某省企业投资项目核准暂行办法110260.docx

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1、四川省人民政府办公厅关于印发四四川省企业业投资项目目核准暂行行办法政政府核准的的投资项目目目录（四四川省20004年本本）四四川省企业业投资项目目备案暂行行办法四四川省外商商投资项目目核准暂行行办法四四川省境外外投资项目目核准暂行行办法的的通知川办发2200517号二五年五五月十日四川省企企业投资项项目核准暂暂行办法、政政府核准的的投资项目目目录（四四川省20004年本本）、四四川省企业业投资项目目备案暂行行办法、四四川省外商商投资项目目核准暂行行办法、四四川省境外外投资项目目核准暂行行办法已已经省政府府同意，现现印发你们们，请遵照照执行。各级政府和和部门要根根据投资项项目核准、备备案等相关关

2、办法规定定切实转变变职能，调调整思路，落落实企业投投资自主权权，依法加加强对企业业投资活动动的监管，建建立健全协协同配合的的企业投资资监管体系系，不断深深化投资体体制改革。四川省企业业投资项目目核准暂行行办法第一章总总则第一条为为适应社会会主义市场场经济体制制的要求，进进一步推动动我省企业业投资项目目管理制度度改革，落落实企业投投资自主决决策权，根根据中华华人民共和和国行政许许可法、国国务院关于于投资体制制改革的决决定（国国发20004220号）和和国家发展展改革委发发布的企企业投资项项目核准暂暂行办法（国国家发展改改革委第119号令），结结合四川实实际，制定定本办法。第二条四四川省人民民政府

3、根据据国家颁布布的政府府核准的投投资项目目目录（以以下简称目目录），结结合我省实实际，划分分省内各级级项目核准准机关的核核准权限，制制订和颁布布四川省省政府核准准的投资项项目目录（以以下简称四四川目录）。省内各级项项目核准机机关的核准准权限，根根据经济运运行情况和和国家宏观观调控需要要适时调整整。第三条项项目核准机机关是指四四川省各级级政府投资资主管部门门。各级政政府投资主主管部门为为各级发展展改革委和和各级经委委（经贸委委）。其中中：基本建建设项目由由发展改革革委核准；技术改造造项目由经经委（经贸贸委）核准准。第四条四四川省行政政区域内企企业投资建建设实行核核准制的项项目，应按按国家和省省有

4、关规定定编制项目目申请报告告报送项目目核准机关关。项目核核准机关依依法进行核核准并对核核准的项目目加强监督督管理。第五条外外商投资项项目、境外外投资项目目的核准办办法按国家家有关规定定另行制定定，其他各各类企业在在四川省境境内投资建建设实行核核准制的项项目按本办办法执行。第二章项项目申请报报告的编制制第六条项项目申报单单位应向项项目核准机机关提交项项目申请报报告1式55份（需转转报的项目目申请报告告应1式66份）并附附电子文档档1份。项项目申请报报告应由具具备工程咨咨询资格的的机构编制制，其中报报国务院投投资主管部部门核准的的项目，其其项目申请请报告应由由具备甲级级工程咨询询资格的机机构编制；

5、报省政府府投资主管管部门核准准的项目，其其项目申请请报告应由由具备相应应工程咨询询资格的机机构编制。第七条项项目申请报报告应包括括以下内容容：（一）项目目申报单位位基本情况况；（二）拟建建项目情况况；（三）拟征征占用地、现现有建设用用地与相关关规划说明明；（四）资源源利用和能能源耗用分分析；（五）生态态环境影响响分析；（六）经济济和社会效效果分析；（七）根据据法律、法法规规定应应进行安全全生产条件件和职业卫卫生状况分分析的项目目，应增加加安全生产产条件和职职业安全卫卫生状况分分析的内容容；（八）必须须进行招投投标的项目目按中华华人民共和和国招标投投标法和和四川省省国家投资资工程建设设项目招标标

6、投标条例例等有关关法律、法法规规定，还还应增加有有关招投标标的内容。第八条项项目申请报报告按国家家示范文本本编制、上上报。国家家发展改革革委发布主主要行业项项目申请报报告示范文文本的，项项目申报单单位应按示示范文本编编制、上报报项目申请请报告；国国家发展改改革委未发发布项目申申请报告示示范文本的的行业，参参照示范文文本格式编编制、上报报项目申请请报告。第九条项项目申报单单位在向项项目核准机机关报送项项目申请报报告时，需需根据国家家相关法律律法规的规规定附送以以下文件：（一）需出出具城市规规划意见的的项目，由由城市规划划行政主管管部门出具具的项目所所在地城市市规划选址址意见；（二）国土土资源行政

7、政主管部门门出具的项项目用地预预审意见；（三）环境境保护行政政主管部门门出具的环环境影响评评价文件的的审批意见见；（四）根据据有关法律律法规应提提交的其他他文件。各级核准机机关核准的的项目，城城市规划选选址意见、用用地预审意意见、环境境影响评价价文件的审审批意见应应当由具有有相应权限限的城市规规划、国土土资源与环环境保护行行政主管部部门出具。有有关部门应应及时受理理并按规定定要求出具具审查意见见。第十条项项目申报单单位应对所所有申报材材料内容的的真实性负负责。第三章核核准程序第十一条企业投资资建设实行行核准制的的项目，应应区别不同同情况，向向相应的项项目核准机机关提交项项目申请报报告。（一）国

8、务务院有关行行业主管部部门隶属单单位投资建建设应由国国务院有关关行业主管管部门核准准的项目，可可直接向国国务院有关关行业主管管部门提交交项目申请请报告并附附上省级政政府投资主主管部门的的意见。（二）在我我省境内的的国家计划划单列企业业集团和中中央管理企企业投资建建设应由国国务院投资资主管部门门核准的项项目，可直直接向国务务院投资主主管部门提提交项目申申请报告并并附上省级级政府投资资主管部门门出具的意意见；其他他企业投资资建设应由由国务院投投资主管部部门核准的的项目，应应向省级政政府投资主主管部门提提交项目申申请报告，省省级政府投投资主管部部门进行初初审并提出出意见后报报国务院投投资主管部部门。

9、（三）企业业投资建设设应由国务务院核准的的项目，应应区别项目目性质按前前款所规定定的程序报报国务院投投资主管部部门，经国国务院投资资主管部门门提出审核核意见后报报国务院。（四）省属属企业和省省重要骨干干企业投资资建设应由由省级政府府投资主管管部门核准准的项目，可可直接向省省级政府投投资主管部部门提交项项目申请报报告并附上上项目所在在市（州）投投资主管部部门的意见见；其他企企业投资建建设应由省省级政府投投资主管部部门核准的的项目，应应由项目所所在市（州州）投资主主管部门初初审并提出出意见，向向省级政府府投资主管管部门报送送项目申请请报告。（五）企业业投资建设设应由省政政府核准的的项目，应应按前款

10、所所规定的程程序报省级级政府投资资主管部门门，经省级级政府投资资主管部门门提出审核核意见后报报省政府。第十二条企业投资资建设应由由国务院、国国务院投资资主管部门门核准的项项目，按照照本办法规规定，需由由省级政府府投资主管管部门转报报文件的，基基本建设项项目由省发发展改革委委报送，技技术改造项项目省经委委应与省发发展改革委委联合报送送。第十三条项目核准准机关受理理项目申请请报告应从从以下方面面进行形式式审查：（一）是否否属于本核核准机关核核准（初审审）的范围围；（二）申报报材料是否否齐全；（三）申报报材料是否否符合规定定的格式；（四）申报报材料编制制单位是否否具有相应应的资格；（五）是否否属于依

11、法法不得提出出行政许可可的申请人人。项目申报材材料经形式式审查不符符合上述要要求和条件件，项目核核准机关应应在收到项项目申请报报告后5个个工作日内内一次书面面告知项目目申报单位位，要求澄澄清、补充充相关情况况和文件或或对相关内内容进行调调整。项目申报材材料经形式式审查符合合上述要求求和条件，项项目核准机机关应正式式受理并向向项目申报报单位出具具受理通知知书。第十四条项目核准准机关进行行核准时，如如有必要，应应在受理项项目申请报报告后4个个工作日内内委托有资资格的咨询询机构进行行评估。接受委托的的咨询机构构应在项目目核准机关关规定的时时间内提出出评估报告告并对评估估结论承担担责任。咨咨询机构进进

12、行评估时时，可要求求项目申报报单位就有有关问题进进行说明。第十五条项目核准准机关进行行核准审查查时，如涉涉及其他行行业主管部部门的职能能，应征求求相关部门门的意见。相相关部门应应在收到征征求意见函函（附项目目申请报告告）后7个个工作日内内向项目核核准机关提提出书面审审核意见；逾期没有有反馈书面面审核意见见的视为同同意。第十六条项目核准准机关对可可能会对公公众利益造造成重大影影响的项目目进行核准准审查时，可可以采取适适当方式征征求公众意意见。对特特别重大项项目，可以以实行专家家评议制度度。第十七条项目核准准机关应在在受理项目目申请报告告后20个个工作日内内作出对项项目申请报报告是否核核准的决定定

13、并及时通通知项目申申报单位或或向上级核核准机关提提出初审意意见。由于于特殊原因因确实难以以在20个个工作日内内作出核准准或初审决决定的，经经本机关负负责人批准准，可以延延长10个个工作日并并应书面通通知项目申申报单位说说明延期原原因。项目核准机机关委托咨咨询评估、征征求公众意意见、进行行专家评议议的，所需需时间不计计算在前款款规定的期期限内。第十八条项目核准准机关对同同意核准的的项目，应应向项目申申报单位出出具项目核核准文件，同同时抄送相相关部门和和下级核准准机关；对对不同意核核准的项目目，应向项项目申报单单位出具不不予核准决决定书，说说明不予核核准的理由由并抄送相相关部门和和下级核准准机关。

14、经经省政府核核准同意的的项目，由由省级政府府投资主管管部门出具具核准文件件。第十九条必须招标标的企业投投资项目，应应一并核准准企业投资资项目招标标事项；尚尚不具备招招标条件的的项目，应应在具备招招标条件时时核准企业业投资项目目招标事项项。第二十条各级项目目核准机关关应逐步建建立健全项项目核准信信息公布制制度，通过过建立项目目核准信息息系统等方方式定期发发布已受理理的核准申申请、作出出的核准决决定等核准准信息，接接受社会监监督。项目申报单单位应按规规定填报项项目核准信信息；各级级项目核准准机关要按按相关规定定报送项目目核准信息息，同时会会同各级统统计部门加加强对项目目核准信息息的统计分分析工作，

15、做做好社会投投资监测工工作。第二十一条条企业对对核准机关关作出的核核准决定有有异议的，可可依法提出出行政复议议或行政诉诉讼。第四章核核准条件及及效力第二十二条条项目核核准机关根根据以下条条件对项目目进行审核核：（一）符合合国家和省省相关法律律、法规；（二）符合合国民经济济和社会发发展总体规规划、专项项规划、产产业政策和和行业准入入条件；（三）符合合国家宏观观调控政策策；（四）地区区布局合理理；（五）主要要产品未对对国内市场场形成垄断断；（六）未影影响国家经经济安全；（七）合理理开发并有有效利用资资源；（八）生态态环境和自自然文化遗遗产得到有有效保护；（九）未对对公众利益益特别是项项目建设地地的

16、公众利利益产生重重大不利影影响。第二十三条条项目申申报单位依依据项目核核准文件，依依法办理城城市规划、土土地使用、资资源利用、安安全生产、融融资、设备备进口和减减免税确认认、施工许许可等手续续，相关手手续不完善善的项目不不得开工建建设。有关关部门应将将办理意见见向社会公公布，逐步步建立、健健全项目管管理信息共共享机制。第二十四条条项目核核准文件有有效期两年年，自项目目核准文件件签发之日日起计算。项项目在核准准文件有效效期内未开开工建设的的，项目单单位应在核核准文件有有效期届满满30日前前向原项目目核准机关关申请延期期，原项目目核准机关关应在核准准文件有效效期届满前前作出是否否准予延期期的决定。

17、项项目在核准准文件有效效期内未开开工建设也也未向原项项目核准机机关申请延延期的，原原项目核准准文件在有有效期届满满后自动失失效。项目经核准准同意、未未开工建设设前，因目目录或四四川目录调调整，项目目核准权限限变更为上上级核准机机关核准或或项目核准准要求发生生变化，应应重新申报报核准。第二十五条条已经核核准的项目目，项目申申报单位如如需对项目目核准文件件所规定的的内容进行行调整，应应及时以书书面形式向向原项目核核准机关报报告。项目总投资资、建设规规模调整后后仍属原项项目核准机机关核准权权限的，原原项目核准准机关根据据调整的具具体情况出出具书面确确认意见。项项目总投资资、建设规规模调整后后不属于原

18、原项目核准准机关核准准权限的，应应按本办法法规定报相相应核准机机关重新办办理核准手手续。项目主要建建设内容、工工艺技术方方案、建设设地点发生生变化，项项目申请单单位应根据据项目内容容调整情况况报相应核核准机关重重新办理核核准手续或或备案。第二十六条条对应报报项目核准准机关核准准而未申报报的项目或或虽然申报报但未经核核准的项目目，国土资资源、城市市规划、质质量监督、证证券监管、外外汇管理、安安全生产监监管、水资资源管理、海海关等部门门不得办理理相关手续续，金融机机构不得发发放贷款。第五章监监督检查第二十七条条项目核核准机关及及其工作人人员应严格格执行国家家法律法规规和本办法法的有关规规定，不得得

19、变相增减减核准事项项，不得拖拖延核准时时限。第二十八条条项目核核准机关的的工作人员员在项目核核准过程中中滥用职权权、玩忽职职守、徇私私舞弊、索索贿受贿的的，依法给给予行政处处分；构成成犯罪的，依依法追究刑刑事责任。第二十九条条咨询评评估机构及及其人员在在评估过程程中违反有有关规定和和职业道德德，造成重重大损失和和恶劣影响响的，应依依法追究相相应责任。第三十条项目申请请单位以拆拆分项目、提提供虚假材材料等不正正当手段取取得项目核核准文件的的，项目核核准机关应应当依法撤撤销对该项项目的核准准。造成严严重后果的的，依法追追究责任。第三十一条条项目核核准机关要要会同城市市规划、国国土资源、环环境保护、

20、金金融监管、安安全生产监监管等部门门加强对企企业投资项项目的监管管。对应报报政府核准准而未申报报的项目、虽虽然申报但但未经核准准擅自开工工建设的项项目以及未未按核准文文件的要求求进行建设设的项目，一一经发现，相相应的项目目核准机关关应立即责责令其停止止建设并依依法追究有有关责任人人的法律和和行政责任任。第六章附附则第三十二条条四川省省行政区域域内事业单单位、社会会团体等非非企业单位位不使用政政府性资金金投资建设设四川目目录内的的项目，按按照本办法法进行核准准。第三十三条条本办法法由省发展展改革委负负责解释。第三十四条条本办法法自发布之之日起施行行。此前发发布的有关关企业投资资项目审批批管理的规

21、规定，凡属属应予核准准管理的项项目，与本本办法有抵抵触的，均均按本办法法执行。政府核准的的投资项目目目录（四四川省20004年本本）为贯彻落实实国务院院关于投资资体制改革革的决定（国国发20004220号）精精神，根据据国家发展展改革委企企业投资项项目核准暂暂行办法（国国家发展改改革委第119号令）和和政府核核准的投资资项目目录录（20004年本本），结合合四川实际际，划分省省内各级项项目核准机机关核准权权限。本目目录所列投投资项目属属基本建设设类项目，根根据本目录录所列权限限由各级发发展改革委委会同各级级行业主管管部门核准准；属技术术改造类项项目，根据据本目录所所列权限由由各级经委委（经贸委

22、委）会同各各级行业主主管部门核核准。现将将政府核核准的投资资项目目录录（四川川省20004年本）颁颁布如下：一、农林水水利农业：涉及及开荒的项项目由省政政府投资主主管部门核核准。水库：跨省省（区、市市）河流上上的水库项项目由国务务院投资主主管部门核核准；省内内河流上的的大中型水水库、跨市市（州）河河流上的小小型水库由由省政府投投资主管部部门核准；其余项目目由市（州州）、县级级政府投资资主管部门门核准。其他水事工工程：需中中央政府协协调的国际际河流，涉涉及跨省（区区、市）水水资源配置置调整的项项目由国务务院投资主主管部门核核准；省内内河流上的的大中型水水事工程，跨跨市（州）的的小型水事事工程由省

23、省政府投资资主管部门门核准；其其余项目由由市（州）、县县级政府投投资主管部部门核准。二、能源（一）电力力。水电站：在在主要河流流上建设的的项目和总装机容容量25万万千瓦及以以上项目由由国务院投投资主管部部门核准；非主要河河流上建设设的总装机机容量在22.5万千千瓦（含）25万千瓦的项目由省政府投资主管部门核准；装机容量小于2.5万千瓦且符合河流（河段）水电规划、无综合利用要求且不需要省协调外部条件的项目由市（州）、县级政府投资主管部门核准。抽水蓄能电电站：由国国务院投资资主管部门门核准。火电站：由由国务院投投资主管部部门核准。热电站：燃燃煤项目由由国务院投投资主管部部门核准，其其余项目由由省政

24、府投投资主管部部门核准。风电站：总总装机容量量5万千瓦瓦及以上项项目由国务务院投资主主管部门核核准，其余余项目由省省政府投资资主管部门门核准。核电站：由由国务院核核准。电网工程：330千千伏及以上上电压等级级的电网工工程由国务务院投资主主管部门核核准；2220千伏、1110千伏伏电压等级级的电网工工程由省政政府投资主主管部门核核准；355千伏及以以下电压等等级的电网网工程由市市（州）政政府投资主主管部门核核准。（二）煤炭炭。煤矿：国家家规划矿区区内的煤炭炭开发项目目由国务院院投资主管管部门核准准；其余一一般煤炭开开发项目由由省政府投投资主管部部门核准。煤炭液化：年产500万吨及以以上项目由由国

25、务院投投资主管部部门核准，其其他项目由由省政府投投资主管部部门核准。（三）石油油、天然气气。原油：年产产100万万吨及以上上的新油田田开发项目目由国务院院投资主管管部门核准准，其他项项目由具有有石油开采采权的企业业自行决定定，报国务务院投资主主管部门备备案。天然气：年年产20亿亿立方米及及以上新气气田开发项项目由国务务院投资主主管部门核核准，其他他项目由具具有天然气气开采权的的企业自行行决定，报报国务院投投资主管部部门备案。液化石油气气接收、存存储设施（不不含油气田田、炼油厂厂的配套项项目）：由由省政府投投资主管部部门核准。进口液化天天然气接收收、储运设设施：由国国务院投资资主管部门门核准。国

26、家原油存存储设施：由国务院院投资主管管部门核准准。输油管网（不不含油田集集输管网）：跨省（区区、市）干干线管网项项目由国务务院投资主主管部门核核准。输气管网（不不含油气田田集输管网网）：跨省省（区、市市）或年输输气能力55亿立方米米及以上项项目由国务务院投资主主管部门核核准，其余余项目由省省政府投资资主管部门门核准。三、交通运运输（一）铁路路。新建（含增增建）铁路路：跨省（区区、市）或或100公公里及以上上项目由国国务院投资资主管部门门核准，其其余项目按按隶属关系系分别由国国务院行业业主管部门门或省政府府投资主管管部门核准准。（二）公路路。公路：国道道主干线、西西部开发公公路干线、国国家高速公

27、公路网、跨跨省（区、市市）的项目目由国务院院投资主管管部门核准准；其余项项目中，国国道、省道道50公里里及以上新新建、改建建项目由省省政府投资资主管部门门核准，其其余项目由由市（州）政政府投资主主管部门核核准。独立公路桥桥梁、隧道道：跨境、跨跨海湾、跨跨大江大河河（通航段段）的项目目由国务院院投资主管管部门核准准；其余项项目中，5500米及及以上独立立公路桥梁梁、10000米及以以上隧道由由省政府投投资主管部部门核准，其其余项目由由市（州）政政府投资主主管部门核核准。（三）水运运。煤炭、矿石石、油气专专用泊位：新建港区区和年吞吐吐能力2000万吨及及以上项目目由国务院院投资主管管部门核准准，其

28、余项项目由省政政府投资主主管部门核核准。集装箱专用用码头：由由国务院投投资主管部部门核准。内河航运：千吨级以以上通航建建筑物项目目由国务院院投资主管管部门核准准；其余项项目由省政政府投资主主管部门核核准。（四）民航航。新建机场：由国务院院核准。扩建机场：总投资110亿元及及以上项目目由国务院院投资主管管部门核准准，其余项项目按隶属属关系由国国务院行业业主管部门门或省政府府投资主管管部门核准准。扩建军民合合用机场：由国务院院投资主管管部门会同同军队有关关部门核准准。四、信息产产业电信：国内内干线传输输网（含广广播电视网网）、国际际电信传输输电路、国国际关口站站、专用电电信网的国国际通信设设施及其

29、他他涉及信息息安全的电电信基础设设施项目由由国务院投投资主管部部门核准。邮政：国际际关口站及及其他涉及及信息安全全的邮政基基础设施项项目由国务务院投资主主管部门核核准。电子信息产产品制造：卫星电视视接收机及及关键件、国国家特殊规规定的移动动通信系统统及终端等等生产项目目由国务院院投资主管管部门核准准。五、原材料料钢铁：已探探明工业储储量50000万吨及及以上规模模的铁矿开开发项目和和新增生产产能力的炼炼铁、炼钢钢、轧钢项项目由国务务院投资主主管部门核核准，其他他铁矿开发发项目由省省政府投资资主管部门门核准。有色：新增增生产能力力的电解铝铝项目、新新建氧化铝铝项目和总总投资5亿亿元及以上上的矿山

30、开开发项目由由国务院投投资主管部部门核准，其其他矿山开开发项目由由省政府投投资主管部部门核准。石化：新建建炼油及扩扩建一次炼炼油项目、新新建乙烯及及改扩建新新增能力超超过年产220万吨乙乙烯项目由由国务院投投资主管部部门核准。化工原料：新建PTTA（精对对苯二甲酸酸）、PXX（对二甲甲苯）、MMDI（二二苯基甲烷烷二异氰酸酸酯）、TTDI（甲甲苯二异氰氰酸酯）项项目，以及及PTA、PPX改造能能力超过年年产10万万吨的项目目由国务院院投资主管管部门核准准。化肥：年产产50万吨吨及以上钾钾矿肥项目目由国务院院投资主管管部门核准准；年产110万吨及及以上磷矿矿肥、年产产2万吨及及以上钾矿矿肥、年产

31、产10万吨吨及以上过过磷酸钙、年年产8万吨吨及以上磷磷铵项目由由省政府投投资主管部部门核准；其他磷、钾钾矿肥项目目禁止建设设。水泥：除禁禁止类项目目外，由省省政府投资资主管部门门核准。稀土：矿山山开发、冶冶炼分离和和总投资11亿元及以以上稀土深深加工项目目由国务院院投资主管管部门核准准，其余稀稀土深加工工项目由省省政府投资资主管部门门核准。黄金：日采采选矿石5500吨及及以上项目目由国务院院投资主管管部门核准准，其他采采选矿项目目由省政府府投资主管管部门核准准。六、机械制制造汽车：按照照国务院批批准的专项项规定执行行。船舶：新建建10万吨吨级以上造造船设施（船船台、船坞坞）和民用用船舶中、低低

32、速柴油机机生产项目目由国务院院投资主管管部门核准准。城市轨道交交通：城市市轨道交通通车辆、信信号系统和和牵引传动动控制系统统制造项目目由国务院院投资主管管部门核准准。七、轻工烟烟草纸浆：年产产10万吨吨及以上纸纸浆项目由由国务院投投资主管部部门核准，年年产3.44（含）万万吨10（不不含）万吨吨纸浆项目目由省政府府投资主管管部门核准准，其他纸纸浆项目禁禁止建设。变性燃料乙乙醇：由国国务院投资资主管部门门核准。聚酯：日产产300吨吨及以上项项目由国务务院投资主主管部门核核准。制盐：由国国务院投资资主管部门门核准。糖：日处理理糖料15500吨及及以上项目目由省政府府投资主管管部门核准准，其他糖糖料

33、项目禁禁止建设。烟草：卷烟烟、烟用二二醋酸纤维维素及丝束束项目由国国务院投资资主管部门门核准。八、高新技技术民用航空航航天：民用用飞机（含含直升机）制制造、民用用卫星制造造、民用遥遥感卫星地地面站建设设项目由国国务院投资资主管部门门核准。九、城建城市快速轨轨道交通：由国务院院核准。城市供水：跨省（区区、市）日日调水500万吨及以以上项目由由国务院投投资主管部部门核准；跨市（州州）或日供供水5万吨吨及以上项项目由省政政府投资主主管部门核核准；跨县县（县级区区、县级市市）或日供供水2万吨吨及以上项项目由市（州州）政府投投资主管部部门核准；其他城市市供水项目目由市（州州）、县级级政府投资资主管部门门

34、核准。城市道路桥桥梁：跨越越大江大河河（通航段段）、重要要海湾的桥桥梁、隧道道项目由国国务院投资资主管部门门核准；其其余项目中中，总投资资在2亿元元及以上项项目由省政政府投资主主管部门核核准；其余余项目由市市（州）、县县级政府投投资主管部部门核准。市政基础设设施：单片片开发面积积在5平方方公里及以以上项目由由省政府投投资主管部部门核准；其余项目目由市（州州）、县级级政府投资资主管部门门核准。污水处理：日处理22万吨及以以上项目由由省政府投投资主管部部门核准；其余项目目由市（州州）、县级级政府投资资主管部门门核准。垃圾处理：垃圾焚烧烧发电、日日填埋1000吨及以以上垃圾卫卫生填埋场场、医疗及及危

35、险废弃弃物处置项项目由省政政府投资主主管部门核核准；其余余项目由市市（州）、县县级政府投投资主管部部门核准。其他城建项项目：凡需需省协调资资金及平衡衡外部条件件的项目一一律由省政政府投资主主管部门核核准。十、社会事事业教育、卫生生、文化、广广播电影电电视：大学学城、医学学城及其他他园区性建建设项目由由国务院投投资主管部部门核准。其其余项目中中，按隶属属关系由国国务院行业业主管部门门或地方各各级政府投投资主管部部门核准，其其中：总投投资30000万元及及以上项目目由省政府府投资主管管部门核准准，总投资资200000万元及及以上项目目报省政府府核准；其其余项目由由市（州）、县县级政府投投资主管部部

36、门核准。旅游：国家家重点风景景名胜区、国国家自然保保护区、国国家重点文文物保护单单位区域内内总投资55000万万元及以上上旅游开发发和资源保保护设施，世世界自然、文文化遗产保保护区内总总投资30000万元元及以上项项目由国务务院投资主主管部门核核准；其余余项目中，按按隶属关系系由国务院院行业主管管部门或地地方各级政政府投资主主管部门核核准，其中中：国家重重点风景名名胜区、国国家自然保保护区、国国家重点文文物保护单单位区域内内总投资33000万万元及以上上旅游开发发和资源保保护设施，其其他世界自自然、文化化遗产保护护区内项目目由省政府府投资主管管部门核准准；省级风风景名胜区区、省级自自然保护区区

37、、省级重重点文物保保护单位，省省级及以上上森林公园园、地质公公园保护区区内总投资资50000万元及以以上旅游开开发和资源源保护设施施项目由省省政府投资资主管部门门核准，其其中总投资资200000万元及及以上的项项目报省政政府核准；其余项目目由市（州州）、县级级政府投资资主管部门门核准。体育：F11赛车场由由国务院投投资主管部部门核准。其其余项目中中，按隶属属关系由国国务院行业业主管部门门或地方各各级政府投投资主管部部门核准，其其中：其他他各类赛车车场、体育育场馆项目目，总投资资100000万元及及以上项目目由省政府府投资主管管部门核准准；总投资资200000万元及及以上项目目报省政府府核准；其

38、其余项目由由市（州）、县县级政府投投资主管部部门核准。娱乐：大型型主题公园园由国务院院核准。其其余项目中中，按隶属属关系由国国务院行业业主管部门门或地方各各级政府投投资主管部部门核准，其其中：主题题公园（游游乐园）总总投资50000万元元及以上的的项目由省省政府投资资主管部门门核准，总总投资200000万万元及以上上的项目报报省政府核核准；其余余项目由市市（州）、县县级政府投投资主管部部门核准。其他社会事事业项目：按隶属关关系由国务务院行业主主管部门或或地方各级级政府投资资主管部门门核准。十一、金融融印钞、造币币、钞票纸纸项目由国国务院投资资主管部门门核准。十二、外商商投资外商投资资产业指导导

39、目录中中总投资（包包括增资）11亿美元及及以上鼓励励类、允许许类项目由由国家发展展和改革委委员会核准准。外商投资资产业指导导目录中中总投资（包包括增资）55000万万美元及以以上限制类类项目由国国家发展改改革委核准准。上述项目之之外的外商商投资项目目，总投资资在30000万美元元（含）至至1亿美元元的鼓励类类、允许类类项目和总总投资50000万美美元以下的的限制类项项目由省政政府投资主主管部门核核准；总投投资30000万美元元以下的鼓鼓励类、允允许类项目目由市（州州）政府投投资主管部部门核准。成成都市发展展改革委可可核准总投投资1亿美美元以下的的鼓励类、允允许类项目目。国家规定的的限额以上上、

40、限制投投资和涉及及配额、许许可证管理理的外商投投资企业的的设立及其其变更事项项；大型外外商投资项项目的合同同、章程及及法律特别别规定的重重大变更（增增资减资、转转股、合并并）事项由由商务部核核准。其他他外商投资资项目的设设立及变更更事项；外外商投资项项目的合同同、章程及及法律特别别规定的重重大变更（增增资减资、转转股、合并并）事项由由省及省以以下商务部部门按规定定权限核准准。十三、境外外投资中方投资33000万万美元及以以上资源开开发类境外外投资项目目由国家发发展和改革革委员会核核准。中方投资用用汇额10000万美美元及以上上的非资源源类境外投投资项目由由国家发展展改革委核核准。中方投资330

41、00万万美元以下下的资源开开发类境外外投资项目目和中方投投资用汇额额10000万美元以以下的非资资源类境外外投资项目目由省政府府投资主管管部门核准准。上述项目之之外的境外外投资项目目，中央管管理企业投投资的项目目报国家发发展改革委委、商务部部备案；国国内企业对对外投资开开办企业（金金融企业除除外）由商商务部核准准。十四、有关关说明（一）本目目录所列项项目，是指指企业不使使用政府性性资金投资资建设的重重大和限制制类固定资资产投资项项目。（二）企业业不使用政政府性资金金投资建设设本目录以以外的项目目，除国家家法律法规规和国务院院专门规定定禁止投资资的项目以以外，实行行备案管理理。（三）国家家法律法

42、规规和国务院院有专门规规定的项目目的审批或或核准，按按有关规定定执行。（四）本目目录对政府府核准权限限作出了规规定。其中中：1.目录规规定“由国务院院投资主管管部门核准准”的项目，由由国务院投投资主管部部门会同行行业主管部部门核准，其其中重要项项目报国务务院核准。2.目录规规定“由省政府府投资主管管部门核准准”的项目，由由省政府投投资主管部部门会同省省级行业主主管部门核核准，其中中重要项目目报省政府府核准。3.目录规规定“由市（州州）、县级级政府投资资主管部门门核准”的项目，由由地方各级级政府投资资主管部门门会同同级级行业主管管部门核准准。市（州州）政府可可根据当地地情况和项项目性质具具体划分

43、市市（州）和和县（市、区区）政府投投资主管部部门的核准准权限，但但目录明确确规定“由市（州州）政府投投资主管部部门核准”的，其核核准权限不不得下放。4.根据促促进经济发发展的需要要和不同行行业的实际际情况，可可对特大型型企业的投投资决策权权限特别授授权。（五）本目目录为四川川省人民政政府根据国国务院政政府核准的的投资项目目目录（22004年年本），结结合四川实实际，划分分省内各级级核准机关关核准权限限。省内各各级核准机机关的核准准权限根据据经济运行行和宏观调调控需要适适时调整。四川省企业业投资项目目备案暂行行办法第一章总总则第一条为为适应社会会主义市场场经济的要要求，进一一步推动我我省企业投投

44、资项目管管理制度改改革，落实实企业投资资自主决策策权，根据据国务院院关于投资资体制改革革的决定（国国发20004220号）和和国家发发展改革委委关于实行行企业投资资项目备案案制指导意意见的通知知（发改改投资2200426566号），结结合四川实实际，制定定本办法。第二条企企业不使用用政府性资资金投资建建设、不属属于核准管管理范围的的，除国家家法律法规规和国务院院专门规定定禁止投资资的项目以以外，实行行备案管理理。第三条我我省县级以以上地方人人民政府投投资主管部部门为企业业投资项目目备案机关关。投资主主管部门是是指各级发发展改革委委和各级经经委（经贸贸委），其中：基基本建设项项目由发展展改革委备

45、备案；技术术改造项目目由经委（经经贸委）备备案。第四条企企业投资项项目按照属属地原则实实行备案。省内跨市（州州）行政区区域、跨流流域，需省省协调平衡衡外部建设设条件的企企业投资项项目由省级级项目备案案机关负责责备案；中中央企业和和省属企业业投资项目目由项目所所在地市（州州）项目备备案机关负负责备案；其他项目目均由项目目所在地备备案机关负负责备案；国家和省省另有规定定的除外。各市（州）、县县（市、区区）人民政政府投资主主管部门备备案权限的的划分，由由各市（州州）人民政政府自行决决定。第二章备备案内容和和程序第五条项项目单位投投资建设应应予备案的的项目，应应按备案权权限划分的的相关规定定，向相应应

46、的项目备备案机关提提交项目备备案申请表表，同时提提交项目法法人证书或或项目业主主的营业执执照副本及及复印件。项项目备案申申请表1式式5份并附附电子文档档1份（见见附表）。项项目单位应应对其提交交的所有材材料的真实实性负责。第六条项项目备案申申请表由省省级备案机机关统一制制订，包括括以下内容容：（一）项目目法人（企企业）基本本情况；（二）项目目基本情况况；（三）项目目投资基本本情况。项目单位应应按统一格格式和要求求填写项目目备案申请请表。项目目备案号应应按规定要要求在全省省范围内实实行统一编编号。第七条项项目备案机机关受理项项目备案申申请表应向向项目单位位出具签收收凭证。第八条项项目备案机机关应

47、在受受理项目备备案申请表表后10个个工作日内内作出对项项目是否备备案的决定定并及时通通知项目单单位。由于于特殊原因因难以在110个工作作日内作出出备案决定定的，经项项目备案机机关负责人人批准，可可以延长55个工作日日并应书面面通知项目目单位说明明延期原因因。第九条对对同意备案案的项目，项项目备案机机关应向项项目单位出出具企业投投资项目备备案通知书书（见附表表）；对不不同意备案案的项目，应应向项目单单位出具企企业投资项项目不予备备案通知书书（见附表表）并依据据相关法律律、法规、政政策、标准准等说明不不予备案的的理由。项项目单位享享有依法申申请行政复复议或者提提起行政诉诉讼的权利利。第十条已已经备案的的项目有下下列情况之之一的，项项目单位应应及时以书书面形式向向原项目备备案机关报报告并申请请重新备案案。（一）项目目投资主体体发生变化化的；（二）项目目总投资发发生变化且且预计变动动幅度达备备案投资额额20%以以上的；（三）项目目建设规模模调整且预预计变动幅幅度达备案案建设规模模20%以以上的；（四）项目目主要建设设内容和产产品技术方方案发生变变化的；（五）项目目建设地点点发生变化化的。第十一条各级项目目备案机关关要按相关关规定报送送项目备案案信息并会会同各级统统计部门加