土地一级开发项目实施方案35089.docx
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1、土地一级开发项目实施方案(部分)项目名称:bj市yq县yq镇xt村西西南地块块土地一级开开发项目目实施方方案委托编制方方:bjj市土地地整理储储备中心心yq分中中心受托编制方方:bjj佰地工工程项目目管理有有限责任任公司编制日期: 20006年年11月10日至至20006年111月12日第一章 项目基基本情况况第一节 项目概概述1.1 项项目名称称项目名称:bj市yq县天天运家园园一期1.2 区区域位置置本项目位于于yq县沈沈家营镇镇镇中心心地区,地地处八峪峪公路、延延琉公路路和沈韩韩公路的的三角交交汇处,近近临八达达岭高速速公路。向向东接近近永宁古古城,向向北三公公里同bj旅游游风景名名胜区
2、“龙庆峡峡”相通,向向西靠近近yq县城城,正南南方是古古河“女为河,本项目北边边界隔规规划路为为天运家家园二期期主题公公园,东东边界为为沈韩公公路西侧侧及天运运家园二二期教育育用地、医医疗用地地西侧,南南边边界界隔天运运家园二二期公建建及医疗疗用地为为延琉公公路北侧侧,西边边界为八八峪公路路东侧,项项目位置置如下图图所示:1.3 宗宗地的自自然特征征(1)气候候本地区属温温带大陆陆性半湿湿润季风风气候,四四季分明明,春季季干旱多多风,夏夏季炎热热多雨,雨雨量丰富富,秋季季天高气气爽,冬冬季气候候寒冷、干干燥,降降雨量小小、蒸发发量大。据据不完全全统计,本本地区气气温最高高达422.6(1944
3、2年88月155日),最最低气温温为22.8(19551年11月133日),最最高月平平均气温温约为330.0032.5(8月月),最最低月平平均气温温为35(1月月)。年平均降雨雨量为3354.4mm,最大大降雨量量为11115.7mmm(19956年年),bbj59月降降雨量占占全年降降雨量为为9%以上。年蒸发量在在15000mmm左右,潮潮湿系数数K=00.5000.775。空气湿度,11月份最最低,相相对湿度度约为00.466,8月月份最高高,相对对湿度约约为0.83,属较潮潮湿地区区。全年以北风风、西北北风最多多,平均均风速33.4米米/秒,是是bj市总总体规划划中确定定的五个个风沙
4、治治理地区区之一,年年日照时时数为228133小时,年年日照百百分率为为62。无霜霜期为1156天天。(2)河流流水系yq县沈家家营镇地地处山前前地带,临临近“女为河”,地下下水含量量丰富,资资源主要要分布在在镇域平平原东西西两出口口,地下下水含量量丰富,地地下水开开采量未未达到1100%,北部部水体主主要用于于灌溉。(3)地形形地貌本本项目位位于yqq县中心心地域,地地处yqq盆地,主主要是河河谷、平平原,海海拔5000米左左右。建建设地段段位抬升升期切割割冲洪积积平原,西西部局部部微洪积积扇。(4)工程程地质根根据bbj市工工程地质质、地震震地质资资料,本本项目用用地范围围内的工工程地质质
5、属于IIII类类地区,山山地河谷谷平原,地地势平坦坦,破读读15局局部有少少量不甚甚发育冲冲沟,IIII类类区地下下8米左右右为褐色色棕黄色色含少量量碎石具具湿陷性性砂粘土土,可进进行工程程改造,但但须注意意不均匀匀沉降问问题和大大孔土的的处理问问题。根据国家地地震局119999年公布布的中中国地震震烈度区区划图,该该镇所在在地区属属于地震震基本烈烈度区划划7度,镇镇内无断断裂带分分布。1.4 项项目交通通情况本项目道路路骨架=城市公公路规规划道路路小区区支路。项项目周边边县级公公路有沈沈韩公路路:路面面宽6米米;八峪峪公路:路面宽宽7米;延延琉公路路:路面面宽7米米。小区区内规划划道路东东至
6、沈韩韩公路西西侧,西西至八峪峪公路东东侧,长长4777.599米,红红线宽115米,路路面宽99米。并并且本项项目近临临八达岭岭高速公公路,交交通比较较便利。第二节 项目土土地利用用现状情情况2.1土地地利用情情况分析析 通过过调查,本本项目用用地现状状均为集集体用地地,用地地土地权权归属yyq县沈沈家营镇镇集体。现现状用地地情况见见下表11-1:现状用地情情况一览览表 表11-1总用地面积积(平方方米) 土地类类别(平平方米)荒地 临时时建筑物物1999994 11594494 4055002.2 现现状地上上物状况况通过实际调调查,本本项目用用地范围围内主要要为临时时建筑物物及荒地地,不涉
7、涉及居民民居住房房屋拆迁迁,临时时建筑物物为九栋栋已封顶顶还未全全部完工工的居住住楼。地地上无树树木、古古树、文文物。第三节 项目规规划情况况依据yqq沈家营营镇镇区区详细规规划,本本项目用用地性质质为居住住用地。主主要指标标如下:(1)总用用地面积积:19999994平方方米其中:建设设用地面面积:11579936平平方米代征道路用用地面积积:45558平平方米代征绿化用用地面积积:3775000平方米米(2)容积积率:00.9。(3)总建建筑面积积:13384113平方方米其中:居住住建筑面面积:11283369平平方米商业建筑面面积:550444平方米米配套建筑面面积:550000平方米
8、米(4)建筑筑密度:21%-266%(5)绿地地率:443.66%-550%第二章 编制依依据1、中华人人民共和和国土地地管理法法(中华华人民共共和国主主席令第第8号)2、城市房房屋拆迁迁管理条条例(国国务院令令第3005号)3、bj市市土地储储备和一一级开发发暂行办办法(京京国土市市(20005)5400号)4、bj市市出让国国有土地地使用权权招标拍拍卖挂牌牌办法(京京国土市市(200053022号)5、bj市市建设征征地补偿偿安置办办法(bbj市人人民政府府令第1148号号)6、bj市市集体土土地房屋屋拆迁管管理办法法(bjj市人民民政府令令第1224号)7、bj市市人民政政府办公公厅转发
9、发市民政政局关于于征地超超转人员员生活和和医疗补补助若干干问题的的通知(京京政办发发200041411号)8、bj市市国有土土地使用用权招标标拍卖挂挂牌出让让底价确确定试行行办法(京京国土用用(20005)5333号)9、bj市市土地一一级开发发实施方方案编制制和审核核办法(征征求意见见稿20006-7-22)10、yyq县沈沈家营镇镇镇区详详细规划划11、bjj市yq县沈沈家营镇镇镇区道道路改造造工程初初步设计计(BJJ-20006-19)12、bjj市工程程地质、地地震地质质资料;13、其他他内部资资料。第三章 项目市市场分析析第一节 bj市土土地市场场分析1.1 市市场环境境情况现土地市
10、场场政策明明朗,bj市土地利用总体规划(1997-2010年)、2006 年bj市土地供应计划、2006年bj市土地供应计划安排使用方案、bj市土地储备和一级开发管理办法等文件规定都明确了这样的信息:一是政府将有计划地稳定供应土地;二是土地交易实行市场化运作模式。实现土地的稳定供应和房地产业的健康发展。(1)市场场状况之之一:房房地产交交易成交交量有所所收缩,但但成交价价格继续续上扬统统计数据据显示:20005年bj房地地产开发发投资继继续增长长,但增增幅低于于20004年同同期;商商品房买买卖成交交套数和和面积均均呈现同同比下降降态势,其其中现房房买卖成成交继续续保持旺旺盛趋势势,但期期房买
11、卖卖成交有有所萎缩缩;各类类商品房房的买卖卖成交价价格均呈呈增长状状态。具体数据如如下:2005年年,全市市商品住住宅期房房预售平平均价格格67225元平方米米,比上上年上涨涨了10083元元平方方米,涨涨幅为119.22 %;其中普普通商品品住宅667211元平平方米,比比上年增增长100.9 。2005年年,全市市预售的的商品住住宅中,以以成交套套数统计计,预售售单价低低于 770000 元平方米米的占商商品住宅宅成交总总套数669% ;其中中低于550000元平平方米的的占366.1。2005年年,全市市存量住住房买卖卖平均价价格42286元元平方方米,比比上年增增长9.2。其其中,二二
12、手商品品住宅买买卖平均均价格446088元平平方米,比比上年增增长8.3%;已购公公房和经经济适用用住房再再上市买买卖平均均价格441577元平平方米,比比上年增增长9.8 。(2)市场场状况之之二:土土地成交交价格稳稳步上涨涨2005年年1-99月,bjj市土地地供应总总量为119066公顷。其其中,出出让土地地面积为为12336公顷顷;划拨拨用地面面积为6670公公顷。住住宅供地地为5333公顷顷,规划划建筑面面积7556万平平方米。其其中,出出让住宅宅用地3336公公顷,规规划建筑筑面积4434万万平方米米;划拨拨住宅(经经济适用用房)用用地1997公顷顷,规划划建筑面面积3222万平平
13、方米。国土资源部部公布的的20004年年度我国国重点地地区和主主要城市市地价动动态监测测报告(以以下简称称城市市地价监监测报告告)显显示,京京津两地地地价继继续处于于高位,综综合地价价水平为为20009元平方米米,远高高于全国国平均的的11998元平方米米,其中中商业、住住宅用地地地价分分别为338755元平平方米、1746元平方米,但京津两市综合地价增长率为5.76%,基本与全国6.08的平均增长率持平。影响地价的主要因素中,社会经济发展持续向好,投资与需求强劲仍然是地价上涨的主要动力。1.2土地地供应情情况依据发布的的bj20006年年土地供供应计划划,20006年年在土地地供应政政策导向
14、向方面,将将优化土土地供应应结构,保保持住宅宅商品房房用地、经经济适用用住房用用地的平平稳供应应,并向向普通住住宅商品品房倾斜斜,促进进房价稳稳定,抑抑制房地地产投资资过度惯惯性回落落。今年bj土土地供应应计划安安排供应应总量为为65000公顷顷,其中中:经济济适用住住房用地地3000公顷,住住宅商品品房用地地16000公顷顷;新增增建设用用地39900公公顷,存存量建设设用地226000公顷;城城八区指指标约占占40%,向朝朝阳、海海淀、丰丰台区倾倾斜,远远郊100个区县县指标约约占600%,向向顺义、通通州、亦亦庄三个个重点新新城倾斜斜。此外,今年年还将优优先支持持中小户户型普通通商品住住
15、房建设设用地供供应;鼓鼓励节能能节地节节材型住住宅项目目建设用用地供应应;鼓励励新城在在交通条条件便利利区域建建设普通通商品房房的用地地供应;限制高高档住宅宅商品房房项目建建设用地地供应;禁止高高档别墅墅项目建建设用地地供应。这这是政府府主管部部门首次次通过土土地供应应来调控控普通商商品房的的供应。相比20005年土土地供应应计划,今今年的住住宅商品品房用地地供应量量比去年年减少了了1500公顷,而而经济适适用房的的供应量量则比去去年增加加了1000公顷顷。2005年年bj土地地供应计计划中,住住宅土地地供应用用地和经经济适用用房用地地总量为为19550公顷顷,而实实际供应应则为8880公公顷
16、,按照今年的的土地供供应计划划,20006年年bj住宅宅商品房房和经济济适用房房的供应应量达到到19000公顷顷,而20005年年全市商商品住宅宅期房批批准预售售面积为为22005万平平方米,预预售成交交面积为为21552万平平方米。据bj市国国土资源源局有关关官员表表示,220055年bj已经经通过预预审的土土地项目目达到112255个,其其中部分分土地已已经在220055年进入入市场,还还有一部部分则在在20006年进进入土地地市场。此此外,220044年通过过“831”土地大大限的可可继续协协议出让让的项目目共2888个,土土地面积积23000多公公顷,其其中去年年已经开开始进行行开发并
17、并入市的的土地面面积达到到13000多公公顷。若若正常的的话,今今年将有有其剩下下的10000多多公顷进进入市场场。从土土地供应应计划可可以看出出,bjj20006年放放量的土土地质量量和数量量都比去去年有所所提升,开开发商对对土地市市场的信信心将有有所改变变,土地地供应形形成良好好循环,对对于未来来地价过过快上扬扬将有明明显抑制制作用。第二节 bbj市房房地产市市场分析析2.1 20005年房房地产状状况(l)房地地产开发发投资完完成情况况及住宅宅用地供供应情况况2005年年,全市市房地产产开发投投资完成成15225亿元元,比上上年增长长3.55%,低低于044年19个百百分点;占全社社会固
18、定定资产投投资的比比重为553.99%,低低于044年4.44个百分分点。其其中,商商品住宅宅开发投投资完成成7799.5亿亿元,比比上年增增长0.5。2005年年,全市市住宅供供地为8880公公顷,规规划建筑筑面积111966万平方方米。其其中,出出让住宅宅用地5585公公顷,规规划建筑筑面积6679万万平方米米;划拨拨住宅(经经济适用用房)用用地2995公顷顷,规划划建筑面面积5117万平平方米。(2)20005年年住宅供供销情况况分析220055年,全全市住宅宅买卖成成交40079.2万平方方米,同同比下降降4.11。其其中,商商品住宅宅现房买买卖成交交12114.77万平方方米,比比上
19、年增增长200.2%;商品品住宅期期房预售售成交221522万平方方米,比比上年下下降188.7%;存量量住房买买卖成交交7122.5万平方方米,比比上年增增长199.9。2.2 20006年1季度房房地产状状况(1)20006年年1-22月官方方统计数数据20006年年1-22月,全全市房地地产开发发投资完完成1220.55亿元,比比上年同同期增长长28.3%,同同比增幅幅提高110.22个百分分点;占占全社会会固定资资产投资资的比重重为577.4%,高于于上年同同期3.4个百百分点。其其中,商商品住宅宅开发投投资完成成61.2亿元元,增长长86。2006年年1-22月,全全市住宅宅供地为为
20、2377.622公顷,规规划建筑筑面积3314.18万万平方米米。其中中,经济济适用房房用地2200.49公公顷,规规划建筑筑面积2268.55万万平方米米;普通通商品房房用地337.113公顷顷,规划划建筑面面积455.633万平方方米。2006年年1-22月,全全市商品品住宅现现房交易易面积1117.3万平方方米,比比上年同同期下降降24.5%;1-22月,全全市商品品住宅批批准预售售面积2243.3万平方方米,比比上年同同期增长长13.3%,预预售成交交面积2268.2万平方方米,下下降7%;存量量住房交交易95558套套,比上上年同期期增长116。2.3 20005年1月至20006年
21、年3月供销销趋势分分析市场经济最最基本的的一个条条件就是是供求关关系来决决定价格格。20005年年1月至20006年年3月期间间,bjj市商品品住宅期期房供应应总面积积约24416万万平方米米,成交交总面积积约22238万万平方米米,供求求基本平平衡。但但从各月月的供求求关系来来看,220055年前三三季大部部分月份份供应面面积大于于成交面面积,从从20005年第第四季开开始,此此种供求求关系急急转直下下,大部部分月份份供应面面积远低低于销售售面积,出出现供不不应求的的新局面面,尤其其是今年年2、3月份的的供给下下降较大大,销供供比超过过1.55。bj商品品住宅这这种供不不应求的的态势有有力地
22、支支撑了房房价的快快速上涨涨。对商品住宅宅期房自自20005年1月至20006年年3月的供供应及销销售情况况进行分分析,并并以图表表形式表表示:商品住宅期期房各月月供应及及成交面面积走势势图2.4 20006年1季度新新增住宅宅供应分分析(l)供应应总量较较去年同同期稳中中略增,全全新项目目批准上上市量约约占四成成,从220055年-20006年年bj市1季度商商品住宅宅市场新新增供应应对比表表来看,1季度bj市新批准上市商品住宅26844套,332.28万平方米,较05年1季度的26196套,325.77万平方米略有增长。其中,全新项目批准上市11201套,119,63万平方米,约占新增供应
23、的40%。从上市的时间分布来看,1月是本季度商品住宅上市高峰期。2005-0066年第一一季度bbj市商商品住宅宅市场新新增供应应对比表表 表3-22上市套数(套套)上市市面积(万万平方米米)2005年年20006年20005年20006年合计 2661966 2668444 3225.777 3332.281月 1003788 1552377 1227.666 1197.542月 64470 25551 779.668 331.4443月 93348 90556 1118.43 1033.300(2)城市市功能拓拓展区依依旧是新新增住宅宅供应的的绝对主主体,住住宅郊区区化趋势势比较明明显。由
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