某煤集团公司生产安全事故综合应急预案104465.docx

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1、文件编号TXYA-2012/综合-01内蒙古太西西煤集团公公司生产安全事事故综合应应急预案（20122版）（送审稿）内蒙古太西西煤集团有限公公司内蒙古安元元安全科技技有限责任任公司批 准 令令经集团公司司有关部门门与内蒙古古安元安全全科技有限限责任公司司技术人员员的努力，内蒙古太西煤集团公司安全生产事故综合应急预案已编写完成，其内容包括综合应急预案1份，专项预案X份，应急处置方案X份，集团公司安全专题会议研究讨论，报XXXX安全生产监督管理局、XXXX煤炭局组织专家评审、备案，现正式发布。由集团公司安监总部组织公司各部门应急培训学习，各子公司根据其安全生产特点组织其内部学习，并在下一年度安全生

2、产工作计划中安排应急培训、应急演练，各生产经营单位在安全工作中要不断总结，定期修改,逐步完善，提高公司安全生产的应急管理水平。批准人: 20012年 月 日目 录录 标 题 页 次第一部分：内蒙古太太西煤集团团有限公司司生产安全全事故综合合应急预案案批准令1目录21、总则 31.1编制制目的31.2编制制依据31.3适用用范围21.4应急急预案系21.5工作作原则21.6事故故分级22、集团公公司概况32.1各子子公司概况况32.2重大大危险源危危险性分析析33、组织结结构与职责责33.1应急急组织体系系应43.2应急急救援职能能部门职责责43.3事故故现场指挥挥部及职责664、预防预预警94

3、.1危险险源监控94.2预警警行动9-1104.3信息息报告与处置置110-1115、应急响响应9-1115.1响应应分级同同事故等级级115.2响应应程序1115.3应急急结束11-1126、信息发发布127、后期处处置112-1338、保障措措施9、培训与与演练1310、奖惩惩11、附则则1312、附件件13附件1：附件2附件3第二部分：专项应急急预案第三部分:应急处置置方案内蒙古太西西煤集团有有限公司生产安全事事故综合应急预预案1总则1.1编制制目的为了规范内内蒙古太西西煤集团有限公司(以下下称“集团公司司”)安全生产产事故的应应急管理和和应急响应应程序，明明确职责，建建立健全应应急救援

4、体体系，及时时、科学、有有效地指挥挥、协调应应急救援工工作，进一一步增强集集团公司应应对安全生生产事故风风险和事故故灾难应急急管理的能能力，最大大限度地减减少事故灾灾难造成的的人员伤亡亡和财产损损失，特制制定本预案案。1.2编制制依据1.2.11法律中华人民民共和国安安全生产法法中华人民民共和国突突发事件应应对法中华人民民共和国消消防法中华人民民共和国道道路交通安安全法1.2.22法规及标标准煤矿安全全规程矿山救护护规程洗煤厂安安全规程防治煤与与瓦斯突出出规定工伤保险险条例(国务院令令586号号)安全生产产事故报告告和调查处处理条例（国务院令第493号）国务院关关于进一步步加强安全全生产工作作

5、的通知（国国发20010第第23号）生产经营营单位安全全生产事故故应急预案案编制导则则AQ/T99002-20066关于预防防煤矿生产产安全事故故的特别规规定（国国务院令第第446号）生产安全全事故应急急预案管理理办法1.2.33其它国家危险险化学品应应急专项预案国家矿山山灾难应急急预案尾矿库事事故灾难应应急预案铁路运输输安全保护护条例国家处置置铁路行车车事故应急急预案国家安全全生产事故故灾难应急急预案国家地震震应急预案案防范和应应对自然灾灾害引发生生产生产事事故应急预预案国家突发发公共卫生生事件应急急专项预案国家电网网公司应急急预案编制制导则特种设备备安全监察察条例建设工程程安全生产产管理条

6、例例1.3适用用范围集团公司的的生产经营营涉及行业业较多，包包括煤矿、洗洗煤厂、煤煤化工、发发电及供电电、多元合金金、建筑、商砼、物流流、宾馆等等，在基本建设设、生产经营过程中中，一旦发生重大生产安安全事故，适适用本预预案。根据安全全生产事故故性质、级级别，由集集团公司应应急救援指指挥部下达达启动本预预案命令令。同时执行当地政政府安全生生产事故应应急预案。1.4预案案体系明确各级预案的批准签发人和备案要求。给出集团公司应急预案体系的构成图。根据公司企企业特点，集集团公司预预案体系包包括：综合合预案和专专项预案和和应急处置置方案。（1）内蒙蒙古太西煤煤集团有限限公司生产产安全事故故综合应急预预案

7、。（2）根据据集团公司司业务，建建立健全针针对各种可可能出现的的事故的专专项应急预预案。共计计 个。（3）根据据各生产经经营单位，建建立健全健健全公司针针对各种潜潜在危险源源的现场处处置方案。共计 个。1.5工作作原则（1）以人人为本，安安全第一。把把保障职工工的生命、财财产安全和和身体健康康作为应急急救援工作作的出发点点和根本点点，最大限限度地减少少事故灾难难造成的人人员伤亡和和危害。不不断改进和和完善应急急救援的装装备、设备备和手段，切切实提高应应急救援人人员的安全全防护水平平和科学指指挥能力。（2）统一一指挥，分分级管理。集集团公司负负责统一指指挥协调安安全生产事事故灾难应应急救援工工作

8、。各子子公司、有有关部门、生产经营单位和救援单位按照各自职责，分工负责，紧密配合。当上级预案启动时，下级应急机构及专业救援组与上级应急机构及专业救援组合并。（3）平战战结合，专专辅互补。充充分发挥各各生产经营单单位作为应应急救援第第一响应者者的作用，将将日常生产产、应急演练与与应急救援援工作相结结合。充分分利用现有有专业救援援队伍力量量，引导、鼓鼓励实现一一队多能，一一人多长，培培育和发挥挥辅助应急急救援力量量的作用。（4）信息息准确，科学学决策。依依靠科技进进步，采用用先进的技技术和装备备，多元化化获取事故故区域的各各种信息、数数据，科学学决策，依依法决策，提提高应急救救援的处置置技术和水水

9、平。1.6事故故分级按事故灾难难的可控性性、严重程程度和影响响范围，根根据国家安安全生产事事故应急响响应标准，结结合企业生生产实际，将可能出现的事故分为五级。分别是：级（特别别重大事故故）：造成或可可能造成330 人以以上死亡，或或造成1000 人以以上中毒、重重伤，或造造成1.0亿元以以上直接经经济损失，或或特别重大大社会影响响等。级（重大大事故）：造成或可可能造成11029人死亡亡，或造成成50100 人中毒、重重伤，或造造成50000万元1.0亿元直接经经济损失，或或重大社会会影响等。级（较大大事故）：造成或可可能造成339 人死亡亡，或造成成3050 人中中毒、重伤伤，或造成成1000

10、050000万元直接接经济损失失较大、或或较大社会会影响等。级（一般般事故）：造成或可可能造成113 人死亡亡，或造成成10330 人中中毒、重伤伤，或造成成10010000万元直接接经济损失失,且有一一定社会影影响等。V级（伤害害事故）：可能造成成10人以下中毒毒、重伤，或或造成1100万元直直接经济损损失。各子公司、生产经营单位按集团公司的事故分级建立相应的预案体系。2内蒙古太太西煤集团团公司概况况内蒙古太西西煤集团股股份有限公公司位于内内蒙古自治治区阿拉善善盟境内，是是内蒙古自自治区一家家集生产、加加工、经销销（出口）太太西煤及煤煤化工产品品、非煤矿矿产品、高载能产品品、建筑建建材、发电

11、电供电、物物流服务于于一体的股股份制民营营企业，是是内蒙古自自治区200家重点煤煤炭企业之之一、阿盟盟纳税大户户、出口创创汇企业，并并通过ISSO90001:20000质量量体系ISSO140001:22004环环境管理体体系和OHHSAS1180011:20001职业健健康安全管管理体系认认证。20011年底，公公司总资产产达1300多亿元，员员工近万人人，各类专专业技术人人员近千余余人，上缴缴国家税金金6.3亿亿元。2003年年起，太西西煤集团公公司积极规规划建设兴兴泰煤化工工业园、乌乌斯太煤焦焦化工业园园、阿右旗旗长山多元元合金工业业园、民勤勤红沙岗煤煤化工业园园。近年来来，“四大工业业

12、园区”陆续建成成，并已见见成效。2.1 各各子公司及及救援队伍伍概况2.1.11 兰山煤业业有限责任任公司兰山煤业有有限责任公公司是内蒙蒙古太西煤煤集团的全全资子公司司,公司成立立于20006年3月月，现管辖辖八个无烟烟煤生产矿矿，拥有员员工30000多人。公公司所在地地古拉本矿矿区是内蒙蒙古自治区区太西无烟烟煤唯一的的出口基地地，占地面面积64平平方公里，蕴蕴藏着珍稀稀的无烟煤煤资源，已已探明储量量3.8亿亿吨。公司司先后通过过了ISOO90011：20000质量管管理体系、IISO144001：20044环境管理理体系和GGB/T2280011：20001职业健健康安全管管理体系认认证。主

13、要危险源源有:煤与与瓦斯突出出、瓦斯煤煤尘爆炸、爆破、水害、矿井火灾、顶板、提升运输、触电、大面积停电等2.1.22内蒙古太太西煤集团团乌斯太焦焦化有限责责任公司 乌斯太焦化化有限责任任公司是内内蒙古太西西煤集团股股份有限公公司的全资资子公司，具具有独立法法人资格。公公司位于阿阿拉善左旗旗乌斯太镇镇，厂区现现占地面积积54万平平方米，公公司拥有两两条自备铁铁路专用线线与乌海西西站相连，精精煤仓、站站台、堆焦焦场地与铁铁路专运线线相配套，年年发运量1150万吨吨，是集团团公司六大大工业园区区之一。公公司现有总总资产8.5亿元。拥拥有员工8811人，其其中各类专专业技术人人员94人人，技术工工人4

14、400人。20004年以以来，公司司在原有煤煤炭洗选基基础上规划划建设煤化化工循环经经济产业链链，投资66.9亿元元建成600万吨/年年捣固焦生生产线，配配套改扩建建了1200万吨重介介洗煤、225.8MMW煤气发发电项目，成成功回收了了煤焦油、粗粗苯、硫铵铵、硫磺、煤煤气，实现现了清洁生生产。还对对洗煤产生生的中煤、矸矸石进一步步综合利用用，形成煤煤电化工为一一体的产业业链，既增增加了企业业的经济效效益，又保保护了生态态环境，促促进了企业业全面发展展。主导产产品有：各各种粒级二二级冶金焦焦、炼焦洗洗精煤、煤煤焦油、粗粗苯、硫磺磺、硫酸铵铵及各粒级级无烟煤。主要危险源源有:铯1137泄漏漏、粗

15、笨的的火灾爆炸炸和泄漏、煤煤气泄漏、压压力容器、石石油储运、交交通运输、高高温、触电电、大面积积停电等2.1.33 内蒙古太太西煤集团团常山实业业有限公司司是内蒙古古太西煤集集团全资子子公司、五五大工业园园区之一，注注册于20003年，位位于阿右旗旗额周公路路18公里里处，规划划占地面积积10平方方公里，目目前建设占占地面积442万平方方米，是一一个以煤为为主、以多多元合金为为龙头，集集发电、建建材、煤炭炭生产加工工为一体的的环保型循循环经济工工业园区，拥拥有资产113亿元。公公司下辖常常山一号井井、东沙沟井井两个煤矿矿。另外有有常山多元元合金有限限公司、常常山自备电电厂和常山山粉煤灰蒸蒸压砖

16、厂，共共有员工11528人人，技术工工人4211人，其中中高级工程程师23人人，工程师师33人。管管理人员1119人，其其中高级管管理人员226人。主要危险源源有:瓦斯斯煤尘爆炸炸、水害、爆破、矿井火灾、顶板、提升运输、触电、压力容器、蒸汽爆炸、铁水灼伤、停电、高温、机械伤害等。2.1.44 太西煤集集团民勤实实业有限公公司太西煤集团团民勤实业业有限公司司是内蒙古古太西煤集集团控股子子公司，于于20033年6月113日在甘甘肃省民勤勤县注册成成立，注册册资金五亿亿元人民币币。公司开开发的红沙沙岗矿区位位于甘肃省省武威市民民勤县西部部，金昌市市北部，矿矿区南北长长约15.5km，东西西倾斜宽22

17、6 km，面积积约46 km2，探明煤煤炭储量约约4亿t，可采储储量3.22亿t，伴生的的有益矸石石油页岩，储储量6.55亿t， 20005年55月，国家家发改委批批准了红沙沙岗矿区开开发建设总总体规划,现建设成有有红沙岗一一号井,设设计年生产产能力2440万t/年,正正在建设有有红沙岗二二号井,设设计年生产产能力1220万吨/年.并配配有专用铁铁路线。主要危险源源有:瓦斯斯煤尘爆炸炸、水害、爆破、矿井火灾、顶板、提升运输、触电、压力容器、停电、机械伤害等2.1.55阿拉善左左旗贺兰山山焦煤有限限公司，阿拉善左旗旗贺兰山焦焦煤有限公公司，位于于贺兰山煤煤田呼鲁斯斯太矿区蚕蚕特拉井田田，行政区区

18、域隶属内内蒙古自治治区阿拉善善左旗宗别别立镇管辖辖，公司成成立于20004年44月30日日。该公司司属于内蒙蒙古太西煤煤集团股份份有限公司司的控股子子公司。贺贺兰山焦煤煤公司注册册资金一亿亿元，蚕特特拉井田地地质勘探原原煤储量为为58411.22万万吨，井田田东西走向向长7kmm,南北宽宽0.8kkm，面积积5.6kkm2,原计划划建设四对对年产300万吨矿井井，计划投投资3亿元元。根据内蒙蒙古煤炭行行业政策，公司正在在进行技术术改造。现正在按按照设计规规划进行建建设。主要危险源源有:瓦斯斯煤尘爆炸炸、水害、爆破、矿井火灾、顶板、提升运输、触电、压力容器、停电、高温、机械伤害等2.1.66内蒙

19、古太太西煤集团团民勤金阿阿铁路有限限责任公司司民勤金阿铁铁路有限责责任公司是是内蒙古太太西煤集团团公司的全全资子公司司，20009年在甘甘肃省民勤勤县红沙岗岗镇注册成成立，注册册资金壹亿亿元人民币币。内蒙古古太西煤集集团专用铁铁道：金（昌）阿阿（拉善右右旗）线金金昌至红沙沙岗段，是是甘肃省“十一五”重点能源源规划项目目-红沙沙岗矿区总总体规划中中铁路交通通基础设施施配套项目目，主要服服务于红沙沙岗矿区的的开发利用用，符合甘甘肃省“十一五”综合交通通发展规划划和能源工工业发展规规划。金阿阿专用铁道道金昌至红红沙岗段，从从兰新铁路路金昌站西西咽喉接轨轨引出，经经金昌市河河西堡、宁宁远堡、双双湾镇至

20、武武威市民勤勤县红沙岗岗矿区，全全长99.82公里里，概算投投资1122658.51万元元。铁路等等级为工企企I级，单单线，内燃燃牵引，牵牵引质量44000吨吨。自营自自管，自筹筹自建，年年运输能力力900万万吨，预留留远景年运运输能力11800万万吨。主要危险源源有:行车车事故、货货运事故、路路外伤亡事事故、触电电、机械伤伤害等。2.1.77兴泰煤化化有限责任任公司兴泰煤化有有限责任公公司是内蒙蒙古太西煤煤集团股份份有限公司司的全资子子公司，位位于阿拉善善左旗古拉拉本矿区兴兴泰煤化工工业园区内内。公司现现有员工8818人，大大中专以上上毕业生2266人，中中级以上职职称51人人。生产能能力分

21、别为为：原煤洗洗选：1220万吨/年；超低低灰：5万万吨/年；活性炭：5万吨/年；炭素素：6万吨吨/年；工工业型煤：5万吨/年；动力力车间：装装机容量336MW。严严格按照IIS090001:22000质质量管理体体系，ISS0140001:22004环环境管理体体系，GBB/T288001-20011职业健康康安全管理理体系实施施运行，并并于20006年7月月三个管理理体系全部部顺利通过过认证。主要危险源源有:铯1137泄漏漏、盐酸碱碱液泄漏、煤煤气泄漏、压压力容器、石石油储运、交交通运输、高高温、触电电、大面积积停电等2.1.88内蒙古太太豪国际物物流有限公公司内蒙古太豪豪国际物流流有限公

22、司司是内蒙古古太西煤集集团股份有有限公司的的独立子公公司。成立立于20008年，注注册资本金金50000万元。主主要经营进进出口相关关业务、道道路货物运运输、煤炭炭仓储装卸卸、加工、包包装、配送送、各类矿矿产资源及及水泥销售售、建筑装装饰材料、机机械设备、餐餐饮、住宿宿、房地产产开发等业业务。下设设综合行政政部、财务务部、运输输车队、业业务部、通通关部、销销售部、物物管中心77个职能部部门和五星星级太豪国国际酒店现现拥有员工工队伍5000人。公公司拥有大大型运煤车车辆2300辆，在策策克口岸建建起了太豪豪国际物流流园区。公司主要要从事蒙古古煤炭的运运输业务,大多数车车辆在蒙古古国运营业业.太豪

23、国际酒酒店占地4400000平方米，总总建筑面积积370000平方米米，总投资资3.6亿亿元，是额额济纳旗首首家集餐饮饮接待、客客房住宿、大大型会议、康康乐、体育育健身、酒酒吧、高级级会所、旅旅游业务、行行政办公为为一体的五五星级涉外外酒店。酒酒店设有客客房1822间（套）。主要危险源源有:压力力容器、交交通运输、特特种设备、高高温、触电电、大面积积停电、食食物中毒等等。2.1.99内蒙古太太西煤集团团金昌鑫华华焦化有限限责任公司司金昌鑫华焦焦化有限责责任公司是是由内蒙古古太西煤集集团投资兴兴建的一家家集洗煤、炼炼焦、焦化化产品生产产销售为一一体的全资资子公司，集集团公司六六大工业园园区之一。

24、公公司位于金金昌市国家家级经济技技术开发区区。内蒙古古太西煤集集团金昌鑫鑫华焦化有有限责任公公司于20008年注注册，主主要项目一一期工程1150万吨吨/年焦化化和3000万吨/年年重介洗煤煤，投产后后每年可生生产焦炭1150万吨吨，副产焦焦油8万吨吨、焦炉煤煤气12亿亿米3、硫硫铵2万吨吨、粗苯22万吨。公公司现有员员工3800人，其中中各类专业业技术人员员40人，技技术工人1150人。该该项目采用用272孔孔TJL55550D型型捣固焦炉炉，配套先先进的高效效重介洗煤煤装置及煤煤气脱硫、硫硫回收、焦焦油和苯回回收、硫铵铵生产等先先进工艺。主要危险源源有:铯1137泄漏漏、盐酸碱碱液泄漏、煤

25、煤气泄漏、压压力容器、石石油储运、交交通运输、高高温、触电电、大面积积停电等。2.1.110甘肃太太西商品混混凝土有限限责任公司司甘肃太西商商品混凝土土有限责任任公司是内内蒙古太西西煤集团股股份有限公公司在甘肃肃武威投资资建设的全全资子公司司。公司成成立于20011年44月，公司司现有员工工120人人（中级以以上技术人人员9人），设设置7个职职能部门及及装备现代代检测设备备的建材试试验室，配配备大型混混凝土运输输车辆322台套。公公司HZSS180混混凝土搅拌拌站，采用用国内最先先进的工业业计算机自自动化控制制系统，进进行生产全全过程的控控制，生产产主机采用用（HZSS180）双双卧轴强制制搅

26、拌机组组，机械化化智能化程程度高，日日生产量可可达30000立方米米。并设有红沙沙岗商砼站站,现已注册册为公司子子公司. 主要危险源源有:高处处坠落、石石油储运、交交通运输、高高温、触电电、大面积积停电等。2.1.111内蒙古古太西煤集集团销售公公司内蒙古太西西煤集团销销售公司是是内蒙古太太西煤集团团下属的重重点销售企企业，销售售公司现有有职工2550人，公公司下设55个职能部部室、4个个洗选加工工厂；公司司总部设在在本井运销销公司。新新建1500万吨洗煤煤厂已正式式投产。为为拥有固定定资产59970多万万元、年发发运量1550万吨的的太西煤集集团骨干企企业。主要危险源源有:高处处坠落、压压力

27、容器、石石油储运、交交通运输、高高温、机械械伤害等。2.1.112亿华能源源公司亿华能源公公司是内蒙蒙古太西煤煤集团股份份有限公司司的分公司司之一，位位于内蒙古古阿拉善左左旗宗别立立镇境内。成成立于20010年110月1日日，随着公公司的发展展，现有职职工53人人，目前设设安全管理理科、生产产管理科、财财务科和综综合办公室室四个职能能部门。亿亿华能源公公司担负着着4座6千千伏开闭站站、3座335千伏变变电站的运运行、维护护任务。同同时负责古古拉本矿区区太西煤所所有电力工工程建设，高高压线路维维护和检修修，保障太太西煤集团团工业园区区的供电安安全。2.1.113太西煤集集团矿山救救援大队缺少对各

28、成员企业应急救援能力的脆弱性分析内容。比如说矿山企业有了矿山救援大队的救援保障，其它企业的救援保障来源在哪里？有的企业离矿山救援队还比较远，不一定在其救援覆盖范围之内，而且危化品企业的救援与矿山救护也有很大的差别，所以说借助于当地政府或其它企业的消防救援力量更能赢得救援时间，所以说应把每家企业所采取的应急救援能力保障措施分别叙述清楚，对存在的不足要明确整改要求。太西煤集团团矿山救援援大队组建建于19882年，当当时为辅助助矿山救护护队，19985年扩扩建为矿山山救护中队队，隶属阿阿盟煤炭联联合公司管管辖。19998年确确定为阿盟盟唯一的一一支矿山救救护队，肩肩负起全盟盟27万平平方公里的的矿山

29、救护护工作，属属内蒙古太太西煤集团团公司管辖辖。20003年晋升升为内蒙古古太西煤集集团矿山救救援大队。现现在大队下下属2个直直属救护中中队，7个个救护小队队，并设有有战训科、后后勤科、办办公室等职职能机构。专专业救护指指战员800名，辅助助救护队员员30名，经经过近300年的锤炼炼现已是一一支作风优优良，技术术过硬，英英勇善战的的抢险救灾灾队伍。截截至20110年底，共共闻警出动动处理各类类灾害事故故306起起，抢救遇遇险遇难人人员2833余人（其其中救活226人），处处理火灾110多起，抢抢救出设备备230余余台件，为为国家和企企业挽回经经济损失数数千万元。圆圆满完成各各项抢险救救灾的任务

30、务，并受到到上级领导导的好评，为为阿盟抢险险救灾工作作做出了应应有的贡献献。20009年晋升升为国家矿矿山应急救救援二级资资质。目前前全队有正正压呼吸器器90台；依维柯救救护车6台台；灾区电电话1部；井下视频频指挥系统统1套；高高泡、惰气气灭火各11台；破拆拆工具2套套；快速密密闭机2台台；各种检检测仪器220多台等等救援装备备。2.1.114集团公司司在规划中中还有其它它项目，未未开展实质质性的生产产经营活动动，尚未形形成安全生生产潜在危危险，具体体开展时，按按要求完成成应急预案案的相关工工作。2.2主要要危险源危危险分析预预测应明确存在的重大危险源，并对其可能发生的主要事故后果进行说明。内

31、蒙古太西西煤集团公公司所属矿矿井从事煤煤炭地下开开采，影响安全全生产的重重大危险源源有矿井瓦瓦斯、煤尘尘、火灾、矿矿井水灾、顶顶板、爆破破、提升运运输等。露露天开采影影响安全生生产的重大大危险源有有边坡坍塌塌、排土场场、运输和和机械伤害害等，煤矿矿开采使用用的地面火火工品库也也为危险源源。在集团公司司的洗煤厂厂、煤化工工、房地地产、商砼砼站、物流流、宾馆等等生产经营营单位，也也存在着危危险化学品品生产与储储存过程中中的燃烧与与爆炸、中中毒窒息、触电、坠落、机械伤害、交通事故等各种潜在的危险，能造成人员和财产重大损失， 瓦斯煤尘爆爆炸：公司司所属各煤煤矿多为高高瓦斯矿井井，瓦斯的的相对涌出出量较

32、大，一旦通风风管理出现现问题，可能引起瓦斯斯爆炸，其其危害相当当严重，各矿井的的煤尘在井井下又客观观存在，所所以矿井瓦瓦斯煤尘是煤矿的重大大危险源。搞搞好通风、瓦瓦斯煤尘管理工工作是各矿矿安全管理理工作的重重中之重。各各矿必须加加强通风，严严格瓦斯管管理，采取取综合防尘尘措施，坚坚持以风定定产，并建建设完善“六大系统统”。正确使使用瓦斯监监控系统，定定期维修标标校各种传传感器，充充分发挥瓦瓦斯监控系系统的作用用。煤与瓦斯突突出：公司司在古拉本本矿区所开开采的煤层层中，随着着开采深度度的增加，瓦瓦斯的压力力大于0.774MP，其其瓦斯含量量也超过临临界值8.0m3/t，煤煤与瓦斯突突出的较大大。

33、井下火灾：公司各煤煤矿受三种种火灾的影影响，一是是：矿井正正常生产时时因爆破或或其它原因因产生的火火灾，二是是：原煤田田火区对各各矿安全生生产的影响响。三是：红沙岗一一矿、红沙沙岗二矿、常山煤矿煤层有自燃发火倾向，可能导致火灾。预防第一种火灾，要坚持按煤矿安全规程要求正规作业，消除爆破火灾和电气火灾。消防管路铺设到各个采掘工作面。预防第二种火灾，要做好生产矿井与原煤田火区的隔离工作，加强火区的监测工作，充分发挥安全监控系统一氧化碳传感器的作用。预防第三种火灾，要严格执行煤矿安全规程，合理安排采掘，加强通风管理，及时封堵采空区，消防管路铺设到各主掘进工作面，加强一氧化碳的监测监控。矿井水灾：根据

34、各地区自然然条件，有有发生大的的矿井水灾灾的可能性性，其中红红沙岗矿区区的地下涌涌水量较大大，开采急急倾斜煤层层的上部采采空区危险险性较大。要注意以下两种情况：一是相邻矿井和采空区的积水，二是雨季的洪水。预防第一种情况要做好矿图的管理工作，与相邻矿定期交换各种图纸。预防第二种情况要确保泄洪通道的畅通，正确选择井口位置，充填地表裂缝和塌陷区。但是由于近几年古拉本矿区的灭火剥离工作，改变了原来的泄洪通道，所以在实施灭火剥离工作时要预留出泄洪通道，确保畅通，并定期检查。雨季到来前，必须维修加固泄洪通道。顶板：公司司所属煤矿采采用柔性掩掩护支架采采煤、综合合机械化采采煤和单体体支护采煤煤，工作人人员在

35、支架架下进行回回采工作，存在漏顶、冒顶等可能，应加强回采支架安装、移架、等工序的管理。掘进工作应加强锚网支护，杜绝顶板伤人事故。爆破：公司司煤矿井下下生产作业业主要是炮炮采炮掘，因因此必须预预防因爆破破作业引起起的矿井火火灾事故。爆爆破作业必必须严格执执行煤矿矿安全规程程、作作业规程有有关规定，放放炮员必须须严格按操操作规程规规定正规作作业。采掘掘工作面放放炮工作结结束后，必必须详细检检查有无残残爆、爆燃燃、拒爆。处处理残爆、爆爆燃、拒爆爆，必须严严格按煤煤矿安全规规程有关关规定执行行。露天矿山的的爆破使用用炸药量较较大，其作作业过程有有许多潜在在危险，需需要在运输输、储存、引引爆、处理理和警

36、戒中中加强管理理，防止事事故发生。提升运输：矿井的提提升采用有有串车、皮带带和罐笼提提升等，必须定定期检查保保养主提升升绞车，严严禁主提升升绞车带病病运行。按按规定定期期检查钢丝丝绳。断丝丝、断股的的钢丝绳严严禁使用。斜斜井提升必必须做到行行人不行车车、行车不不行人。斜斜井必须按按煤矿安安全规程的的有关规定定设置躲避避洞。提升升运输设备备要定期进进行检测检检验工作。火工品库：地面火工工品库是主主要危险源源，投入使使用的火工工品库要经经公安部门验验收，必须做好好防火防盗盗工作并按按有关规定定做好火工工品的领用用、退库和和登记管理理工作。地面火灾：主要是正正常生产时时因明火、电电气火花或或其它原因

37、因产生的火火灾。预防防火灾要坚坚持按消防防条例和有有关部门制制定的行业业标准进行行正规作业业，消除明明火、电气气火花和其其他火源。消消防管路必必须铺设到到易产生火火源的部位位，同时要要配备足够够的消防器器材和消防防栓。各工工种按照安安全规程、作作业规程和和操作规规程规定定正规作业业，以防止止事故发生生。触电事故：公司各生生产经营单单位在生产产过程中，使使用大量的的电器设备备，在工作作中必须注注意安全用用电，避免免因用电或或操作不当当造成人员员触电、设设备短路、引引起火灾和和其他事故故。要认真真执行国家家有关部门门制定的行行业标准和和有关的技技术标准，各各工种严格格执行安安全规程和和作业规规程并

38、按按照操作作规程中中的规定正正规作业，以以防止事故故发生。压力容器：各生产经营营单位均有有有压力容器器的，一般般使用小于于4吨的锅锅炉。发电电厂使用的的锅炉能力力更大。各各单位要严严禁压力容容器带病运运行，必须须按规定定定期检查和和维护压力力容器，并并按国家有有关要求请请具有资质质的部门进进行强检。检检查和维护护要按照相相关的技术术标准和要要求进行。压压力容器维维护和检修修必须按有有关的安安全规程、作作业规程和和操作规规程规定定进行。压压力容器的的运行也应应按相关的的规程执执行。煤尘：在煤煤矿井下采采掘工作面面及卸载点点和洗煤、焦化化、煤化相相关的车间间，原煤皮皮带运输通通道、走廊廊、及原煤煤

39、破碎筛分分工段存在在大量煤尘尘，煤尘对对人体危害害较大，尤尤其煤尘燃燃烧爆炸的的危害相当当严重，所所以在生产产过程中必必须加强综综合防范措措施，及时时清洗和清清除煤尘，完完善降尘消消防系统，加加强作业场场所的通风风，杜绝明明电明火。粗笨: 公司煤化企企业采用国国内最先进进的4.33米侧装捣捣固焦炉技技术，配套套化产回收收区。化产产回收区配配有冷鼓、电电捕、洗脱脱苯、硫铵铵、脱硫工工段，生产产煤焦油、粗粗苯、硫铵铵、硫磺。石油储运:集团公司下下属企业有有柴油储备备库，油料储备备要经过当当地公安验验收合格，企企业必须做做好防火防防盗工作并并按有关规规定做好油油料的领用用、退库和和登记管理理工作。煤

40、气：焦化化、煤化车车间的生产产中间过程中中产生大量量的煤气，容容易发生中中毒、燃烧烧、爆炸事事故，必须须防止煤气气储存罐及及管道的泄泄漏，在煤煤气易积聚聚和泄漏的的地点加强强一氧化碳碳监测监控控，加强通通风，杜绝绝明电明火火，完善消消防系统。边坡失稳:边坡滑坡坡、坍塌是是露天采场场的重大危危险源，边边坡的危险险主要是边边坡的滑坡坡和坍塌，其其次是边坡坡表面上孤孤石的崩落落以及边坡坡滚石。产产生矿山采采场边坡滑滑坡。尾矿库：公公司有选矿矿作业，存存在尾矿库库，存在垮垮坝、洪水水漫顶、水水位超警戒戒、排洪系系统堵塞等等危险。交通事故：集团公司司拥有物流流企业2家，其中11家运营，销销售公司也也有大

41、量的的车辆在从从事煤炭运运输，因此此，交通运运输事故的的隐患也是是存在的。因因此，各单单位要加强强车辆、司司机的管理理，防止出出现意外伤伤害。露天矿山使使用大量的的自卸汽车车、挖掘机机械等，存存在场内机机动车辆作作业安全风风险。突发公共卫卫生事件：公共卫生生事件主要要是由于各各厂、矿区区及职工住住宿区无防防范措施接接触重大传传染病源，饮饮食有毒食食物或水源源，无防护护接触大量量有毒有害害气体等原原因导致的的。易发地地点为食堂堂、浴室、办办公区、住住宿区。因因此要对以以上场所的的卫生进行行监控，及及时的清扫扫消毒，加加强公共卫卫生和个人人卫生的管管理。地震灾害：公司各单单位地处内内蒙古自治治区和

42、甘肃肃省，受自自然环境的的影响可能能发生地震震自然灾害害。因此在在正常生产产生活中各各生产经营营单位应按按照自己的的管辖范围围预防地震震灾害的发发生，一旦旦发生这些些灾害就应应启动应急急预案积极极救援，控控制灾害蔓蔓延，减少少灾害造成成的损失，并并及时向上上级部门逐逐级报告。自然灾害：公司各生生产经营单单位受自然然条件影响响，发生大大的洪水、风风爆、雷电电等自然灾灾害的可能能性较大。特特别是古拉拉本矿区，要要注意雨季季的防洪工工作。预防防办法是要要确保泄洪洪通道的畅畅通，正确确充填地表表裂缝和塌塌陷区。避避免造成地地基下陷。但但是由于在在建设期间间改变了原原来的泄洪洪通道，所所以在正常常生产时

43、期期就必须预预留出泄洪洪通道，确确保其畅通通，并定期期检查。雨雨季到来前前，必须维维修并加固固泄洪通道道。3组织机构构及职责3.1应急急组织体系系未明确集团公司应急救援指挥部的职责、集团公司各部门的应急工作职责；应急组织体系图中也应将各部门列入。公司在遇到到重大安全全生产事故故时，要成成立以集团公司总总裁为总指指挥，安全总监监、总工程程师为副总总指挥，其其它公司领领导为成员员的应急救救援指挥部部，其应急急救援指挥挥部办公室室设在安监监总部。当总指挥不在在岗位时，由集团公司司总裁指定定一名副总指指挥为总指指挥。集团公司应应急救援指指挥体系由由指挥管理理，救援队队伍，技术术支持统和和相关保障障组成

44、。为了明确确责任，任任务到人，成成立1个办办公室，88个专业组组。应急救援办办公室（以以下称“应急办”）：应急救援指挥部部下设办公公室，负责责集团公司司应急救援援指挥部的的具体事务务工作。办办公室设在在集团公司司安监总部部，主任由由安监总部部负责人担担任。抢险救援组组：井工类类由安全总总监的领导导，以救护护大队为主主，辅助救救护队为辅辅，根据事事故性质，确确定救援队队伍。非矿山类由由生产副总总领导下，由生产技术部组织根据灾害特点，组织集团公司人员配合消防大队、救护、卫生医疗部门等完成。后勤保障组组：指挥部指定一名指挥挥部领导成成员，负责责后勤工作作。主要由由集团公司司办公室负负责。专家技术组组：由集团团总工程师师领导，组组织专家组组，根据事事故类别、性性质指定一一名专家组组长。集团团公司统一一成立应急急救援专家家库，各子子公司在应应急时，以以自有技术术人员为主主，需要时时从集团公公司应急救救援专家库库根据专业业进行选取取召请。医疗救护组组：由指挥部指指定一名指指挥部领导导成员，负负责医疗救救护工作。保卫警戒组组：由指挥部指指定一名指指挥部领导导成员，负负责保卫警警戒工作。供电通迅组组：由指挥部指指定一名指指挥部领导导成员，负负责供电通迅联联络工作。物资供应组组：由指挥部指指定一名指指挥部领