污水处理PPP项目招标文件160332.docx

《污水处理PPP项目招标文件160332.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《污水处理PPP项目招标文件160332.docx（55页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、永州市“两两供两治”中心城区区供水和污水处理PPPP项目目招 标 文文 件招 标标 人人：永州市市水务投资资建设开发发有限责任任公司招 标 机机 构：永永州市公共共资源交易易中心采购文件编编号：YZZGZ-22015CCGZB0024二一五年年九月九日永州市“两供两治”中心城区供水和污水处理PPP项目 第一卷 投标人须知第一卷 目 录录投标人须知知前附表1第一章总总则4第1条定定义和释义义4第2条项项目背景6第3条招招标内容7第4条招招标组织8第5条招招标原则和和方式8第6条招招标时间表表9第7条与与招标人的的联系10第8条项项目主要条条件10第二章投投标人资格格12第9条合合格投标人人12第

2、10条条对共同投投标协议的的基本要求求12第三章招招标文件13第11条招标语言言13第122条招标文件件的构成13第13条投标人的的责任14第14条招标文件件的澄清14第15条招标文件件的修改14第四章现现场踏勘与与标前会议议14第16条现场踏勘勘14第五章投投标文件的的构成与要要求15第17条投标文件件的准备15第18条投标文件件的递交16第19条投标文件件的修改和和撤回16第20条投标文件件的有效期期17第六章投投标保证金金17第21条投标保证证金的递交交17第22条条投标保证证金的有效效期18第23条投标保证证金的退还还18第七章投投标文件的的内容19第24条条投标人综综合实力证证明文件

3、19第25条建设、技技术和管理理方案19第26条财务方案案23第27条法律方案案23第28条增资扩股股价格24第八章开开标、评标标与授标24第29条开标24第30条投标文件件的澄清25第31条投标文件件的否决26第32条评标26第33条授标28第九章授授标后的程程序28第34条成交28第35条正式签订订特许经营营协议29附件1 投标人致致函31附件2 授权委托托书格式34附件3 联合体授授权委托书书格式35附件4 投标文件件格式36附件5 项目协议议条款偏差差表41投标保证金金退款申请请表4449投标人须知知前附表序号主要内容1项目名称：永州市“两供两治治”中心城区区供水和污污水处理PPPP项

4、目目项目地址：中国湖南南省永州市市中心城区区项目内容：将永州市自来来水公司（以以下简称“市自来水水公司”）和永州市水质质净化中心心（以下简简称“市水质净净化中心”）的经营性性资产无偿偿划转给永永州市水务务投资建设设开发有限限责任公司司（以下简简称“市水务投投”）成立的的永州市水水务运营有有限公司（暂暂名，下称称“市水务运运营公司或或项目公司司”），之后以以项目公司司189228.533万元（含全全部债务2234922.83万元）净资资产采取增增资扩股方方式引进社社会资本，完完成增资扩扩股后，项项目公司变变更为合资资公司，市市水务投占占合资公司司40%股股权，社会会资本占合合资公司660%股权权

5、。项目规模：项目公司司承继从永州市市自来水公公司和永州州市水质净净化中心划划入的经营营性资产后后，总供水设计计能力约为为20万mm/日，污污水设计处处理能力110万m/日； 项目公司司在资产划入后，资产总值为424421.336万元，负责责总值为234992.833万元，净资资产总值为189228.533万元。项目性质：PPP(增资扩股股方式)特许经营期期：自特许许经营协议议正式签订后后生效之日日起至特许许经营期最最后一日止止共30年2一、合格投投标人：1、投标人人具有独立立法人（内内资性质）或或由独立法法人实体组组成的联合合体（联合合体内的成成员数量不不得超过22名，若联联合体内有有外资，外

6、外资出资所所占合资公公司的股权权不得大于于或等于550%），独独立法人（联联合体）的的注册资本本在人民币币1亿元（或或等值外币币）以上（联联合体每一一成员的注注册资本情情况乘以其其在联合体体内所占股股份比例之之和应满足足以上的注注册资本的的要求)。投标人应提供有效证明资料复印件，原件备查。2、在过去去5年内，投投标人应具具有单个项项目日供水水能力不低低于10万万m/日的城城市供水厂厂网一体化化投资和运运营的经验验，或单个个项目规模模不低于55万m/日的城城市生活污污水处理厂厂投资和运运营经验。投标人应提供有效证明资料复印件，原件备查。3、投标人人具有雄厚厚的投融资资能力，最最近一期经经有资质机

7、机构审计的的净资产在在3亿元人人民币（或或等值外币币）以上。（联联合体每一一成员的净净资产情况况乘以其在在联合体内内所占股份份比例之和和应满足以以上的净资资产要求)。投标人人应提供有有效证明资资料复印件件，原件备备查。4、投标人人具有良好好的商业信信誉，具有有良好的银银行资信记记录。近33年财务会会计资料无无虚假记载载、银行和和税务信用用评价系统统或企业信信用系统无无不良记录录。同时应应具有合法法的法律地地位，在过过去三年内内没有严重重违约或不不良行为。投标人应提供有效证明资料复印件，原件备查。5、投标人人应具备专专业的技术术人才与管管理人才队队伍，专业业知识与技技术力量雄雄厚。投标标人应提供

8、供职称、专专利等有效效证明资料料复印件，原原件备查。二、特定资资格条件：（1）投标标保证金必必须从投标标单位账户户汇出（提提供汇款凭凭证复印件件）；（2）投标标代表必须须为投标单单位在职人人员（非法法人代表投投标时，提提供缴纳社社保等有效效证明文件件复印件）；（3）提供供永州市水水务投资建建设开发有有限责任公公司出具的的现场踏勘勘确认书原原件。上述一、二二项要求提提供的证明明资料须在在投标文件件中出具，该项目资资格审查采采取资格后后审的方式式进行，由由评标委员员会在评审审环节对投投标人进行行资格审查查。3招标工作时时间表发布招标公公告时间：20155 年9月月9日报名和领取取招标文件件：201

9、15 年9月10日09：00020155年9月23日17：000（节假假日除外）标前现场踏踏勘：20155 年9月10日20115年9月23日（节假日日除外）投 标 截截 止：20115年100月09日上午午10:00时开 标 时时 间： 20155年10月09日上午午10:000时开标地点： 湖南南长沙市雨雨花区湘府府中路1117号西雅雅国际大酒店21楼楼轩雅厅会会议室报名和招标标文件领取取地点：永州州市公共资资源交易中中心4200办公室备注：1、凡符合合资格要求求并有意向向参加投标标的投标人人请登录中中国湖南省省政府采购购网（hhttp:/ cccgp-n）和永永州市公共共资源交易易网（h

10、http:/n）。2、招标文文件的纸质质和电子版版本，以报报名领取的的版本为准准。3、联系方方式招标人名称称：永州市市水务投资资建设开发发有限责任任公司地 址：永州市冷冷水滩区育育才路印象象巴厘电 话：07466853366966联系人：舒舒先生招标机构名名称：永州州市公共资资源交易中中心地址：永州州市冷水滩滩区逸云路路1号联系人：唐唐先生（00746-83688327）4投标语言：中文5投标货币：人民币6投标文件有有效期：投投标截止时时间起至少少12个月月7投标保证金金金额：人人民币5000万元整整提交的时间间：20115年9月月29日177:00前前开户银行：工行永州州市冷水滩滩支行户 名

11、名：永州市市公共资源源交易中心心（保证金金） 账 号号：19110 02213 22920 00266 1111备 注：供应商在在汇款单备备注中注明明：“投（YZZGZ-22015CCGZB0024）号号标的保证证金”。8增资扩股底底价：283392.880万元，（低低于此价格格为无效投投标）9投标文件份份数：正本本1 份，副副本7份，电子子文件1份（光盘或U盘）。10投标文件递递交时间：于20155年10月09日上午午10:00时前递交递交地点：湖南长沙沙市雨花区区湘府中路路117号号西雅国际际大酒店211楼轩雅厅厅会议室11评标方法：综合评分分法12交易服务费费：1、工程类类：依据建建设工

12、程交交易服务费费标准2、货物服服务类：（1）中标标额50万万元及以下下：每宗22000元元； （2）中标标额50万万元以上-100万万元以下：每宗40000元；（3）中标标额1000万元及以以上：每宗宗80000元；3、定点类类：按入场场交易项目目的标段：每标段88000元元第一章 总则第1条 定义和释义义1.1 定义在本协议中中，下述术术语具有如如下含义：“成交”指增资扩股股合同中所所规定的含含义。 “成交日”指增资扩股股合同中所所规定的日日期。“谨慎运营营和维护惯惯例”指在中国的的自来水生生产、供应应服务提供供者或污水水处理服务务提供者为为运营、维维护类似于于本项目的的项目设施施所采用或或

13、接受的惯惯例、方法法和作法以以及采用的的国际惯例例和方法。“工作日”指中国法定定节假日和和公休日以以外的公历历日。“增资扩股股合同”指招标人与与增资扩股股股权受让人人签订的增增资扩股合合同，在在签订前指指招标人于于20155年_月月_日发发出的招标标文件第二二卷增资资扩股合同同文本。“合资经营营合同”指招标人与与增资扩股股受让人签签订的合合资经营合合同，在在签订前指指招标人于于20155年_月月_日发发出的招标标文件第三三卷合资资经营合同同文本。“合资公司司”指永州市水水务运营公公司实现增增资扩股并进行行必要的行行政注册变变更后的公公司。“评标委员员会”指根据第32.1条条款由招标标人成立并并

14、接受招标标人监督对对投标文件件进行审查查和评估的的委员会。“潜在投标标人”指招标文件件购买人。“生效日期期”指永州市城城市管理行行政执法局局（下称“市城管执执法局”）和合资公司正正式签订特特许经营协协议的日期期。“适用法律律”指所有适用用的中华人人民共和国国法律、法法规、规章章和政府部部门颁布的的所有适用用的技术标标准、技术术规范及其其它适用的的强制性要要求。“市政府”指永州市人人民政府。“特许经营营协议”指市城管执执法局与合合资公司签签订的特特许经营协协议（分分为供水部部分和污水水部分），在在正式签订订前指招标标人于20015年_月_日发出的的招标文件件第四卷特特许经营协协议文本本。“特许经

15、营营权”指特许经营营协议第22条款规定定的含义。“投标截止止时间”指根据第Error! Reference source not found.条款规定招招标人收到到投标文件件的截止时时间。“投标人须须知”指招标人于于20155年_月月_日发发出的招标标文件第一一卷投标标人须知。“投标文件件有效期”指根据第20条规定定的投标文文件有效时时间。“项目”指永州市“两供两治治”中心城区区供水和污污水处理PPPP项目目。“项目公司司/市水务务运营公司司”指永州市水水务投资建建设开发有有限责任公公司成立的的公司，作作为向社会会资本增资资扩股的标标的公司。“项目协议议”指特许经营营协议、增增资扩股合合同以及

16、合合资经营合合同。“项目设施施”指由合资公公司为满足足特许经营营协议约定定的供水服服务和污水水处理服务所所必需的各各类设施，包包括取水头头部设施、取取水管道、供供水厂设施施、供水管管网、污水水处理厂、污污水管网等等设施。“招标人”指永州市水水务投资建建设开发有有限责任公公司（下称称“市水务投投”）。“招标文件件”指第12条所列的文文件及其所所有的补充充通知。“政府部门门”指中华人民民共和国中中央政府及及其下属的的部、委、局局、办等；对合资公公司或项目目或其任何何部分具有有管辖权的的省级政府府和市政府府及其下辖辖政府职能能行政管理理部门或任任何区县政政府部门。“中标候选选人”指根据第32.2条条

17、款选定的的中标候选选人。“中标人”指根据第32.3条条款选定的的中标人。1.2 释义(a) 标题仅为方方便之用，不不影响解释释。(b) 除非上下文文另有规定定，所提及及的条款和和附件分别别指本投标标人须知的的条款和附附件。(c) 所有“包括括”一词指“包括但不不限于”。(d) 除非上下文文另有规定定，所有“通知”、“同意”或“批准”均指 “书面通知知”、“书面同意意”或“书面批准准”。(e) 除非上下文文另有规定定，“元”指中华人人民共和国国的法定货货币人民币币元。(f) 所指的日、星星期、月份份、季度和和年，均指指公历的日日、星期、月月份、季度度和年，所所指的时间间均指北京京时间。第2条 项

18、目背景2.1 永州市水务务运营公司司概况(a) 永州市水务务运营有限限公司（暂暂名）是在在永州市工工商行政管管理局登记记的有限责责任公司，为为国有独资资公司，由由市水务投投全额出资资设立；法法定代表人人为_；公司司住所为湖湖南省永州州市冷水滩滩区_。(b) 永州市财政政局对永州州永诚立信资资产评估联联合事务所所出具的永永州市人民民政府拟划划转永州市市自来水公公司整体资资产项目资资产评估报报告（永永诚评报字字【20115】第11324号号）和永永州市人民民政府拟划划转永州市市水质净化化中心整体体资产项目目资产评估估报告（永永诚评报字字【20115】第11323号号）进行备备案。根据据资产评估估报

19、告，以以 20115年 44月30日日为评估基基准日，永永州市自来来水公司总总资产为3370844.24万万元，总负负债为188815.52万元元，净资产产为182268.772万元；永州市水水质净化中中心总资产产为211188.223万元，总总负债为44677.31万元元，净资产产为165510.992万元。(c) 市自来水公公司除自来来水小区自自建的庭院院管网资产产(67770.122万元)外外的资产（30314.12万元）由市政府出文无偿划转给市水务运营公司；市自来水公司的负债（18815.52万元）全额划转至市水务运营公司，由市水务运营公司承担。市自来水公司的小区自建庭院管网资产无偿划

20、转给市水务投。(d) 将市水质净净化中心的的经营性资资产（122107.24万元元）由市政政府出文无无偿划转给给市水务运运营公司；非经营性性的厂外污污水管网资资产和非污污水业务资资产（污水水管网、制制管厂、化化肥厂、绿绿波公司、厂厂区外土地地，共计90800.98万万元）由市市政府出文文无偿划转转给市水务务投。市水水质净化中中心的负债债（46777.311万元）全全额划转至至市水务运运营公司，由由市水务运运营公司承承担。(e) 划转资产及及负债变更更到市水务务运营公司司后，市水水务运营公公司以经划划转到公司司的资产和和负债的净净额189928.553万元作为注注册资本进进行工商变变更登记。市市

21、水务投持持有市水务务运营公司司100%的股权（下下称“国有股”） ，国国有股对应应的市水务务运营公司司净资产为为189228.533万元（包包括土地使使用权的价价值)。(f) 市水务运营营公司获得得市自来水水公司的资资产后，将将作为永州市市冷水滩区区的供水企企业，主要要负责永州州市冷水滩滩城区供水水和管道维维护，兼营营供水管道道安装业务务，供水管管网总长度度约8000km，供水水覆盖人口口约35万万。市水务务运营公司司有三座水水厂（菱角角山水厂现现供水能力力为2.55万m/日，主要要服务区域域为零陵北北路、凤凰凰园片区。荷荷叶岭水厂厂现供水能能力为7.0万m/日，主要要服务区域域为河西、新新火

22、车站、珍珍珠路沿线线片区。曲曲河水厂现现供水能力力为10万万m/日，主要要服务区域域为河东、长长丰片区、调调节凤凰园园片区），11个加压泵泵站，现实实际的总供供水能力约约为20万万m/日，目前前产销差率率约为700%，取水水水源均为为湘江。(g) 市水务运营营公司获得得市水质净净化中心的的资产后，也将作为永州市向家亭污水处理厂的运营企业，向家亭污水厂设计污水处理规模为10万m/日，目前实际处理量约为6万m/日；污水出水水质按城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级B标准；主要职能是：负责零陵城区污水的纳污管网维护；负责向家亭污水处理厂运行与管理。 2.2 项目背景(a) 市

23、政府为进进行城市基基础设施投投融资体制制改革，盘盘活国有存存量资产，探探索在新形形势下管理理城市市政政公用行业业的新模式式，为解决决市水务运运营公司后后续发展资资金不足的的问题，拟拟采用对市市水务运营营公司增资资扩股的方方式进行增增加注册资资本金。(b) 经公开招标标程序，引引入社会资资本以货币币方式投入入资金对市市水务运营营公司进行行增资扩股股，增资扩扩股完成后后社会资本本被确定为为持有合资资公司600%的股权权。(c) 本合同项下下的增资扩扩股已经永永州市人民民政府批准准，并依法法委托永州市市公共资源源交易中心心通过公开招标方方式选择社社会投资人人。第3条 招标内容3.1 投标人对市市水务

24、运营营公司增资资扩股并通通过投标竞竞争取得市市水务运营营公司600%股权，市市水务投与与中标人签签订增资扩扩股合同，同同时市水务务投与中标标人签订合合资经营合合同、共同同制定并签签订公司章章程，并由由市城管执执法局与市市水务投和和中标人草草签特许经经营协议；3.2 在满足相关关条件后，市市城管执法法局将与合合资公司正正式签订特特许经营协协议，对于于供水项目目，授予合合资公司在在特许经营营期和特许许经营区域域范围内以以下独家的的特许经营营权：合资资公司自行行承担相关关费用、责责任和风险险，负责永永州市“两供两治治”供水PPPP项目的的投融资、建建设，运营营和维护永永州市特许许经营区域域范围内的的

25、供水设施施（包括城城市二次供供水的运营营和维护），提提供供水服服务，且有有权按照价价格行政主主管部门确确定的价格格标准收取取自来水费费。3.3 对于污水项项目，同时时授予合资资公司在特特许经营期期和特许经经营区域范范围内以下下独家的特特许经营权权：合资公公司自行承承担相关费费用、责任任和风险，负负责永州市市“两供两治治”污水处理理PPP项项目的投融融资、建设设，运营和和维护在污污水厂特许许经营区域域范围内和和污水管网网运营维护护区域范围围内的污水水项目设施施，提供污污水处理服服务和污水水管网运营营维护服务务，并获得得污水处理理服务费。3.4 合资公司应应在特许经经营期内承承担投资和和经营风险险

26、，按照谨谨慎运营和和维护惯例例负责供水水和污水处处理项目设设施的运营营与维护。在在特许经营营期满时，特特许经营权权无偿收回回，对于供供水项目，社社会资本所所持合资公公司股权由由市城管执执法局或市市政府指定定的其他机机构以经审审计的供水水项目净资资产账面值值按股权比比例予以回回购。净资资产账面值值以经各方方认可的境境内审计机机构按届时时有效的会会计准则和和审计准则则进行审计计并经政府府有关部门门确认的净净资产账面面价值为基基准。对于于污水项目目，在特许许经营期满满时，特许许经营权无无偿收回，合合资公司应应向市城管管执法局或或市政府指指定的其他他机构完好好无偿移交交污水项目目设施的所所有资产。第4

27、条 招标组织4.1 招标人本项目的招招标人为市市水务投。市市水务投负负责与增资资扩股有关关的一切事事宜，委托托永州市公公共资源交交易中心通通过公开招招标的方式式选择社会会投资人。4.2 采购代理机机构永州市公共共资源交易易中心为本本项目的采采购代理机机构。第5条 招标原则和和方式5.1 无差别待遇遇和公开招招标(a) 招标人将以以无差别待待遇、公开开和客观的的态度确保保招标规范范有序；(b) 招标人不得得向任何投投标人提供供任何可能能导致限制制竞争的有有关项目或或招标工作作的信息。5.2 禁止与其他他投标人串串通每一个投标标人应保证证其投标文文件内容是是独立完成成的。任何何出于限制制竞争目的的

28、而与其他他投标人商商议、串通通或取得它它方理解的的投标人的的投标文件件将被视为为无效，该该投标人的的投标保证证金将会被兑取取。5.3 禁止行贿如果投标人人或其雇员员、代理人人、顾问参参与了：(a) 对招标人（或或其工作人人员、顾问问）行贿（不不论是用金金钱形式还还是用其他他形式）；或(b) 采取其他不不正当手段段或通过违违法行为，对对招标人在在招标过程程中所采取取的行动或或决定或招招标人所遵遵循的程序序进行影响响；则该投标人人的投标文文件将被视视为无效，其其投标保证证金会被兑兑取。5.4 保密(a) 招标人将：(i) 对所有投标标人提交的的投标文件件、信息和和方法采取取合理谨慎慎措施予以以保密

29、，不不予披露；(ii) 未经投标人人的书面同同意，不得得为招标以以外的目的的使用上述述文件、信信息或方法法。(b) 潜在投标人人须：(i) 在招标文件件出具后的的五（5）年年内，对招招标文件及及由招标人人提供的有有关项目或或招标工作作的其它文文件、信息息和方法保保密；并且且(ii) 在这期间内内，未经招招标人书面面同意不得得披露或使使用上述文文件、信息息或方法。(c) 为评标和谈谈判之目的的，招标人人可以向其其顾问提供供第5.4（a）条款所述的文文件、信息息和方法。(d) 为准备投标标和谈判之之目的，投投标人有权权向其顾问问或金融机机构提供第第5.4（b）条款所述的文件、信息和方法。(e) 招

30、标人和投投标人须确确保其顾问问或金融机机构受本条条款项下适适用于招标标人或投标标人的保密密义务的约约束。5.5 投标费用无论投标的的结果如何何，投标人人自行承担担其参加投投标的全部部费用。5.6 产权交易费费用和项目前期期咨询费用用中标人领取取中标通知知时应按国家规规定标准向向永州市公公共资源交交易中心缴缴纳交易服服务费。本项目的前前期咨询费费用，在中中标人领取取中标通知知书后七（7）个工作作日内将该该等项目前前期咨询费费用支付到到招标人指指定帐户。第6条 招标时间表表预期的招标标时间表如如下（节假假日除外）：关键事项预期时间发布招标公公告2015年年9月9日日领取招标文文件2015年年9月1

31、0日20115年9月23日标前踏勘2015年年9月10日20155年9月23日投标截止时时间2015年年10月09日上午午10:00时开标时间2015年年10月009日上午午10:000时公布评标结结果2015年年10月009日以后签订增资扩扩股合同和和合资经营营合同草签特许经经营协议第7条 与招标人的的联系7.1 在正式签订订项目协议议之前，除除非事先得得到招标人人的书面同同意，投标标人与招标标人或任何何政府部门门或任何有有关政府官官员之间的的所有与投投标有关的的联系必须须通过招标标人进行。7.2 招标人的联联系方式永州市水务务投资建设设开发有限限责任公司司地 址：永州市冷冷水滩区育育才路印

32、象象巴厘联系人：舒舒先生 电 话：074668533669667.3 招标机构永州市公共共资源交易易中心地 址：永州市逸逸云路1号号联系人：唐唐先生电 话：074668366823777.4 责任承担招标人对非非由其提供供给投标人人的信息不不承担任何何责任。第8条 项目主要条条件8.1 增资金额按按照增资扩扩股合同第第1条的规规定执行；增资扩股股款项的缴缴付分别按按照增资扩扩股合同第第2条的规规定执行。8.2 市水务运营营公司合法法拥有的所所有资产（资资产明细见见资产评估估报告及资资产划转清清单）由合合资公司承承继；市水水务运营公公司在增资资扩股合同同生效日前前发生的所所有债权债债务由合资资公

33、司承继继。8.3 市水务运营营公司的土土地，已确确权并以出出让方式取取得的土地地，合资公公司继续保保持原有出出让用地性性质；已确权并并以划拨方方式取得的的土地，合合资公司继继续保持原原有划拨用用地性质；建设期改改扩建项目目的用地以以划拨的方方式提供给给合资公司司，合资公公司承担征征地拆迁费费用及特许许经营期内内的土地使使用税（费费）和房产产税（费）。合合资公司不不得将划拨拨的土地使使用权的全全部或部分分用于特许许经营之外外的其他任任何目的和和用途。非非经市政府府同意，合合资公司不不得变更土土地用途，不不得处置土土地使用权权。8.4 目前永州市市自来水价价格和分类类分别按照照现行市物物价部门的的

34、文件执行行，其中：居民生活活用水价格格为1.443元/mm3,工业用用水价格为为2.033元/m33，商业用用水价格为为2.033元/m33，特种用用水价格为为6.0元元/m3。（上述自来来水价格不不包含污水水处理服务务费、垃圾圾费、水资资源费）。8.5 特许经营期期初的污水水处理服务务费单价的的确定，通通过项目招招标时，投投标人以永永州市向家家亭污水处处理厂提质质改造可行行性研究报报告为依依据，发挥挥各自优势势，在投标标文件中提提交详细的的污水运营营成本费用用估算表。确确定中标人人后，根据据划入项目目公司污水水项目的资资产负债情情况（以资资产评估报报告为准）、污污水厂提质质改造工程程投资额、

35、投投标人投标标文件中详详列的污水水厂运营成成本费用估估算表和厂厂外管网运运营维护费费用估算表表，污水项项目按照88%的股东东内部收益益率倒推污污水处理服服务费单价价，通过谈谈判最终确确定污水处处理服务费费单价。8.6 对于职工安安置，合资资公司原则则上全员接接收永州市市自来水公公司和永州州市水质净净化中心的的在册职工工，维持职职工的基本本稳定，凡凡进入合资资公司的职职工，按岗岗位需要全全部实行聘聘用制，按按企业化身身份管理。本本项目不涉涉及职工身身份的置换换，原有的的永州市自自来水公司司和永州市市水质净化化中心仍然然保留，永永州市自来来水公司和和永州市水水质净化中中心原有在在册职工进进入合资公

36、公司工作并并保留原有有身份。属属于事业身身份的，保保留事业编编制身份。项项目招标后后，在7个个工作日内内由市城管管执法局提提出初步职职工安置方方案，并报报市政府批批准，最终终由本项目目领导小组组和中标的的社会资本本共同协商商确定职工工安置方案案。8.7 为确保项目目顺利实施施，市政府府委托市水水务投负责责完成以下下前期工作作，项目规划选选址、环境境影响评价价报告编制制及报批、可可研报告编编制及报批批、节能评评估报告编编制及报批批、项目专专家评审、社社会资本调调研、项目目培训学习习、项目管管理、清产产核资、财财务审计、资资产评估、项目前期咨询、“两供两治”供水和污水项目用地的征用和地上物拆迁（包

37、括电力、通信、广播电视三杆、高压线路、坟墓等）、按进度向合资公司提供项目建设的场地等工作，合资公司成立后，前期工作产生的费用由合资公司承担并支付给市水务投，计入项目总投资。8.8 由于部分后后续改扩建建工程目前前已经投入入建设。对对于已经投投入建设的的工程，合合资公司将将按照建成成部分完工工额对价购购买；对于于正在建设设而未竣工工的工程，合合资公司应应认可前期期建设和相关合同同，以保障障工程建设设的连续性性，继续负负责后续建建设的投资资；对于未未建的工程程，合资公公司负责后后续投资建建设。8.9 社会资本对对项目公司司新增600%股权所所支付的价价款，专门门用于合资资公司投资资建设近三三年（2

38、0015-22017）拟拟建的111亿元供水水和污水改改扩建项目目工程和第第二个三年年（20118-20020）拟拟建的9亿亿元供水项项目工程，不不转作其他他用途。第二章 投标人资格格第9条 合格投标人人9.1 投标人具有有独立法人人（内资性性质）或由由独立法人人实体组成成的联合体体（联合体体内的成员员数量不得得超过2名名，若联合合体内有外外资，外资资出资所占占合资公司司的股权不不得大于或或等于500%），独独立法人（联联合体）的的注册资本本在人民币币1亿元（或或等值外币币）以上（联联合体每一一成员的注注册资本情情况乘以其其在联合体体内所占股股份比例之之和应满足足以上的注注册资本的的要求)。9

39、.2 在过去5年年内，投标标人应具有有单个项目目日供水能能力不低于于10万mm/日的城城市供水厂厂网一体化化投资和运运营的经验验，或单个个项目规模模不低于55万m/日的城城市生活污污水处理厂厂投资和运运营经验。9.3 投标人具有有雄厚的投投融资能力力，最近一一期经有资资质机构审审计的净资资产在3亿亿元人民币币（或等值值外币）以以上。（联联合体每一一成员的净净资产情况况乘以其在在联合体内内所占股份份比例之和和应满足以以上的净资资产要求)。9.4 投标人具有有良好的商商业信誉，具具有良好的的银行资信信记录。近近3年财务务会计资料料无虚假记记载、银行行和税务信信用评价系系统或企业业信用系统统无不良记

40、记录。同时时应具有合合法的法律律地位，在在过去三年年内没有严严重违约或或不良行为为。9.5 投标人应具具备专业的的技术人才才与管理人人才队伍，专专业知识与与技术力量量雄厚。9.6 如果投标人人以联合体体投标，在在递交投标标文件的同同时，应附附上由所有有成员签署署的具有法法律约束力力的共同投投标协议正正本。9.7 无论是作为为独立投标标人还是作作为联合体体成员，同同一法人或或其他组织织对项目只只能投一次次标，不得得以任何方方式对项目目进行双重重或多重投投标。9.8 上述外资的的定义可按按照中华华人民共和和国外国投投资法（草草案征求意意见稿）作作解释。第10条 对共同投标标协议的基基本要求共同投标

41、协协议应至少少包括以下下内容：10.1 由多个单位位（不得超超过两家）法法人组成一一个联合体体，须提供供有效的联联合体协议议书，以一一个投标人的身身份共同参参与；10.2 组成联合体体申请的各各方在报名名至开标后后20个工工作日内不不得再变更更其组织形形式及成员员构成；10.3 在投标期间间以及中标标后，投标标联合体各各成员应承承担连带法法律责任。 10.4 共同投标协协议中须说说明投标联联合体的牵牵头人。10.5 由联合体牵牵头方的法定代表表人或委托托代理人作作为联合体体授权代表表执行联合合体有关的的决议时，须由每每个成员法法定代表人人或其书面面授权代表表签署授权权书证明其其授权，以以联合体

42、名名义处理与与本项目相相关的事宜宜；10.6 牵头人代表表投标联合合体各成员员负责投标标联合体在在本项目中中的投标活活动，牵头头人的行为为直接约束束投标联合合体，投标标人与招标标人之间的的来往函件件将通过牵牵头人收寄寄。10.7 联合体各方方签订联合合体协议后后，不得再再以自己名名义单独参参与，也不不得组成新新的联合体体或参加其其他联合体体在本项目目中参与投投标；10.8 明确投标联联合体各成成员在项目目中的责任任和义务。10.9 联合体文件件以及中标标时签订的的合同，对对联合体各各方的效力力遵照相关关法律法规规执行。10.10 明确投标联联合体各成成员在增资资扩股款中的的出资比例例。第三章

43、招标文件第11条 招标语言招标文件以以简体中文文书就。本本次招标过过程中各方方所使用的的标准语言言应为简体体中文。第12条 招标文件的的构成12.1 招标文件的的构成第一卷投投标人须知知投标人须须知用于于告知潜在在投资人本本项目的投投标人资格格、投标文文件的构成成与编制要要求、投标标的程序、投投标保证金金的提交方方式及投标标过程中应应遵守或注注意的规则则和事项。第二卷 增资扩股股合同增资扩股股合同分分为内资版版和外资版版，分别适适用于投标标人分别为为境内企业业法人和境境外企业法法人两种情情况。增资资扩股合同同用于规范范和约束招招标人和投投标人在本本项目增资资扩股过程程中的行为为。第三卷 合资经

44、营营合同合资公司司经营合同同分为内内资版和外外资版，分分别适用于于投标人为为境内企业业法人和境境外企业法法人两种情情况。第四卷特特许经营协协议（分供供水部分和和污水部分分）特许经营营协议由由市政府授授权市城管管执法局与与合资公司司签订，授授予合资公公司在特许许经营协议议中约定的的特许经营营事项的特特许经营权权。12.2 招标文件除除上述清单单所列文件件外，还包包括所有按按本投标人人须知第14条和第15条所发出的的澄清、修修改、补充充通知。第13条 投标人的责责任13.1 投标人应认认真审阅、全全面理解招招标文件中中所有的事事项、条件件、格式和和条款。投投标人没有有按照招标标文件的要要求提供全全

45、部资料，或或投标人没没有对招标标文件的实实质性要求求和条件作作出响应，可可能导致其其投标文件件被否决。13.2 招标人本着着合法、诚诚信、谨慎慎的原则向向所有潜在在投标人提提供相关文文件和信息息，但招标标人对其在在招标文件件中或其他他文件中提提供的资料料或材料中中可能出现现的任何错错误、遗漏漏、有失准准确之处或或判断上的的错误，不不承担任何何责任，投投标人在采采用时应自自行判断其其准确性。13.3 招标人不承承担投标人人对招标文文件作出的的任何错误误的解释或或结论的责责任，投标标人应对其其对招标文文件作出的的理解承担担全部责任任。第14条 招标文件的的澄清14.1 潜在投标人人若对招标标文件有

46、异异议，可于20155年09月23日17：00前向向招标人和和采购代理理机构提出出书面质疑疑，要求招招标人和采采购代理机机构对招标标文件进行行澄清。14.2 招标人和采采购代理机机构将依法在规规定期限内内做出书面答复。第15条 招标文件的的修改15.1 在投标截止止前十五（115）日内内，无论出出于什么原原因，招标标人可主动动地修改招招标文件，或或通过解答答投标人提提出的澄清清问题对招招标文件进进行修改。15.2 招标文件的的修改及其其他补充通通知将以书书面形式通通知所有潜潜在投标人人。补充通通知将成为为招标文件件的一部分分，潜在投投标人须于于招标人通通知的时间间至指定的的地点领取取补充通知知。15.3 在投标截止止时间之前前，基于下下述原因，招招标人可以以在任何时时间终止招招标程序，而而无需对任任何潜在投投标人承担担责任：(a) 缺乏有效竞竞争；或(b) 为了公共利利益。