《北京市食品经营许可审查细则(暂行)》334.docx
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1、北京市食食品经营营许可审审查细则则(暂行行)第一章 总 则第一条为规范范食品经经营许可可,根据据国家食食品药品品监督管管理总局局食品品经营许许可审查查通则(试试行),结结合本市市实际,制制定本细细则。第二条本细则则适用于于北京市市食品药药品监管管部门(以以下简称称食品药药品监管管部门)对对食品经经营许可可申请的的审查。第三条食品药药品监督督管理部部门按照照主体业业态、食食品经营营项目,并并考虑风风险高低低对食品品经营许许可申请请进行分分类审查查。第四条食品经经营许可可证应当当标明主主体业态态和食品品经营项项目。第五条主体业业态包括括食品销销售经营营者、餐餐饮服务务经营者者、单位位食堂。食品销售
2、售经营者者,包括括商场超超市、便便利店、食杂店店、食品品贸易商商、食品品自动售售货销售售商、网网络食品品销售商商。食品销售售经营者者申请多多种食品品销售经经营形式式的,按按照一种种形式归归类。食食品经营营者以店店铺形式式零售食食品的,按按照商场场超市、便利店店、食杂杂店归类类。食品品经营者者的经营营场所仅仅作为经经营管理理场所的的,按照照食品贸贸易商、食品自自动售货货销售商商、网络络食品销销售商归归类。食品销售售经营者者申请通通过网络络经营的的,应在在主体业业态后以以括号标标注。餐饮服务务经营者者,包括括普通餐餐饮(特特大型、大型、中型、小型、微型)、中央厨房、集体用餐配送单位。设立中央厨房、
3、集体用餐配送单位在主体业态后以括号进行标注。单位食堂堂,包括括学生食食堂、托托幼机构构食堂、职工食食堂、工工地食堂堂、其他他食堂。依据供供餐形式式标注是是否含集集体用餐餐配送或或中央厨厨房,在在主体业业态后以以括号进进行标注注。第六条食品经经营项目目分为:(一)预预包装食食品销售售(含冷冷藏冷冻冻食品、不含冷冷藏冷冻冻食品)。 (二)散散装食品品销售(含含冷藏冷冷冻食品品、不含含冷藏冷冷冻食品品)。(三)特特殊食品品销售(保保健食品品、特殊殊医学用用途配方方食品、婴幼儿儿配方乳乳粉、其其他婴幼幼儿配方方食品)。(四)其其他类食食品销售售。(五)热热食类食食品制售售。(六)冷冷食类食食品制售售。
4、(七)生生食类食食品制售售。(八)糕糕点类食食品制售售(含裱裱花蛋糕糕、不含含裱花蛋蛋糕)。(九)自自制饮品品制售(不不含使用用压力容容器制作作饮品)。(十)其其他类食食品制售售。(一)、(二)、(三)、(四)为为食品销销售经营营项目,应应符合本本细则第第三章要求求。如申请散散装熟食食销售的的,应当当在散装装食品销销售项目目后以括括号标注注。(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)为为食品制制售经营营项目,应应符合本本细则第第四章要求求。第七条申请者者应根据据实际经经营情况况申报一一种主体体业态,由由食品药药品监督督管理部部门依据据经营面面积、经经营项目目风险类类别等进进行确定定。多项项
5、目经营营的,按按实际经经营的所所有项目目申报。鼓励食品品经营单单位规模模化和连连锁化经经营,市市食品药药品监督督管理局局可以根根据连锁锁企业总总部的申申请,对对其申请请许可的的下属连连锁企业业经营场场所的布布局流程程技术性性图纸材材料进行行统一评评定。第八条食品药药品监管管部门应应当根据据主体业业态和食食品经营营项目进进行分类类审查,包包括对申申请材料料的书面面审查和和经营地地点的现现场核查查。仅申请预预包装食食品(不不含冷藏藏冷冻食食品)销销售的、延续食食品经营营许可且且申请人人声明经经营条件件未发生生变化的的、变更更可即时时办理项项目(经经营者名名称、法法定代表表人或负负责人、地址门门牌号
6、改改变但实实际经营营场所未未改变的的)以及及申请注注销的,可可不进行行现场核核查。现场核查查时,核核查人员员不得少少于2名名执法人人员。核核查人员员应当填填写食食品经营营许可现现场核查查表、制作现场核核查意见见(见附件11),经申申请人核核对无误误后,核核查人员员和申请请人在核核查意见见上签名名或者盖盖章。申申请人拒拒绝签名名或者盖盖章的,核核查人员员应当注注明拒签签情况。第二章 许可可审查基基本要求求第九条食品经经营者应应当配备备专职或或兼职食食品安全全管理人人员,食食品安全全管理人人员应当当经过培培训和考考核。取取得国家家或行业业规定的的食品安安全相关关资质的的,可以以免于考考核。中央厨房
7、房、集体体用餐配配送单位位、单位位食堂应应当配备备专职食食品安全全管理人人员。餐饮服务务经营者者配备的的食品安安全管理理员应当当具备22年以上上餐饮服服务食品品安全工工作经历历,并持持有国家家或行业业规定的的相关资资质证明明。第十条从事接接触直接接入口食食品工作作的从业业人员应应当取得得健康证证明方可可上岗工工作。第十一条条食品经经营者应应当建立立健全食食品安全全管理制制度,明明确食品品安全主主体责任任,落实实岗位责责任制。食品安全全管理制制度应当当包括从从业人员员健康管管理制度度和培训训管理制制度、食食品安全全管理员员制度、食品安安全自检检自查与与报告制制度、食食品经营营过程与与控制制制度、
8、场场所及设设施设备备清洗消消毒和维维修保养养制度、进货查查验和查查验记录录制度、食品贮贮存管理理制度、废弃物物处置制制度、不不合格食食品处置置制度、食品安安全突发发事件应应急处置置方案等等。从事食品品批发的的企业还还应当建建立食品品批发销销售记录录制度。从事制售售类的食食品经营营者,使使用食品品添加剂剂,应当当制定食食品添加加剂使用用公示制制度。第十二条条食品经经营者在在经营场场所外设设置仓库库(包括括自有和和租赁)的的,申请请时应当当提供仓仓库地址址、面积积、设备备设施、储存条条件等说说明文件件。第三章 食品品销售的的许可审审查要求求第十三条条申请预预包装食食品销售售(含冷冷藏冷冻冻食品、不
9、含冷冷藏冷冻冻食品),许许可审查查应当符符合本章章第一节节一般要要求。申请散装装食品销销售(含含冷藏冷冷冻食品品、不含含冷藏冷冷冻食品品),许许可审查查除应当当符合本本章第一一节一般般要求外外,还应应当符合合本章第第二节的的相应规规定。申请特殊殊食品销销售(保保健食品品、特殊殊医学用用途配方方食品、婴幼儿儿配方乳乳粉、其其他婴幼幼儿配方方食品),许可审查除应当符合本章第一节一般要求外,还应当符合本章第三节的相应规定。其他类食食品销售售具体品品种应当当报国家家食品药药品监督督管理总总局批准准后执行行,并明明确标注注。第一节 一般要要求第十四条条应当具具有与销销售的食食品品种种、数量量相适应应的销
10、售售场所和和贮存场场所。(一)食食品销售售场所和和食品贮贮存场所所不得设设在易受受到污染染的区域域,与粪粪坑、污污水池、暴露垃垃圾场(站站)、动动物养殖殖场所、旱厕等等污染源源保持一一定距离离,并与与粉尘、有害气气体、放放射性物物质和其其他扩散散性污染染源保持持一定距距离。贮贮存、销销售散装装食品的的,应当当与粪坑坑、污水水池、暴暴露垃圾圾场(站站)、旱旱厕等污污染源保保持255米以上上距离。(二)食食品销售售场所和和食品贮贮存场所所应当环环境整洁洁,卫生生状况良良好,有有良好的的通风、采光、照明。(三)地地面、墙墙面、顶顶面应采采用不渗渗水、不不吸水、无毒、易清洗洗材料铺铺砌或涂涂覆,下下水
11、道出出口应闭闭合严密密。(四)与与生活区区分(隔隔)开。(五)有有贮存场场所的,食食品存放放应设专专门区域域,不得得与有毒毒有害物物品同库库存放。贮存的的食品应应与墙壁壁、地面面保持适适当距离离,防止止虫害藏藏匿并利利于空气气流通。食品与与非食品品、生食食与熟食食应当有有适当的的分隔措措施,固固定的存存放位置置和标识识。贮存存冷藏冷冷冻等有有温度要要求的食食品,贮贮存场所所应有降降温或调调节温度度的设施施。第十五条条应当具具有与销销售的食食品品种种、数量量相适应应的设备备或者设设施。(一)有有相应的的防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等等设施。(二)配配有食品品陈列或或摆放设设备。第十六条条应当具具
12、有合理理的设备备布局和和经营流流程,防防止销售售的食品品品种间间形成交交叉污染染,避免免食品接接触有毒毒物、不不洁物。销售场所所应布局局合理,食食品销售售区域和和非食品品销售区区域分开开设置,生生食区域域和熟食食区域分分开,待待加工食食品区域域与直接接入口食食品区域域分开,经经营生鲜鲜畜禽、水产品品的区域域与其他他食品经经营区域域分开,防防止交叉叉污染。第十七条条申请销销售有温温度控制制要求的的食品,需需配备与与经营品品种、数数量相适适应的冷冷藏、冷冷冻设备备,并带带有温度度指示装装置。设设备应当当保证食食品贮存存销售所所需的温温度等要要求。第十八条条利用自自动售货货设备从从事食品品销售的的,
13、应当当在自动动售货设设备的明明显位置置公示经经营者名名称、住住所、联联系方式式、食食品经营营许可证证。 放置自动动售货设设备的地地点应当当具备符符合食品品贮存的的必要条条件。第十九条条食品经经营者在在实体经经营的同同时通过过互联网网从事食食品经营营的,应应当具有有可现场场登录申申请人网网站、网网页或网网店等功功能的设设备设施施。第二十条条无实体体门店的的互联网网食品经经营者应应当具有有与经营营的食品品品种、数量相相适应的的贮存食食品的场场所,贮贮存场所所视同经经营场所所,并应应当具有有可现场场登录申申请人网网站、网网页或网网店等功功能的设设备设施施。无需食品品贮存场场所的网网络食品品销售商商,
14、申请请时应当当提交网网络食品品销售商商与生产产商或供供应商关关于贮存存、运输输协议的的复印件件。无实体门门店的互互联网食食品经营营者不得得申请所所有食品品制售项项目以及及散装熟熟食、无无包装散散装食品品销售。第二十一一条从事食食品贸易易的食品品销售经经营者,应应当有固固定、独独立的食食品经营营活动场场所。经经营场所所内不销销售食品品,仅作作为经营营管理办办公场所所使用。第二节 散装食食品销售售许可审审查要求求第二十二二条申请散散装食品品销售应应当配备备与其销销售的食食品品种种相适应应的洗涤涤消毒设设施。散装食品品销售应应当配有有洗手、消毒以以及处理理废弃物物的设备备或者设设施。洗手消毒毒设施附
15、附近应当当设有相相应的清清洗、消消毒用品品和干手手设施。员工洗洗手消毒毒设施应应当有洗洗手消毒毒方法标标示。第二十三三条散装食食品应有有明显的的区域或或隔离措措施,生生鲜畜禽禽、水产产品与散散装直接接入口食食品应有有一定距距离的物物理隔离离,直接接入口的的散装食食品应当当有防尘尘防蝇等等设施,直直接接触触食品的的工具、容器和和包装材材料等应应当保证证食品安安全。第二十四四条申请销销售需冷冷藏冷冻冻散装食食品的,需需配备冷冷藏冷冻冻设备,设设备应当当保证食食品贮存存销售符符合保证证食品安安全所需需的温度度等特殊殊要求。第二十五五条销售直直接入口口的散装装熟食应应有专门门销售区区域;摆摆放熟食食的
16、专用用设备设设施具有有防止消消费者直直接触及及熟食、保证熟熟食应有有温度的的功能;配备无无毒、清清洁的容容器、售售货工具具夹取及及售卖。第二十六六条申请销销售散装装熟食制制品的,申申请时还还应当提提交与挂挂钩生产产单位(供供货商)的的合作协协议(合合同或意意向书),提提交生产产单位的的食品品生产许许可证复复印件。第二十七七条从事食食品贸易易的食品品销售经经营者申申请销售售散装食食品的,应应当在食食品安全全管理制制度中制制定关于于散装食食品的包包装形式式、贮存存和运输输的措施施。第三节 特殊食食品销售售许可审审查要求求第二十八八条申请保保健食品品销售、特殊医医学用途途配方食食品销售售、婴幼幼儿配
17、方方乳粉销销售、婴婴幼儿配配方食品品销售的的,应当当在经营营场所划划定专门门的区域域或柜台台、货架架摆放、销售,并并在销售售柜台、货架处处显著位位置设立立销售专专柜提示示牌。提示牌应应注明“*销售专专区(或或专柜)”字字样,提提示牌为为绿底白白字,字字体为黑黑体,字字体大小小可根据据设立的的专柜或或专区的的空间大大小而定定。第二十九九条申请保保健食品品销售的的,其进进货查验验和查验验记录制制度中应应体现以以下内容容:(一)索索要保健健食品生生产企业业和供货货者的营营业执照照复印件件。(二)索索要食品品生产许许可和经经营许可可证明文文件复印印件。(三)索索要保健健食品批批准证书书(含技技术要求求
18、、产品品说明书书等)复复印件和和企业产产品质量量标准复复印件。(四)索索要保健健食品出出厂检验验合格报报告复印印件。进进口保健健食品还还应当索索取检验验检疫合合格证明明复印件件。第三十条条申请保保健食品品销售的的,应建建立从事事保健食食品经营营活动人人员的培培训制度度,开展展保健食食品有关关法律、法规和和相关知知识的培培训,并并建立培培训记录录和个人人培训档档案,培培训合格格人员方方可从事事保健食食品的经经营活动动。第三章 食品品制售的的许可审审查要求求第三十一一条申请热食食类食品品制售,许许可审查查应当符符合本章章第一节节一般要要求。申请冷食食类食品品制售、生食类类食品制制售及糕糕点类食食品
19、制售售、自制制饮品制制售的,许许可审查查除应当当符合本本章第一一节一般般要求外外,还应应当符合合本章第第二节的的相应规规定。其他类食食品制售售许可审审查应当当符合本本章第一一节一般般要求的的相应规规定,具具体品种种应当报报国家食食品药品品监督管管理总局局批准后后执行,并并明确标标注。第一节 一般般要求第三十二二条加加工经营营场所应应当选择择地势干干燥、有有给排水水条件和和电力供供应的地地区,不不得设在在易受到到污染的的区域。距离粪粪坑、污污水池、暴露垃垃圾场(站站)、旱旱厕等污污染源225米以以上,并并与粉尘尘、有害害气体、放射性性物质和和其他扩扩散性污污染源保保持一定定距离。第三十三三条应应
20、当设置置与制售售的食品品品种、数量相相适应的的粗加工工、切配配、烹调调、面点点制作以以及餐用用具清洗洗消毒、备(分分)餐等等加工操操作场所所。有与与制售的的食品品品种、数数量相适适应的通通风、防防腐、防防尘、防防蝇、防防鼠、防防虫、洗洗涤等设设施设备备,以及及食品库库房、更更衣室、清洁工工具存放放场所等等。场所所内禁止止设立圈圈养、宰宰杀活的的禽畜类类动物的的区域。加工经营营场所面面积比例例,根据据经营品品种、数数量及食食品安全全风险高高低等因因素确定定(具体体执行标标准参照照附件22)。第三十四四条食品处处理区应应当按照照原料进进入、原原料处理理、加工工制作、成品供供应的顺顺序合理理布局,防
21、防止食品品在存放放、操作作中产生生交叉污污染。第三十五五条食品制制售活动动宜将关关键部位位和重要要环节通通过明厨厨亮灶方方式进行行展示。第三十六六条食食品处理理区地面面应当无无毒、无无异味、易于清清洗、防防滑,并并有排水水系统。第三十七七条食食品处理理区墙壁壁应当采采用无毒毒、无异异味、平平滑、不不易积垢垢、易清清洗的材材料制成成。第三十八八条食品处处理区门门、窗应应当采用用易清洗洗、不吸吸水的材材料制作作,并能能有效通通风、防防尘、防防蝇、防防鼠和防防虫。第三十九九条食品处处理区天天花板应应当采用用无毒、无异味味、不吸吸水、表表面光洁洁、耐腐腐蚀、耐耐温的材材料涂覆覆或装修修。食品品暴露场场
22、所屋顶顶若为不不平整的的结构或或有管道道通过,加加设平整整易于清清洁的吊吊顶(吊吊顶间缝缝隙应严严密封闭闭)。第四十条条食品品处理区区内应当当设置相相应的清清洗、消消毒、洗洗手、干干手设施施和用品品,员工工专用洗洗手消毒毒设施附附近应当当有洗手手消毒方方法标识识。食品品处理区区应当设设存放废废弃物或或垃圾的的带盖容容器。第四十一一条分分别设置置与加工工品种相相对应的的食品原原料清洗洗水池(可可分为动动物性食食品、植植物性食食品、水水产品等等),水水池数量量或容量量与加工工食品的的数量相相适应。各类水水池以明明显标识识标明其其用途。烹调场所所应当配配置排风风和调温温装置。第四十二二条应应当配备备
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- 北京市食品经营许可审查细则暂行 北京市 食品 经营 许可 审查 细则 暂行 334
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