某某集团人事制度改革方案10019.doc
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1、公司资料号:04.41.06文件编号:4.6金洲集团团人事制度度改革方方案(内部资资料不得得外传)策划设计计:张俊俊杰 张溯 朱彦元 张一腾腾沈能 王王占新 庄琳审定: 张俊杰杰俞锦方方上海三元元企业管管理有限限公司目 录录第一部分分 现行人人事管理理状况分分析第二部分分 人事制制度改革革方案第三部分分 培训模模型设计计第一部分分 现行人人事管理理状况分分析现金洲集集团有限限公司(以以下简称称“公司”)人事事管理基基本上沿沿用传统统的管理理方式,按按行政干干部、工工人的职职务经考考核后任任命形成成领导体体制。公公司人事事管理部部门运行行模式仅仅仅是围围绕员工工基础管管理,没没有较详详细的人人力
2、资源源开发、储备、应用、考核管管理等规规划。虽虽有培训训制度,但但没有建建立符合合企业实实际需要要的人力力资源开开发培训训机制,人人才的形形成,技技能水平平的提高高缺乏激激励机制制,仍然然存在“干好干干坏一个个样”的现象象,效率率较低,生生产力水水平不高高。第二部分分 人事制制度改革革方案一、设计计职务系系列1、重新新设计的的职务系系列,建建议改制制为:管管理人员员职务系系列共设设五个层层次,7个级别别。依次次为第一一个层次次:总裁裁、总监监、子公公司或分分公司总总经理;第二个个层次:公司职职能部门门经理或或部长、子公司司或分公公司副总总经理;第三个个层次:公司职职能部门门主管、子公司司或分公
3、公司职能能部门经经理或部部长、子子公司或或分公司司作业长长;第四四个层次次:公司司职能部部门主办办、子公公司或分分公司职职能部门门主管、子公司司或分公公司工长长;第五五个层次次:公司司职能部部门管理理职员,共共计7个级别别。2、公司司职务资资格系列列设计,参参见图表表一。编号职务系列列资格系列列1总裁总经理,副副总经理理2总监人事总监监,财务务总监,下下属公司司总经理理,科研研院院长长3经理总经理助助理,分分公司经经理,子子公司经经理,厂厂长、部部长、所所长4部门经理理作业长5主管点检员6主办工长图表一:公司职务资格系列设计二、设计计原则1、副总总经理以以下实行行单职制制,不设设副职。2、组织
4、织结构扁扁平化。3、根据据公司的的发展需需要,重重新设计计职务系系列,建建立职务务资格制制度。三、建立立职务资资格制度度1、改革革后的职职务级别别均要根根据业务务技能的的客观需需要设计计资格标标准,资资格标准准以实际际能力为为依据。不再与与学历,职职称挂钩钩,而由由人力资资源部门门的人事事主管设设计及实实施管理理。2、改革革后的各各职位、部门业业务范围围、主要要职责、业绩考考评仍由由人事主主管根据据公司实实际修改改完善。3、各岗岗位的职职务描述述,贯彻彻一级管管一级的的原则,根根据业务务功能,自自行填写写职务明明细表,仍仍由人事事主管进进行整合合并平衡衡后,由由主管领领导批准准执行。4、职务务
5、明细表表的格式式与填写写方法:将本职职、横向向、上下下级业务务有关工工作全部部列出,明明确谁决决定、谁谁确认、谁参与与、谁协协助。职职务明细细表,参参见图表表二。职务明细细表序号职务内工工作内容容决定确认参与协助1本职工作作2横向业务务有关工工作3上下级业业务有关关工作图表二:职务明细表四、核心心层与协协作层分分离公司向全全员白领领化发展展,工长长、主办办以上人人员基本本是白领领。逐步步分离协协作层,广广泛建立立社会协协作体系系。今后后再用工工的形式式是:凡凡有协作作关系单单位能承承担的业业务,全全部委托托协作单单位按合合同关系系运作。凡需进进入公司司的协作作层人员员均划给给生产协协力公司司统
6、一管管理,协协作层人人员的人人事关系系、分配配方式均均由生产产协力公公司负责责,按合合同管理理。凡选选派到各各部门工工作的,实实行双重重考评,除除基本工工资外,业业绩评价价由用人人部门评评议,不不符合要要求的人人员可随随时退换换。五、实行行竞聘上上岗机制制实行经营营管理者者竞聘上上岗机制制:为了确确保公司司改革改改制的成成功,提提高公司司人员在在市场运运营中的的竞争力力,首要要的条件件是:必必须拥有有一支自自己的高高素质的的企业经经营者队队伍。经营者必必须实行行竞争上上岗,作作到经营营者到位位。按照照市场化化、职业业化的方方向,建建设一支支高素质质的经营营者队伍伍,以保保证公司司在新的的环境下
7、下:能够够迎接挑挑战,抓抓住机遇遇,奠定定和保持持其今后后在市场场运营中中的优胜胜地位。建立科科学的人人力资源源开发体体系,逐逐步实现现电脑系系列管理理。实行“人员、人才流流动机制制”,经营营者竞聘聘上岗并并对经营营目标利利润负责责。实行“职务、资格双双轨制”,不取取得“资格”不能参参与相关关“职位”的竞聘聘, 建立“资格工工资制”,取得“资格”,可享享有上一一级最低低“岗位工工资”的水平平。建立符符合具有有本企业业特点的的人力资资源开发发的培训训模型。1、以岗岗位管理理为中心心,建立立“经营者者竞争上上岗”的竞聘聘机制(1)实实施岗位位强化管管理,破破除分工工论,形形成一体体感,创创立团队队
8、精神。核心层层要逐步步建立 “长期合合同关系系”。(2)进进行科学学的岗位位设置,以以满负荷荷工作制制及岗位位功能为为标准。以需定定岗:根根据企业业竞争和和经营发发展的需需要,细细化到具具体的岗岗位设置置;明确岗岗位的责责、权、利:做做到职责责分明,权权力到位位,利益益配套;实行动动态管理理:公司司的组织织结构改改革后必必须随着着市场情情况的变变化而不不断的调调整。(3)经经理以上上全员竞竞聘上岗岗:公司司想在外外部的竞竞争中取取得主动动,就必必须先在在企业内内部引进进竞聘制制,只有有把企业业内部岗岗位上岗岗的竞聘聘搞活,企企业整体体的竞争争力提升升,才能能在激烈烈的市场场竞争中中取胜。(4)
9、建建立竞聘聘机制是是由市场场经济的的本质特特征决定定的,一一切资源源通过市市场来进进行优化化配置。就是让让优秀的的人才脱脱颖而出出,“能者上上,平者者让,庸庸者下”,用内内部的竞竞聘机制制来保证证企业竞竞争。2、建立立“企业内内部经营营者竞聘聘机制”的优势势(1)选选人的渠渠道变得得宽了各公司内内部经营营者竞聘聘机制的的建立,拓拓宽了公公司经营营者的入入选渠道道,通过过:“多中选选好”和“好中选选优”,充分分给予公公司内部部经营人人才以机机会,增增加了公公司用人人的“保险系系数”。(2)改改变了选选、聘双双方的关关系公司内部部经营者者竞聘机机制的建建立,公公司经营营者任用用的方式式由原来来的“
10、行政服服从关系系”变为“契约关关系”,使选选、任双双方都处处于平等等地位,通通过“公开协协商”,确定定双方的的权利、义务,尤尤其是经经营者的的目标、任务、职责、权力、报酬、约束等等,事先先都谈的的清清楚楚楚、写写得明明明白白,其其可操作作性和约约束性都都较以前前有很大大的改变变。(3)经经营者的的主动性性大大增增强:任命制的的人选是是:你“要我干”,故其其任命的的经营者者是被动动的干。公司内内部经营营者竞聘聘机制产产生的经经营者是是:自己己提出“我要干”。故其其产生的的经营者者是自己己主动的的创造性性的去干干。(4)经经营者的的压力增增大:任命制产产生的经经营者:其压力力,动力力比较小小,有“
11、搞好搞搞不好,一一个样”,公司司内部经经营者竞竞聘机制制产生的的经营者者:其压压力大,自自己承诺诺的经营营利润目目标能否否实现,不不仅关系系到自己己的经济济收入,更更关系到到自己的的经济风风险。对对他们来来讲,只只有千方方百计、千辛万万苦地搞搞好公司司这一途途径,除除此以外外完全没没有退路路,并且且增强了了进修提提高素质质的动力力。(5)职职工的认认同度增增强:任命制产产生的经经营者:因是任任命的,职职工对其其不了解解,有待待于经营营实践的的检验,确确实不错错,职工工才会认认同。公公司内部部经营者者竞聘机机制产生生的经营营者:因因其在任任用的过过程中有有公司职职工或代代表的直直接参与与,职工工
12、的认同同度较高高。3、竞聘聘上岗的的三种形形式(1)职职务缺位位由人力力资源部部门公告告竞聘该该职位,在在有资格格的人员员中竞聘聘,如没没有具有有资格的的人可公公开竞聘聘。(2)取取消任命命制,全全部通过过竞聘重重新上岗岗,可先先在基层层逐步实实施。(3)推推行资格格制度,具具有一部部分人取取得了上上一级的的资格者者对现职职职位有有提出弹弹劾的权权力,经经资格评评审委员员会考核核现职人人员,确确有失误误或无力力实现部部门目标标,可批批准予以以重新竞竞聘。4、竞聘聘上岗的的操作方方法(1)组组织竞聘聘考核委委员会,由由总裁及及外部专专家5-6人组成成。(2)各各有关部部门选5-110名职工工代表
13、参参加。(3)竞竞聘者提提出述职职报告,包包括对本本部门的的认识、问题与与对策,任任职的承承诺,及及对主管管部门的的条件要要求。特特别是负负有盈利利责任的的经营者者要明确确利润目目标及风风险机制制,一般般三年不不换。要要有三年年的目标标预测,避避免短期期行为。(4)职职工代表表打信任任分,每每位选一一名信任任者,只只作决策策参考。(5)考考评委员员根据述述职报告告及答疑疑的问题题打分,满满分100分。(6)对对参加竞竞聘者全全部评分分后,由由公司领领导决定定聘用。5、任职职者的考考核(1)公公司在全全面预算算的基础础上实行行目标管管理,将将目标分分解到各各部门以以目标作作为考核核的重要要业绩依
14、依据。(2)实实行一级级考一级级的方式式每季度度、半年年,年终终由部门门领导提提出对部部下的考考核报告告,并提提议嘉奖奖名单,可可提升工工资或奖奖励。(3)部部门领导导每年一一次述职职,说明明本部门门的业绩绩及目标标完成情情况,述述职考核核不合格格者可重重新竞聘聘,下岗岗后自谋谋职业。6、资格格与能力力评定的的标准(1)工工作经历历,根据据其工作作经历分分析其基基本能力力。(2)工工作成果果,根据据其工作作经历中中所取得得的成果果分析其其创新能能力。(3)工工作能力力,根据据其专业业技术水水平、组组织领导导水平、解决问问题能力力,分析析评定实实际能力。7、建立立“市场化化分配”制度,提提高公司
15、司对人才才的吸引引力各公司要要在激烈烈的市场场环境中中创造人人才优势势,留住住人才,必必须用市市场化的的原则来来改革现现有的分分配制度度。(1)按按“贡”字来决决定工资资:在工资管管理方面面,明确确工资的的性质:工资是是投入,不不是福利利。工资资待遇的的高低,主主要看贡贡献,以以达到对对内公平平合理,对对外保证证竞争,激激励人才才上进的的目的。(2)公公司人才才薪金确确定的基基本方法法:应为为了体现现人才资资本的价价值,保保证在市市场上对对人才的的竞争力力,必须须制订有有吸引人人才的薪薪金政策策。同时时,员工工薪金作作为公司司的成本本支出,又又要考虑虑公司的的承受能能力。具具体方案案参见“分配
16、制制度改革革设计方方案”(3)对对项目开开发、销销售等特特殊人才才,要采采取特殊殊办法:只要这这个人才才进入公公司后给给公司增增加收益益,且收收益大于于其工资资的收入入,就要要大胆的的给予其其高薪水水。所以以薪金体体系的设设置,既既要与岗岗位管理理体系相相一致,也也要有相相当大的的弹性要要有较大大的激励励作用。具体方方案参见见“分配制制度改革革方案设设计”六、建立立“企业内内部经营营者竞聘聘机制”的方案案1、指导导方针在选拔、任用上上:形成成“公开竞竞争、择择优征用用,组织织配置与与市场配配置相结结合”的选人人、用人人机制;在管理理上:形形成“管人、管事、管效益益”相统一一的企业业经营管管理模
17、式式,在考考核评价价上:建建立“利润目目标量化化、方法法易行”的科学学考核体体系,形形成注重重效益、客观公公正自我我评价的的量化考考核评价价机制;在激励励约束上上:形成成风险机机制,内内外制衡衡的激励励与约束束机制。2、竞聘聘机制的的原则坚持“公公司内部部经营者者竞聘机机制”的公开开、平等等、竞争争、择优优的原则则。坚持总裁裁管理主主要经营营者的原原则。3、服务务的范围围服务所涉涉及的范范围是:指公司司及下属属子公司司或分公公司在人人事变动动;新一一轮改革革或人事事新增如如成立新新部门时时相应的的部门经经理;各各职能部部门岗位位的增加加和调整整。上述岗位位所需的的经营者者来源可可依市场场发展态
18、态势而定定:初期期阶段主主要以内内部现有有的管理理人员为为主,公公司中能能力好、潜力佳佳、表现现突出的的人才属属考虑范范围之内内;待市市场发展展较为成成熟以后后,经营营管理者者来源可可以扩大大到部门门外部,采采取向社社会上招招聘人才才的形式式。4、职能能公司“内内部经营营管理者者竞聘机机制”的职能能主要包包括:人人才信息息指导和和储备,人人才资源源测评和和认定,人人才的推推荐和交交流,人人才的培培养和晋晋升等。市场将通通过各种种渠道建建立和发发展“经营管管理人才才信息网网络”,及时时准确地地储存、分析、传递人人才供求求信息,为为部门和和经营管管理者之之间架桥桥、铺路路、牵线线,做到到挖掘潜潜才
19、,盘盘活总量量,优化化配置,具具体如下下:(1)指指导和储储备:建立公司司的“人才库”,形成成人才信信息网络络,随时时提供人人才供需需信息的的服务。(2)测测评和认认定:建立科学学的测试试评估体体系,通通过科学学的测评评手段,对对公司的的经营人人才的品品德、知知识、能能力、资资历、绩绩效、潜潜力等予予以评估估,为客客观公正正地认定定经营管管理者,提提供科学学的参考考依据。(3)推推荐和交交流:按照公司司及下属属子公司司或分公公司经营营管理者者的任职职条件和和资格要要求及经经营管理理者的岗岗位需求求,为“公司选选择人才才”和“人才选选择公司司”提供服服务。公公司选拔拔经营管管理者的的推荐工工作,
20、由由专家委委员会(内内部专家家及外部部专家)及及人力资资源部门门从符合合条件的的人选中中提出名名单,然然后由公公司有关关领导或或部门研研究确定定人选。(4)培培养和升升级:根据公司司发展情情况和经经营管理理者供需需预测,依依托各类类培训机机构,多多渠道、多形式式地开展展经营管管理者人人才的适适应性培培训和提提高性培培训,采采用职务务资格制制的方式式。通过培训训,取得得上一级级资格,具具有充实实到高一一层次的的机会,以以满足公公司对经经营管理理者的不不断需求求。5、运行行框架公司的“内部经经营者竞竞聘机制制”的管理理框架由由三个层层次构成成:第一层次次为:专专家委员员会;第二层次次为:公公司经营
21、营管理者者任职资资格评审审委员会会;第三层次次为:人人力资源源部门。(1)专专家委员员会及其其职能:专家委员员会是公公司的决决策参谋谋机构,由由外部专专家和行行政方面面的主要要领导组组成。主要职责责为:围围绕公司司的发展展目标,致致力于人人才资源源开发;促进人人才流动动;盘活活人才总总量;培培养发展展人才市市场;制制定人才才发展规规划;确确定人才才建设发发展目标标和开展展工作计计划;审审定市场场运作计计划,审审计市场场年度工工作报告告;决定定人才建建设和发发展的重重大问题题的指导导、协调调,监督督市场运运作;规规范市场场运行。(2)公公司经营营管理者者任职资资格评审审委员会会及其职职责:评委会
22、是是:接受受管委会会领导的的资质认认定的组组织机构构,主要要由:总总裁(总总经理、副总经经理)及及人力资资源部门门等方面面的内部部专家组组成。评审会成成员实行行动态管管理,其其中专业业技术人人员的构构成依据据测评对对象不同同而异,做做到专业业对口,确确保评审审的针对对性,评评委会负负责对人人力资源源部门推推荐给公公司所需需的候选选人进行行资格认认定和把把关。(3)人人事主管管职责:负责“公公司内部部经营管管理者市市场”运作的的具体操操作机构构。组织实施施日常的的工作目目标和计计划,负负责主持持市场运运作及日日常工作作。第三部分分 培训模模型设计计一、设计计的基本本思路为配合本本次公司司改革,要
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