河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则328252.docx
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1、河道管理范范围内建建设项目目防洪评评价报告告编制导导则(试试行)水利部办公公厅文件件办建管管200041099号 1 总则1.1 依依据国家家计委、水水利部河河道管理理范围内内建设项项目管理理的有关关规定(水水政1199227号号),对对于河道道管理范范围内建建设项目目(下简简称建设设项目),应进进行防洪洪评价,编编制防洪洪评价报报告。为为适应防防洪评价价报告编编制工作作的需要要,规范范编制方方法,保保证编制制质量,特特制订本本导则。1.2 本本导则适适用于全全国河道道管理范范围内大大、中型型及对防防洪有较较大影响响的小型型建设项项目防洪洪评价报报告的编编制工作作。1.3 防防洪评价价报告应应
2、在建设设项目建建议书或或预可行行性研究究报告审审查批准准后、可可行性研研究报告告审查批批准前由由建设单单位委托托具有相相应资质质的编制制单位进进行编制制。1.4 评评价报告告内容应应能满足足河道道管理范范围内建建设项目目管理的的有关规规定审审查内容容的要求求,应包包括以下下主要内内容:1 概述2 基本情情况3 河道演演变4 防洪评评价计算算5 防洪综综合评价价6 防治与与补救措措施1.5 防防洪评价价报告中中的各项项基础资资料应使使用最新新数据,并并具有可可靠性、合合理性和和一致性性,水文文资料要要经相关关水文部部门认可可。建设设项目所所在地区区缺乏基基础资料料时,建建设单位位应根据据防洪评评
3、价需要要,委托托具有相相应资质质的勘测测、水文文等部门门进行基基础资料料的测量量和收集集。1.6 在在编制防防洪评价价报告时时,应根根据流域域或所在在地区的的河道特特点和具具体情况况,采用用合适的的评价手手段和技技术路线线。对防防洪可能能有较大大影响、所所在河段段有重要要防洪任任务或重重要防洪洪工程的的建设项项目,应应进行专专题研究究(数学学模型计计算、物物理模型型试验或或其它试试验等)。1.7 在在防洪评评价工作作中除执执行本导导则外涉涉及其它它专业时时,还应应符合相相应规范范要求。2 概述概述一般应应包括项项目背景景、评价价依据、技技术路线线及工作作内容。2.1 项项目背景景项目背景应应阐
4、明建建设项目目所在地地理位置置、总体体建设规规模、项项目前期期工作概概况及防防洪评价价编制单单位受委委托后进进行防洪洪评价编编制工作作的基本本情况。2.2 评评价依据据评价依据应应列出以以下内容容:1国家有有关法律律、法规规及有关关规定。2有关规规划文件件,包括括建设项项目所在在河段的的综合规规划及防防洪规划划、治导导线规划划、岸线线规划、河河道(口口)整治治等水利利规划。3有关技技术规范范和技术术标准。4有关设设计报告告的审查查意见、批批复文件件等。2.3 技技术路线线及工作作内容阐明评价报报告所采采用的技技术路线线,包括括所采用用的基本本资料、分分析、计计算及试试验手段段等,简简述防洪洪评
5、价的的工作内内容。 3 基本情情况基本情况包包括建设设项目概概况、建建设项目目所在河河段的河河道基本本情况、现现有水利利工程及及其它设设施情况况、水利利规划及及实施安安排等。3.1 建建设项目目概况建设项目概概况应介介绍与防防洪评价价有关的的涉河建建筑物的的基本情情况,包包括下列列内容:1涉河建建筑物的的名称、地地点和建建设目的的。2涉河建建筑物的的建设规规模、特特性、防防洪标准准(校核核、设计计标准相相应洪峰峰流量、水水位,施施工期防防洪标准准及相应应洪峰流流量、水水位)。3涉河建建筑物的的设计方方案,包包括总体体布置、结结构型式式、与河河道堤防防的连接接方式、与与其它水水利工程程交叉或或连
6、接方方式、占占用河道道管理范范围内土土地及建建筑设施施情况等等。4涉河建建筑物的的施工方方案,主主要包括括施工布布置、施施工交通通组织、主主要施工工方法、施施工临时时建筑物物设计、施施工工期期安排、施施工期度度汛方案案和防凌凌措施等等,对于于涉及在在河道管管理范围围内取土土和弃土土的工程程,还应应包括施施工取土土和弃土土方案。3.2 河河道基本本情况建设项目所所在河段段的河道道基本情情况包括括以下内内容:1建设项项目所在在区域的的自然地地理、河河流水系系、水文文气象、社社会经济济和工程程状况。2 河道概概况。3水文、泥泥沙、气气象特征征。4河道边边界条件件。5地形、地地貌、河河道地质质情况。6
7、现有防防洪(排排涝)标标准及相相应的洪洪峰流量量、洪峰峰水位(潮潮位)。3.3 现现有水利利工程及及其它设设施情况况3. 3. 1 现有水水利工程程情况包包括河道道、堤防防、水库库、涵闸闸、泵站站等水利利(防洪洪)工程程的位置置、规模模、设计计标准、设设计水位位、功能能、特点点及运用用要求等等基本情情况。3. 3. 2 其它设设施情况况包括桥桥梁、码码头、港港口、取取水、排排水、航航道整治治等设施施的位置置、规模模、设计计标准、设设计水位位、功能能、特点点及运用用要求等等基本情情况。3.4 水水利规划划及实施施安排应简述与防防洪评价价有关的的水利规规划内容容及实施施安排,包包括以下下方面:1综
8、合利利用规划划、防洪洪规划、岸岸线规划划、河道道(口)整整治规划划等;2建设项项目所在在河段的的具体规规划要求求;3建设项项目所在在河段的的规划实实施情况况;4建设项项目运用用期内因因规划实实施引起起的防洪洪形势、标标准等变变化情况况。4 河道演演变河道演变主主要介绍绍建设项项目所在在河段的的历史演演变过程程与特点点,分析析其近期期河床的的冲淤特特性和河河势变化化情况,明明确河床床演变的的主要特特点、规规律和原原因,对对河道的的演变趋趋势进行行预估。4.1 河河道历史史演变概概况历史演变过过程应利利用已有有分析成成果,简简述建设设项目所所在河段段的历史史演变过过程和特特点。4.2 河河道近期期
9、演变分分析河道近期演演变分析析应根据据有关实实测资料料,分析析河段内内深泓、洲洲滩、汉汉道、岸岸线等平平面变化化、断面面变化及及河床冲冲淤特性性等。4.3 河河道演变变趋势分分析河道演变趋趋势分析析应根据据历史、近近期河道道演变情情况,结结合水利利规划实实施安排排,对河河道将来来的演变变趋势进进行定性性或定量量分析,包包括河道道的平面面变化、断断面变化化、河床床冲淤变变化等。5 防洪评评价计算算5.1 一一般要求求5. 1. 1建建设项目目防洪影影响的计计算条件件一般应应分别采采用所在在河段的的现状防防洪、排排涝标准准或规划划标准,建建设项目目本身的的设计(校校核)标标准以及及历史上上最大洪洪
10、水。对对没有防防洪、排排涝标准准和防洪洪规划的的河段,应应进行有有关水文文分析计计算。5. 1. 2对对占用河河道断面面,影响响洪水下下泄的阻阻水建筑筑物,应应进行壅壅水计算算。一般般情况下下可采用用规范推推荐的经经验公式式进行计计算;壅壅水高度度高和壅壅水范围围对河段段的防洪洪影响较较大的开开展数学学模型计计算或物物理模型型试验。5. 1. 3对对河道的的冲淤变变化可能能产生影影响的建建设项目目,应进进行冲刷刷与淤积积分析计计算。一一般情况况下可采采用规范范推荐的的经验公公式结合合实测资资料,进进行冲刷刷和淤积积分析计计算;所所在河段段有重要要防洪任任务或重重要防洪洪工程的的,还应应开展动动
11、床数学学模型计计算或动动床物理理模型试试验研究究。 5. 1. 4建建设项目目工程规规模较大大的或对对河势稳稳定可能能产生较较大影响响、所在在河段有有重要防防洪任务务或重要要防洪工工程的建建设项目目,除需需结合河河道演变变分析成成果,对对项目实实施后河河势及防防洪可能能产生的的影响进进行定性性分析外外,还应应进行数数学模型型计算或或物理模模型试验验研究进进行分析析。5. 1. 5在在选用数数学模型型时,可可根据实实际情况况,在满满足工程程实际的的需要条条件下,选选用一维维、二维维数学模模型的各各自优点点,或者者联合运运用。在在进行壅壅水分析析计算时时,考虑虑河道实实际情况况,可选选用一维维数学
12、模模型用于于分析计计算。关关于冲刷刷与淤积积分析计计算,对对于长系系列条件件下的预预测分析析计算,建建议用一一维数学学模型,二二维数学学模型可可用于局局部、典典型场次次洪水条条件。下下文中只只列出二二维数学学模型的的选用方方法。5. 1. 6对对可能影影响已有有水利工工程安全全运行的的建设项项目,应应进行工工程施工工期和运运行期已已有水利利工程的的稳定复复核计算算;5. 1. 7当当建设项项目建在在排涝河河道管理理范围内内或附近近有重要要排涝设设施,且且项目建建设可能能引起现现有排涝涝设施附附近内、外外水位较较大变化化时,应应进行排排涝影响响分析计计算。5.2 水水文分析析计算5. 2. 1水
13、文分分析计算算的主要要内容应应包括:1资料的的审查与与分析;2资料的的插补和和延长;3采用的的计算方方法、公公式、有有关参数数的选取取及其依依据;4不同频频率设计计流量及及设计水水位的计计算成果果;5成果的的合理性性分析。5. 2. 2水文分分析计算算方法应应根据建建设项目目所在河河段的具具体情况况有针对对性地选选用。5.3 壅壅水分析析计算5. 3. 1经经验公式式计算分分析当采用经验验公式进进行壅水水计算时时,其主主要内容容应包括括:1采用的的经验公公式及其其适用性性分析应根据建设设项目的的工程结结构型式式、河道道特性选选用合适适的经验验公式,并并对其适适应性进进行分析析。2有关参参数的选
14、选用及其其依据应根据阻水水建筑物物的结构构型式、附附近流速速流态、河河道边界界条件等等具体情情况,合合理选取取或计算算有关参参数,并并分析其其依据。3选用的的计算水水文条件件4计算方方案及其其条件阐明各种计计算方及及其条件件。对工工程施工工临时建建筑物占占用河道道过水断断面的建建设项目目,除需需工程运运行期的的壅水计计算外,还还需进行行工程施施工期壅壅水计算算。5壅水高高度及长长度的计计算结果果。5. 3. 2数数学模型型计算分分析当采用数学学模型进进行工程程壅水影影响计算算分析时时,其主主要内容容应包括括:1模型的的基本原原理阐述模型的的基本方方程、计计算网格格型式、数数值计算算方法、边边界
15、处理理等基本本原理。2计算范范围及计计算边界界条件阐述数学模模型的计计算范围围、计算算网格尺尺寸、开开边界的的控制条条件等。数数学模型型计算范范围的选选取除应应考虑附附近河段段水文测测站的布布设情况况外,应应能充分分涵盖建建设项目目可能影影响的范范围及模模型进出出口边界界稳定所所需的河河道范围围。计算算网格的的大小应应满足建建设项目目防洪评评价对计计算精度度的要求求。在资资料满足足条件时时,上游游采用流流量控制制,下游游采用水水位(或或潮位)控控制。当当资料条条件限制制时,也也可以采采用适当当的边界界控制条条件,但但应对其其合理性性进行分分析论证证。3模型的的率定与与验证阐明模型率率定与验验证
16、所采采用的基基本资料料,模型型率定所所选定的的有关参参数,模模型率定定与验证证的误差差统计结结果,在在此基础础上分析析模型的的可靠性性。模型型率定与与验证的的主要内内容包括括:水(潮潮)位、垂垂线平均均流速、流流向、断断面流速速分布、汊汊道分流流比等。模模型的率率定和验验证应采采用不同同的水文文测验资资料分别别进行,模模型率定定和验证证的误差差应满足足有关规规范的要要求。无无实测资资料时可可采用经经验值。4计算水水文条件件阐述工程影影响计算算所采用用的水文文条件及及依据。所所采用的的计算水水文条件件应根据据防洪评评价的主主要任务务有针对对性地选选取,对对径流河河段应采采用设计计洪水流流量和相相
17、应水位位;对潮潮流河段段应包括括大、中中、小等等典型潮潮和与设设计频率率相应潮潮型等水水文条件件。5工程概概化阐述建设项项目涉河河建筑物物在模型型中的概概化处理理方法,工工程概化化的合理理性分析析等。6工程计计算方案案阐明模型的的各种计计算方案案及其条条件。对对工程施施工临时时建筑物物占用河河道过水水断面的的建设项项目,除除需工程程运行期期的壅水水计算外外,还需需进行工工程施工工期雍水水计算。7 计算结结果统计计分析对各方案的的计算结结果进行行统计,分分析最大大壅水高高度和壅壅水范围围。5.4 冲冲刷与淤淤积分析析计算5. 4. 1经经验公式式计算当采用经验验公式进进行冲刷刷计算时时,应包包括
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