广东省清洁生产审核报告编制技术指南(DOC42页)14421.doc

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.附件1广东省清清洁生产产审核报报告编制技术术指南广东省经济和信息化委员会广东省环境保护厅发布XX企业业清洁生产产审核报报告（送送审稿/实施稿稿）（本轮审审核起止止时间）（企业形形象照片片）清洁生产产技术服服务单位位：XX报告日期期：xx年x月x日企业业清洁生生产审核核报告编编制小组组成员名名单： 姓名、单单位、职职务或职职称、备备注清洁洁生产技技术服务务单位清清洁生产产审核咨咨询小组组成员名名单： 姓名、职职务或职职称、备备注 企业业承诺（盖盖章）：我们对对

2、本报告告的真实实性和完完整性负负责。本本报告的的结果可可以（或或不可以以，或部部分经审审查同意意后可以以）公开开。 清洁洁生产技技术服务务单位承承诺（盖盖章）：我们对对本报告告的真实实性和完完整性负负责。 照片栏照片栏照片栏照片栏照片栏照片栏注：此页页主要附附上企业业开展清清洁生产产审核相相关照片片，如开开展宣传传教育、部部分典型型方案等等，可多多附页。目录一、前言言1二、审核核准备22三、预审审核4四、审核核11五、方案案的产生生和筛选选13六、方案案的确定定14七、方案案的实施施16八、持续续清洁生生产188九、总结结19附：清洁洁生产审审核报告告附件资资料200报告编制制格式要要求211

3、I一、前言言包括企业业简要概概况；企企业开展展前一轮轮清洁生生产审核核的情况况；企业业开展本本轮清洁洁生产审审核的背背景、缘缘由及目目的，企企业存在在的主要要资源和和环境问问题，开开展本轮轮审核所所解决的的主要问问题等。报告书编编制依据据。1二、审核核准备2.1 组织准备备叙述企业业高层领领导支持持与参与与清洁生生产工作作的主要要做法。建立清洁洁生产审审核领导导小组和和清洁生生产审核核工作小小组。小小组成员员数量根根据企业业的实际际情况来来定，一一般由生生产管理理、技术术、设备备、环境境保护、材材料供应应、质量量保证、财财务等部部门人员员组成。小小组各成成员须任任务明确确（如企企业规模模较小，

4、可可只成立立清洁生生产审核核小组）。应有图表表：表 清洁洁生产领领导小组组成员表表表 清洁洁生产工工作小组组成员表表2.2制制定工作作计划工作计划划应包括括清洁生生产审核核各阶段段的具体体工作内内容、责责任部门门、时间间进度、职职责分工工等。应有图表表：表 清洁洁生产审审核工作作计划表表2.3开开展宣传传教育企业开展展清洁生生产动员员、宣传传、培训训的情况况，应介介绍培训训宣传总总次数及及培训总总人数/人次。应应做到全全企业范范围内的的清洁生生产培训训和考试试，员工工对清洁洁生产的的认知率率95%。明确确本轮清清洁生产产审核的的资金筹筹措方式式及保障障措施。清清洁生产产审核障障碍表现现及解决决

5、方法。2.4建建立清洁洁生产的的激励机机制企业开展展清洁生生产审核核应制定定相应合合理的清清洁生产产管理制制度和激激励机制制，以保保障清洁洁生产的的有效持持续进行行。3三、预审审核3.1企企业概况况3.1.1企业基基本情况况基本信息息包括企业业地址、建建厂日期期、投产产日期、企企业类型型、所属属行业、法法人代表表、联系系人与联联系方式式、主要要产品、生生产规模模、固定定资产、产产值、利利税、人人员状况况、工作作制度、发发展简史史、发展展规划等等基本情情况。组织结构构企业组织织结构、部部门/车间分分工情况况、人员员与管理理状况等等。应有图表表：图 企业业组织架架构图表 企业业各部门门/车间主主要

6、功能能/职责表表地理位置置企业所在在地的地地理位置置和生态态环境等等基本情情况，以以及企业业厂区周周边情况况。应有图表表：图 企业业所在地地理位置置示意图图厂区布置置企业厂区区平面布布置（应应包括企企业周边边环境情情况）、部部门/车间分分布情况况。应有图表表：图 企业业平面布布置图3.1.2企业生生产现状状主要产品品及产量量企业产品品与生产产能力情情况，企企业近三三年主要要产品、产产量和主主要经济济指标。应有图表表：表 近三三年主要要产品产产量及产产值情况况表主要生产产工艺企业主要要生产工工艺流程程介绍及及各工序序说明。要要求以框框图表示示主要工工艺流程程，要求求标示主主要原辅辅料、水水、能源

7、源及废弃弃物的流流入、流流出和去去向。应有图表表：图 主要要生产工工艺流程程图3.1.3企业原原辅材料料、水、能能源消耗耗原辅材料料消耗近三年企企业主要要原辅材材料种类类及消耗耗情况，有有毒有害害原辅材材料的使使用和替替代情况况分析。应有图表表：表 近三三年主要要原辅材材料使用用情况表表表 主要要原辅材材料安全全环境因因素分析析表水的供给给与消耗耗企业供水水方式和和用水情情况，包包括水的的计量、近近三年消消耗情况况、重复复用水情情况等。应有图表表：表 近三三年用水水情况表表宜有图表表：图 全厂厂水平衡衡图图 用水水计量情情况示意意图能源的供供给与消消耗企业能源源消耗情情况，包包括能源源类型、能

8、能源计量量、近三三年消耗耗情况等等。应有图表表：表 近三三年能源源消耗情情况表图 全厂厂能源流流向图图 能源源计量情情况示意意图3.1.4企业主主要设备备企业主要要生产设设备水平平、维护护及保养养情况，是是否有国国家明令令淘汰的的设备等等。应有图表表：表 主要要设备情情况表3.2企企业环境境保护状状况3.2.1环境管管理状况况企业的环环境管理理现状，包包括环境境管理机机构人员员设置，相相关环境境管理制制度设置置和执行行情况等等。3.2.2产排污污状况产排污环环节及污污染因子子分析根据生产产过程，全全面合理理分析和和评价企企业的产产排污状状况、水水平和存存在问题题。指明明企业现现存的主主要问题题

9、和薄弱弱环节。应有图表表：表 污染染物产生生节点及及原因分分析表（建建议按工工段分析析并附工工段操作作说明）废水的产产生、治治理及排排放废水产生生源分析析、废水水水质情情况、近近三年产产生量情情况、废废水处理理设施情情况、废废水排放放情况。宜有图表表：表 废水水污染物物产生情情况表图 废水水处理工工艺流程程图表 近三三年废水水排放水水质监测测情况表表表 近三三年废水水污染物物排放总总量情况况表废气的产产生、治治理及排排放废气产生生源分析析、废气气污染物物情况、近近三年产产生量情情况、废废气处理理设施情情况、废废气排放放情况。宜有图表表：表 废气气污染物物产生情情况表图 废气气处理工工艺流程程图

10、表 近三三年废气气排放监监测情况况表表 近三三年废气气污染物物排放总总量情况况固废的产产生及处处置固体废弃弃物产生生源分析析、废弃弃物特性性情况、近近三年产产生量情情况、综综合利用用及处理理处置情情况。宜有图表表：表 近三三年固体体废弃物物产生量量、种类类及处理理处置情情况噪声情况况噪声产生生源分析析、企业业降噪措措施、近近三年厂厂界噪声声监测达达标情况况。宜有图表表：表 主要要噪声源源强度表表表 近三三年厂界界噪声监监测情况况表3.2.3环保守守法情况况环保守法法情况执行环保保法规及及相关要要求，环环保处罚罚及环保保投诉及及处理情情况。建建议按时时间为顺顺序列出出企业创创建以来来环保审审批、

11、验验收手续续履行情情况表。应有图表表：表 近三三年排污污费缴纳纳情况表表宜有图表表：表 企业业环保审审批、验验收手续续履行情情况表执行环境境标准与与达标情情况企业所属属环境功功能区情情况、企企业三废废排放执执行标准准情况。环境污染染总量控控制企业排污污许可证证/环评批批复总量量情况，企企业近三三年污染染物排放放总量与与控制情情况。重大污染染事故与与风险防防范措施施企业近三三年有无无重大污污染事故故及处理理情况，企企业风险险预防措措施、应应急情况况及环境境信用等等级情况况。3.3企企业的管管理状况况企业主要要管理制制度及执执行情况况，企业业理念、文文化、精精神及环环境方针针等情况况。3.4清清洁

12、生产产水平评评估（审审核前）根据企业业现状，对对照现行行有效的的行业清清洁生产产评价指指标体系系或清洁洁生产标标准进行行水平评评价。未未有上述述评价指指标体系系和标准准的，应应根据行行业实际际情况，参参照行业业准入条条件、行行业规范范、产业业政策等等，选择择在生产产工艺及及装备指指标（如如工艺水水平、设设备先进进性、自自动化控控制水平平等）、资资源能源源消耗指指标（如如单位产产品综合合能耗、单单位产品品取水量量、单位位产品原原/辅料消消耗等）、资资源综合合利用指指标（如如余热余余压利用用率、工工业用水水重复利利用率、工工业固体体废物综综合利用用率等）、污污染物产产生指标标（如单单位产品品废水/

13、COOD/SSO2产生量量、单位位产品特特征污染染物产生生量等）、产产品特征征指标（如如产品合合格率、有有毒有害害物质限限量等）、清清洁生产产管理指指标（如如环境法法律法规规执行情情况、清清洁生产产管理制制度、环环境管理理体系认认证等）等等方面与与行业内内先进企企业指标标进行分分析比较较，或根根据企业业历史最最佳水平平进行客客观分析析比较。并并应给出出详细评评价说明明。应有图表表：表 企业业清洁生生产水平平评价表表（审核核前）3.5确确定审核核重点清洁生产产审核重重点的确确定，应应依据企企业所在在行业特特性，综综合考虑虑实际情情况来确确定。应应把减污污、降耗耗作为工工作重点点，注重重考虑污污染

14、重、消消耗大、公公众压力力大和有有明显清清洁生产产机会的的环节。双超企业业、环保保重点监监控企业业应把削削减污染染物排放放浓度和和总量作作为优先先考虑因因素；超超过单位位产品能能源消耗耗限额标标准构成成高耗能能的企业业、能耗耗重点监监控企业业应把节节能作为为优先考考虑因素素；双有有企业应应把减少少有毒有有害物质质使用和和排放及及潜在环环境风险险控制作作为重要要考虑因因素。确定审核核重点的的方法有有简单比比较法和和权重总总和计分分排序法法。宜有图表表：表 备选选审核重重点权重重总和积积分排序序情况表表3.6设设置清洁洁生产目目标设置原则则：针对对审核重重点有减减污、降降耗的定定量化、可可操作、并

15、并有激励励作用的的指标。具具有时限限性，要要分近期期和远期期，近期期一般指指到本轮轮审核基基本结束束并完成成审核报报告为止止，远期期目标一一般根据据企业实实际情况况，一般般为2-5年时间间。设置的依依据：根根据外部部的环境境管理要要求，如如达标排排放，限限期治理理；根据据现行有有效的行行业清洁洁生产评评价指标标体系或或标准的的要求；参照国国内外同同行业、类类似规模模、工艺艺或技术术装备的的厂家的的水平；根据本本企业实实际情况况和历史史最好水水平。清洁生产产目标指指标的设设置应以以节能、降降耗、减减污、增增效为主主。应有图表表：表企业清清洁生产产目标3.7提提出和实实施无/低费方方案无/低费费方

16、案应应遵循边边审核边边实施的的原则，通通过多种种方式产产生无/低费方方案，并并及时投投入实施施，取得得清洁生生产成效效。应有图表表：表清洁生生产无/低费方方案汇总总表9四、审核核4.1审审核重点点概况4.1.1审核重重点概况况审核重点点概况应应涵盖其其工艺/设备资资料、原原辅材料料和产品品及生产产管理资资料、废废弃物资资料、同同行业资资料和现现场调查查数据等等信息。宜有图表表：图 审核核重点平平面布置置图4.1.2审核重重点工艺艺流程审核重点点工艺流流程应体体现主要要原辅物物料、水水、能源源及污染染物、废废弃物的的流入、流流出和去去向，并并作全面面合理的的介绍和和分析。应有图表表：图 审核核重

17、点生生产工艺艺流程图图宜有图表表：图 审核核重点各各单元操操作工艺艺流程图图图 审核核重点单单元操作作功能说说明表4.2物物料平衡衡分析（*审核核方法分分析）企业采用物料平衡法分析的，可参照4.2所列要点编制报告；若采用其他审核方法分析的，应说明分析依据、过程及结果。4.2.1输入输输出物料料的测定定实测审核核重点原原辅材料料、水、重重点污染染因子和和能源的的输入和和输出。应应做到准准备工作作完善，监监测项目目、监测测点、监监测时间间和周期期等明确确，监测测方法符符合相关关要求，监监测数据据详实可可信。审核重点点的原辅辅材料、水水、重点点污染因因子和能能源输入入输出数数据的获获得，对对产品生生

18、产相对对稳定的的企业，可可以从月月报表中中取得经经核实准准确的数数据。对对产品变变化较大大的企业业，应选选择生产产量相对对较大的的具有代代表性的的产品的的数据。如如数据不不完整应应进行实实测，实实测要在在生产周周期内生生产正常常的情况况下进行行，数据据要有代代表性。宜有图表表：表 审核核重点主主要输入入输出物物料统计计表4.2.2建立物物料平衡衡根据输入入输出物物料实测测数据建建立重点点物料、水水、重点点污染因因子等平平衡图和和能源流流向图；分析各各物料平平衡的结结果是否否符合清清洁生产产审核的的要求、是是否符合合实际生生产的情情况，平平衡误差差分析。应有图表表：图 审核核重点物物料平衡衡图宜

19、有图表表：图 审核核重点水水/特征污污染因子子平衡图图4.2.3阐述物物料平衡衡结果阐述平衡衡结果，找找出物料料流失，水水、能源源浪费和和废弃物物产生环环节和部部位。4.3能能耗、物物耗以及及废弃物物产生原原因分析析结合企业业的实际际情况，从从影响生生产过程程的八个个方面深深入分析析能耗、物物耗及废废弃物产产生原因因，为制制定清洁洁生产方方案提供供科学依依据。4.4针针对审核核重点提提出清洁洁生产方方案针对审核核重点，根根据能耗耗、物耗耗及废弃弃物产生生原因分分析，提提出清洁洁生产方方案。宜有图表表：表 针对对审核重重点提出出的清洁洁生产方方案11五、方案案的产生生和筛选选5.1方方案汇总总5

20、.1.1方案产产生说明清洁洁生产方方案的产产生思路路和途径径。中/高费方方案的产产生应以以资源能能源节约约、污染染物减排排和减少少环境风风险为优优先考虑虑因素。双超企业业、环保保重点监监控企业业应把削削减污染染物排放放浓度和和总量作作为优先先考虑因因素；超超过单位位产品能能源消耗耗限额标标准构成成高耗能能的企业业、能耗耗重点监监控企业业应把节节能作为为优先考考虑因素素；双有有企业应应把减少少有毒有有害物质质使用和和排放及及潜在环环境风险险控制作作为重要要考虑因因素。纳入国家家或省节节能减排排规划、行行动方案案的企业业，应有有一个或或以上有有针对性性的中/高费方方案。5.1.2方案分分类和汇汇总

21、方案汇总总按原辅辅材料和和能源替替代、技技术工艺艺改造、设设备维护护和更新新、过程程优化控控制、产产品更换换或改进进、废弃弃物回收收利用和和循环使使用、加加强管理理、员工工素质的的提高和和积极性性的激励励等八个个方面列列表简述述。应有图表表：表 清洁洁生产方方案分类类和汇总总表5.2方方案的筛筛选对已产生生的所有有清洁生生产方案案进行简简单检查查和评估估，制定定方案分分类标准准，分出出可行的的无/低费方方案、初初步可行行的中高高费方案案和不可可行的方方案三大大类。应有图表表：表 方案案筛选结结果汇总总表13六、方案案的确定定6.1中中/高费方方案研制制进一步研研制经过过筛选得得出的初初步可行行

22、的中/高费方方案。方方案研制制内容包包括以下下四个方方面：1）方案案的工艺艺流程详详图；2）方案案的主要要设备清清单；3）方案案的费用用和效益益估算；4）编写写方案说说明（主主要包括括技术原原理、主主要设备备、主要要的技术术及经济济指标、环环境效益益和影响响等）。技术评估估包括以以下内容容： 所采用用的工艺艺技术路路线和设设备在经经济上是是否合理理；技术术是否先先进、适适用； 技术引引进或设设备进口口要符合合我国国国情，引引进技术术后要有有消化吸吸收能力力； 资源和和能源利利用率是是否合理理； 生产过过程是否否安全可可靠； 工艺技技术或设设备是否否成熟（有有无实施施先例）。宜有图表表：表 中/

23、高费方方案技术术可行性性分析表表环境评估估主要包包括以下下内容： 资源和和能源消消耗是否否减少；是否可可利用再再生资源源； 废弃物物排放量量的变化化；特别别强调对对污染物物排放总总量的变变化； 是否使使用毒性性大、危危害严重重的原料料； 污染物物组分的的毒性及及其降解解情况； 污染物物是否会会产生二二次污染染； 操作环环境对人人员健康康的影响响； 废弃物物的复用用、循环环利用和和再生回回收。宜有图表表：表 中/高费方方案环境境可行性性分析表表经济评估估是以项项目投资资所能产产生的效效益为评评价内容容，通过过分析比比较，选选择效益益最佳的的方案，为为投资决决策提供供依据。经经济评估估的方法法主要

24、采采用现金金流量分分析和财财务动态态获利性性分析方方法。主要经济济评估指指标为：总投资资费用=建设投投资+建设期期利息+流动资资金-补贴 净现金金流量=现金流流入-现金流流出（利利润+折旧） 投资偿偿还期=总投资资费用/净现金金流量 净现值值=项目经经济寿命命期内（或或设备折折旧年限限内）将将每年的的净现金金流量按按规定的的贴现率率折算到到同一时时间（一一般为投投资期初初）的现现值总和和 内部收收益率=项目在在经济寿寿命期内内（或设设备折旧旧年限内内），各各年净现现金流量量现值累累积为零零时贴现现率。 对于可行行的方案案，上述述各项指指标具体体应为：投资偿还还期0；内部部效益率率基准收收益率（

25、或或行业收收益率，或或银行贷贷款利率率）；当当有多个个方案比比较时，应应选择内内部收益益率最大大值者。宜有图表表：表 中/高费方方案经济济评估指指标汇总总表6.2推推荐可实实施中/高费方方案汇总列表表比较各各投资方方案的技技术、环环境、经经济评估估结果，确确定最佳佳可行的的推荐中中/高费方方案。应有图表表：表 中/高费方方案可行行性分析析结果表表七、方案案的实施施7.1组组织方案案实施中/高费费方案的的实施应应有详细细合理的的统筹规规划，有有实施进进度表；有合理理有效的的筹措资资金，保保证性强强。对于于未实施施完成的的中/高费方方案应说说明原因因及下一一步计划划。宜采采用甘特特图形式式制订实实

26、施进度度表。应有图表表：表 中/高费方方案实施施进度表表7.2无无/低费方方案实施施情况汇汇总汇总已实实施的无无/低费方方案的成成果。应有图表表：表 无/低费方方案实施施情况表表宜有图表表：表 典型型清洁生生产无/低费方方案实施施前后图图片7.3中中/高费方方案实施施情况汇汇总汇总已实实施的中中/高费方方案的成成果。应有图表表：表 已实实施的中中/高费清清洁生产产方案汇汇总表表 典型型清洁生生产中/高费方方案实施施前后图图片7.4已已实施清清洁生产产方案效效果汇总总统计企业业实施本本轮所有有已实施施清洁生生产方案案实际取取得的效效益（以以年度计计）。应主要针针对实施施后中/高费方方案进行行环境

27、效效益和经经济效益益分析。包包括实施施前后的的变化，实实际效果果与预计计效果的的差异及及分析，是是否能够够达到预预期效果果，如未未达到，其其原因分分析及可可能新的的清洁生生产方案案等。进进行效益益分析时时应有合合理统计计依据与与明确的的计算过过程。应有图表表：表 已实实施方案案经济效效益和环环境效益益汇总表表7.5已已实施方方案对企企业的影影响考察审核核后企业业各项生生产指标标水平（物物耗、能能耗和水水耗等）、有有毒有害害物质使使用情况况、产排排污情况况等的影影响。应有图表表：表 审核核前后企企业各项项指标对对比表7.6清清洁生产产目标完完成情况况分析企业业方案实实施后清清洁生产产目标完完成情

28、况况。应有图表表：表 清洁洁生产目目标完成成情况7.7清清洁生产产水平评评价（审审核后）对方案实实施后的的企业进进行清洁洁生产水水平评价价，并应应给出详详细评价价依据及及说明。必必要时给给出方案案实施后后的审核核重点物物料平衡衡分析。应有图表表：表 企业业清洁生生产水平平评价表表（审核核后）19八、持续续清洁生生产8.1建建立和完完善清洁洁生产组组织建立有固固定机构构、任务务明确的的持续清清洁生产产审核小小组。8.2建建立和完完善清洁洁生产管管理制度度将审核成成果纳入入企业的的日常管管理，建建立并完完善清洁洁生产制制度和激激励机制制，保证证稳定的的清洁生生产资金金来源。8.3制制定持续续清洁生

29、生产计划划制定出具具体的持持续清洁洁生产方方案，有有清洁生生产新技技术研究究开发计计划和员员工培训训计划。应有图表表：表 企业业持续清清洁生产产计划九、总结结企业清洁洁生产审审核实施施情况与与总结：（1）审审核过程程及主要要做法，产产生的各各类方案案数量以以及已实实施的方方案数量量，企业业投入等等；已实实施的清清洁生产产方案效效果总结结；拟实实施的清清洁生产产方案的的效果预预测；（2）审审核后企企业能耗耗、物耗耗和产污污、排污污现状所所处水平平及其真真实性、合合理性评评价；企企业清洁洁生产水水平评价价；是否否达到所所设置的的清洁生生产目标标；是否否解决了了企业的的主要问问题；（3）本本轮清洁洁

30、生产审审核工作作中企业业还存在在的问题题及持续续改进建建议。企业对本本轮审核核认识与与心得，致致谢。附：清洁洁生产审审核报告告附件资资料应有附件件：（1）企企业法人人营业执执照复印印件；（2）企企业排污污许可证证正本复复印件；（3）环环评批复复及环保保验收文文件复印印件；（4）企企业审核核前与审审核后的的污染物物排放监监测报告告复印件件；（5）危危险废物物处理处处置合同同、处置置单位资资质证明明及转移移联单复复印件；（6）企企业实施施中/高费方案案证明文文件（相相关合同同、票据等复复印件）；（7）企企业清洁洁生产管管理制度度和激励励制度复复印件；（9）评评估验收收/验收申申请表和和审核绩绩效表

31、；（10）报报告修改改清单（实实施稿）。报告修改改清单序号专家意见见修改具体体内容相关页码码宜有附件件：*咨询服服务机构构及技术术人员清清洁生产产审核相相关能力力证明材材料；*凡列入入各级政政府监管管的重点点耗能企企业提供供节能目目标完成成情况证证明;*其他需需要提供供的证明明文件。报告编制制格式要要求（1）报报告书Worrd文档格式式要求为为：全文正文文使用仿宋GB223122字体（西西文字体体使用TTimees NNew Romman）、小四号字字、行距距1.5倍、段段前间距距0.5行、带带序号的的标题文文字要加加粗；一级标题题加粗黑黑体、小小二号字、居中中；二级标题题加粗仿仿宋GB223122字体、小小三号字；三级标题题加粗仿仿宋GB223122字体、四四号字（2）图图、表、照照片中的的文字说说明，使使用五号号宋体字字；图表表头字体体使用加加粗仿宋宋GB223122字体、小小四号字。（3）证证书类要要用扫描描照片，其其中的文文字应清清晰可辩辩。（4）清清洁生产产审核报报告的封面和和扉页使用用统一格格式。报报告封皮皮应设置置书脊，书书脊格式式：上为为XX企业清清洁生产产审核报报告（送送审稿/实施稿稿），下下为xx（技术术服务单单位）。