送人数,列列车超员员或虚糜糜的情况况及原因因。督促促和检查查站、车车客流信信息传报报工作。第条条遇有特殊殊情况
11、,经经客运主主管部门门同意,可可批准旅旅客列车车在不停停车站临临时停车车。第条条各级客调调指挥运运输生产产的指示示以调度度命令形形式下达达。第六节旅旅客计划划运输第条条旅客计计划运输输组织工工作要立立足全局局,做好好长短途途旅客列列车合理理分工,充充分发挥挥旅客运运输能力力的最佳佳效能,均均衡地运运送旅客客。第条条旅客运运输计划划是旅客客计划运运输组织织工作的的前提,是是确定客客运设备备、客运运机车车车辆修造造计划及及客运运运营支出出计划的的重要低低据。按执行期期限的不不同,可可分为长长远计划划、年度度计划和和日常计计划三种种形式。主主要内容容为:旅旅客运输输量(客客运量)、旅旅客发送送量、旅
12、旅客周转转量、旅旅客平均均行程。第条条长远计计划、年年度计划划由铁道道部编制制,所需需客流资资料由各各铁路局局统计部部门提供供。第条条客流调调查一般般以车站站为主,在在车站吸吸引区范范围内进进行。调调查形式式分为综综合调查查、节假假日调查查、日常常调查三三种,以以日常调调查为主主。综合调查查每两年年进行一一次,节节、假日日调查中中,春节节、暑期期应提前前个月,“元元旦”、“十十一”提提前个个月进行行。第条条票额分分配计划划是旅客客运输能能力的运运用计划划,于新新列车运运行图实实行前编编制并与与新运行行图同时时实行。实实行过程程中,可可视客流流变化,图图定列车车数量、编编组、运运行区段段变化情情
13、况进行行局部调调整。分配配依据()指指定月份份的市郊郊、管内内、直通通客流图图及主要要站旅客客交流表表。()旅旅客密度度表,分分车次整整理的软软、硬卧卧和硬座座的实际际人数,各各次列车车超员、虚虚糜情况况的分析析。()主主要站分分车次、区区段的上上车人数数和分车车次的下下车人数数。列车车定员的的计算()硬硬座标记定员员:各硬硬座车厢厢标记定定员的总总和。实际定员员:总标标记定员员减个座位位(办公公席等占占用。新新型车标标记定员员不包含含办公席席在内时时,其实实际定员员即为标标记定员员)。超成定员员:实际际定员与与实际定定员乘以以规定超超员率之之和。()软软座和软软、硬卧卧定员均均按标记记定员计
14、计算(宿宿营车除除外)。软、硬卧车代用软、硬座车时,软卧每一下铺按3人、硬卧每一下铺按4人计算,不再加超员率,上铺均禁止出售,中铺吊起固定。()棚棚车代用用客车时时,每吨吨位按1.55人计算算定员。()旅旅客运输输能力不不足时,在在确保安安全、正正点和服服务质量量的前提提下,硬硬座车厢厢允许超超员运输输,超员员率由铁铁道部制制定。优优质优价价列车、直直达特别别快车全全程不得得超员。铁铁路局管管内旅客客列车的的超员率率参照上上述同等等级列车车的规定定由铁路路局制定定。第条条三等及及以上或或客流较较大的车车站应按按定员标标准配备备客运计计划员。计计划员在在主管客客运站长长(客运运主任)的的领导下下
15、,负责责日常和和节假日日的客流流计划和和组织工工作。第条条三等及及以上或或客流较较大的车车站、均均须编制制旅客输输送日计计划,并并报分局局(含总总公司,以以下同)客客调批准准执行。车车站要建建立日计计划分析析考核制制度,各各次列车车计划完完成兑现现率及日日计划完完成兑现现率均要要达到以以上。日计划的的编制一一律规定定为自零零点至点,以以自站的的始发时时间为标标准(直直通列车车按分界界口接入入时间为为标准)。第条条站、车车客流信信息传报报工作系系指办理理客运业业务的车车站按规规定区段段或停车车站,正正确、及及时地向向旅客列列车提报报确切的的乘车人人数。旅旅客列车车(市郊郊、混合合列车除除外)向向
16、指定的的收报站站准确地地发出车车内实际际人数、区区段内旅旅客密度度和列车车剩余能能力预报报的工作作。站、车客客流信息息主要通通过乘车车人数通通知单、列列车密度度表及三三报表(旅旅客区段段密度、分分界站报报、预报报通知单单)三种种专用表表报的形形式来记记录、统统计、传传递。三种报表表分别由由计划员员、列车车长填写写、计算算、交接接。站、车客客流信息息表报的的正确率率应达以以上。第条条车站将将交接完完毕的上上述表报报装订成成册,保保存个个月,并并建立登登记簿。对对未交报报列车按按月统计计,资料料保存年。客运(列列车)段段要积累累分析担担当列车车在各停停车站的的上、下下车人数数,直通通旅客快快车的旅
17、旅客运输输能力(分分软、硬硬卧及软软、硬座座),规规定区段段的旅客客密度。列列车旅客客密度表表保存年,其其他客流流资料保保存个个月。第七节行行包计划划运输第条条行包运运输组织织工作应应根据流流量、流流向,本本着先行行李、后后包裹,先先中转、后后始发和和长短途途列车分分工的原原则,有有计划地地组织运运输,经经济合理理地使用用运输能能力。第条条行包计计划运输输方案应应于新图图实行前前编制并并与新图图同时实实行。编制行包包计划运运输方案案的依据据:(1)指指定月份份的直通通、管内内行包流流向流量量图;(2)直直通列车车行包密密度表等等资料(按按局别、中中转站、终终到站统统计);(3)主主要站分分车次
18、、区区段装车车和卸车车件数;(4)指指定时间间主要站站行包承承运件数数(按局局别或线线别分区区段资料料);(5)特特、一等等站年年以内的的行包流流调查报报告。第条条行包运运输方案案在下列列情况下下可以进进行调整整:运能能运量有有较大变变化时;较大大行包中中转站的的行包房房施工受受影响时时;产生生其他影影响行包包均衡运运输的原原因时。调整行包包运输方方案应由由方案编编制部门门负责。第条条车站对对急救药药品、抢抢险救灾灾物资和和零星急急需支农农物资应应优先承承运。第条条二等及及其以上上的车站站,应根根据行包包的流量量、流向向和运输输能力编编制装车车日计划划,并做做到按计计划承运运。第条条特、一一等
19、站每每年应搞搞好行包包流的调调查。调调查内容容主要有有:吸引引区内政政治、经经济、文文化发展展状况;产品销销售运输输渠道;集市贸贸易状况况及交通通工具发发展状况况;各种种交通工工具运价价水平以以及铁路路运能的的适应状状况等。第四章站站务管理理第八节 售票票第条条车站应应根据旅旅客运输输组织原原则和票票额分配配计划组组织售票票,做到到减少旅旅客排队队,正确确发售车车票。第条条车站根根据旅客客发送量量,开设设足够的的售票窗窗口。客客流量较较大的车车站还应应开设军军人、中中转签证证、加快快及重点点服务等等窗口。第条条客流量量较大的的车站,应应昼夜不不间断地地售票,并并积极采采取预售售车票、电电函订票
20、票、送票票和流动动售票、车车站间代代售车票票等多种种形式,方方便旅客客购票。客客流量较较小的车车站,应应固定售售票时间间,并向向旅客公公告。第条条车票票票额由车车站客运运计划室室集中统统一管理理、分配配。车站站各售票票处(所所)在窗窗口发售售的车票票数量,应应向旅客客公布。第条条售票员员应按日日计划和和限售区区段发售售车票,并并做好统统计,除除市郊列列车外,三三等及以以上车站站应贴条条售票,票票额小条条应办理理交接。印印刷售票票小条的的费用由由运营费费支出。第条条售票员员应严格格执行交交接制度度,及时时请领票票据、结结算帐表表,按时时填制报报表。第条条为准确确地发售售车票,提提高售票票速度,售
21、售票窗口口应备有有票价速速算表、全全国快车车始发站站站名表表、限制制办理营营业站站站名表和和由本站站开出的的各次快快车停车车站、慢慢车不停停车站站站名表等等。第条条票据保保管应达达到票统统帐、储储票柜、客客票报告告、窗口口票箱的的票据顺顺序编号号四统一一。库内内票据保保持个月月的储备备量。领领到票据据后,应应及时清清点登帐帐,入库库保管。出出库票据据应办理理交接手手续。第九节行行包运输输第条条车站应应掌握各各次列车车行李车车的编挂挂位置、车车型、容容积、载载重和本本站计划划装运的的件数,按按票顺、站站顺备好好货场,把把好承运运、装卸卸、中转转、交接接、保管管、交付付各运输输环节。第条条承运大大
22、批行包包时,应应事先汇汇报客调调预留行行李车容容积或组组织整车车运输。节节、假日日,学生生、新老老兵运输输及地区区性大型型会议等等,车站站可派人人上门办办理承运运,也可可设专口口办理团团体行包包。第条条装卸车车时,行行装人员员要密切切配合,先先卸后装装,按站站顺唱到到站。行行李员必必须亲自自监卸、监监装,办办理交接接手续时时,应加加盖规定定印章。第条条包裹和和中转的的行李应应以直达达列车装装运。没没有直达达列车时时,应以以中转次次数最少少的列车车装运。途途中有几几个中转转站中转转次数相相同时,应应首先在在有始发发列车接接运的车车站中转转。如途途中有几几个站都都有始发发列车接接运,原原则上应应在
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