森林资源规划设计调查主要技术的相关规定139762.docx
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1、森林资源规规划设计调调查主要技技术规定国家林业局局二三年年四月目 录第一章 总 则则1第二章 技术标准准4第三章 森林经营营区划一八第四章 调查方法法20第五章 统计与成成图30第六章 质量管理理33第七章 调查成果果35附表格式1.各类土土地面积统统计表 22.各类森林、林林木面积蓄蓄积统计表表 33.林种统统计表 44.乔木林林面积蓄积积按龄组统统计表 55.生态公公益林(地地)统计表表 66.红树林林资源统计计表 77.用材林林面积蓄积积按龄级统统计表 88.用材林近成过过熟林面积积蓄积按可可及度、出出材等级统统计表 99.用材林林近成过熟熟林各树种种株数、材材积按径级级组、林木木质量统
2、计计表 110.用材材林与一般般公益林中中异龄林面面积蓄积按按大径木比比等级统计计表 111.经济济林统计表表 112.竹林林统计表 一一三.灌木木林统计表表森林资源规规划设计调调查主要技术规规定第一章 总 则则第一条 调查目的的与任务 为为了统一全全国森林资资源规划设设计调查的的技术标准准,规范调调查范围、内内容、程序序、方法、深深度和成果果等技术要要求,依据据中华人人民共和国国森林法第十四条、中华人民共和国森林法实施条例第十一条、第十二条等制定本规定。森林资源规规划设计调调查(简称称二类调查查)是以国国有林业局局(场)、自自然保护区区、森林公公园等森林林经营单位位或县级行行政区域为为调查单
3、位位,以满足足森林经营营方案、总总体设计、林林业区划与与规划设计计需要而进进行的森林林资源调查查。其主要要任务是查查清森林、林林地和林木木资源的种种类、数量量、质量与与分布,客客观反映调调查区域自自然、社会会经济条件件,综合分分析与评价价森林资源源与经营管管理现状,提提出对森林林资源培育育、保护与与利用意见见。调查成成果是建立立或更新森森林资源档档案,制定定森林采伐伐限额,进进行林业工工程规划设设计和森林林资源管理理的基础,也也是制定区区域国民经经济发展规规划和林业业发展规划划,实行森森林生态效效益补偿和和森林资源源资产化管管理,指导导和规范森森林科学经经营的重要要依据。第二条 调查范围围与内
4、容 一一、调查范范围 森森林经营单单位应调查查该单位所所有和经营营管理的土土地;县级级行政单位位应调查县县级行政范范围内所有有的森林、林林木和林地地。 二二、调查内内容 (一)调查查基本内容容包括: 11.核对森森林经营单单位的境界界线,并在在经营管理理范围内进进行或调整整(复查)经营区划划; 22.调查各各类林地的的面积; 3.调查查各类森林林、林木蓄蓄积;4.调查与与森林资源源有关的自自然地理环环境和生态态环境因素素;5.调查森森林经营条条件、前期期主要经营营措施与经经营成效。(二)下列列调查内容容以及调查查的详细程程度,应依依据森林资资源特点、经经营目标和和调查目的的以及以往往资源调查查
5、成果的可可利用程度度,由调查查会议具体体确定: 11.森林生生长量和消耗量量调查; 22.森林土土壤调查; 33.森林更更新调查; 44.森林病病虫害调查查; 55.森林火火灾调查; 66.野生动动植物资源源调查; 77.生物量量调查;8.湿地资资源调查; 99.荒漠化化土地资源源调查; 110.森林林景观资源源调查; 111.森林林生态因子子调查; 112.森林林多种效益益计量与评评价调查;一三.林业业经济与森森林经营情情况调查;14.提出出森林经营营、保护和和利用建议议; 一一五. 其其它专项调调查。第三条 调查会议议制度 一一、森林资资源规划设设计调查实实行调查会会议制度。 二二、调查前
6、前,开展规规划设计调调查的经营营单位由该该单位的上上级主管部部门主持,县县级行政单单位由上级级政府林业业主管部门门会同县级级人民政府府共同主持持召开第一一次调查会会议,召集集政府有关关部门、经经营单位、调调查承担单单位,以及及与当地森森林开发、经经营、利用用关系密切切的单位参参加。组织织、协调、确确定规划设设计调查的的重大事项项,落实调调查经费,讨讨论、审定定调查工作作方案和技技术方案,明明确调查工工作中各部部门、各单单位的任务务和责任。 三三、调查结结束后,经经营单位的的规划设计计调查成果果由该单位位的上级主主管部门主主持,县级级行政单位位调查成果果由上级政政府林业主主管部门和和县级人民民政
7、府共同同主持,召召开由有关关专家和相相关部门参参加的第二二次调查会会议,对调调查成果进进行审核。调调查成果经经审核通过过后,按规规定程序上上报、批准准后方可使使用。第四条 各省(区区、市)林林业主管部部门于每年年12月份份将本省(区、市)开展森林林资源规划划设计调查查的基本情情况进行汇汇总,上报报国务院林林业主管部部门。第五条 调查间隔隔期森林资源规规划设计调调查间隔期期一般为110年。在在间隔期内内可根据需需要重新调调查或进行行补充调查查。第六条 调查承担担单位资质质 一一、森林资资源规划设设计调查必必须由具有有林业调查查规划设计计资格证书书的单位承承担。对非非持证单位位完成的调调查成果,森
8、森林资源管管理部门不不予承认。二、对林地地面积在110万hmm2以上,或或者速生丰丰产林、工工业原料林林基地1万万hm2以上的单单位,需委委托具有乙乙级以上林林业调查规规划设计资资质的单位位承担。三、其它单单位的调查查应由具有有丙级以上上林业调查查规划设计计资质的单单位承担。第七条 采用本规规定之外的的调查新技技术、新方方法时,调调查承担单单位应事先先提出实施施细则(或或实施方案案),并向向所在省(区、市)林业主管管部门提出出申请,经经审批并报报送国务院院林业主管部部门备案后后,方可在在调查中应应用。使用用新技术和和新方法调调查的成果果应符合本本技术规定定。第八条 跨行政区区域和经营营范围的各
9、各项林业工工程开展森森林资源规规划设计调调查应参照照本规定执执行。各省省(区、市市)可在本本规定基础础上,结合合当地具体体情况制定定相应的技技术规定(实施细则则),报国国务院林业业主管部门门备案。第二章 技术标准准第九条 地类 一一、分类系系统 森森林资源规规划设计调调查的土地地类型分为为林地和非非林地两大大地类。其其中,林地地划分为88个地类,见见表1。林地分类系系统表 表表1序号一级二级三级1有林地乔木林纯林混交林红树林竹林2疏林地3灌木林地国家特别规规定灌木林林其它灌木林林4未成林造林林地人工造林未未成林地封育未成林林地5苗圃地6无立木林地地采伐迹地火烧迹地其它无立木木林地7宜林地宜林荒
10、山荒荒地宜林沙荒地地其它宜林地地8辅助生产林林地 二、技术术标准 (一)林地地 11.有林地地:连续面面积大于00.0677hm2、郁闭度度0.200以上、附附着有森林林植被的林林地,包括括乔木林、红红树林和竹竹林。 (1)乔木木林:由乔乔木(含因因人工栽培培而矮化的的)树种组组成的片林林或林带。其其中,乔木木林带行数数应在2行行以上且行行距4m或林冠冠冠幅水平平投影宽度度在10mm以上;当当林带的缺缺损长度超超过林带宽宽度3倍时时,应视为为两条林带带;两平行行林带的带带距8m时按片片林调查。乔木林分为为纯林和混混交林:纯林:一一个树种(组组)蓄积量量(未达起起测径级时时按株数计计算)占总总蓄
11、积量(株株数)的665%以上上的乔木林林地。混交林:任何一个个树种(组组)蓄积量量(未达起起测径级时时按株数计计算)占总总蓄积量(株株数)不到到65%的的乔木林地地。 (2)红树树林:生长长在热带和和亚热带海海岸潮间带带或海潮能能够达到的的河流入海海口,附着着有红树科科植物和其其它在形态态上和生态态上具有相相似群落特特性科属植植物的林地地。 (3)竹林林:附着有有胸径2cm以上的的竹类植物物的林地。 2.疏林林地:附着着有乔木树树种,连续续面积大于于0.0667hm22、郁闭度度在0.110-0.19之间间的林地。3.灌木林林地:附着着有灌木树树种或因生生境恶劣矮矮化成灌木木型的乔木木树种以及
12、及胸径小于于2cm的小小杂竹丛,以以经营灌木木林为目的的或起防护护作用,连连续面积大大于0.0067hmm2、覆盖度度在30%以上的林林地。其中中,灌木林林带行数应应在2行以以上且行距距2m;当林林带的缺损损长度超过过林带宽度度3倍时,应应视为两条条林带;两两平行灌木木林带的带带距4m时按片片状灌木林林调查。 (1)国家家特别规定定灌木林:按照国家家林业局关关于参加森森林覆盖率率计算灌木木林的有关关规定执行行。 (2)其它它灌木林:不属于国国家特别规规定的灌木木林地。4.未成林林造林地 (1)人工工造林未成成林地:人人工造林(包括植苗苗、穴播或或条播、分分殖造林)和飞播造造林(包括括模拟飞播播
13、)后不到到成林年限限,造林成成效符合下下列条件之之一,分布布均匀,尚尚未郁闭但但有成林希希望的林地地:人工造林林当年造林林成活率885%以上上或保存率率80%(年均等降降水量线4400mmm以下地区区当年造林林成活率为为70%或或保存率为为65%)以上;飞播造林林后成苗调调查苗木33000株株/hm22以上或飞播播治沙成苗苗25000株/hmm2以上,且且分布均匀匀。(2)封育育未成林地地:采取封封山育林或或人工促进进天然更新新后,不超超过成林年年限,天然然更新等级级中等以上上,尚未郁郁闭但有成成林希望的的林地。不同营造方方式成林年年限表 表2 单位:年营造方式400mmm年降水量量以上地区区
14、400mmm年降水量量以下地区区南方北方乔木灌木乔木灌木乔木灌木封山育林5-83-65-104-68-一五5-8飞播造林5-74-75-85-77-105-7人工造林直播3-82-64-83-64-104-8植苗、分殖殖2-52-42-62-53-83-6注:1、慢慢生树种取取上限,速速生树种取取下限;2、大苗造造林、工业业原料用材材林由各省省(区、市市)自行规规定;3、青藏高高原参照北北方地区。 55.苗圃地地:固定的的林木、花花卉育苗用用地,不包包括母树林林、种子园园、采穗圃圃、种质基基地等种子子、种条生生产用地以以及种子加加工、储藏藏等设施用用地。 66.无立木木林地 (1)采伐伐迹地:
15、采采伐后保留留木达不到到疏林地标标准、尚未未人工更新新或天然更更新达不到到中等等级级的林地。(2)火烧烧迹地:火火灾后活立立木达不到到疏林地标标准、尚未未人工更新新或天然更更新达不到到中等等级级的林地。(3)其它它无立木林林地造林更新新后,成林林年限前达达不到未成成林造林地地标准的林林地;造林更新新到成林年年限后,未未达到有林林地、灌木木林地或疏疏林地标准准的林地;已经整地地但还未造造林的林地地;不符合上上述林地区区划条件,但但有林地权权属证明,因因自然保护护、科学研研究等需要要保留的土土地。 77.宜林地地:经县级级以上人民民政府规划划为林地的的土地。(1)宜林林荒山荒地地:未达到到上述有林
16、林地、疏林林地、灌木木林地、未未成林造林林地标准,规规划为林地地的荒山、荒荒(海)滩滩、荒沟、荒荒地等。 (2)宜林林沙荒地:未达到上上述有林地地、疏林地地、灌木林林地、未成成林造林地地标准,造造林可以成成活,规划划为林地的的固定或流流动沙地(丘)、有有明显沙化化趋势的土土地等。(3)其它它宜林地:经县级以以上人民政政府规划用用于发展林林地的其它它土地。 88.辅助生生产林地:直接为林林业生产服服务的工程程设施与配配套设施用用地和其它它有林地权权属证明的的土地,包包括:培育、生生产种子、苗苗木的设施施用地;贮存种子子、苗木、木木材和其它它生产资料料的设施用用地;集材道、运运材道;林业科研研、试
17、验、示示范基地;野生动植植物保护、护护林、森林林病虫害防防治、森林林防火、木木材检疫设设施用地;供水、供供热、供气气、通讯等等基础设施施用地;其它有林林地权属证证明的土地地。 (二二)非林地地指林地以外外的农地、水水域、未利利用地及其其它用地。第十条 森林(林地)类别别按照主导功功能的不同同将森林资资源分为生生态公益林林(地)和和商品林(地)二个个类别。 (一)生态态公益林(地):以以保护和改改善人类生生存环境、维维持生态平平衡、保存存种质资源源、科学实实验、森林林旅游、国国土保安等等需要为主主要经营目目的的森林林、林木、林林地,包括括防护林和和特种用途途林。 11.生态公公益林按事事权等级划
18、划分为国家家公益林(地)和地地方公益林林(地)。(1)国家家公益林(地):由由地方人民民政府根据据国家有关关规定划定定,并经国国务院林业业主管部门门核查认定定的公益林林(地),包包括森林、林林木、林地地。国家公公益林划分分标准执行行林策发2001188号号国家公公益林认定定办法(暂暂行)。 (2)地方方公益林(地):由由各级地方方人民政府府根据国家家和地方的的有关规定定划定,并并经同级林林业主管部部门核查认认定的公益益林(地),包包括森林、林林木、林地地。2. 生态态公益林按按保护等级级划分为特特殊、重点点和一般三三个等级,划划分标准执执行GB/T一八3337.22-20001生态态公益林建建
19、设规划设设计通则。国国家公益林林(地)按按照生态区区位差异一一般分为特特殊和重点点生态公益益林(地),地方公公益林(地地)按照生生态区位差差异一般分分为重点和和一般生态态公益林(地)。(二)商品品林(地):以生产产木材、竹竹材、薪材材、干鲜果果品和其它它工业原料料等为主要要经营目的的的森林、林林木、林地地,包括用用材林、薪薪炭林和经经济林。第十一条 林种 一一、分类系系统有林地、疏疏林地和灌灌木林地根根据经营目目标的不同同分为五个个林种、二二十三个亚亚林种,分分类系统见见表3。林种分类系系统表表3 森森林类别林种亚林种 一、 生生态公益林林(地)(一)防护护林11.水源源涵养林12.水土土保持
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